老瀛 (略) 保通工程

答疑、补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将老瀛 (略) 保通工程招标文件做如下答疑、补遗：

一、答疑内容：

问题1、技术部分中出现了与本项目无关的内容，标记之类的是否会被废标。

答：是否否决投标按照第三章附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表，由评标委员会作否 (略) 理。

问题2、项目总工提供“道路与桥梁”专业的职称证是否满足？

答：不满足。

问题3、我 (略) 里程20公里以上、公路等级三级以上、合同金额(略)元 (略) 交通安全设施业绩，请问是否满足招标文件类似业绩要求？

答：公路交通安全设施业绩不满足招标文件类似业绩要求。

问题4、咋的，业 (略) (略) 场信用管理系统截图吗？ (略) (略) 场监督管理系统作为国家级系统，你们还不认吗？这个项目既然专门面向中小微企业招标，为什么还要收取投标保证金？

答：根据“ (略) (略) 关于印发《进一 (略) (略) 场准入管理的通知》（ (略) 【2022】18号）”第三条 (略) (略) 场的所有从业单位，均 (略) (略) 场信用信息管理系统。投标人均可以在投标前办理进入“ (略) (略) 场信用信息管理系统”管理；同时，施 (略) 20天，潜在投标人能够在投标期限内完成系统手续办理。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业，投标保证金是对投标人在投标过程中的行为履约。

问题5、招标文件要求“本项目整体面向中小企业”，请问需要提供什么资料证明投标单位是“中小企业”，另“行业类别”招标文件未做要求，请问本项目行业类别是否属于“建筑业”。

答：投标人提供“中小企业声明函”及2023年度（或2024年度）财务报告，依据财务报告中相关数据是否符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件中划分中小企业标准来判定是否属于中小企业。本项目行业类别为：建筑业。

问题6、专门面向中小企业预留的实施方式：?方式一：本项目整体面向中小企业。意思是中小企业才能中标?

答：是，本项目面向中小企业招标。

问题7、本项目整体面向中小企业。请问招标人、代理公司，投标单位必须是建筑行业的中小企业吗？我单位的营收和总资产都属于中小企业的范畴， (略) (略) ，集团公司为大型企业，请问我单位满足投标要求吗？请明示。

答：是否满足详见招标文件第九章投标文件格式中“中小企业声明函”。

问题8、我公司几十亿上百亿的项目都实施过，各种施工经验丰富，就因为不是中小企业就不能参加本项目投标？上亿的项目都预留给中小企业？这是何规定？

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题9、请问投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在“ (略) (略) 场信用信息管理系统”查询到的 (略) 页截图。 (略) 页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。 (略) 截图是业绩符合更具有说服力吧，这个是不是排斥合法投标人呢？如果提 (略) 网截图会不会废标？

答：根据“ (略) (略) 关于印发《进一 (略) (略) 场准入管理的通知》（ (略) 【2022】18号）”第三条 (略) (略) 场的所有从业单位，均 (略) (略) 场信用信息管理系统。投标人均可以在投标前办理进入“ (略) (略) 场信用信息管理系统”管理；同时，施 (略) 20天，潜在投标人能够在投标期限内完成系统手续办理。。不存在排斥潜在投标人。需按招标文件要求提供相应业绩资料。

问题10、这么大的项目专门面向中小企业预留？依据是啥？既然面向中小企业，又只要求三级资质，为什么又要求那么高的业绩？根本不符合实际情况，完全形同虚设，另有目的嘛。

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据，不存在不符合实际情况。

问题11、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:(略).08元， 在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

答： 纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题12、我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答：可以。

问题13、限价超1亿元了，低价风险担保还要3倍？

答：详见补遗内容 。

问题14、若投标人成立年限不足三年，是否可以只提供自成立以来的经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请招标人明确。

答：可以。

问题15、又是为哪个中小企业预定的嘛，干脆不要招标了，你们直接发包嘛，还有綦江的项目支付条件严重违背了国家当前政策，没钱就不要给人量身定做项目嘛，非要搞政绩，利益交换，利益输送。

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题16、 (略) 三级资质，业绩要求又那么高，有几家三级单位能满足？还专门面向中小企业，是把央企国企都排出去了？上下游都被限制了，满足的就那几家？就是来走个形式？这个招标条件真的前所未见。

答：资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题17、本项目限价在1亿元以上，根据渝公管发〔2021〕60号文件规定“招标项目最高限价超过10亿元（含）的，低价风险担保差额倍数设置为1倍；招标项目最高限价在1亿元（含）至10亿元（不含）之间的，低价风险担保差额倍数设置为1—2倍；招标项目最高限价低于1亿元（不含）的，低价风险担保差额倍数设置为1—3倍”，本项目低价风险倍数为3倍，设置不合理，请修改？

答：详见补遗内容。

问题18、新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背， (略) (略) 标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，且交通运输部的规定适用于全国，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求？另外 (略) 如四川、湖北、湖南、北京、陕西等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求？

答：投标人拟派的项目总工 (略) 工程类专业中级及以上技术职称，并具有省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。

问题19、本项目既然都专门面向中小企业了，业绩要求就不要设置的这么苛刻了，有好多中小企业能满足这个业绩要求吗？

答：资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题20、招标文件设定 (略) 公共资源管理条例，设置了业绩要求合同金额和规模的应该任选其一。

答：合同金额和工程规模为招标人根据招标项目实际情况选用，符合相关规定。

问题21、标准施工招标文件中合同金额和工程规模二选一，现在又设置金额又设置工程规模是什么情况？量身定制？还专门面对中小企业，这么大的项目，大企业来实施更有保障，业主也更省心，还排斥央企国企了？还技术暗标，还有业主专家，还搞什么低价标的幌子，摆明着都是为了高价中标，綦江有几个项目是真正的低价标？太明目张胆了，真的没有人看到吗？

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》及要求本项目整体面向中小企业，合同金额和工程规模为招标人根据招标项目实际情况选用，符合相关规定。

二、补遗内容：

将原招标文件中低价风险担保的金额修改为：（最高限价×85%-中标价）×?2，且最高不超过最高限价的85%。①红名单优惠：红名单中的中标人低价风险担保金额为应提交金额 80% 。

招标人： (略) (略) 交通运输工程建设管理中心

招标代理机构：正大鹏安 (略)

2025年2月26日

老瀛 (略) 保通工程

答疑、补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将老瀛 (略) 保通工程招标文件做如下答疑、补遗：

一、答疑内容：

问题1、技术部分中出现了与本项目无关的内容，标记之类的是否会被废标。

答：是否否决投标按照第三章附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表，由评标委员会作否 (略) 理。

问题2、项目总工提供“道路与桥梁”专业的职称证是否满足？

答：不满足。

问题3、我 (略) 里程20公里以上、公路等级三级以上、合同金额(略)元 (略) 交通安全设施业绩，请问是否满足招标文件类似业绩要求？

答：公路交通安全设施业绩不满足招标文件类似业绩要求。

问题4、咋的，业 (略) (略) 场信用管理系统截图吗？ (略) (略) 场监督管理系统作为国家级系统，你们还不认吗？这个项目既然专门面向中小微企业招标，为什么还要收取投标保证金？

答：根据“ (略) (略) 关于印发《进一 (略) (略) 场准入管理的通知》（ (略) 【2022】18号）”第三条 (略) (略) 场的所有从业单位，均 (略) (略) 场信用信息管理系统。投标人均可以在投标前办理进入“ (略) (略) 场信用信息管理系统”管理；同时，施 (略) 20天，潜在投标人能够在投标期限内完成系统手续办理。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业，投标保证金是对投标人在投标过程中的行为履约。

问题5、招标文件要求“本项目整体面向中小企业”，请问需要提供什么资料证明投标单位是“中小企业”，另“行业类别”招标文件未做要求，请问本项目行业类别是否属于“建筑业”。

答：投标人提供“中小企业声明函”及2023年度（或2024年度）财务报告，依据财务报告中相关数据是否符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件中划分中小企业标准来判定是否属于中小企业。本项目行业类别为：建筑业。

问题6、专门面向中小企业预留的实施方式：?方式一：本项目整体面向中小企业。意思是中小企业才能中标?

答：是，本项目面向中小企业招标。

问题7、本项目整体面向中小企业。请问招标人、代理公司，投标单位必须是建筑行业的中小企业吗？我单位的营收和总资产都属于中小企业的范畴， (略) (略) ，集团公司为大型企业，请问我单位满足投标要求吗？请明示。

答：是否满足详见招标文件第九章投标文件格式中“中小企业声明函”。

问题8、我公司几十亿上百亿的项目都实施过，各种施工经验丰富，就因为不是中小企业就不能参加本项目投标？上亿的项目都预留给中小企业？这是何规定？

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题9、请问投标人必须在投标文件资格审查部分提供业绩在“ (略) (略) 场信用信息管理系统”查询到的 (略) 页截图。 (略) 页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程竣工（或交工）验收合格的证明材料。 (略) 截图是业绩符合更具有说服力吧，这个是不是排斥合法投标人呢？如果提 (略) 网截图会不会废标？

答：根据“ (略) (略) 关于印发《进一 (略) (略) 场准入管理的通知》（ (略) 【2022】18号）”第三条 (略) (略) 场的所有从业单位，均 (略) (略) 场信用信息管理系统。投标人均可以在投标前办理进入“ (略) (略) 场信用信息管理系统”管理；同时，施 (略) 20天，潜在投标人能够在投标期限内完成系统手续办理。。不存在排斥潜在投标人。需按招标文件要求提供相应业绩资料。

问题10、这么大的项目专门面向中小企业预留？依据是啥？既然面向中小企业，又只要求三级资质，为什么又要求那么高的业绩？根本不符合实际情况，完全形同虚设，另有目的嘛。

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据，不存在不符合实际情况。

问题11、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:(略).08元， 在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

答： 纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

问题12、我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答：可以。

问题13、限价超1亿元了，低价风险担保还要3倍？

答：详见补遗内容 。

问题14、若投标人成立年限不足三年，是否可以只提供自成立以来的经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。请招标人明确。

答：可以。

问题15、又是为哪个中小企业预定的嘛，干脆不要招标了，你们直接发包嘛，还有綦江的项目支付条件严重违背了国家当前政策，没钱就不要给人量身定做项目嘛，非要搞政绩，利益交换，利益输送。

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题16、 (略) 三级资质，业绩要求又那么高，有几家三级单位能满足？还专门面向中小企业，是把央企国企都排出去了？上下游都被限制了，满足的就那几家？就是来走个形式？这个招标条件真的前所未见。

答：资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题17、本项目限价在1亿元以上，根据渝公管发〔2021〕60号文件规定“招标项目最高限价超过10亿元（含）的，低价风险担保差额倍数设置为1倍；招标项目最高限价在1亿元（含）至10亿元（不含）之间的，低价风险担保差额倍数设置为1—2倍；招标项目最高限价低于1亿元（不含）的，低价风险担保差额倍数设置为1—3倍”，本项目低价风险倍数为3倍，设置不合理，请修改？

答：详见补遗内容。

问题18、新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背， (略) (略) 标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，且交通运输部的规定适用于全国，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求？另外 (略) 如四川、湖北、湖南、北京、陕西等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求？

答：投标人拟派的项目总工 (略) 工程类专业中级及以上技术职称，并具有省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。

问题19、本项目既然都专门面向中小企业了，业绩要求就不要设置的这么苛刻了，有好多中小企业能满足这个业绩要求吗？

答：资质及业绩要求根据本项目实际情况为依据。 (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》要求本项目整体面向中小企业。

问题20、招标文件设定 (略) 公共资源管理条例，设置了业绩要求合同金额和规模的应该任选其一。

答：合同金额和工程规模为招标人根据招标项目实际情况选用，符合相关规定。

问题21、标准施工招标文件中合同金额和工程规模二选一，现在又设置金额又设置工程规模是什么情况？量身定制？还专门面对中小企业，这么大的项目，大企业来实施更有保障，业主也更省心，还排斥央企国企了？还技术暗标，还有业主专家，还搞什么低价标的幌子，摆明着都是为了高价中标，綦江有几个项目是真正的低价标？太明目张胆了，真的没有人看到吗？

答： (略) (略) 、 (略) 发展和改革委员会、 (略) 经济和信息化委员会《关于适用招标投标法的政府采购工程项目落实支持中小企业政策的通知》及要求本项目整体面向中小企业，合同金额和工程规模为招标人根据招标项目实际情况选用，符合相关规定。

二、补遗内容：

将原招标文件中低价风险担保的金额修改为：（最高限价×85%-中标价）×?2，且最高不超过最高限价的85%。①红名单优惠：红名单中的中标人低价风险担保金额为应提交金额 80% 。

招标人： (略) (略) 交通运输工程建设管理中心

招标代理机构：正大鹏安 (略)

2025年2月26日