(略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）全过程工程咨询

答疑纪要及补充通知

致各潜在投标人：

一、答疑纪要：

1、问题描述：招标文件P48-49中，第三章评标办法中商务部分的投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）要求 “独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立承接过 1 项总投资不小于 (略) 万元（水环境综合整治或排水防涝提升工程项目）全过程工程咨询项目的，得 2 分。本小项满分 2 分。”本项业绩要求特指水环境综合整治或排水防涝提升工程项目的专业，进行这么细项的划分，不仅不合理，这很明显就是量身定做，排斥投标人，都可以知道中标单位是谁了，违反了公平公正的原则，强烈建议删除。

问题回复：国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见“发改投资规〔2019〕515号文件”文件中指出：全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。本项业绩根据项目类型及特点设置加分条件且不是资格条件，不存在排斥潜在投标的情形。

2、问题描述：招标文件P49中第三章评标办法中商务部分的投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）要求“②全过程工程咨询服务业绩的合同（或合同协议书）、中标通知书（或中标结果公示或招标文件）至少包含工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务（或造价咨询）中二项咨询服务内容，否则业绩不予认定。”本项目招标公告中2.8招标范围的服务内容只涉及工程监理及造价咨询，而全过程咨询业绩的服务内容却要求包括工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务（或造价咨询）四项，请问是中标单位没有其他业绩了吗，只要全过程咨询服务范围的业绩吗，所以才设置这样的吗，这设置的也太不合理了，拜托招标文件的编制表面上也要看的过去，这么明显，是给自己挖坑吗？请招标人给出具体的依据详细说明为什么招标范围的服务内容需要涉及到工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务；不然是要人家去举报投诉你们吗。

问题回复：招标文件第三章第1节商务部分投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）第1项和第2项中的第②款原文均修改为“②全过程工程咨询服务业绩的合同（或合同协议书）、中标通知书（或中标结果公示或招标文件）至少包含工程监理、工程造价咨询服务（或造价咨询）咨询服务内容，否则业绩不予认定”。

3、问题描述： (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）全过程工程咨询质疑 1、根据本招标项目及《 (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）设计施工总承包（EPC）（重新招标）》招标的建设规模所述，本项目防护等级为Ⅳ等，防洪标准20年一遇，应是水利项目，监督主管单位 (略) ，项目总监理工程师执业证书也是要求水利行政主管部门颁发的注册监理工程师注册执业证书，但评标办法中商务部分的企业信用评价：“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分”采用的却是住建主管系统下的信用评价得分，明显不合理，从2024年5月1日起，我省信用评价结果在我 (略) 场招标投标领域已经全面暂停应用，2024年5月1日起发布招标公告的全省水利建设项目招标投标活动取消信用评价结果运用。强烈要求删除信用评价得分项内容。 2、评标办法中商务部分的管理体系认证评分内容中的“T/CCIAT 0024-2020 标准的全过程工程咨询服务认证证书”是否属于权威性的管理认证证书，与常规的质量管理认证体系、职业健康安全管理认证体系、环境管理认证体系证书不同认证体系，强烈怀疑是设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，要求删除该项内容。 3、评标办法中商务部分的企业荣誉：“独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为二级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023 其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉 A 级的得 1 分；本小项满分 2 分。”本项目排水管道直径(略)属于给水排水工程三级等级，为何要设置高一级的工程等级，且该得分项与本招标项目具体特点和实际需要不相适应，明显违反了《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）内容。要求删除该项内容。

问题回复：1、本项目建设规模为： (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）河道综合治理长度约9.45km，山洪拦截约1km，河道及水库清淤；新建(略) (略) 政排水管道约7.49km，地块排水管道排查检测约22km、新建改造约15.21km，内涝点治 (略) ；生态工程约(略)㎡；配套信息化建设等。上述规模最终以施工图设计为准。其中新建(略) (略) 政排水管道约7.49km，地块排水管道排查检测约22km、新建改造约15.21k (略) 政类工程，由于2024年5月1日起，我省信用评价结果在我 (略) 场招标投标领域已经全面暂停应用，故采用福建省工程监理企业信用综合评价系统。 2、T/CCIAT 0024-2020 标准的全过程工程咨询服务认证证书与质量、环境和健康管理体系均属管理体系证书， (略) 场监 (略) 全国认证 (略) 可查，属于权威性的管理认证证书。3、招标文件第三章第1节商务部分企业荣誉原文修改为:荣誉1：独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为三级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉A级的得1分；本小项满分2分”

4、问题描述：招标文件要求的项目总负责人同时要求二级水利水电工程专业注册建造师执业资格、水利水电工程高级及以上职称、市政专业高级及以上职称、注册土木工程师（水利水电工程）方可得分，一人四证涉及量身定做，请予以纠正。 一、该条款涉嫌违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规【2019】862号“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术商务条件或者业绩、奖项要求。”（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

问题回复：本项目全过程工程咨询招标文件未有以上要求。

5、问题描述：招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表第2.2.2（2）中对企业荣誉 荣誉1 条款要求“独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为二级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023 其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉 A 级的得 1 分；本小项满分 2 分。”，此处对近三年度的表述是否有误？近三年度应该为2022、2023 、2024年度。

问题回复：截止本招标项目在法定媒介发布招标公告之日2024年省重点项目参建单位业绩信誉评级还未公布，表述无误。

二、补充通知

1、第一章招标公告3.6原文修改为“3.6 其他要求：①根据闽建筑〔2022〕3号规定，投标人需提供投标人诚信承诺函（若为联合体投标，投标人诚信承诺函由联合体牵头人承诺）；投标人需提供拟派出项目总负责人承诺函（若为联合体投标，项目总负责人承诺函由联合体牵头人承诺）”

注：1、补充通知及答疑纪要将在福建省公共资源 (略) （http://**）、 (略) 工程项目 (略) （http://**）上公布。

2、投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看并下载本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件、投标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充通知及答疑纪要的书面为准。

联系人：张先生 联系电话：0596-(略) 传真：0596-(略)

招标人： (略) 常山华侨经 (略) (略)

招标代理机构：法正 (略)

2025年2月13日

(略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）全过程工程咨询

答疑纪要及补充通知

致各潜在投标人：

一、答疑纪要：

1、问题描述：招标文件P48-49中，第三章评标办法中商务部分的投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）要求 “独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）独立承接过 1 项总投资不小于 (略) 万元（水环境综合整治或排水防涝提升工程项目）全过程工程咨询项目的，得 2 分。本小项满分 2 分。”本项业绩要求特指水环境综合整治或排水防涝提升工程项目的专业，进行这么细项的划分，不仅不合理，这很明显就是量身定做，排斥投标人，都可以知道中标单位是谁了，违反了公平公正的原则，强烈建议删除。

问题回复：国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见“发改投资规〔2019〕515号文件”文件中指出：全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。本项业绩根据项目类型及特点设置加分条件且不是资格条件，不存在排斥潜在投标的情形。

2、问题描述：招标文件P49中第三章评标办法中商务部分的投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）要求“②全过程工程咨询服务业绩的合同（或合同协议书）、中标通知书（或中标结果公示或招标文件）至少包含工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务（或造价咨询）中二项咨询服务内容，否则业绩不予认定。”本项目招标公告中2.8招标范围的服务内容只涉及工程监理及造价咨询，而全过程咨询业绩的服务内容却要求包括工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务（或造价咨询）四项，请问是中标单位没有其他业绩了吗，只要全过程咨询服务范围的业绩吗，所以才设置这样的吗，这设置的也太不合理了，拜托招标文件的编制表面上也要看的过去，这么明显，是给自己挖坑吗？请招标人给出具体的依据详细说明为什么招标范围的服务内容需要涉及到工程监理、勘察、设计咨询、工程造价咨询服务；不然是要人家去举报投诉你们吗。

问题回复：招标文件第三章第1节商务部分投标人类似业绩（全过程咨询项目业绩）第1项和第2项中的第②款原文均修改为“②全过程工程咨询服务业绩的合同（或合同协议书）、中标通知书（或中标结果公示或招标文件）至少包含工程监理、工程造价咨询服务（或造价咨询）咨询服务内容，否则业绩不予认定”。

3、问题描述： (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）全过程工程咨询质疑 1、根据本招标项目及《 (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）设计施工总承包（EPC）（重新招标）》招标的建设规模所述，本项目防护等级为Ⅳ等，防洪标准20年一遇，应是水利项目，监督主管单位 (略) ，项目总监理工程师执业证书也是要求水利行政主管部门颁发的注册监理工程师注册执业证书，但评标办法中商务部分的企业信用评价：“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分”采用的却是住建主管系统下的信用评价得分，明显不合理，从2024年5月1日起，我省信用评价结果在我 (略) 场招标投标领域已经全面暂停应用，2024年5月1日起发布招标公告的全省水利建设项目招标投标活动取消信用评价结果运用。强烈要求删除信用评价得分项内容。 2、评标办法中商务部分的管理体系认证评分内容中的“T/CCIAT 0024-2020 标准的全过程工程咨询服务认证证书”是否属于权威性的管理认证证书，与常规的质量管理认证体系、职业健康安全管理认证体系、环境管理认证体系证书不同认证体系，强烈怀疑是设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，要求删除该项内容。 3、评标办法中商务部分的企业荣誉：“独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为二级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023 其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉 A 级的得 1 分；本小项满分 2 分。”本项目排水管道直径(略)属于给水排水工程三级等级，为何要设置高一级的工程等级，且该得分项与本招标项目具体特点和实际需要不相适应，明显违反了《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）内容。要求删除该项内容。

问题回复：1、本项目建设规模为： (略) 常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）河道综合治理长度约9.45km，山洪拦截约1km，河道及水库清淤；新建(略) (略) 政排水管道约7.49km，地块排水管道排查检测约22km、新建改造约15.21km，内涝点治 (略) ；生态工程约(略)㎡；配套信息化建设等。上述规模最终以施工图设计为准。其中新建(略) (略) 政排水管道约7.49km，地块排水管道排查检测约22km、新建改造约15.21k (略) 政类工程，由于2024年5月1日起，我省信用评价结果在我 (略) 场招标投标领域已经全面暂停应用，故采用福建省工程监理企业信用综合评价系统。 2、T/CCIAT 0024-2020 标准的全过程工程咨询服务认证证书与质量、环境和健康管理体系均属管理体系证书， (略) 场监 (略) 全国认证 (略) 可查，属于权威性的管理认证证书。3、招标文件第三章第1节商务部分企业荣誉原文修改为:荣誉1：独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为三级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉A级的得1分；本小项满分2分”

4、问题描述：招标文件要求的项目总负责人同时要求二级水利水电工程专业注册建造师执业资格、水利水电工程高级及以上职称、市政专业高级及以上职称、注册土木工程师（水利水电工程）方可得分，一人四证涉及量身定做，请予以纠正。 一、该条款涉嫌违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规【2019】862号“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术商务条件或者业绩、奖项要求。”（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

问题回复：本项目全过程工程咨询招标文件未有以上要求。

5、问题描述：招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表第2.2.2（2）中对企业荣誉 荣誉1 条款要求“独立投标人或联合体牵头人所监理的并已竣工 (略) 政公用工程中等级为二级及以上的（给排水项目）近三个年度（2021、2022、2023 其中任一年度中获得省级及以上发展和改革委员会评价为省重点项目参建单位业绩信誉 A 级的得 1 分；本小项满分 2 分。”，此处对近三年度的表述是否有误？近三年度应该为2022、2023 、2024年度。

问题回复：截止本招标项目在法定媒介发布招标公告之日2024年省重点项目参建单位业绩信誉评级还未公布，表述无误。

二、补充通知

1、第一章招标公告3.6原文修改为“3.6 其他要求：①根据闽建筑〔2022〕3号规定，投标人需提供投标人诚信承诺函（若为联合体投标，投标人诚信承诺函由联合体牵头人承诺）；投标人需提供拟派出项目总负责人承诺函（若为联合体投标，项目总负责人承诺函由联合体牵头人承诺）”

注：1、补充通知及答疑纪要将在福建省公共资源 (略) （http://**）、 (略) 工程项目 (略) （http://**）上公布。

2、投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看并下载本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件、投标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充通知及答疑纪要的书面为准。

联系人：张先生 联系电话：0596-(略) 传真：0596-(略)

招标人： (略) 常山华侨经 (略) (略)

招标代理机构：法正 (略)

2025年2月13日