江门市整市推进粤东西北地区新一轮生活污水处理设施建设PPP项目答疑公告

(略) (略) 于 * 日 在 (略) (略) 上提交的 (略) 市（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）新一 (略) 理设施整市打包PPP项目（GPCGD16BJ01FC091F）（竞争性磋商）采购公告， 因答疑原因， (略) 分内容作如下更正/变更：

一.成交服务费是采购代理机构收取的采购代理费。成交供应商在收取《成交通知书》前应向采购代理机构交纳成交服务费（以到达采购代理 (略) 帐户为准），该收费参照 (略) 粤价函〔 * 号规定的收费标准，按照本项目成交金额以差额定率累进法计算。 (略) 发布后一次性支付给采购代理机构。

二.授权代表委托书格式如下：

法人代表授权委托书

1.  本授权委托书声明：我  （姓名）  系    （磋商申请人名称）      的法定代表人，现授权委托       （单位名称）      的   （姓名）   为我方签署及递交 (略) 市整市推进粤东西北地区新一 (略) 理设施建设PPP项目磋商文件的法人代表委托代理人，我承认代理人 (略) 签署的本项目磋商文件的内容。

2.  代理人无转委托权。特此委托。

3.  磋商申请人：         （加盖公章）    

4.  法定代表人： （签字或盖章）          

5.  委托代理人：        （签字或盖章）          

6.  日期：         年       月        日

7.  附：

8.  委托代理人姓名：               

9.  身份证号码：                    

10.职务：                         

11.联系电话：                     

12.注：应附委托代理人的身份证复印件，复印件上应加盖资格预审申请人单位公章。

三.包组一（ (略) 市）答疑（含补充资料）

（一）对竞争性磋商文件的修改及澄清

1、“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。附表三技术评审表的下注中，修改为：“磋商小组根据各供应商按照要求提交的设计方案、项目运营和维护方案、移交方案等综合评定”。

2、P53中第4项，各厂(站) (略) 理服务费总额计算公式:

(略) (略) 理单价(元)× (略) 理厂(站)规模(m3/d)× 365(天)

更正为：可用性付费（万元/年）+ (略) 理运营维护费单价（元/吨）×建设规模(m3/d)× 365(天)。

（二） (略) 提有关问题的答复

1.因该项目时间紧迫，工程量较大，能否提供地形图。

回复：无法提供。

2.村级终端的规模清单能否提供，以确定每个终端规模？

回复：提供各村建设规模清单。

3. (略) (略) 现场是 (略) 整平后交由中标单位施工？

回复：厂区土地平整由中标单位负责。

4.招标文件中明已确镇、村级污水的排放标准， (略) 文件不一致？是否可增补费用？

回复： (略) 文件，造成投资 (略) 分，作为政府变更的原因，按磋商文件及合同文本的投资 (略) 调整。

5、原文：P7；项目PPP采购范围中，管网工程中的“新增配套截污次支管长度按不小于新建截污支管长度30%配置。”

提问：管网工程（ (略) 区 (略) 和 (略) ）中的截污次支管是否也在本项目工程量中，磋商 (略) 部分最高限价是否也包括 (略) 分。 (略) 分的图纸中是否需包括截污次支管的内容。

回复：在完成磋商文件要求的管道长度外，还需另外完成30%的截污次支管，磋商文件的最高限价包括 (略) 分。 (略) 分的图纸中截污次支管各投标人可根据方案表达需要与否决定是否显示，不做硬性要求。

6、原文:P8； (略) 分:恩城街道新建覆盖38个自然 (略) 理设施，服务人口约8783人，拟建总规模约590 m3/d ；

提问: (略) 分中的11个点，是每个点需要新建几十 (略) 理站还是每个镇只 (略)

回复：每个自然村需建 (略) 理站，根据实际情况也可分解 (略) 理站。

7、原文:P57; (略) 理设施设计方案: (略) 情况至少完成以下农村的设计方案:大田镇石山村委会考试角、横陂镇白庙村、恩城街道办石青村委会山潮村和圣堂镇圣堂村。

提问:请提供大田镇石山村委会考试角、横陂镇白庙村、恩城街道办石青村委会山潮村和圣堂镇 (略) 理设施的规模或服务人口数、 (略) 估算工程量；如无规划服务人 (略) 理设施规模，可否按该 (略) 理设施总量除以自然村数量得出的平均值作 (略) 理设计方案的设计规模。

回复：人口、建设规模补充提供。管网工程量需投标人根据设计方案自我测算。

8、原文:P22; (略) 理设施设计要求：（6） (略) 理设施应配置 (略) 理设施，在满足国家、 (略) 门相关标准要求情况下，设计妥善的全 (略) 置方案。

提问:是否每 (略) 理设施都需单独配置 (略) 理设施，可否采用集中设置几座 (略) 理设施、周边多 (略) 理设 (略) 置设施的模式。

回复：不要求每 (略) 理设施单独配置 (略) 理设施，投资方可结合本次整市打包项目统筹考虑，但必须满足相关法规要求，招标文件中已有相关说明。

9、原文:P22;电力供应: (略) 理设施的外输电线路的设计、建设及投资由各乡镇政府负责。

提问:是否各乡镇 (略) 理设施的外输电线路均由政府负责，外输电线路是否包括外输电线的架设和变压器。

回复：镇区外电线路由政府负责，农村由投资人负责。外输电线路只包括外输电线， (略) 理设施变压器。

10、原文:P21; (略) 理设施设计要求: (略) 理设施应配置接入省控平台的在线监测系统，该在线监测系统同时在主管单位建立一个对接数据平台，进行实时 (略) 理。

提问: (略) 理设施的在线检测系统设备的费用由政府 (略) 会资本承担并计入总投资；请明确在线检测的具体项目。

回复：由社会资本承担，具体项目根 (略) (略) 。

11、磋商文件中P7页项目PPP采购范围针对农村仅 (略) 理设施，而在P57页设计方案分册格式中写道: (略) 理设 (略) 设计， (略) (略) 部分?

回复： (略) (略) 理 (略) 。

12、P12,  "2. (略) 置”，“ (略) 理厂污泥的脱水、堆置、装卸、运输、 (略) 负责并承担相关费用。投资人应提出 (略) 置方案”。

(略) 含水率要求为多少?请提供当 (略) 污泥费用？并提供污泥运输距离?

回复： (略) 含水 (略) 置 (略) 门要求确定。目前供参考的华新（ (略) ） (略) 处置60%含水率污泥费用约为140元/吨。 (略) 理、 (略) 负责，项目公司需委托具有相应 (略) (略) 理，具体方案由投资人提出，因此无法提供污泥运输距离。

13、圣堂镇帝旺村、沙湖镇 (略) 理设施，请明确是什么工艺？且提供工程量单。

回复：该部分由政府建成后移交，投资人按“2.7前期工作与费用”所列示承担费用，工艺及工程量目前无法提供。

14、P11,“项 (略) 承担与项目上地使用、房产等有关的各项税费“请提供相关费率?

回复：按相关 (略) 。

15、“初始及最终报价表”和招标文件P13，“投标人根据建设方案 (略) 理服务费基本单价、管网年服务费、 (略) 理设施 (略) 分开报价。”中都是分开报价，而招标文件P74,“表10，总成本费用表”是否 (略) 理服务费 (略) 理 (略) 理部分的费用?

回复： (略) (略) 需分开测算，各 (略) (略) 一起测算， (略) 分。

16、P65，建设投资估算表中包含“2.1.2城镇土地使用税”。请问，与P74,“表10，总成本费用表”中土地使用税是否指同一项费用?

回复：测算表格式仅供参考，具体项目及名称根据实际情况和相关规定确定。

17、P74,“表10，总成本费用表”请明确“年资源费” (略) 指?

回复：测算表格式仅供参考，具体项目及名称根据实际情况和相关规定确定。

18、P74,“表10，总成本费用表”中是否多增加了“单位，元，”这一列?此表应为生产期的费用表，是否应将建设期一列删掉?

回复：“单位，元” (略) 区项目各项的单位成本，管网及农村可删除，建设期一列可删除或者留空，测算表格式仅供参考，具体项目及名称根据实际情况和相关规定确定。

19、本项目各个子项目是否包 (略) 分。

回复：包含。

20、本项目是否有《PPP项目合同》，如有请提供。

回复：已提供。

21、本项目各子项目的总投资中征地拆迁费的数额分别是多少。

回复：需投资人承担征地拆迁相关费用已在2.7表2中列明。

22、P53中第4项，各厂(站) (略) 理服务费总额计算公式:

(略) (略) 理单价(元)× (略) 理厂(站)规模(m3/d)× 365(天)

提问:此公式是否有误，是否应为：可用性付费+ (略) 理运营维护费×建设规模。

回复：本处更正为：可用性付费+ (略) 理运营维护费单价×建设规模。

23.竟争性磋商文件中21页第2.7条表2中有500万的“ (略) 市项目征地费、外线外电建设费用(包括拆迁、青苗补偿等)”是否含在限额投资内。

回复：包含在限额内。

24.希望官方能够提供以下资料:(1)各村镇服务范围内的户籍人口和常住人口;(2)各村镇1:500或1:1000地形图;（3）各村镇20年、50年一遇洪水位标高;（4）各村镇地下水标高。

回复：提供各村镇的常住人口；其他资料无法提供。

25.根据磋商文件， (略) (略) 政村数量、总的服务人口及总的新建规模，未提供每个村单独的服务人口、新建规模，请提 (略) 理 (略) 政村的服务人口及新建规模，用于编 (略) 理系统的方案编制及投资分析。

回复：补充提供每个自然村的常住人口及建设规模。

26.根据磋商文件要求：公仔河、仙人河需增加二期截污支管， (略) 踩踏了解现市区 (略) (略) 分截污支管的污水接入口，请提供该流域附近已 (略) 及污水接入口的相关资料。

回复： (略) 分相关资料供参考。

27.请提供该项目相关的项目建议书及合同模板。

回复：已提供。

28.磋商文件P37页附表四商务评审表中：“工程建设方案”部分的评审项目，按照磋商文件的编制要求属于02设计方案 (略) 分建设、运营和移交方案，不在03商务分册中，请明确评审时是否是哥分册 (略) 打分，还是需要在商务方案分册 (略) 分内容。

回复：“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，在03商务分 (略) 分内容，格式参照设计方案分册要求。02设计方案分册不需体现。

29.磋商文件P11~P12页中“2.4政府责任中， (略) 外的水、电、路等线路接入的建设；2.7前期工作与费用中，又将政府责任中发生的一些建设费用列入总投资。”

请确认：

1）2.7未列入的由政府负责实施的项目，是否意味着由政府承担其费用；

2）单列的费用中，为明显备注的，如超出费用，由哪方承担？如： (略) 的500万，备注“定额”如何理解，超出后具体由谁承担？

回复：磋商文件2.4所列的事项由政府负责；除2.4列明的事项外，其它费用由投资人负责；单列的费用，如超出由政府承担。即本项目投资人承担500万的前期费用，超出或者不足均由政府负责。

30.磋商文件P12~15页“2.13最高限价中要求， (略) 理服务费、管网服务费、 (略) 理设 (略) 分开报价；2.20调价机制中说明，管网服务费、 (略) 理服务费中的 (略) 分在特许经营期内不纳入调价范围；2.21绩效评价中说明，绩效评价由项目实施机构实施，绩效评价结 (略) 理服务费、管网服务费的支付依据。”

结合以上三条，疑问如下：

1）        每项费用基本为可用性费用和运营维护费（ (略) (略) 理单价），如何理解两者的差别；

2）        报价中是否每项服务费需要单列其可用性费用和运营维护费；

3）        绩效考核相 (略) 分费用，只是运营维护费还是可用性费用＋运营维护费。

回复：1）可用性付费包括由建设成本、融资成本、税费及合理的投资回报等组成；运营维护费由运营成本、税费及合理利润组成。2）报价按磋商文件初始及最终报价表 (略) 报价。3）绩效考核详见《PPP项目合同》。

31.根据磋商文件，有附件《项目建议书》，但目前未收到；

回复：已提供。

32.请提供项目可研报告；

回复：无法提供。

33.请提供项目环评报告；

回复：无法提供。

34.请提供项目地质报告；

回复：无法提供。

35.请提供项目的地形图（带有标高）；

回复：无法提供。

36. (略) (略) (略) 的图纸；

回复：无法提供。

37. (略) 区、镇 (略) 规划走向；

回复：无法提供。

38、请提供220 (略) 理设施的各套的具体名称、各套的建设规模、各 (略) 走向情况。

回复： (略) 理设施的具体名称和建设规模详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》。

39.根据《 (略) 市整市推进粤东西北地区新一 (略) 理设施建设PPP项目包组三（ (略) 市）竞争性磋商文件中21页第3.9第（7）条阐述“ (略) 理设施应配置接入省控平台的在线监测系统，该在线监测系统同时在主管单位建立一个对接数据平台，进行实时 (略) 理”，有两个问题需要确认：①在线监测系统是否由甲方统一指定供应商及采购价格；② (略) 理站设计时是否需考虑建设监控设备机房。

回复：在 (略) 自主根据相关规定采购，； (略) 理站需考虑监控设备，是否需要独立建设根据相关标准规范。

希望官方能够提供以下资料：（1）各村镇服务范围内的户籍人口和常住人口；（2）各村镇1:500或1:1000地形图；（3）各村镇20年、50年一遇洪水位标高；（4）各村镇地下水标高。

回复：人口数补充提供，其它材料无法提供。

四、包组二（ (略) 市）答疑

1、 银行保函形式磋商保证是否需要单独密封？

回复：不需要单独密封，与投标文件一起提供。

2、 咨询服务费支付承诺书是否有统一格式？咨询服务费支付承诺书与成交服务支付承诺书是否只需联合体牵头人盖章即可？

回复： (略) 服务费承诺书。

3、  (略) 是否还需要提供组织机构代码证？

回复：不需要。

4、 第23成立10.1“供应商应按各区分别编制响应文件正本 * 份、副本 * 份及电子文档 * 式 * 份（光盘）”这里的各区怎么理解？

回复：包组二（ (略) 市）要求供应商编制响应文件正本 * 份、副本 * 份及电子文档 * 式 * 份（光盘）。

5、 第55页建设、运营和移交方案，是写一个总的建设、运营和移交方案？ (略) （站）、管网 (略) 理设施提交建设、运营和移交方案？“各厂（站）、管网 (略) 理设施”是否有详细名单？

回复：建设、运营和移交方案要求编制全市的总体方案，各厂（站）、管网 (略) 理设施详细名单见已提供的《 (略) 市新一 (略) 理设施整市捆绑项目项目建议书》。

6、 响应文件当中除非响应文件特殊说明需要联合体各方盖章、签字的地 (略) 是否可以牵头人单位盖章、签名即可？

回复：按磋商文件要求。

7、前期费费用列入总投资问题：磋商文件中“

2.1         前期工作与费用

项目实施机构在本项目采购前已开展委托本项目采购前期工作、 (略) 和代理等工作，所发生费用由投资人承担并列入项目总投资，其中PPP采购代理费在成交通知书发出前由投资人直接支付至代理机构，其它费用在项目合同草签后十个工作日内一次性支付至政府指定账户上。具体费用见下表：

表2  (略) 市项目包前期工作与费用

注：前期费用以实际发生额为准。

请问其中各项费用怎样计入投标报价中，而对于表2中的 (略) 市项目包外 (略) 道路建设费用200万怎样列入，因财务分析附表中无相应项？

回复：咨询服务费计入建设项 (略) 费，外 (略) 道路建设费用计入工程费用。

8、成交服 (略) 费列入总投资问题：磋商文件中“ (略) 代理的成交服 (略) 的咨询服务费，按国家 (略) ；成交服务 (略) 服务费不在投标报价中单列。。。。本项目成交服务费定额为：人民币￥ 点击查看>> 元，列入项目总投资， (略) 发布后一次性支付给采购代理机构。

请问其中各项费用怎样计入投标报价中，因财务分析系列附表中无相应项？

回复：中标服务费不列入总投资。

9、磋商文 (略) 分中关于设计补偿费的问题

“20.   对于通过设计、商务方案磋商，并提交最终报价的供应商，采购人将对其设计方案费用给予补偿。设计补偿 (略) 会资本与政府完成草签协议后30个日历天内一次性支付，列入项目总投资。综合评审中，除了成交人以外的技术评分 (略) 会资本的设计补偿费为10万元，第二名的设计补偿费为5万元。”

请问该项费用怎样计入投标报价中，因财务分析系列附表中无相应项？

回复：设计补偿费计入勘察设计费。

10、磋商文件“3、商务 (略) 附的财务分析列表中，表4建设投资估算表（形成资产法）相关问题

（1）、表中序号2.3~2.5,2.9~2.11出现序号不连续的现象，是否可以修订为连续编号？”

（2）、是否可以在表4投资估算表中增加列项内容，列入增加设计补偿费？

回复：1.可以修订为连续编号。2.设计补偿费计入勘察设计费。

11：该项目竞争性磋商文件中第32页《技术评审表》中，最下角备注了一句话：“磋商小组根据各供应商按照要求提交的设计方案、工程建设方案、项目运营和维护方案、移交方案等综合评定”。我方发现，该《技术评审表》中，只有设计方案、项目运营和维护方案、运营期满移交方案的内容分值，而“工程建设方案”并未体现在《技术评审表》中，而是体现在《商务评审表》中。而且根据磋商文件第55页《建设、运营和移交方案》里面要求的内容来看，含有“工程建设方案”内容（第56页 3.2.1 条款）。所以，我方想确认，在制作磋商文件文本时，“工程建设方案”内容，是归属到磋商文件第二分册《设计方案》中，还是归属到第三分册的《商务方案》中？

回复：“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。

12： (略) 竞争性磋商文件中第5页，第四点 项目内容及需求中提到，“另有16个已建及在 (略) (略) 运营。”但招标文件中没有说 (略) 理量/规格。不知能否提供？

回复：请投资人依据磋商文件要求和已提供资料编制技术方案，如有新资料将在规定时间内提供， (略) 分 (略) 调研、收集。

13、根据磋商文件，有附件《项目建议书》，但目前未收到；

回复：已提供。

14、请提供项目可研报告；

回复：无法提供。

15、请提供项目环评报告；

回复：无法提供。

16、请提供项目地质报告；

回复：无法提供。

17、请提供项目的地形图（带有标高）；

回复：无法提供。

18、请提供双合镇 (略) 规划走向；

回复：无法提供。

19、请提供165 (略) 理设施的具体名称、建设规模、 (略) 规划走向的情况。

回复：详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市捆绑项目项目建议书》。

20、请提供需运营的16 (略) (略) 理工艺、处理构筑物清单、竣工 (略) 情况。

回复：请投资人依据磋商文件要求和已提供资料编制技术方案，如有新资料将在规定时间内提供， (略) 分 (略) 调研、收集。

21、根据磋商文件，需编制方案的农村污水为：桃源镇蟠龙北古村、雅瑶镇黄洞村、双合镇大坪村、址山镇田心村。 (略) 勘察时，安排了： (略) 镇坪山村委水心洞自然村、沙坪镇汇源村、双合镇大坪村、桃源镇金峡水库周围的下、上湴村、桃源镇棠都村。是否本次投标的方案编制 (略) 勘察的几个村？请说明。

回复：按磋商文件要求。

五、包组三（ (略) 市）答疑（含农村选点人口情况）

（一）对竞争性磋商文件的修改及澄清

1. 竞争性磋商文件中“3.11 电力供应，“ (略) 理设施建设期和运营期的外输电线路的设计、 (略) 负责。”

改为：“ (略) 理设施建设期和运营期的外输电线路的设计、建设由政府负责。”

2. 磋商文件“三、技术规范和要求，3.3 建设规模及投资限额”中各子项建设规模及投资限额 1） (略) 分改为：

3. 磋商文件商务方案分成格式 3.4财务分析的项目分析清单改为：

4. 磋商文件、PPP项目合同关于农村设施内容，修改为：

新建425 (略) 理设施，共覆盖425条自然村，服务人口约为14.62万人，拟新建总规模10220m3/d，投资约为17422.71万元。移交委托运营7 (略) 理设施，覆盖7条自然村，服务人口约0.23万人，总处理规模190 m3/d，移交资产约296.8万元。总投资17719.51万元（含移交资产）。

表各镇 (略) 理点汇总表

表各镇区新 (略) 理点建设方案汇总表

表移交委托运营农村设施点名单

5. 磋商文件“附件1.7?    初始及最终报价表”修改为“1.8初始及最终报价表”

（二） (略) 提有关问题的答复

1.  能否 (略) 点（四九镇的锦心村、上南村、下坪村，斗山镇美南村东、美南村西、浮月村、老村共7 (略) 理设 (略) 项目）的详细设计施工和实际水量、设备等资料。

回复：无法提供。

2.  请问：三合镇、白沙镇、上川岛等项目已完成施工图设计，到时是直接按照已完成的施工图施工还是可以重新设计？

回复：需重新设计。

3.  《竞争性磋商文件》附表四商务评审表中工程建设方案列 (略) 分，但是《竞争性磋商文件》 (略) 分响应文件格式中将工程建设方案列在设计方案 (略) 分中。请问编制响应文件时候，是将工程建设方案放在设计方案分册中，还是放在商务方案分册中？

回复：“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。

4.  请提 (略) (略) 置出路及费用情况作为参考。

回复：无法提供，详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》

5.  请问：《竞争性磋商文件》第14页2. (略) 置，“ (略) 理厂污泥的脱水、堆置、装卸、运输、 (略) (略) 负责并承担相关费用。” (略) 置地点，及交 (略) 置是否有明确的说明？

回复：由项目公 (略) 门要求，交由具有相关 (略) 置。

6.  请问：《竞争性磋商文件》第26页 八、其他说明“（4） (略) 理捆绑项目职工定员应全市统筹考虑。” 是否有一个具体的安排说明？

回复：项目公司根据项目实际管理需要全市统筹考虑。

7.  请问： (略) 理设施要求配置除臭系统， (略) 理设施是否要求配置除臭系统？

回复：根据磋商文件第3.10要求， (略) 理设施结合周边环境，建成生态型、 (略) ，设施周围无明显污水臭味。

8.  请问： (略) 理设施要求设置出水消毒设施， (略) 理设施是否要求设置出水消毒设施？

回复：根据磋商文件第3.10要求， (略) 理应采用适合农村特征的污水单元技术及组合工艺以及其他能达到排放要求并与当地技术经济相 (略) 理技术。

(略) (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》一级B标准。

9.  请提供镇区 (略) 理站适用的电度电费收费标准。

回复：无法提供。

10.《竞争性磋商文件》第13页，第2.1款特许经营期限“特许经营期为生效日起30年（含2年建设期）”，请问：如由于政府原因导致移交建设用地时间延迟，进而导致商业运营时间延误，缩短项目的运营期， (略) 收益，政 (略) 理？ (略) 经济补偿？

回复：详见PPP项目合同7.4.3条的相关规定。

11.《竞争性磋商文件》第14页，第2.6款“ (略) 理项目在 * 日前 (略) 。”请问：如由于政府原因导致商业运营时间延误，建设期和运营期是否顺延？

回复：详见PPP项目合同7.4条的规定。

12.《竞争性磋商文件》第13页，2.4政府责任“负责项目建设 (略) 需的道路、外水、外电的接入”，第24页，3.11电力供应“ (略) 理设施建设期和运营期的外输电线路的设计、 (略) 负责。”请问外电的接入到底是 (略) 负责？

回复：详见更正内容一第1项。

13.请明确政府方提供配套 (略) 所需的供水、 (略) 道路等市政配套设施的时间。

回复：根据项目建设实际情况而定。

14.《竞争性磋商文件》第14页，第2.9款规定“投资人依据现状污水产生及污水规划要求对本次采购服务范围 (略) 全面收集，满足技术规范和要求中污水水量和水质的要求。” 请问：采购代理机构或项目实施机构能否提供“现状污水产生”的基础性资料，能否提供“污水规划要求”？

回复：无法提供。

15.关于《竞争性磋商文件》第15-16页，第2.13款最高限价。请问：最高限价是否含增值税及其附加？

回复：已包含增值税及其附加。

16.《竞争性磋商文件》第23页3.8（8）“总体规划合理，预留中期、远期系统的接口和用地”请问：因为磋商文件已经明确给出镇区及农村的设计规模，此次方案设计是否是只按照文件给出的规模设计，不需要考虑远期规模和用地预留？

回复：需结合规划及实际需求考虑远期规模及用地预留。

17.请问： (略) 沿途经过农田区，能否敷设在农田下，铺设完之后恢复其表层。

回复：管网设计方案应避免管道铺设在农田下，如果实在无法避免，由项目公司承担协调借地的风险及借地、恢复等相关费用。

18.《竞争性磋商文件》第27页，第（3）款规定“ (略) 理厂（站） (略) 理单价限价及报价包含增值税”。

请问：（1）、本项目 (略) 分报价： (略) 理服务费、管网服务费 (略) 理服务费。按上述《竞争性磋商文件》的规定，是否理解 (略) 理服务费应按照规定缴纳增值税及其附加，适用税率是否为17%，即征即退，按100%缴纳，退70%？

（2）、管网服务费 (略) 理服务费是否不用缴纳增值税及其附加？如需，请提供适用的增值税税目和税率？是按服务费统一缴税，还是根据可用性付费和运营养护费，按不同的税率分别缴纳增值税及其附加？

回复：按相关规定缴纳增值税及其附加；管网服务费 (略) 理服务费也需考虑缴纳增值税及其附加，根据可用性付费和运营养护费分别计取，税率根据相关规定取值。

19.请问：能否提供本项目各个子项目土地使用税的税额标准？

回复：根据届时有效适用的相关标准的规定计取。

20.请问：能否提供《竞争性磋商文件》第77页表10总成本费用表中要求的年资源费、年废泥 (略) 置费、年城市防洪工程费用的各项收费标准以及收费方式？

回复：投标人根据项目技术方案，按相关标准规定取值。

21.《竞争性磋商文件》第26页，“ (略) 理厂（站） (略) 理单价限价及报价包含增值税。”请问：管网服务费以 (略) 理服务费报价是否需包含增值税？以及增值税税率为多少？

回复：需包含增值税，税率根据相关规定取值。

22.请问：2.7条前期费用208万元计入总投资，是包括在33093.01万元之内吗？

回复：总投资33093.01万元包含了2. (略) 列的前期费用208万元。

23.请问：竞争性磋商文件的合同附件能否提供。

回复：已提供，详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市捆绑PPP项目合同》及其附件。

24.请问：能否提供各镇点总平面图（1：500或1：1000地形图），各镇点的排污口位置、管径和标高，各镇点室外给水及消防资料，各镇点电力引入点位置。

回复：无法提供。

25.请问：能否 (略) 理厂（站）区域的地勘资料或是参考资料，以便结构设计方案的确定。

回复：无法提供。

26.请问：3.8条（7） (略) 理设施应配置接入省控平台的在线监测系统，该在线监测系统同时在主管单位建立一个对接数据平台，进行实时 (略) 理。

  （1）在线监测系统是否由业主统一指定供应商及采购价格？

     （2） (略) 理站设计时是否需要考虑建设设备机房？

回复：

（1）  无指定供应商，设备具体要求详见磋商文件3.10（8）。

（2）  请结合磋商文件“三、技术规范和要求”自行设计安排。

27.请问： (略) 理站（12个镇）、 (略) 点（17个镇）、 (略) （13个镇）， (略) 投资估算和财务分析吗？

回复：须 (略) 理厂（站）、管网、各 (略) 理项目分别测算。详见更正内容一第3点。

28.请问：能否提供各村镇20年、50年一遇洪水位标高及各村镇地下水标高。各村镇服务范围内的户籍人口和常住人口。

回复：无法提供。

29. (略) 项目磋商文件 (略) (略) 分别的投资限额，但响应文件投资估算表要求分 (略) (略) 的投资限额（P57 (略) 理设施建设规模及投资估算）。

回复：详见更正内容一第2点。

30.根据《 (略) 市整市推进粤东西北地区新一 (略) 理设施建设PPP项目包组三（ (略) 市）竞争性磋商文件》中第9页第（4）条，“汶村镇服务人口约0.54万人”，但是在 * 日官 (略) 调研中，镇里相关人员介绍汶村镇服务人口为1.0万人，与竞争性磋商文件有显著性差异， (略) 理？

回复：以磋商文件相关内容为准。

31.根据《 (略) 市整市推进粤东西北地区新一 (略) 理设施建设PPP项目包组三（ (略) 市）竞争性磋商文件》中第10页第（10）条，“冲蒌镇服务人口约0.35万人”，但是在 * 日官 (略) 调研中，镇里相关人员介绍冲蒌镇服务人口为1.2万人（包含工业区5000人和圩镇7000人），与竞争性磋商文件有显著性差异， (略) 理？

回复：以磋商文件相关内容为准。

32.根据《 (略) (略) 理设施整市捆绑PPP项目项目建议书》，第161页，6.1. (略) 述“冲蒌 (略) 理设施位于沙坦村附近”，但是在 * 日官 (略) 调研中，镇里相关人员介绍选址位置位 (略) 东北方向约300米，现 (略) 附近，与项目建议书不同，希望能够核实最终拟选址位置。

回复：以磋商文件相关内容为准。

33.根据磋商文件， (略) (略) 政村数量、总的服务人口及总的新建规模，未提供每个村单独的服务人口、新建规模，请提 (略) 理 (略) 政村的服务人口及新建规模，用于编 (略) 理系统的方案编制及投资分析。

回复：详见补充资料。

34.请提供该项目相关的项目建议书及合同模板。

回复：已提供，详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》和《 (略) 市新一 (略) 理设施整市捆绑PPP项目合同》。

35.磋商文件P13~P14页“2.4政府责任中， (略) 外的水、电、路等线路的接入的建设”，2.7前期工作与费用中，又将政府责任中发生的一些建设费用列入总投资。请确认：2.7未列入的由政府负责实施的项目，是否意味着由政府承担其费用。

回复：政府需协调项目建设 (略) 需的道路、外水、外电的接入，费用由政府负责；由项目公司承担的前期费用详见磋商文件2.7。

36.磋商文件P15~P17页，“2.13最高限价中要求， (略) 理服务费、管网服务费、 (略) 理设 (略) 分开报价；2.20调价机制中说明，管网服务费、 (略) 理服务费中的 (略) 分在特许经营期内不纳入调价范围；2.21绩效评价中说明，绩效评价由项目实施机构实施，绩效评价结 (略) 理服务费、管网服务费的支付依据。”结合以上三条，疑问如下：

（1）  每项费用基本为可用性付费用和运营维护费（ (略) (略) 理单价），如何理解两者的差别；

（2）  报价中是否每项服务费需要单列其可用性费用和运营维护费用；

（3）  绩效考核相 (略) 分费用，只是运营维护费还是可用性付费加运营维护费。

回复：（1）可用性付 (略) 购买PPP项目的可用性而支付的费用, (略) 建设成本、合理利润和运营期财务费用；运营维护费 (略) 运营、维护、 (略) 产生的费用。

（2）最终报价内容依照磋商文件附件1.8 提交；

（3）详见PPP项目合同附件17与附件18。

37.根据磋商文件，有附件《项目建议书》，但目前未收到。

回复：详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》。

38.请提供项目可研报告。

回复：详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》。

39.请提供项目环评报告；

回复：无法提供。

40.请提供项目地质报告。

回复：无法提供。

41.请提供项目地形图（带有标高）。

回复：无法提供。

42.请提供12个镇 (略) 规划走向；

回复：无法提供。

43.请提供425 (略) 理设施的各套的具体名称、各套的建设规模、各 (略) 规划走向的情况。

回复：425 (略) 理设施的具体名称和建设规模详见《 (略) 市新一 (略) 理设施整市打包项目项目建议书》及补充资料。

44.请提供移交运营的7 (略) (略) 理工艺、处理构筑物清单、竣工 (略) 情况。

回复：无法提供。

45.根据磋商文件，需编制的农村污水的方 (略) 点：

(略) 勘察时，只安排勘察了白沙村、 (略) 点位置，是否本次投标只针对白沙村、横岗村编制方案，其它3个村就不编制了，请说明。

回复： (略) 方案编制， (略) 前往勘察。“白沙镇朗南村东村” 更正为为“白沙镇龚边村东村”

46.根据磋商文件冲蒌镇设计规模为300m3/d， (略) (略) 人员介绍要建设3000m3/d的规模，与磋商文件有较大差异， (略) 理规模。

回复：以磋商文件为准。

六、包组四（ (略) 市）答疑（含补充资料）

（一）对竞争性磋商文件的修改及澄清

1、“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。附表三技术评审表的下注中，修改为：“磋商小组根据各供应商按照要求提交的设计方案、项目运营和维护方案、移交方案等综合评定”。

2、P15 2.15条最高限价为5982.66万元/年更正为5983.28万元；

3、P5 4.1项目总投资为51258.02万元更正为51256.02万元。

（二） (略) 提有关问题的答复

1.        问题：招标文件要求提交疑问截止时间： * 日14:30，但截至 * 日尚未提交项目合同及其他设计技术资料；建议：澄清时间及投标响应文件递交时间顺延。

回复：合同文本和设计参考资料已按规定时间内提交，本项目投标响应文件递交时间不推延。

2.        问题：请提供市区、镇区污水汇水区域红线范围CAD图（含地形标高）；

回复：无法提供。

3.        问题：表1- (略) 长度是否未包含新建主次干管长度30%的污水收集支管长度？

回复：表1- (略) 长度为新建新建污水收集主次干管，不包含污水收集支管长度，项目公司需另外配置不少于新建主次干管长度30%的污水收集支管。

4.        问题：表1-2中服务人口数据来源是哪里？是否为2015年底统计人口数？请提供该表中涉及到的355个村具体名称、位置及污水收集红线范围？污水收集范围是否仅考虑村庄居民聚集居住区？如是，请提供该对应红线范围图CAD文件（含地形标高）；

回复：人口数据 (略) 门的统计；农村人口具有动态变化特征，此数据为村委会提供的2015年大概数据；名称在项目建议书内提及，位置可以查询地图，收集红线图无法提供；污水收集以人口集中区为主；红线图CAD无法提供。

5.        问题：请提供《 (略) 市新一 (略) 理设施整市捆绑PPP项目建议书》文件；

回复：已提供。

问题：付费机制中涉及到的政府、政府方， (略) 区/镇区/农村，是否都是指 (略) 市政府（ (略) 市政府授权 (略) 作为项目的实施机构），而非具体镇政府或街道等政府，请确认。

回复:付费机制中的政府方，指 (略) 市政府或其授权 (略) 。

6.        问题：2.7条款中， (略) (略) (略) 界外的供电、供水、道路的建设工作由投资人负责并承担费用，本项目暂定总投 (略) 分费用，但政府方有权将之列为项目变更，纳入项目总投资，如触及总投资调整机制， (略) 分则政府方按一次性补偿。 (略) 项目变更，但没有超过5%的总投资，未触及调整机制，该变更造成的投资增加如何解决？由于项目总投资基数较大，5%的调整机制对应投资额变化较大，难以由投资人直接承担；建议删除“如触及总投资调整机制，”这句话。

回复:磋商文件不做修改。无论是政府原因增加投资还是投资人原因节省投资，在5%范围内均不作调整。

7.        问题：政府责任， (略) (略) 地外满足本 (略) 所需的供水设施、供电设施、进厂道路等市政配套设施的建设；这些外电、进厂道路、供水等费用在项目建议书中投资估算中是否已考虑？如果没考虑，是否可 (略) 分投资？

回复：请依据2.7条款， (略) (略) (略) 界外的供电、供水、道路的建设工作由投资人负责并承担费用，本项目暂定总投 (略) 分费用，但政府方有权将之列为项目变更，纳入项目总投资，如触及总投资调整机制， (略) 分则政府方按一次性补偿；同时，政府方也有权选择以可用性付费形式逐年支付。

8.        问题：建设： (略) 理项目在 * 日前 (略) 。 (略) 文件中约定的建设期两年相矛盾。以哪个为准？本项目是否有试运营期说法？如有，考虑多长时间？另外； (略) 理水量、环保验收是否相关？由于本项目只包含了干管长度的30% (略) 建设内容？ (略) (略) 建设完，如何保证主次干 (略) 有的污水？ (略) 由谁来投资、建设与运营？

回复:（1）以 * 日前 (略) 要求时间为准；（2）项目没有设定试运营期，但项目公司应考虑商业运营前的调试需要；（3）商业运营按《PPP项目合同》8. (略) ；（4）本次项目含30%的支管，由投资方负责投资、建设和运营。

9.        问题：请提供项目前期工作中政 (略) 有技术资料及报批文件电子版（包 (略) 区新美项目建议书与立项审批单、 (略) 有前期已完成立项报批资料与批文、农村项目规划选址与项目建议书立项审批等文件）；

回复：暂无法提供。

10.      问题：2.11污水供应中涉及“同时在运营过 (略) 的维护和扩建”，请问在运营过程中 (略) 的扩建投资由谁来投，如果由中标投资人投资，则如何和政府计算服务费；

回复：请查看《PPP项目合同》2.1.2条款。

11.      问题：处理标准，请列出具体标准详细编号，或者给出具体指标要求；以免因标准年限不统一而产生歧义；

回复： (略) 区新建 (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2）一级A标准及 (略) 省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/24-2001）第二时段一级标准中的较严值。 (略) (略) 《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB 点击查看>> 2）一级B标准。 (略) 磋商文件发布前的最新标准。

12.      问题：2. (略) 置，在招标文件中，多 (略) 置要全县（市）统一考虑，请提供政府对应 (略) 置具体方案与选址； (略) 运距测算；由于本项目 (略) 置部分投资， (略) (略) (略) 负责 (略) 置中心，仅承担污泥运输费用，还是同时要承 (略) (略) 置的费用？如果是后者，则 (略) (略) 置污泥单价； (略) 自 (略) 置中心，该部分投资现有内容尚未涉及，是否按 (略) (略) 结算？请确认。

回复：项目公司需同 (略) 置的费用，项目 (略) 置的地点、方式，由项目公司根据环保相关法律法规，提出 (略) 置方案， (略) 理服务费报价已包含污泥运输、处置等费用。项目公司可考 (略) 置设施或者委 (略) (略) 置。目前供参考的华新（ (略) ） (略) 处置60%含水率污泥费用约为140元/吨。

13.      问题：表6-4中，农村污水只给了可用性服务费及运营养护费， (略) (略) 理 (略) 运营维护费综合费用？

回复： (略) (略) 的统一考虑， (略) 区分，可用性付费和运营维护费 (略) 理站和 (略) 的费用。

14.      问题：价格终审中，审定总投资与暂定总投资差异在5%以内时，该部分节省投资是否可以理解为是投资人优化管理的合理回报，而直接用投标时的暂定项目总投资作为结算依据？由于政府提出的变更使得审定的项目总投资未超过暂定的项目总投资的5%或者小于暂定的项目总投资时， (略) 理？

回复：无论政府方原因还是投资方原因，使终审投资和投标报价暂定投资相差（±5%）以内，均以暂定投资为准。

15.      问题：调价机制中， (略) 理服务费是否纳入调价范围？

回复： (略) 理服务费纳入调价范围。

16.      问题：调价启动条件为定期评估，即自商业运营年度起，每3年调价一次；建议直接修改为“调价启动条件为定期调价，即自商业运营年度起，每3年调价一次；”

回复：磋商文件不做修改。

17.      问题：请提供《PPP项目合同》和《特许经营权合同》；

回复：已提供《PPP项目合同》，不本项目不单独签订《特许经营权合同》。

18.      问题：2.24 (略) 期满后的项目移交中，“项目 (略) 有设施完好和运转正常的情况下”与前面“项目设施关键设备的整体完好率达到90%、其它设备的整体完好率达到80%、项目设施构筑物不存在重大破损”相矛盾，建议修改为“ (略) 文件约定的移交标准的情况下”；

回复: 不存在实质性矛盾，前者要求整体性，后者要求再具体些，不采纳修改建议。

19.      问题： (略) 理厂建设要求中，“所有臭气 (略) 理，污水不外露，”污水不外露，是否要 (略) 所有有 (略) 要加盖；如果是这样，会导致造价不足，且不利于设施、设备日常巡检与运营维护；且产生臭气区域相对有限，在生物好氧区及沉淀区不涉及到臭气问题，无需加盖除臭； (略) 界臭气浓度满足国家标准规范要求即可。解决 (略) 理厂（站）“避邻”的难题，该问题需要在政府 (略) 公示并确定，如果因为居民阻挠施工，政府有义务保证项目正常建设与运营。

回复：“污水不外露”更正为“污水不外流”，招标文件仅仅对污水、臭气等作总体要求，具体控制或达到什么的标准， (略) 门的环境批复将作具体要求；解决 (略) 理厂（站）“避邻”的难题，除政府义务协调解决方面外， (略) 理厂的设计等问题上考虑不对居民造成影响。

20.      问题：请提供 (略) 地区 (略) (略) 理厂近 (略) 进出水COD浓度， (略) 文件约定浓度范围。由于每个汇水区域污水来源不同、且COD浓度受季节影响较大，所以浓度也会有较大的差别， (略) 无渗漏或地下水渗入，也不一定 (略) 进厂污水COD浓度；建议招 (略) 有涉及约束污 (略) COD绝对浓 (略) 调整，以免将来考核时因客观事实无法达到而影响协 (略) ；

回复：由于污水COD浓度存在地区差异， (略) 地区其余污水项目的COD浓度不作提供。磋商文件不做修改，考核机制请查阅合同文本，如对合同条款有建议请在法律方案中列出。

21.      问题：P19  3.6：能否提供本地区大品牌优 (略) 家名录及产品序列清单；如不能提供，可否 (略) 选择？

回复：建议投资人在同等条件下优先考虑，不提供清单，也不指定具体品牌，仅要求采用大品牌优质材料。

22.      问题：农村以分流制污水收集为主；已建无山泉水、溪水等进入的那个合流排水管道的农村，可采用截污的方式收集污水，并对影响环 (略) 改造； (略) 分流制改造难度大、影响面广；建议删除“农村以分流制污水收集为主”；修改为“农村污水收集以充分 (略) 、沟渠为主；完善并修复可能污染水体的污水收集系统”；

回复：磋商文件不做修改。

23.      问题：鼓励改造已有排水明渠成为叠式雨水污水管，请问叠式雨水污水管具体形式是否有标准图集？如果有请提供标准图集号。

回复：具 (略) 限制，请投资人依据 (略) 设计。

24.      问题：3.5污水量中，约定污水量不低于居民综合用水量， (略) 与考核时存 (略) 困难；由于居民综合用水量设计自来水用量、居民自备井等水量来源，很难完整统计；如按照人口当量来算，又存在生活上的实际差异；因此， (略) 污水水量、保底水量等来直接计算；

回复： (略) 由投资方建设和运营，投资方有义务保障污水收集的有效性；由于建设规模由政府方设定，而污水排放存在不确定性，为降低投资方风险，已设定保底水量，故不采纳建议。考核标准请查看《PPP项目合同》，磋商文件不做修改。

25.      问题：出水水质标准中，“ (略) 理设施 (略) 标准将以项目环评批复为准，出水水 (略) 门的监督”，由于涉及到的很多项目尚未开展环评； (略) 文件要求差异较大， (略) 成本影响较大？该问题是否可以按照2.7条原则作为因政府原因导致投资与成本变化， (略) 补偿？

回复： (略) 环评工作，本招标文件仅对排放标准作整体性要求；投标方应根据自身实际经验，考虑投标报价是否能满足环保要求，不能单纯以政府方原因变更，向政府方索取补偿。

26.      问题： (略) 理厂应配置 (略) 理设施，在满足国家、 (略) 门相关标准要求情况下，设计妥善的全 (略) 置方案。由于很 (略) 规模仅250吨， (略) 都设置 (略) 理设施不一定经济合理，建议修改为“ (略) 理厂应在满足国家、 (略) 门相关标准要求情况下，设计妥善的全 (略) 置方案。”

回复：对镇区 (略) 置，没有作 (略) 理的要求，投资方可结合本次整市打包项目统筹考虑，但必须满足相关法规要求，招标文件中已有相关说明。

27.      问题： (略) 理设施应配置接入省控平台的在线监测系统，该在线监测系统同时在主管单位建立一个对接数据平台，进行实时 (略) 理。 (略) 由于规模比较大，肯定要纳入省控， (略) 规模过小，是否纳入省控平台值得商酌；建议按照省控平台对应要求，需要纳入的纳入，不需要纳入不纳入。建议修改为“应根据省控平台的具体要求，将符合 (略) 理设施接入省控平台；除此之外， (略) 理设施配置在线 (略) 及主管单位建立一个对接数据平台，进行实时 (略) 理。”是否收取运维费用？如有，请明确收费标准。在线监测设施，是否由投资人投资建设，包含哪些监测设施和仪器？

回复：是否需接入省平台， (略) (略) ；本次项目的总 (略) 区的设备、仪器等；修改建议不采纳。

28.      问题：污水收集管道应在投资限额内，确 (略) 理厂进水的水质和水量要求；该条要求很难确保；建议修改为“污水收集管道应在投资限额内，尽可能收集更多的污 (略) 理厂， (略) 进水的水质和水量。”

回复:磋商文件不做修改。本项目的设计、施工建造由投资方负责，投资方应根据自身经验判断是否在限定的投资额内能保障污水收集的有效性。

29.      问题：各乡镇政府须协调村委会提供有效可用的设施建设用地， (略) 理设施占地以不超过2m2/（m3?d）标准设计；如果采用一些景观 (略) 理设施或利用一些现 (略) 水质净化，则占地面积有可能超过该标准范围；镇区及农村建议因 (略) 理工艺与设施；建议修改为“各乡镇政府须协调村委会提供有效可用的设施建设用地， (略) 理设施占地以不超过2m2/（m3?d）标准设计，在与乡镇或村委会协调一致的情况下， (略) 理工艺或利用 (略) 水质净化，其占地面积可不受该指标约束”。

回复：由于村项目具体可用地块的面积暂未能完全确定，磋商文件中仅按相关规范作原则性限制，具体用地红线要在项目实施过程中与各村委会或村小组商议确定，在此磋商文件不作修改。

30.      问题：3.1 (略) 理设施给水，“投资人负责本项目临时性、永久性用水的设计、建设及投资，各镇政府给予协助”，投资人按照本项目范围，不涉及到供水业务；因此，建议修改为“各镇政府或村委会应负责为本项目提供临时性、永久性用水设施；投资人负责本项目临时性、永 (略) 的设计、建设及投资，各镇政府给予协助；”

回复:招标文件中已明确涉及供水方面问题，均有投资方负责，政府方给予协助解决。

31.      问题：“竞争性磋商文件若有很多边界条件如征地费用、青苗补偿费用、环 (略) 了调整，各厂（站）的投资 (略) 调整，但 (略) （站）投资限额”，与投资额调整机制相冲突，建议修改为“竞争性磋商文件若有很多边界条件如征地费用、青苗补偿费用、环 (略) 了调整，各厂（站）的投资 (略) 调整”

回复：招标文件已明确征地、拆迁由政府方负责，但如政府方确定该费用由投资方负责，则政府方通过可用性付费形式支付投资方；环评费用已纳入总投资，额度很小，且总投资额影响不大。磋商文件不做修改。

32.      问题：工程建设方案在评分表中放在了商务方案中，而在分册格式中却列到了技术方案中；附表三技术评审表的下注中，又涉及到“磋商小组根据各供应商按照要求提交的设计方案、工程建设方案、项目运营和维护方案、移交方案等综合评定”具体以哪一个为准，请确认。

回复：“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。附表三技术评审表的下注中，修改为：“磋商小组根据各供应商按照要求提交的设计方案、项目运营和维护方案、移交方案等综合评定”。

33.      问题：评审要点及细则中列出分为优[100-80]、良(80-60]、中(60-40]、差(40-0]，是什么意思？是说最后评分合并是不按照具 (略) 计算，而是按照优良中差来分类吗？列出各档的目的是什么？最终的计分方式究竟是什么？如果以具体分值为准，建议不区分优良中差档次，以免认为放大评分差距。

回复：每一点按百分制打分，按具体分数再 (略) 计算。打分按磋商文件要求，不做调整。

34.      问题：要求项目负责人最好是供应商（或联合体牵头人） (略) 级人员，有利于项目高效实施；该 (略) 评分比较有利， (略) 与是否保持项目高效实施之间相关性不大；建议该条评分细则直接修改为“重点考查项目负责人及主要管理人员资质、经验、简历（本行业工作时间、同类项目经历）等”。

回复：按磋商文件要求。

35.      请确认，在制作磋商文件文本时，“工程建设方案”内容，是归属到磋商文件第二分册《设计方案》中，还是归属到第三分册《商务方案中》？

回复：“工程建设方案”内容归属到《商务方案》，格式参照设计方案分册要求。

36.      关于 (略) 市项目包前期工作与费用，因财务分析附表中无相应项，各项费用怎么计入投标报价中？

回复：各费用按相关要求在列项，财务附表格式仅为参考，可 (略) 调整。

37.      关于本项目成交服务费定额，因财务分析附表中无相应项，该项目费用怎样计入投标报价中?

回复：中标服务费不列入总投资，由投标单位负责。

38.      关于设计补偿费，请问该项费用怎么样计入投标报价中，因财务分析系列附表中无项目项？

回复：设计补偿费计入勘察设计费。

39.      招标文件中P152.15 最高限价中“为达到合理报价，投标人对任意一子总投资、 (略) 理服务费的有效报价为限额的80%-100%”请问：管网运维费用报价是否无上下限？

回复： (略) 理服务费、管网运维费、 (略) 理服务费等报价均受限额约束。

40.      P15 2.15条最高限价为5982.66万元/年与下表6-2、6-3 、6-4表中单项金额合计相差0.62万元；P5 4.1项目总投资为51258.02万元与P22各表合计51256.02万元不一致，相差2万元，请明确？

回复：更正：服务费最高限价为5983.28万元；总投资限价合计更正为51256.02万元。

41.       (略) 区、 (略) 理厂， (略) 服务范围。

回复：请查阅项目建议书。

42.      请明确， (略) 理厂总体规划选址是否已经选好， (略) 选址是否一致，请明确？

回复： (略) 文件设定的 (略) 投标方案设计即可。

43.      P11页“项目投融资 (略) (略) ，项目公司的注册资本金应不低于项目总投资的30%。 (略) (略) 。”

疑问: (略) 区、 (略) 为可用性付费，是 (略) 分投资后， (略) 区 (略) (略) 分投资额的30%作为注册资本?

回复：不采纳建议，注册资本需按总投资估算确定。

44.      P11页（2）项目投融资结构“…… (略) (略) …，经政府批准的第三方有权 (略) 的股东……”

疑问: (略) 中不参股，但后续根据需求又可以参股， (略) 法，且不合理，遵照PPP操作惯例， (略) 组建过程中适当参小股。

回复：根据申请政策性贷款的操作经验，可能需要政府方参与一定比例的股份，本条款仅为方便获得政策性贷款优惠利率而设置。

45.      P14页2.11污水供应“ (略) 、镇区项目均设置最低需求和最高需求，最低需求为本方案设计规模的50%，最高需求为设计规模的120%"

疑问:为避免本项目投资风险， (略) / (略) 理服务费建 (略) 理水量(最低需求量为设计量的50% )

回复：保底水量具有相应的支付机制，详见合同支付条款。

46.      P12页“土地使用权利”

疑问:项 (略) 承担与项目土地使用、房产等有关的各项税费。是指哪些税费，请列明?

回复： (略) 期内，因税种称谓、性质等可能有变化，本文件限定为使用过 (略) (略) 承担。

47.      泵站 (略) 地土方平整至设计标高相关费用

疑问: (略) 人负责?

回复：土地 (略) 负责，费用列入总投资。

48.      P13页“2.7相关配套安排”

疑问:（1）如政府决定把征用土地费纳入总投资，建议该征地费设置上限为不超过建安费的20%的包干价， (略) (略) 政府承担。

回复：不采纳建议，按招标 (略) 。

 (2)" (略) (略) (略) 界外的供电、供水、道路的建设工作由投资人负责并承担费用，本项目暂定总投 (略) 分费用，但政府方有权将之列为项目变更，纳入项目总投资，如触及总投资调整机制， (略) 分则政府方按一次性补偿;同时，政府方也有权选择以可用性付费形式逐年支付。”该部分属于项目红线外，投资责任应由政府承担，不应放入总投资。

回复：不采纳建议，按招标 (略) 。

49.      P15页“ (略) 置费”及P25页“ (略) 理设施应配置 (略) 理设施，在满足国家、 (略) 门相关标准要求情况下，设计妥善的全 (略) 置方案。”

疑问:(1)本部 (略) 理运营维护费成本中，请问本地是采用填埋、焚烧或其它形式? (略) 置费用及运输距离?

 (2) (略) 范 (略) 理厂(站)?

回复： (略) 市暂没有市政 (略) (略) ，成本由投资方考虑；全县（市）指本次捆绑打包PPP项目。

50.      P23页“进出水浓度差 (略) 理服务费、管网可用性付费等绩效付费的重要依据。”

疑问:请问是否有考核细则?

回复：详见《PPP项目合同》。

51.      P23页3.5污水量“ (略) 污水量不低于污水收集范围内居民综合用水量90% 镇区污水量不低于污水收集范围内居民综合用水量80% 。 "

疑问:太理想化， (略) 治污几十年，到现在也未达到用水量的80%。这点是否合理?

回复：本条款根据上级的政策文件设定，磋商文件不做调整。

52.      P12政府责任“ (略) (略) 地外满足本 (略) 所需的供水设施、供电设施、进厂道路等市政配套设施的建设”

疑问:与P25中“3.11电力供应”及“3.1 (略) 理设施给水、排水”相矛盾，请问以哪个为准?

回复：投资方可利用现有的供水、供电、排水、进场道路等设施，如不能满足要求时，由投资方负责，政府方给予协助解决。

53.      按照《竞争性磋商文件》3.7的规定以及本项目《项目建议书》的要求， (略) (略) 理设施的工艺流程均不作具体要求，因此， (略) (略) 理工艺 (略) (略) 理工艺流程，是否必须一致?可否存在差异?

回复:本 (略) 理设施工艺流程不作强制性约定，镇 (略) 性研究报告文件仅作为参考文件，投资方可以对其的技术 (略) 优化和调整。

54.      项目内容 (略) 理设施是否包括 (略) ，如包括，请明确具体的范围。

回复：农村项目 (略) ， (略) 文件的 (略) 。

55.      P14页 (略) 市前期工作与费用

疑问:可否提供已完成的9 (略) 理工可报告成果?

回复：提供相关资料。

56.      P46页“组织结构代码证复印件( (略) ) (略) 类似资料”

疑问:现营业执照、税务登记证及组织机构代码证三证合一，能否只提供营业执照即可?

回复:如三证合并，则可以。

57.      P60-P63页设计方案及设计图纸

疑问:因 (略) 工艺设计，能否提供设计包、前期资料( (略) 、地形、初设)，地勘报告及水文报告，发改立项文件，项目工程建设标准， (略) 方式(包括设计、勘察、施工、监理等)。

回复：本阶段能够提供的相关资料已经提供。

补充资料请上 (略) (略) 网站（www.g 点击查看>> ）更正公告栏下载

其他内容不变。

二、投标（响应）截止时间： * 日09时30分

三、联系事项

特此公告。

发布人： (略) (略)

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