各潜在投标人：

现对《 (略) 药品（血液制品、中药饮片和颗粒剂） (略) 文件》 (略) 澄清和质疑答复，内容如下：

一、澄清

(略) 文件中投标人应具备的资格条件中第7项“在本文件发售之日起前三年内无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药 (略) 门证明）”调整为“本文件发售之日起前三年内无质量不良记录（须提供法人签字的承诺书，格式自拟）”。如在评审结果公示期间收到关于质量不良记录的质疑，经调查核实为真实的，将取消其中标资格，并依法追究相关法律责任。

二、质疑答复

    问题1、投标人资质：招标文件的第一章第3 包“特别要求”规定“投标人须在中药颗粒剂试点生产企业名单内”。我们建议应明确为“投标人应为国家或省食品药 (略) 批复的中药配方颗粒试点生产企业”（参考 (略) 中药饮片（配方颗粒）联合采购试点工作实施方案）。应按照《 (略) 省人民政府办公厅关于印发促进医药产业健康发展实施方案的通知》（皖政办〔2016〕30 号）精神，医疗机构在同等条件下应优先采购本省重点企业的重点产品、创新品种和名优品种。

    答复： (略) 和 (略) 。

    问题2、评标方法：招标文件中规定中药“颗粒评标采用比选法，比选评分100 分，专家主观评选占60 分，配送经验占40 分”。“比选法”主观成分太多， (略) 公平、公正的原则。 (略) 综合遴选百分制评价，确定参加遴选企业配方颗粒综合得分。以企业服务能力、产品质量、产品报价、技术及设备、临床应用评价、售后服务承诺为评价要素指标。按照大类细化，制订遴选评价指标及权重， (略) 工作的透明、公开、公平、公正。

    答复：维持原评标方法。

    问题3、配送经验：招标文件第六章第3 包规定，“配送经验占40 分，以在 (略) 省三级医疗机构提供颗粒剂配送经验（2013年10 月1 日～2016 年9 月30 日，以合同签订的时间为准）进行评选”。我们认为，合同家数多少不能体现售后服务优劣、配送能力强弱，况且要求投标人提供与客户签订的购销合同，显然不妥。购销合同属于商业秘密，受法律保护，招标方不应要求投标人提供其经营活动中的商业购销合同。

    答复：维持招标文件对配送经验要求。

    问题4、报价标准：产品报价建议按照10g 中药饮片报价，并注明颗粒的当量（浓缩比），选出投标各方共有品种的报价，确定品种数和总价。评分标准应设定评标基准价和的投标报价得分规则。价格分一般应占总分值的30-40%，遵循质量优先、价格合理的原则， (略) 的初衷。

    答复：维持原报价方式和方法。投标人在 (略) 注明颗粒的当量（浓缩比），注明格式自拟。

     (略) 文件 (略) 分，对所有潜在投标人具有约束力。

(略)

(略) (略)

二○一六年十二月五日

各潜在投标人：

现对《 (略) 药品（血液制品、中药饮片和颗粒剂） (略) 文件》 (略) 澄清和质疑答复，内容如下：

一、澄清

(略) 文件中投标人应具备的资格条件中第7项“在本文件发售之日起前三年内无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药 (略) 门证明）”调整为“本文件发售之日起前三年内无质量不良记录（须提供法人签字的承诺书，格式自拟）”。如在评审结果公示期间收到关于质量不良记录的质疑，经调查核实为真实的，将取消其中标资格，并依法追究相关法律责任。

二、质疑答复

    问题1、投标人资质：招标文件的第一章第3 包“特别要求”规定“投标人须在中药颗粒剂试点生产企业名单内”。我们建议应明确为“投标人应为国家或省食品药 (略) 批复的中药配方颗粒试点生产企业”（参考 (略) 中药饮片（配方颗粒）联合采购试点工作实施方案）。应按照《 (略) 省人民政府办公厅关于印发促进医药产业健康发展实施方案的通知》（皖政办〔2016〕30 号）精神，医疗机构在同等条件下应优先采购本省重点企业的重点产品、创新品种和名优品种。

    答复： (略) 和 (略) 。

    问题2、评标方法：招标文件中规定中药“颗粒评标采用比选法，比选评分100 分，专家主观评选占60 分，配送经验占40 分”。“比选法”主观成分太多， (略) 公平、公正的原则。 (略) 综合遴选百分制评价，确定参加遴选企业配方颗粒综合得分。以企业服务能力、产品质量、产品报价、技术及设备、临床应用评价、售后服务承诺为评价要素指标。按照大类细化，制订遴选评价指标及权重， (略) 工作的透明、公开、公平、公正。

    答复：维持原评标方法。

    问题3、配送经验：招标文件第六章第3 包规定，“配送经验占40 分，以在 (略) 省三级医疗机构提供颗粒剂配送经验（2013年10 月1 日～2016 年9 月30 日，以合同签订的时间为准）进行评选”。我们认为，合同家数多少不能体现售后服务优劣、配送能力强弱，况且要求投标人提供与客户签订的购销合同，显然不妥。购销合同属于商业秘密，受法律保护，招标方不应要求投标人提供其经营活动中的商业购销合同。

    答复：维持招标文件对配送经验要求。

    问题4、报价标准：产品报价建议按照10g 中药饮片报价，并注明颗粒的当量（浓缩比），选出投标各方共有品种的报价，确定品种数和总价。评分标准应设定评标基准价和的投标报价得分规则。价格分一般应占总分值的30-40%，遵循质量优先、价格合理的原则， (略) 的初衷。

    答复：维持原报价方式和方法。投标人在 (略) 注明颗粒的当量（浓缩比），注明格式自拟。

     (略) 文件 (略) 分，对所有潜在投标人具有约束力。

(略)

(略) (略)

二○一六年十二月五日