一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 保洁、生活垃圾收运及公共卫生间管理、绿化管养服务

原项目编号： 2025BFSBZ#

原公告日期： 2025年01月15日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 保洁、生活垃圾收运及公共卫生间管理、绿化管养服务-3标段

招标文件补疑1

2025#

第一部分：投标人疑问答复内容

1.本项目划分为三个标段，接受联合体投标，按照招标文件P10页1.4.2：是否接受联合体投标中（4）中“联合体各方不得再以自己单独或参加其他联合体在同一标段中投标”。请问：如我公司参与三个标段的投标，每个标段是 (略) 作为联合体方进行投标，如， (略) 联合体， (略) 联合体， (略) 联合体，请明确？

答：同一公司（如A公司） (略) （如B公司、C公司等）组成联合体参与不同标段的投标并可以同时被推荐为多个标段的中标候选人，但同一公司组成的联合体（如A与B联合体、A与C联合体）最多允许中标1个标段。

2.请问此项目1标投标报价（总价）是否有异常低价指标评审。

答：无异常低价指标评审。

3.招标文件第190页3标段分项报价表要求：投标综合单价不得超过控制单价，否则投标无效。招标文件和相关附件未明确立体绿化养护控制单价，未明确时令花卉栽植及养护控制单价。

答：立体绿化养护和时令花卉栽植及养护无控制单价，请投标人按招标文件要求进行投标报价。

4.第三章评标办法及定标办法需要补充的其他内容3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。请问200页是否包含设备配备的内容？

答：技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

5.第一章招标公告中投标人业绩要求：3标段：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于#平方米；第三章评标办法及定标办法：3标段投标人业绩及项目负责人业绩要 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于 40 万平方米。请问我公司提供的综合管养业绩， (略) 绿化服务面积不少于#平方米，是否予以认可？

答：综合管养业绩中包含符合招标文件要求（如合同签订时间、道路绿化养护服务面积等） (略) 绿化养护服务内容，予以认可。

6.第三章评标办法及定标办法设备配备要求满足第五章发包人要求“3标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料。请问详细评审时第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标时是否需要提供相关证明材料？提供承诺是否予以认可？

答：第五章发包人要求中“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料，无需提供承诺函。第三章评标办法及定标办法设备配备要求须按招标文件要求提供相关证明材料。

7.招标文件第三章评标办法及定标办法商务及技术文件详细评审标准--3标段2.2.1（2）技术文件评审标准20%设备配备投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。此处并没有明确额外为本项目配备的相关车辆具体类型、具体数量。根据本项目招标文件第五章发包人要求3 标段如下：三、养护管理要求（二）机械设备（车辆）配备基本要求1.“车辆要求”及“机械设备要求”是对中标人的履约要求，投标文件中无需提供相关证明材料。得出制作投标文件时满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”只需提供承诺，无需提供车辆、设备的证明材料。

请问第三章评标办法及定标办法商务及技术文件详细评审标准--3标段2.2.1（2）技术文件评审标准20%设备配备投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。是否只需要提供承诺函即可？不需要提供相关车辆的证明材料。请明示！如需提供相关证明材料、请明确具体证明材料的具体标准、如相关车辆类型及数量等。

答：详见本补疑第6条。

8.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。

请问：这个是指每个评审因素方案内容建议整体累计不超过200 页？还是指每个标段所有评审因素方案内容加一起整体累计不超过 200页？

答：技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

9.依据：技术文件评审标准：投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可） 满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。注：4.评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行评审：评审为优（应赋 100 分），评审为良（应赋 90 分），评审为中等（应赋 80 分），评审为一般（应赋 70 分），评审为差（应赋60 分）。未提供的不得分。

问：（1）额外为本项目配备的相关车辆具体为哪些车辆种类？是否为发包人要求的“车辆要求”种类？还是指除了发包人要求的“车辆要求”以外的与本项目相关的车辆种类？

（2）评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行评审，车辆情况具体指哪些内容，是否包含车辆的新旧程度等？我公司在发包人要求的“车辆要求”基础上，每种车辆只增加一辆是否为优？

答：（1）额外为本项目配备的相关车辆种类可以参考发包人要求的“车辆要求”种类，除了发包人要求的“车辆要求”以外的车辆种类，投标人可根据项目实际自行考虑；（2）评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行横向比较，车辆情况包含车辆的新旧程度、车辆种类和数量与本项目的适配程度等。

10.招标文件3标段分项报价表及采购需求九、报价要求均未给出立体绿化养护、时令花卉栽植及养护控制单价，请问立体绿化养护、时令花卉栽植及养护是否有控制单价？

答：立体绿化养护和时令花卉栽植及养护无控制单价，请投标人按招标文件要求进行投标报价。

11.招标文件P80页投标人业绩要求“2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于#平方米。”我公司提供 (略) 综合养护业绩，管养内 (略) 绿化养护，且 (略) 绿化养护面积不少于#平方米。请问我公司投标文件中提供此业绩并提供业主证明，是否满足要求?请予以明确。

答：城市综合养护业绩中包含符合招标文件要求（如合同签订时间、道路绿化养护服务面积等） (略) 绿化养护服务内容的予以认可。

12.投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节中工期要求填写数字，招标文件服务期限为：各标段均为3+X模式，即3年基础服务期满后，中标人符合合同约定续签标准的，经合同双方同意，予以续签，X为续签年限（X≤3）即累计最多续签3次，总服务期限不超过6年（含基础服务期3年），招标人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。招标文件中未表明具体工期数字，请予以明确工期天数？报价文件-投标总报价章节中要求填写工程质量，而招标文件中并未提到工程质量，请予以明确工程质量如何填写？”

答：投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节中工期天数建议填写“1095”天，工程质量建议填写“合格”。投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节内容为唱标信息，唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。

13.招标文件P83页-P85页技术文件评审标准包含“设备配备； (略) 绿化、花境花箱、立体绿化管养服务水平的整体设想及策划；高架桥下绿化精细化养护方案和措施；安全生产、文明施工、应急抢险、活动保障管理方案和措施； (略) 提升打造和精细化常态化管养方案”五项评审内容。招标文件P88页商务及技术文件评审要求“3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。”

请问“3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。”是否包含设备配备部分内容？因设备配备篇幅占用篇幅较多，建议设备配备内容不包含在方案内容建议200页内，可否将设备配备部分内容上传至投标文件制作软件-投标文件（技术文件）的其他内容中？

答：包含设备配备部分内容，技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

14.商务及技术文件详细评审标准中技术文件评审标准项（设备配备），评审标准：投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段” 中“车辆要求的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。针对此条评审标准存在疑问：

（1）招标文件第五章发包人要求3标段机械设备（车辆）配备基本要求中注明：车辆要求及机械设备要求是对中标人的履约要求，投标文件中无需提供相关证明材料。既然无需提供相关证明材料，那此条评审标准应该进行同类修改或删除。

（2）针对此条设备配备评审标准，如为联合体投标，联合体任意一方、或者其中一方满足部分车辆或全部车辆（自有或租赁），是否评审为优，因为本招标项目各标段均接受联合体投标，在评审标准中没有明确讲明以联合体形式的是否予以认可。

答：（1）第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料，无需提供承诺函。第三章评标办法及定标办法设备配备要求须按招标文件要求提供相关证明材料；（2）如为联合体投标，联合体任意一方提供或联合体成员共同提供均可。提供评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行横向比较，车辆情况包含车辆的新旧程度、车辆种类和数量与本项目的适配程度等。

第二部分：招标文件变更内容

1.原招标文件第六章投标文件格式“（二）投标人业绩情况表（资格审查）”中：

“注：

1.投标人应将用于资格审查的投标人业绩在上表中列明，按照列明的业绩序号先后顺序依次填写“投标人业绩信息表（资格审查）”，并附相应业绩证明材料。

2.评标委员会应当按照上表列明的业绩序号先后顺序依次进行评审，且仅评审“附录3资格审查条件（业绩最低要求）”规定数量的业绩，超出规定数量部分或未在上表列明的业绩均不作为资格审查投标人业绩予以评审。”

现变更为：

“注：

1.投标人应将用于资格审查的投标人业绩在上表中列明，按照列明的业绩序号先后顺序依次填写“投标人业绩信息表（资格审查）”，并附相应业绩证明材料。

2.评标委员会应当按照上表列明的业绩序号先后顺序依次进行评审，且仅评审“附录2 资格审查条件（业绩最低要求）”规定数量的业绩，超出规定数量部分或未在上表列明的业绩均不作为资格审查投标人业绩予以评审。”

第三部分：延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2025年02月05日10:00”，现延期到“2025年02月13日11:00”；

2.招标文件获取截止时间延期到“2025年02月13日11:00”；

3.开标地点变更为： (略) (略) (略) 2588 (略) (略) （徽州大 (略) 交口）2楼2号开标室。

4.投标人要求澄清招标文件时间延期到“2025年2月3日17时30分前”。

投标人在投标时提供的电子保函、纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、纸质保函等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 1100号

联系人：吴工

联系方式：0551-#

招标代理机构：安徽公共资 (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 2588号六楼

联系人：张工

联系方式：0551-#、#

2025年01月26日

三、附件

答疑发布日期：2025年01月26日

一、原公告主要信息

原项目名称： (略) 保洁、生活垃圾收运及公共卫生间管理、绿化管养服务

原项目编号： 2025BFSBZ#

原公告日期： 2025年01月15日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 保洁、生活垃圾收运及公共卫生间管理、绿化管养服务-3标段

招标文件补疑1

2025#

第一部分：投标人疑问答复内容

1.本项目划分为三个标段，接受联合体投标，按照招标文件P10页1.4.2：是否接受联合体投标中（4）中“联合体各方不得再以自己单独或参加其他联合体在同一标段中投标”。请问：如我公司参与三个标段的投标，每个标段是 (略) 作为联合体方进行投标，如， (略) 联合体， (略) 联合体， (略) 联合体，请明确？

答：同一公司（如A公司） (略) （如B公司、C公司等）组成联合体参与不同标段的投标并可以同时被推荐为多个标段的中标候选人，但同一公司组成的联合体（如A与B联合体、A与C联合体）最多允许中标1个标段。

2.请问此项目1标投标报价（总价）是否有异常低价指标评审。

答：无异常低价指标评审。

3.招标文件第190页3标段分项报价表要求：投标综合单价不得超过控制单价，否则投标无效。招标文件和相关附件未明确立体绿化养护控制单价，未明确时令花卉栽植及养护控制单价。

答：立体绿化养护和时令花卉栽植及养护无控制单价，请投标人按招标文件要求进行投标报价。

4.第三章评标办法及定标办法需要补充的其他内容3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。请问200页是否包含设备配备的内容？

答：技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

5.第一章招标公告中投标人业绩要求：3标段：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于#平方米；第三章评标办法及定标办法：3标段投标人业绩及项目负责人业绩要 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于 40 万平方米。请问我公司提供的综合管养业绩， (略) 绿化服务面积不少于#平方米，是否予以认可？

答：综合管养业绩中包含符合招标文件要求（如合同签订时间、道路绿化养护服务面积等） (略) 绿化养护服务内容，予以认可。

6.第三章评标办法及定标办法设备配备要求满足第五章发包人要求“3标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料。请问详细评审时第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标时是否需要提供相关证明材料？提供承诺是否予以认可？

答：第五章发包人要求中“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料，无需提供承诺函。第三章评标办法及定标办法设备配备要求须按招标文件要求提供相关证明材料。

7.招标文件第三章评标办法及定标办法商务及技术文件详细评审标准--3标段2.2.1（2）技术文件评审标准20%设备配备投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。此处并没有明确额外为本项目配备的相关车辆具体类型、具体数量。根据本项目招标文件第五章发包人要求3 标段如下：三、养护管理要求（二）机械设备（车辆）配备基本要求1.“车辆要求”及“机械设备要求”是对中标人的履约要求，投标文件中无需提供相关证明材料。得出制作投标文件时满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”只需提供承诺，无需提供车辆、设备的证明材料。

请问第三章评标办法及定标办法商务及技术文件详细评审标准--3标段2.2.1（2）技术文件评审标准20%设备配备投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。是否只需要提供承诺函即可？不需要提供相关车辆的证明材料。请明示！如需提供相关证明材料、请明确具体证明材料的具体标准、如相关车辆类型及数量等。

答：详见本补疑第6条。

8.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。

请问：这个是指每个评审因素方案内容建议整体累计不超过200 页？还是指每个标段所有评审因素方案内容加一起整体累计不超过 200页？

答：技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

9.依据：技术文件评审标准：投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可） 满足第五章发包人要求“3 标段”中“车辆要求”的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。注：4.评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行评审：评审为优（应赋 100 分），评审为良（应赋 90 分），评审为中等（应赋 80 分），评审为一般（应赋 70 分），评审为差（应赋60 分）。未提供的不得分。

问：（1）额外为本项目配备的相关车辆具体为哪些车辆种类？是否为发包人要求的“车辆要求”种类？还是指除了发包人要求的“车辆要求”以外的与本项目相关的车辆种类？

（2）评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行评审，车辆情况具体指哪些内容，是否包含车辆的新旧程度等？我公司在发包人要求的“车辆要求”基础上，每种车辆只增加一辆是否为优？

答：（1）额外为本项目配备的相关车辆种类可以参考发包人要求的“车辆要求”种类，除了发包人要求的“车辆要求”以外的车辆种类，投标人可根据项目实际自行考虑；（2）评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行横向比较，车辆情况包含车辆的新旧程度、车辆种类和数量与本项目的适配程度等。

10.招标文件3标段分项报价表及采购需求九、报价要求均未给出立体绿化养护、时令花卉栽植及养护控制单价，请问立体绿化养护、时令花卉栽植及养护是否有控制单价？

答：立体绿化养护和时令花卉栽植及养护无控制单价，请投标人按招标文件要求进行投标报价。

11.招标文件P80页投标人业绩要求“2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标 (略) 绿化养护服务业绩，且单个 (略) 绿化养护服务面积不少于#平方米。”我公司提供 (略) 综合养护业绩，管养内 (略) 绿化养护，且 (略) 绿化养护面积不少于#平方米。请问我公司投标文件中提供此业绩并提供业主证明，是否满足要求?请予以明确。

答：城市综合养护业绩中包含符合招标文件要求（如合同签订时间、道路绿化养护服务面积等） (略) 绿化养护服务内容的予以认可。

12.投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节中工期要求填写数字，招标文件服务期限为：各标段均为3+X模式，即3年基础服务期满后，中标人符合合同约定续签标准的，经合同双方同意，予以续签，X为续签年限（X≤3）即累计最多续签3次，总服务期限不超过6年（含基础服务期3年），招标人与中标人有任何一方不同意续签，合同不予续签。招标文件中未表明具体工期数字，请予以明确工期天数？报价文件-投标总报价章节中要求填写工程质量，而招标文件中并未提到工程质量，请予以明确工程质量如何填写？”

答：投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节中工期天数建议填写“1095”天，工程质量建议填写“合格”。投标文件制作软件中“报价文件-投标总报价章节内容为唱标信息，唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。

13.招标文件P83页-P85页技术文件评审标准包含“设备配备； (略) 绿化、花境花箱、立体绿化管养服务水平的整体设想及策划；高架桥下绿化精细化养护方案和措施；安全生产、文明施工、应急抢险、活动保障管理方案和措施； (略) 提升打造和精细化常态化管养方案”五项评审内容。招标文件P88页商务及技术文件评审要求“3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。”

请问“3.技术文件评审标准中各评审因素方案内容建议整体累计不超过200页。”是否包含设备配备部分内容？因设备配备篇幅占用篇幅较多，建议设备配备内容不包含在方案内容建议200页内，可否将设备配备部分内容上传至投标文件制作软件-投标文件（技术文件）的其他内容中？

答：包含设备配备部分内容，技术文件评审标准中各评审因素方案内容整体累计建议不超过400页。

14.商务及技术文件详细评审标准中技术文件评审标准项（设备配备），评审标准：投标人为本项目拟配备设备（自有或租赁均可）满足第五章发包人要求“3 标段” 中“车辆要求的基础上，额外为本项目配备的相关车辆（自有或租赁均可）情况，综合评价。针对此条评审标准存在疑问：

（1）招标文件第五章发包人要求3标段机械设备（车辆）配备基本要求中注明：车辆要求及机械设备要求是对中标人的履约要求，投标文件中无需提供相关证明材料。既然无需提供相关证明材料，那此条评审标准应该进行同类修改或删除。

（2）针对此条设备配备评审标准，如为联合体投标，联合体任意一方、或者其中一方满足部分车辆或全部车辆（自有或租赁），是否评审为优，因为本招标项目各标段均接受联合体投标，在评审标准中没有明确讲明以联合体形式的是否予以认可。

答：（1）第五章发包人要求“车辆要求”及“机械设备要求”投标文件中无需提供相关证明材料，无需提供承诺函。第三章评标办法及定标办法设备配备要求须按招标文件要求提供相关证明材料；（2）如为联合体投标，联合体任意一方提供或联合体成员共同提供均可。提供评标委员会根据投标人所提供的车辆情况进行横向比较，车辆情况包含车辆的新旧程度、车辆种类和数量与本项目的适配程度等。

第二部分：招标文件变更内容

1.原招标文件第六章投标文件格式“（二）投标人业绩情况表（资格审查）”中：

“注：

1.投标人应将用于资格审查的投标人业绩在上表中列明，按照列明的业绩序号先后顺序依次填写“投标人业绩信息表（资格审查）”，并附相应业绩证明材料。

2.评标委员会应当按照上表列明的业绩序号先后顺序依次进行评审，且仅评审“附录3资格审查条件（业绩最低要求）”规定数量的业绩，超出规定数量部分或未在上表列明的业绩均不作为资格审查投标人业绩予以评审。”

现变更为：

“注：

1.投标人应将用于资格审查的投标人业绩在上表中列明，按照列明的业绩序号先后顺序依次填写“投标人业绩信息表（资格审查）”，并附相应业绩证明材料。

2.评标委员会应当按照上表列明的业绩序号先后顺序依次进行评审，且仅评审“附录2 资格审查条件（业绩最低要求）”规定数量的业绩，超出规定数量部分或未在上表列明的业绩均不作为资格审查投标人业绩予以评审。”

第三部分：延期部分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“2025年02月05日10:00”，现延期到“2025年02月13日11:00”；

2.招标文件获取截止时间延期到“2025年02月13日11:00”；

3.开标地点变更为： (略) (略) (略) 2588 (略) (略) （徽州大 (略) 交口）2楼2号开标室。

4.投标人要求澄清招标文件时间延期到“2025年2月3日17时30分前”。

投标人在投标时提供的电子保函、纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间，并且电子保函、纸质保函等形式的投标保证金内容符合招标文件要求的，均予以认可。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 1100号

联系人：吴工

联系方式：0551-#

招标代理机构：安徽公共资 (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 2588号六楼

联系人：张工

联系方式：0551-#、#

2025年01月26日

三、附件

答疑发布日期：2025年01月26日