渝湘高铁重庆—黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期

智能弱电工程

答 疑

各潜在投标人：

现将“渝湘高铁重庆—黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期智能弱电工程”答疑如下：

问题1：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:#.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复：各潜在投标人应合理选择合法合规的纸质投标保函的开立人，由此带来的风险和法律责任由投标人自行承担。

问题2：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:#.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复：同问题1回复。

问题3：现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一 (略) 场价才几百块钱，怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，提高投标人的违约成本。

回复：本项目招标文件对投标保证金的缴纳形式的约定严 (略) 公共资源交易 (略) 联合三个部门发布的《关于在工程建设领域进一步推行投标保证金保函和低价风险担保保函的指导意见（渝公管发〔2021〕59号）》的 (略) 发展和改革委员会制定的《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（2025版-1）》的编制要求，故本条不做修改。

问题4：1、招标文件中的资格审查部分：投标人具有通信工程施工总承包资质即可加分，该资质与本工程招标要求的电子与智能化二级资质有什么关系？既然有其他资质就可以加分，是否意味着有机电总包资质也可以加分呢？毕竟弱电也是机电工程的一部分，为何独选通信工程施工总承包资质？

2、拟派项目经理提供的资格证书为何特意要求项目管理专业？难道机电一体化的高级工程师、计算机、电子专业的高级工程师证书不能满足该项目中的管理要求？项目经理已经具备管理项目的能力了，为何只有具备项目管理专业的高级职称或中级职称才能加分？

3、项目经理是否具有信息安全工程师证书、网络工程师证书、通信专业技术人员职业资格证书等与本工程有何关系？投标人具备这样的人员还不能加分？只有项目经理具备上述证书才能加分？招标人设置本条款，应该有不言自明的道理吧？

4、工程量清单中，24口接入交换机（电力监控）、8口POE接入交换机（充电设施监控）需要提供第三方权威报告，招标人干脆直接写清楚是哪个厂家哪个型号得了，没必要这么有指向性吧。

5、工程量清单中微信调试小程序、照明 (略) 关、 (略) 、DDC控制箱标注★是什么意思？必须要满足该条款吗？标★条款是否只有特定厂家能满足招标人不清楚吗？即使是我们自己开发出来拿到相应的检测报告也需要时间吧，还要求提供原厂家盖章的产品手册，招标人是不是有点儿太明显了？

回复：1、通信工程施工总承包资质与电子与智能化二级资质在专业领域上存在一定的关联性，特别是在通信系统、智能化工程等方面。设置通信工程施工总承包资质作为加分项，是基于本项目对通信工程相关施工经验的特殊需求，以确保投标人具备更专业的施工能力。机电总包资质虽然涵盖弱电工程，但其范围较广，无法精准体现本项目所需的专业能力。因此，招标文件中明确通信工程施工总承包资质作为加分项，是为了筛选出更符合本项目需求的投标人。

2、项目经理作为项目管理的核心人员，其专业能力直接影响项目的实施效果。项目管理专业资格证书能够更直接地证明项目经理在项目管理理论、方法和实践方面的专业能力。虽然机电一体化、计算机或电子专业的高级工程师证书体现了技术能力，但项目管理专业证书更侧重于项目管理的系统性和规范性。因此，要求项目经理具备项目管理专业的高级或中级职称，是为了确保项目管理过程的专业性和高效性。

3、项目经理是项目实施的责任主体，其技术判断力、风险管控能力直接影响项目成败。若项目经理具备上述证书，能带动施工团队更大程度优质高效的完成本项目，不会因专业认知不足导致技术方案偏差、资源调配失误等问题。而团队成员 (略) 内部专业分工弥补，其证书不直接决定项目管理层的决策质量，招标文件评分规则需聚焦核心岗位能力，若对团队成员证书设置加分，可能模糊评分重点，且易引发“堆砌证书”的恶性竞争，偏离“择优选择优质管理团队”的招标初衷。故招标文件对项目经理证书的加分设置，是基于其岗位权责与项目技术难点的强关联性，且符合行业惯例及可操作性要求，具有充分的合理性和必要性。

4、本项目中涉及到的24口接入交换机（电力监控）、8口POE接入交换机（充电设施监控）都是通用型号，主流厂家满足三家以上，原技术参数设置均基于项目实际需求设置，报告是为保障应标产品真实具备招标文件所要求的技术能力。

5、此类技术可以保障使用方降低后期维护成本，具有易掌握、易处理、低门槛的特点，是通用功能，同时产品需具备一定技术先进性和可靠性，有助于选择高性价比产品。且降低后期维护成本，便于后期业主运维。国内有较多产品满足此类功能，招标人并未指定某一品牌。

本项目作 (略) 重点项目，承 (略) 新地标形象的功能，关 (略) 人民福祉的民生工程，社会关注度极高。为了按质按量按时保障项目顺利完工，招标人根据项目具体情况设置评分点，择优选择施工团队，欢迎广大潜在投标人积极参与竞争。

本答疑与招标文件不一致的地方，以本答疑为准。

招标人：山东 (略) (略)

招标代理机构：中和 (略)

2025年2月19日

渝湘高铁重庆—黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期

智能弱电工程

答 疑

各潜在投标人：

现将“渝湘高铁重庆—黔江段黔江站综合交通枢纽工程一期智能弱电工程”答疑如下：

问题1：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:#.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复：各潜在投标人应合理选择合法合规的纸质投标保函的开立人，由此带来的风险和法律责任由投标人自行承担。

问题2：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:#.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复：同问题1回复。

问题3：现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一 (略) 场价才几百块钱，怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，提高投标人的违约成本。

回复：本项目招标文件对投标保证金的缴纳形式的约定严 (略) 公共资源交易 (略) 联合三个部门发布的《关于在工程建设领域进一步推行投标保证金保函和低价风险担保保函的指导意见（渝公管发〔2021〕59号）》的 (略) 发展和改革委员会制定的《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（2025版-1）》的编制要求，故本条不做修改。

问题4：1、招标文件中的资格审查部分：投标人具有通信工程施工总承包资质即可加分，该资质与本工程招标要求的电子与智能化二级资质有什么关系？既然有其他资质就可以加分，是否意味着有机电总包资质也可以加分呢？毕竟弱电也是机电工程的一部分，为何独选通信工程施工总承包资质？

2、拟派项目经理提供的资格证书为何特意要求项目管理专业？难道机电一体化的高级工程师、计算机、电子专业的高级工程师证书不能满足该项目中的管理要求？项目经理已经具备管理项目的能力了，为何只有具备项目管理专业的高级职称或中级职称才能加分？

3、项目经理是否具有信息安全工程师证书、网络工程师证书、通信专业技术人员职业资格证书等与本工程有何关系？投标人具备这样的人员还不能加分？只有项目经理具备上述证书才能加分？招标人设置本条款，应该有不言自明的道理吧？

4、工程量清单中，24口接入交换机（电力监控）、8口POE接入交换机（充电设施监控）需要提供第三方权威报告，招标人干脆直接写清楚是哪个厂家哪个型号得了，没必要这么有指向性吧。

5、工程量清单中微信调试小程序、照明 (略) 关、 (略) 、DDC控制箱标注★是什么意思？必须要满足该条款吗？标★条款是否只有特定厂家能满足招标人不清楚吗？即使是我们自己开发出来拿到相应的检测报告也需要时间吧，还要求提供原厂家盖章的产品手册，招标人是不是有点儿太明显了？

回复：1、通信工程施工总承包资质与电子与智能化二级资质在专业领域上存在一定的关联性，特别是在通信系统、智能化工程等方面。设置通信工程施工总承包资质作为加分项，是基于本项目对通信工程相关施工经验的特殊需求，以确保投标人具备更专业的施工能力。机电总包资质虽然涵盖弱电工程，但其范围较广，无法精准体现本项目所需的专业能力。因此，招标文件中明确通信工程施工总承包资质作为加分项，是为了筛选出更符合本项目需求的投标人。

2、项目经理作为项目管理的核心人员，其专业能力直接影响项目的实施效果。项目管理专业资格证书能够更直接地证明项目经理在项目管理理论、方法和实践方面的专业能力。虽然机电一体化、计算机或电子专业的高级工程师证书体现了技术能力，但项目管理专业证书更侧重于项目管理的系统性和规范性。因此，要求项目经理具备项目管理专业的高级或中级职称，是为了确保项目管理过程的专业性和高效性。

3、项目经理是项目实施的责任主体，其技术判断力、风险管控能力直接影响项目成败。若项目经理具备上述证书，能带动施工团队更大程度优质高效的完成本项目，不会因专业认知不足导致技术方案偏差、资源调配失误等问题。而团队成员 (略) 内部专业分工弥补，其证书不直接决定项目管理层的决策质量，招标文件评分规则需聚焦核心岗位能力，若对团队成员证书设置加分，可能模糊评分重点，且易引发“堆砌证书”的恶性竞争，偏离“择优选择优质管理团队”的招标初衷。故招标文件对项目经理证书的加分设置，是基于其岗位权责与项目技术难点的强关联性，且符合行业惯例及可操作性要求，具有充分的合理性和必要性。

4、本项目中涉及到的24口接入交换机（电力监控）、8口POE接入交换机（充电设施监控）都是通用型号，主流厂家满足三家以上，原技术参数设置均基于项目实际需求设置，报告是为保障应标产品真实具备招标文件所要求的技术能力。

5、此类技术可以保障使用方降低后期维护成本，具有易掌握、易处理、低门槛的特点，是通用功能，同时产品需具备一定技术先进性和可靠性，有助于选择高性价比产品。且降低后期维护成本，便于后期业主运维。国内有较多产品满足此类功能，招标人并未指定某一品牌。

本项目作 (略) 重点项目，承 (略) 新地标形象的功能，关 (略) 人民福祉的民生工程，社会关注度极高。为了按质按量按时保障项目顺利完工，招标人根据项目具体情况设置评分点，择优选择施工团队，欢迎广大潜在投标人积极参与竞争。

本答疑与招标文件不一致的地方，以本答疑为准。

招标人：山东 (略) (略)

招标代理机构：中和 (略)

2025年2月19日