浦北县“天网”工程三期建设与服务招标变更

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浦北县“天网”工程三期建设与服务招标变更

 
关于 (略) “天网”工程三期建设与服务采购项目（GXJXZBQZ 点击查看>> ）质疑答复函



质 疑 人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区民族大道166号上东国际T3栋1312号1号

法定代表人：邵松林       职务：总经理        电话： 点击查看>>

 

质 疑 人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区民族大道170号莱茵湖畔D组团D4号楼2单元701号

法定代表人：刘胜华        电话： 点击查看>>

委托代理人：宋家东          电话： 点击查看>>

 

(略) (略) 、 (略) (略) 关于 (略) “天网”工程三期建设与服务采购项目（项目编号：GXJXZBQZ 点击查看>> ）的招标文件提出的意见函，我们于 * 日收悉，针对 (略) (略) 、 (略) (略) 提出的意见请求， (略) 相关专家及采购单位，逐项核实并出具意见，现根据专家意见对质疑事项答复如下：

一、 质疑内容：

1. (略) (略) ： (略) 项目采购需求清单一览表参数具有倾向性，具体涉及倾向性的设备及技 (略) 示：


设备名称

主要参数

(略) 络红外球机

5.★设备应满足图像延时小于等于120ms。
12.★设备应支持本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持128GB。
15.★设备应能在盐溶液浓度4%的环境下正常工作。
16.★设备支持接入 (略) 会管理视频 (略) 平台。

红外枪机

8.★设备音频编码格式应支持G.722、G.726、AAC_LC等音频编码标准，支持AEC回声抵消、混音录像等功能。
17.★设备应满足工作温度-35℃~+65℃，在特殊环境下，保证性能。
20.★设备应具备1×RJ45、1×RS485、1×TF卡、2×LineIn、1×LineOut、1×开关量报警输入、1×开关量报警输出、1×DC12V接口、支持POE供电。丰富的接口，满足多种方式的应用。

星光级高空瞭望球机

3.★设备的最低照度应不低于0.003Lux（彩色），0.0003Lux（黑白）。
5.★设备应满足图像信噪比大于57dB，图像水平分辨力均不小于1000TVL，亮度等级不小于11级，图像延时不高于150ms。
6.★设备应支持超宽动态功能，宽动态范围>=107dB，夜间车灯压制效果更佳
16.设备支持接入 (略) 会管理视频 (略) 平台。

全景摄像机

5.★设备音频编码格式应支持G.722、G.726、AAC_LC等音频编码标准，支持AEC回声抵消、混音录像等功能。
15.★设备应具备1×RJ45、1×RS485、1×TF卡、1×内置MIC、2×LineIn、1×LineOut、1×开关量报警输入、1×开关量报警输出、1×DC12V/1×AC24V接口、支持POE供电。丰富的接口，满足多种方式的应用。

IPSAN存储阵列

12.★同时支持 写入能力：450Mbits/S；转发能力：200Mbits/S


视频监控平台

3、★单台设备支持至少4500个监控点的接入
4、★单台设备支持单纯录像500Mbps或单纯转发600Mbps的能力
27、★支持USB备份盘，可定 (略) 数据备份，支持通过备份盘恢复系

IPSAN存储阵列

12.★同时支持 写入能力：450Mbits/S；转发能力：200Mbits/S

图像侦查系统

19、★系统应支持对摘要视频提供4 (略) 播放；
28、★系统支持可管理摄像机点位数量不小于19万路

车辆二次分析系统

28、★系统可支持识别的车标种类为280种；
30、★系统可支持识别的细分车型种类为2840种；
31、★系统的车标识别正确率≥90%；

 

 

视频会议终端

4.★支持H.263、H.264、H.264 High Profile、MPEG4等视频编解码协议。
5.★支持G.711、G.722、G.728、G.722.1AnnexC、G.719、MPEG4-AAC LC/LD
二、会议终端摄像机
1. 摄像机需与视频终端同一品牌。


质疑人质疑理由：经查，上述多个设备的关键技术参数实际为苏 (略) 持有，而市面上的视 (略) 商如大华、海康、天地伟业、汉邦高科、美电贝尔、金三立等品牌产品均无法同时对应单 (略) 关键参数条目。

2. (略) (略) ：2. (略) 项目采购需求清单一览表参数存在唯一性，且技术参数要求和实际需求不相适应。

答复如下：

经核查，质疑人均没有提供具体有效或符合事实依据的证明文件，不能有效证明该事项的成立。 (略) 质疑的设备性 (略) 业内国标参数，不具备倾向性。同时，我单位秉持公平、公正、公开性原则，针对项目涉及到的产品及技术参数，向多 (略) (略) ， (略) 商的产品满足本项目的采购需求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立，因此，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

二、 质疑内容：

1. (略) (略) ：招标公告“六、投标人资格要求：1. 投标人在 (略) 市具有本地化服务机构，拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质或与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议，” 。

质疑理由：能满足“拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质” (略) 络运营商才有这个资格，资格要求“与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议”，通过只授权极少数几个供应商，限制了其它潜在供应商参与投标。我公司作 (略) ，有权参与该项目投标，但该项“投标人资格要求”限制了我司参与投标的合法权益。

2. (略) (略) ：2. (略) “投标人资格要求”存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复如下：

“天网”在公安机关侦查案件起重要作用，有效支 (略) (略) 会群众，为维护 (略) 治安稳定作用巨大，属于 (略) 的民生项目。该项目的特殊性，根据《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。 (略) 中“投标人资格要求”要求 “投标人在 (略) 市具有本地化服务机构，拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质或与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议”，设置合理，未违反《政府采购法实施条例》第二十条及《中华人民共和国政府采购法》第五条的相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

三、 质疑内容：

 1. (略) (略) ：招标文件 第二章 招标项目采购需求 三、商务要求（4）为保障项目进度和质量，确保中标人正常履约，投标人的投标价低于标段项目预算价80%的，则必须提供规范的报价详细说明与依据（ (略) 有产品工程量清单分项价格、总价措施项目费、规费、税金、利润点、管理费、保证金费、预备费、其他等）供评审，并附上有乙级以上造价审核资质的第三方机构出据的预算评审证明原件，否则投标无效。”

质疑人质疑1、质疑人认为标底只能作为投标的参考，不得以投标价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

质疑人质疑2、质疑人认为提供附上有乙级以上造价审核资质的第三方机构出据的预算评审证明原件是对投标采取有差别的评审标准，区别对待投标人。

答复如下：

天网项目系民生工程，关系到 (略) 市人民 (略) 会治安稳定, (略) 项目进度和质量，维护采购人的合法权益。根据《 (略) 投标法>>第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标”，为防止潜在投标人以低于采购要求的技术指标货物或低于 (略) 为恶意竞争，故要求投标人报价如低于预算价80%则提供相关报价详细说明及依据是合理要求。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

四、质疑内容：

1. (略) (略) ：（1）“三、商务要求”的“ (略) 提交评标报告后，采购人如对评委推荐第一 (略) 提供产品有疑问的，采购人有权要求第一中标候选 (略) 书面澄清， (略) 文件条款对第一 (略) (略) 测试（包括但不限于：产品参数性能测试、与 (略) “社会管理视频 (略) 平台”对接测试、与 (略) 及 (略) 署的“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”对接测试等）， (略) 条款要求的，取消其第一中标候选人资格。”

（2）质疑内容：评分标准的“2.技术方案分”的“三挡”里的“与“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”实现应用融合，实现终端设备的统一调度以及运维管理，方案整体性、可靠性、先进性、兼容性好。且主要设备为同一品牌的” 。

质疑理由：招标文件存在明显的倾向性，而且未明确“ (略) “社会管理视频 (略) 平台””和“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”详细的技术指标、品牌、型号、对接协议等。

2. (略) (略) ：2.3.2“三、商务要求3.8.2条款”存在倾向性。

答复如下：

在满足采购需求的条件下，供应商提供的产品能与现有平台“社会管理视频 (略) 平台”实现应用融合，发挥项目的最大作用，是合乎本项目建设的初衷。我单位秉持公平、公正、公开性原则，针对“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”和与 (略) “社会管理视频 (略) 平台”的产品及技术参数，向 (略) (略) ，对于供应商提供的产品，符合国标参数的，均能有效兼容。对供应商提 (略) 测试， (略) 要求，预防投标人虚假应标，不存在 (略) 差别对待，并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

五、质疑内容：

A1. (略) (略) ：招标文件评分标准的 “5. (略) 出口性能分”内容：

（1）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数低于2000Gbps，得4分。

（2）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数达到2000Gbps，但低于3000Gbps，得8分。

（3）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数达到3000Gbps及以上，得12分。

各投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数 (略) (略) （CNNIC）2016年7月发布的第38次《 (略) 络发展状况统计报告》公布的数据为准。

A2. (略) (略) ：2.3.4评分标准的 “5. (略) 出口性能分”存在特定投标人倾向。

B1. (略) (略) ：质疑内容：（2）评分标准“6.售后服务分”的“二挡”及“三挡”内容。

二档（8.1～16分）： (略) 要求的，提供项目运维服务方案，在 (略) 维护人员40人以上（须提供投标人或其分支机构人员在 (略) 区内最近 (略) 保或公积金的证明材料）；投标人针对本项目 (略) 维护的车辆不少于20辆（投标时须提供车辆登记 (略) 驶证复印件），提供项目备品备件的；

三档（16.1～24分）： (略) 要求的，提供项目售后服务方案， (略) 维护人员60人以上（须提供投标人或其分支机构人员在 (略) 区内最近 (略) 保或公积金的证明材料），且投标人在本项目中提供自有的高空维护作业车不少于1辆且驾驶人员不少于2人（以提供投标人车辆 (略) (略) 有人为准，投标时须提供高空作业车车辆登记 (略) 驶证、高空作业车驾驶人员资质证明复印件、高空作业人员高空作业资质证明复印件，原件备查），针对本项目提供自有维护车辆不少于40辆（投标时须提供车辆登记 (略) 驶证复印件，原件备查）。提供7×24售后服务热线的。

质疑理由：（1）“5. (略) 出口性能分”内容存在倾向性，经咨询 (略) 络运营商能满足。 (略) 项目按公安厅建设要求，必须建 (略) 内， (略) 隔离，招标文件中的“5. (略) 出口性能分”与建设要求无关，倾向特定投标人。

（2）评分标准“6.售后服务分” 的“二挡”及“三挡”内容。存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，通过地域限制、特定条款并作为加分条件，非法限制投标人的组织形式，排斥没有在 (略) 内设置售后服务机构的投标人，严重具有排他性。该项招标文件内容要求严重影响我方投标人的合法权益。

B2. (略) (略) ：2.3.5评分标准“6.售后服务分”以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复如下：

A“天网”项目属于专业性较强的大型复杂项目， (略) 络是其最基本也是最 (略) 分，网络建设水平的高低决定着项目质量的好坏。此次采购中的对讲系统及无人机系统均是要 (略) (略) 图像及信号传输的， (略) 络传输 (略) 出口带宽有密切的关系， (略) 出口带宽的大小直接关系到项目的质量， (略) 出口性能分并非“与本项目建设无关”。

该项设置符合《 (略) 投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时该项内容设置为加分条件而非投标人资格条件，并未限 (略) 在地域，故亦未违反《政府采购法实施条例》第二十条及《 (略) 壮族自治区政府 (略) 为规则》相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

B“天网”项目系民生工程， (略) 沿海地区，每年台风及雷雨天气较多，恶劣天气对安防监控设备的损耗影响较大，同时前端设备点位分散，覆盖点多面广，对建设运维的专业性、时效性均有较 (略) 求，从项目实际需 (略) 项目售后服务情况表明，只有严格规范售后服务机构、人员齐全和设备配置，才能确保高质量的售后服务。

对于一些大型复杂项目，采购人有权要求投标人的本地化服务能力，本项目是三年后产权“交钥匙”交付采购人使用，为服务采购，侧重潜在投标人的服务能力。根据《 (略) 投标管理办法》规定，服务可以是综合评分法中的评分因素之一。对投标人的本地化 (略) 科学合理的考查，可以更直观地反映出投标人在售后服务能力等方面的差异，有助于形成公平合理的评标结论。根据《 (略) 投标管理办法》第52条规定，在采用综 (略) 评审的项目中，价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等， (略) 文件中事先规定。因此，本地化服务可以作为评审要素，可以适当加分，但需事先在评标办法中予以声明。

该项设置符合《 (略) 投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时该项内容设置为加分条件而非投标人资格条件，并未限 (略) 在地域，并未违反《政府采购法实施条例》及《 (略) 壮族自治区政府 (略) 为规则》相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

六、质疑内容：

2. (略) (略) ：2.3.1“二、技术要求”里的“中心机房要求”要求“  (略) 机房由中标方提供，并配套提供备用发电机、备用电源、机柜等设施（可由投标人结合自身情况设计）。”，“三、商务要求”里的“★3.8.4承建商必须承 (略) (略) (略) 机房，否则投标无效。”，及“第四章评标办法及评分标准”的“4. (略) 机房配套设施分……………………满分12分”。天网的视频及卡口数据图片，作为公安机关破案的线索、举证嫌疑人的重要证据，机房设备放在业主指定地点，并能实时维护。

答复如下：

《 (略) “天网” (略) 文件》P25设备配置清单一览表中明确机房租赁服务为采购内容，投标人必须满足。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

 

综上，招标文件中技术参数无废标条款，质疑人的质疑没有提供有效的证据，事项不成立，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条(二)款规定驳回质疑。

质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。再次感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此函复。

 

 

 

 

(略) 建信 (略)

2016年12月15日









 
关于 (略) “天网”工程三期建设与服务采购项目（GXJXZBQZ 点击查看>> ）质疑答复函



质 疑 人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区民族大道166号上东国际T3栋1312号1号

法定代表人：邵松林       职务：总经理        电话： 点击查看>>

 

质 疑 人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区民族大道170号莱茵湖畔D组团D4号楼2单元701号

法定代表人：刘胜华        电话： 点击查看>>

委托代理人：宋家东          电话： 点击查看>>

 

(略) (略) 、 (略) (略) 关于 (略) “天网”工程三期建设与服务采购项目（项目编号：GXJXZBQZ 点击查看>> ）的招标文件提出的意见函，我们于 * 日收悉，针对 (略) (略) 、 (略) (略) 提出的意见请求， (略) 相关专家及采购单位，逐项核实并出具意见，现根据专家意见对质疑事项答复如下：

一、 质疑内容：

1. (略) (略) ： (略) 项目采购需求清单一览表参数具有倾向性，具体涉及倾向性的设备及技 (略) 示：


设备名称

主要参数

(略) 络红外球机

5.★设备应满足图像延时小于等于120ms。
12.★设备应支持本地存储功能，支持SD卡热插拔，最大支持128GB。
15.★设备应能在盐溶液浓度4%的环境下正常工作。
16.★设备支持接入 (略) 会管理视频 (略) 平台。

红外枪机

8.★设备音频编码格式应支持G.722、G.726、AAC_LC等音频编码标准，支持AEC回声抵消、混音录像等功能。
17.★设备应满足工作温度-35℃~+65℃，在特殊环境下，保证性能。
20.★设备应具备1×RJ45、1×RS485、1×TF卡、2×LineIn、1×LineOut、1×开关量报警输入、1×开关量报警输出、1×DC12V接口、支持POE供电。丰富的接口，满足多种方式的应用。

星光级高空瞭望球机

3.★设备的最低照度应不低于0.003Lux（彩色），0.0003Lux（黑白）。
5.★设备应满足图像信噪比大于57dB，图像水平分辨力均不小于1000TVL，亮度等级不小于11级，图像延时不高于150ms。
6.★设备应支持超宽动态功能，宽动态范围>=107dB，夜间车灯压制效果更佳
16.设备支持接入 (略) 会管理视频 (略) 平台。

全景摄像机

5.★设备音频编码格式应支持G.722、G.726、AAC_LC等音频编码标准，支持AEC回声抵消、混音录像等功能。
15.★设备应具备1×RJ45、1×RS485、1×TF卡、1×内置MIC、2×LineIn、1×LineOut、1×开关量报警输入、1×开关量报警输出、1×DC12V/1×AC24V接口、支持POE供电。丰富的接口，满足多种方式的应用。

IPSAN存储阵列

12.★同时支持 写入能力：450Mbits/S；转发能力：200Mbits/S


视频监控平台

3、★单台设备支持至少4500个监控点的接入
4、★单台设备支持单纯录像500Mbps或单纯转发600Mbps的能力
27、★支持USB备份盘，可定 (略) 数据备份，支持通过备份盘恢复系

IPSAN存储阵列

12.★同时支持 写入能力：450Mbits/S；转发能力：200Mbits/S

图像侦查系统

19、★系统应支持对摘要视频提供4 (略) 播放；
28、★系统支持可管理摄像机点位数量不小于19万路

车辆二次分析系统

28、★系统可支持识别的车标种类为280种；
30、★系统可支持识别的细分车型种类为2840种；
31、★系统的车标识别正确率≥90%；

 

 

视频会议终端

4.★支持H.263、H.264、H.264 High Profile、MPEG4等视频编解码协议。
5.★支持G.711、G.722、G.728、G.722.1AnnexC、G.719、MPEG4-AAC LC/LD
二、会议终端摄像机
1. 摄像机需与视频终端同一品牌。


质疑人质疑理由：经查，上述多个设备的关键技术参数实际为苏 (略) 持有，而市面上的视 (略) 商如大华、海康、天地伟业、汉邦高科、美电贝尔、金三立等品牌产品均无法同时对应单 (略) 关键参数条目。

2. (略) (略) ：2. (略) 项目采购需求清单一览表参数存在唯一性，且技术参数要求和实际需求不相适应。

答复如下：

经核查，质疑人均没有提供具体有效或符合事实依据的证明文件，不能有效证明该事项的成立。 (略) 质疑的设备性 (略) 业内国标参数，不具备倾向性。同时，我单位秉持公平、公正、公开性原则，针对项目涉及到的产品及技术参数，向多 (略) (略) ， (略) 商的产品满足本项目的采购需求。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立，因此，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

二、 质疑内容：

1. (略) (略) ：招标公告“六、投标人资格要求：1. 投标人在 (略) 市具有本地化服务机构，拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质或与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议，” 。

质疑理由：能满足“拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质” (略) 络运营商才有这个资格，资格要求“与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议”，通过只授权极少数几个供应商，限制了其它潜在供应商参与投标。我公司作 (略) ，有权参与该项目投标，但该项“投标人资格要求”限制了我司参与投标的合法权益。

2. (略) (略) ：2. (略) “投标人资格要求”存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复如下：

“天网”在公安机关侦查案件起重要作用，有效支 (略) (略) 会群众，为维护 (略) 治安稳定作用巨大，属于 (略) 的民生项目。该项目的特殊性，根据《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。 (略) 中“投标人资格要求”要求 “投标人在 (略) 市具有本地化服务机构，拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质或与拥有自主经营覆盖 (略) 市、 (略) 络资源运营资质的传输服务提供商签订针对本项目的光纤传输 (略) 协议”，设置合理，未违反《政府采购法实施条例》第二十条及《中华人民共和国政府采购法》第五条的相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

三、 质疑内容：

 1. (略) (略) ：招标文件 第二章 招标项目采购需求 三、商务要求（4）为保障项目进度和质量，确保中标人正常履约，投标人的投标价低于标段项目预算价80%的，则必须提供规范的报价详细说明与依据（ (略) 有产品工程量清单分项价格、总价措施项目费、规费、税金、利润点、管理费、保证金费、预备费、其他等）供评审，并附上有乙级以上造价审核资质的第三方机构出据的预算评审证明原件，否则投标无效。”

质疑人质疑1、质疑人认为标底只能作为投标的参考，不得以投标价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

质疑人质疑2、质疑人认为提供附上有乙级以上造价审核资质的第三方机构出据的预算评审证明原件是对投标采取有差别的评审标准，区别对待投标人。

答复如下：

天网项目系民生工程，关系到 (略) 市人民 (略) 会治安稳定, (略) 项目进度和质量，维护采购人的合法权益。根据《 (略) 投标法>>第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标”，为防止潜在投标人以低于采购要求的技术指标货物或低于 (略) 为恶意竞争，故要求投标人报价如低于预算价80%则提供相关报价详细说明及依据是合理要求。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

四、质疑内容：

1. (略) (略) ：（1）“三、商务要求”的“ (略) 提交评标报告后，采购人如对评委推荐第一 (略) 提供产品有疑问的，采购人有权要求第一中标候选 (略) 书面澄清， (略) 文件条款对第一 (略) (略) 测试（包括但不限于：产品参数性能测试、与 (略) “社会管理视频 (略) 平台”对接测试、与 (略) 及 (略) 署的“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”对接测试等）， (略) 条款要求的，取消其第一中标候选人资格。”

（2）质疑内容：评分标准的“2.技术方案分”的“三挡”里的“与“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”实现应用融合，实现终端设备的统一调度以及运维管理，方案整体性、可靠性、先进性、兼容性好。且主要设备为同一品牌的” 。

质疑理由：招标文件存在明显的倾向性，而且未明确“ (略) “社会管理视频 (略) 平台””和“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”详细的技术指标、品牌、型号、对接协议等。

2. (略) (略) ：2.3.2“三、商务要求3.8.2条款”存在倾向性。

答复如下：

在满足采购需求的条件下，供应商提供的产品能与现有平台“社会管理视频 (略) 平台”实现应用融合，发挥项目的最大作用，是合乎本项目建设的初衷。我单位秉持公平、公正、公开性原则，针对“ (略) 公安机关扁平化视频指挥调度系统”和与 (略) “社会管理视频 (略) 平台”的产品及技术参数，向 (略) (略) ，对于供应商提供的产品，符合国标参数的，均能有效兼容。对供应商提 (略) 测试， (略) 要求，预防投标人虚假应标，不存在 (略) 差别对待，并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》的相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

五、质疑内容：

A1. (略) (略) ：招标文件评分标准的 “5. (略) 出口性能分”内容：

（1）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数低于2000Gbps，得4分。

（2）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数达到2000Gbps，但低于3000Gbps，得8分。

（3）投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数达到3000Gbps及以上，得12分。

各投标人或其上级法 (略) 络国际出口带宽数 (略) (略) （CNNIC）2016年7月发布的第38次《 (略) 络发展状况统计报告》公布的数据为准。

A2. (略) (略) ：2.3.4评分标准的 “5. (略) 出口性能分”存在特定投标人倾向。

B1. (略) (略) ：质疑内容：（2）评分标准“6.售后服务分”的“二挡”及“三挡”内容。

二档（8.1～16分）： (略) 要求的，提供项目运维服务方案，在 (略) 维护人员40人以上（须提供投标人或其分支机构人员在 (略) 区内最近 (略) 保或公积金的证明材料）；投标人针对本项目 (略) 维护的车辆不少于20辆（投标时须提供车辆登记 (略) 驶证复印件），提供项目备品备件的；

三档（16.1～24分）： (略) 要求的，提供项目售后服务方案， (略) 维护人员60人以上（须提供投标人或其分支机构人员在 (略) 区内最近 (略) 保或公积金的证明材料），且投标人在本项目中提供自有的高空维护作业车不少于1辆且驾驶人员不少于2人（以提供投标人车辆 (略) (略) 有人为准，投标时须提供高空作业车车辆登记 (略) 驶证、高空作业车驾驶人员资质证明复印件、高空作业人员高空作业资质证明复印件，原件备查），针对本项目提供自有维护车辆不少于40辆（投标时须提供车辆登记 (略) 驶证复印件，原件备查）。提供7×24售后服务热线的。

质疑理由：（1）“5. (略) 出口性能分”内容存在倾向性，经咨询 (略) 络运营商能满足。 (略) 项目按公安厅建设要求，必须建 (略) 内， (略) 隔离，招标文件中的“5. (略) 出口性能分”与建设要求无关，倾向特定投标人。

（2）评分标准“6.售后服务分” 的“二挡”及“三挡”内容。存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，通过地域限制、特定条款并作为加分条件，非法限制投标人的组织形式，排斥没有在 (略) 内设置售后服务机构的投标人，严重具有排他性。该项招标文件内容要求严重影响我方投标人的合法权益。

B2. (略) (略) ：2.3.5评分标准“6.售后服务分”以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答复如下：

A“天网”项目属于专业性较强的大型复杂项目， (略) 络是其最基本也是最 (略) 分，网络建设水平的高低决定着项目质量的好坏。此次采购中的对讲系统及无人机系统均是要 (略) (略) 图像及信号传输的， (略) 络传输 (略) 出口带宽有密切的关系， (略) 出口带宽的大小直接关系到项目的质量， (略) 出口性能分并非“与本项目建设无关”。

该项设置符合《 (略) 投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时该项内容设置为加分条件而非投标人资格条件，并未限 (略) 在地域，故亦未违反《政府采购法实施条例》第二十条及《 (略) 壮族自治区政府 (略) 为规则》相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

B“天网”项目系民生工程， (略) 沿海地区，每年台风及雷雨天气较多，恶劣天气对安防监控设备的损耗影响较大，同时前端设备点位分散，覆盖点多面广，对建设运维的专业性、时效性均有较 (略) 求，从项目实际需 (略) 项目售后服务情况表明，只有严格规范售后服务机构、人员齐全和设备配置，才能确保高质量的售后服务。

对于一些大型复杂项目，采购人有权要求投标人的本地化服务能力，本项目是三年后产权“交钥匙”交付采购人使用，为服务采购，侧重潜在投标人的服务能力。根据《 (略) 投标管理办法》规定，服务可以是综合评分法中的评分因素之一。对投标人的本地化 (略) 科学合理的考查，可以更直观地反映出投标人在售后服务能力等方面的差异，有助于形成公平合理的评标结论。根据《 (略) 投标管理办法》第52条规定，在采用综 (略) 评审的项目中，价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等， (略) 文件中事先规定。因此，本地化服务可以作为评审要素，可以适当加分，但需事先在评标办法中予以声明。

该项设置符合《 (略) 投标管理办法》规定及政府采购“择优选用”原则，同时该项内容设置为加分条件而非投标人资格条件，并未限 (略) 在地域，并未违反《政府采购法实施条例》及《 (略) 壮族自治区政府 (略) 为规则》相关规定。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

六、质疑内容：

2. (略) (略) ：2.3.1“二、技术要求”里的“中心机房要求”要求“  (略) 机房由中标方提供，并配套提供备用发电机、备用电源、机柜等设施（可由投标人结合自身情况设计）。”，“三、商务要求”里的“★3.8.4承建商必须承 (略) (略) (略) 机房，否则投标无效。”，及“第四章评标办法及评分标准”的“4. (略) 机房配套设施分……………………满分12分”。天网的视频及卡口数据图片，作为公安机关破案的线索、举证嫌疑人的重要证据，机房设备放在业主指定地点，并能实时维护。

答复如下：

《 (略) “天网” (略) 文件》P25设备配置清单一览表中明确机房租赁服务为采购内容，投标人必须满足。根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条（二）的规定，予以驳回。

 

综上，招标文件中技术参数无废标条款，质疑人的质疑没有提供有效的证据，事项不成立，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条(二)款规定驳回质疑。

质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。再次感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此函复。

 

 

 

 

(略) 建信 (略)

2016年12月15日
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