质疑答复及变更通知

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DZC 点击查看>> 项目供应商：

一、采购单位已经对DZC 点击查看>> (略) (略) 办公家具采购项 (略) 了答复，现答复如下：

问题1：采购单位要求：提供参与本项目 (略) 投办公桌椅、档案柜产品由权威机构出具的检测报告, 即使提供检测报告也是弄虚作假，或是提前准备好的，检测报告也就没有任何意思，因为供应商 (略) 生产的产品对应检测并没有针对采购单位这次相关产品检测，检测机构根本就无从知晓，样品制作成本及检测报告费用对中小企业是比不小的数目，《中华人民共和国政府采购法实施条例》明确规定采购需求的合法性和正当性，且不能在需求确立环节出现排他性内容。《条例》第十五条规定采购需求应当符合国家法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求，表明采购人提出采购需求，还必须遵循法律法规和政策要求，采购需求说明中不能有歧视性和排他性内容，避免实际操作中大量出现不当采购需求，影响政府采购的政策功能和公平、公正目标的实现，因此，恰当地、以尽可能低的成本和代价， (略) 公共职责的货物、工程和服务，既是采购科学化的根本目标和出发点，也是检验政府采购是否科学合理的基本标准。不从采购需求出发、不能恰当满足需求的采购，一定不会是成功的采购， (略) 条件限制潜在供应商参与投标，给各个家具供应商造成了极大的参与的难度，违反招标法，违反公开、公正、透明、阳光的采购要求。建议取消谈判前提供样品及检验报 (略) (略) 政审批和职业资格许可认 (略) 政改革的重要内容，已分八批取消和下放 (略) 政审批项目520项，分四批取消职业资格211项。2015年4月份，由国家发改委牵头，七部委联合发文《 (略) 投标有关规定长效机制的意见》（发改法规[ * 号）， (略) 投标有关规章和规 (略) 全面清理，进一步清除投标障碍，维护公 (略) 秩序。政府采购活动中规范使用认证，可以有效减轻企业负担，降低准入门槛， (略) 活力，避免随意设置投标障碍，采购单 (略) (略) 投标有关规定长效机制的意见（发改法规[ * 号） 按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及《 (略) 投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）要求，为促进 (略) 健康有序发展，维护公 (略) 秩序， (略) 同意， (略) 投标有关规定长效机制提出以下意见。一、充分认识做好相关工作的重要性和紧迫性《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》颁布实施后，按照党中央、 (略) 的部署，各地区、 (略) 门根据“谁制定、谁清理”的原则， (略) 投标有关规章和规 (略) 了全面清理，修改或废止了一大批不符合上位法、 (略) 会发展需要、妨碍公平竞争的规定， (略) 投标制度体系的统一。但是，清理范围不全面、内容不彻底、违反上位法的规定边清理边出台等情况仍较为突出，文件内容彼此矛盾 (略) 政审批、备案、收费以及 (略) 主体自主权等问题尚未根本解决， (略) 主体合法权利受限、负担加重， (略) 在资源配置中起决定性作用的发挥，而且容易滋生腐败，社会各方面反映强烈， (略) 投标有关规定的长效机制，切实理 (略) 的关系，维护招标投标法律制度统一，营造公 (略) 环境，推动形成统一开放、竞争有 (略) 体系。二、建立招标投标规定定期清理和目录管理机制（一）建立定期清理机制。按照国办发〔2012〕21号文件要求，省级人民政 (略) 门要商同级政府法制工作机构以 (略) 门， (略) 投标规定定期清理工作机制，每3年 (略) 一次全面清理，坚决纠正违法通过规章和规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主 (略) 为，清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。清理过程和 (略) 会公开， (略) 会监督。对于 (略) 门以“红头文件” (略) 政许可， (略) 竞争，以 (略) 业保护和地区封锁，并拒不纠正的，有关机 (略) 理。（二）实行目录管理。省级人民政 (略) 门要会同同级政府法制工作机构，对本地区（包括省、市、县三级） (略) 投标规章和规 (略) 汇编，拟订目录，在省级人民政 (略) 门和政府法制工 (略) 站公示，公示时间不得少于20个工作日， (略) 门、市场主体、社会公众在公示期间提出异议或补充完善建议。根据各方面意见建议补充调整完 (略) 门确认后形成的正式目录，应报省级人民政府批准，通过省 (略) 站或省级人民政 (略) 门和政府法制工 (略) (略) 会公布，并动态更新。未列入目录的规章和规范性文件，一 (略) 政监管依据。三、推进招标投标规定信息公开（三）加强信息公开。 (略) 投标规章和规范性文件目录，连同文 (略) (略) 、 (略) (略) 政监督平台和公共服务平台、统一规范的公共资源交 (略) 会公开。 (略) 投标公共服务平台通过各级公共服务平台互联共享， (略) 投标法律法规规章及规范性文件信息。（四）畅通意见反馈渠道。各 (略) (略) 门应当 (略) 站、 (略) 投标有关规定投诉举报栏目， (略) (略) 会公 (略) 和有关意见建议。 (略) 门的规定， (略) (略) 门应当认真研究，对存在问题的内容尽快予以修改或废止； (略) 门的规定，要 (略) 门处理。办理情况应当及时向提出意 (略) 主体反馈。四、完善招标投标规定审查和后评估机制（五）规范公众征求意见程序。 (略) 投标规章和规范性文件，必须通过本级公共服务平台、行政监 (略) (略) (略) 会公开征求意见，征求意见时间不得少于20个工作日，并做好意见整理和反馈。 (略) 会公众意见比较集中的，应当组织专题论证。在报送本级政府法制工作机构审查时应对征求公众 (略) 说明。（六）加大备案审查力度。 (略) 投标有关规范性文件报本级政府法制工作机构登记、编号、备案。相关政府法制工作机构应当对 (略) 实质审查，做到有件必备、有错必究，重点审查违反上位法，擅自设置审批事项、增加审批环节，以注册、登记、备案为名变相审批，干预当事人自主权， (略) 业保护，增加企业负担等内容， (略) 投标制度统一。（七）建立后评估制度。 (略) 投标规定应组织后评估，鼓 (略) 业协会、咨询机构、 (略) (略) (略) 第三方评估， (略) 投标规定。 (略) 投标有关规定的长效机制，是健全招标投标法律制度体系、 (略) (略) 的重要保障。各地方、 (略) 门要高度重视， (略) 投标规定清理和规范长效机制并组织实施。国家发展改革委 (略) 门加强指导协调， (略) 监督检查。 (略) (略) 委精神应该让供应商有平等参加竞争的权利，而不应该通过各种限制来排挤供应商参加，本项目要求供应商提供四份质检报告和四种样品，限制了供应商的参与，也加大了投标成本， (略) (略) 委的精神相违背。建议取消谈判前提供样品及检验报告。

采购单位答复1：此次招标办公桌椅、档案柜无特殊要求，属通用产品， (略) 家单独定制。按 (略) 业标 (略) 业标准和中华人民共和国标准 (略) 家所产办公桌椅和档案柜必须具有合格的检测报告方可销售， (略) 过程要求投标 (略) 投办公桌椅、档案柜的检测报告属合理要求。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

问题2：提供参与本项目投标供应商有效的2013年以来（含2013年）办公家具类合同两份原件及每份合同的验收结算证明文件原件，每份合同金额不低于100万元。(如属 (略) 市电子政府采购交易管理平台中的采购合同的，可提供电子打印件或系统中可查询) 根据政府采购法实施条例规定第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

采购单位答复2：按照《招标法》第十八条 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 (略) (略) ， (略) 提差别待遇和岐视问题。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

问题3：提供参与本项目 (略) 投办公桌椅、档案柜产品由权威机构出具的检测报告。用 (略) 要求提供检测报告，请问这条要求是要查看以前供应商产品的产品质量检测，还是此项目供应产品的质量检测报告如果你关心的是此次产品的质量检测，应该在供应商供货的时候，出具此次项目的产品检测报告。建议用户方 (略) 提供检测报告。

采购单位答复3：此次招标办公桌椅、档案柜无特殊要求，属通用产品， (略) 家单独定制、单独出具检测报告。按 (略) 业标 (略) 业样 (略) 家所产办公桌椅和档案柜必须具有合格的检测报告方可销售， (略) 过程要求投标 (略) 投办公桌椅、档案柜的检测报告属合理要求。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

二、本项目交货验收时间变更为：“ * 日前交货验收完毕”。

三、本项目开标时间变更为： * 日9时30分（9时30分前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）。

(略) 市公 (略)

* 日

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一、采购单位已经对DZC 点击查看>> (略) (略) 办公家具采购项 (略) 了答复，现答复如下：

问题1：采购单位要求：提供参与本项目 (略) 投办公桌椅、档案柜产品由权威机构出具的检测报告, 即使提供检测报告也是弄虚作假，或是提前准备好的，检测报告也就没有任何意思，因为供应商 (略) 生产的产品对应检测并没有针对采购单位这次相关产品检测，检测机构根本就无从知晓，样品制作成本及检测报告费用对中小企业是比不小的数目，《中华人民共和国政府采购法实施条例》明确规定采购需求的合法性和正当性，且不能在需求确立环节出现排他性内容。《条例》第十五条规定采购需求应当符合国家法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求，表明采购人提出采购需求，还必须遵循法律法规和政策要求，采购需求说明中不能有歧视性和排他性内容，避免实际操作中大量出现不当采购需求，影响政府采购的政策功能和公平、公正目标的实现，因此，恰当地、以尽可能低的成本和代价， (略) 公共职责的货物、工程和服务，既是采购科学化的根本目标和出发点，也是检验政府采购是否科学合理的基本标准。不从采购需求出发、不能恰当满足需求的采购，一定不会是成功的采购， (略) 条件限制潜在供应商参与投标，给各个家具供应商造成了极大的参与的难度，违反招标法，违反公开、公正、透明、阳光的采购要求。建议取消谈判前提供样品及检验报 (略) (略) 政审批和职业资格许可认 (略) 政改革的重要内容，已分八批取消和下放 (略) 政审批项目520项，分四批取消职业资格211项。2015年4月份，由国家发改委牵头，七部委联合发文《 (略) 投标有关规定长效机制的意见》（发改法规[ * 号）， (略) 投标有关规章和规 (略) 全面清理，进一步清除投标障碍，维护公 (略) 秩序。政府采购活动中规范使用认证，可以有效减轻企业负担，降低准入门槛， (略) 活力，避免随意设置投标障碍，采购单 (略) (略) 投标有关规定长效机制的意见（发改法规[ * 号） 按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及《 (略) 投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）要求，为促进 (略) 健康有序发展，维护公 (略) 秩序， (略) 同意， (略) 投标有关规定长效机制提出以下意见。一、充分认识做好相关工作的重要性和紧迫性《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》颁布实施后，按照党中央、 (略) 的部署，各地区、 (略) 门根据“谁制定、谁清理”的原则， (略) 投标有关规章和规 (略) 了全面清理，修改或废止了一大批不符合上位法、 (略) 会发展需要、妨碍公平竞争的规定， (略) 投标制度体系的统一。但是，清理范围不全面、内容不彻底、违反上位法的规定边清理边出台等情况仍较为突出，文件内容彼此矛盾 (略) 政审批、备案、收费以及 (略) 主体自主权等问题尚未根本解决， (略) 主体合法权利受限、负担加重， (略) 在资源配置中起决定性作用的发挥，而且容易滋生腐败，社会各方面反映强烈， (略) 投标有关规定的长效机制，切实理 (略) 的关系，维护招标投标法律制度统一，营造公 (略) 环境，推动形成统一开放、竞争有 (略) 体系。二、建立招标投标规定定期清理和目录管理机制（一）建立定期清理机制。按照国办发〔2012〕21号文件要求，省级人民政 (略) 门要商同级政府法制工作机构以 (略) 门， (略) 投标规定定期清理工作机制，每3年 (略) 一次全面清理，坚决纠正违法通过规章和规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主 (略) 为，清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。清理过程和 (略) 会公开， (略) 会监督。对于 (略) 门以“红头文件” (略) 政许可， (略) 竞争，以 (略) 业保护和地区封锁，并拒不纠正的，有关机 (略) 理。（二）实行目录管理。省级人民政 (略) 门要会同同级政府法制工作机构，对本地区（包括省、市、县三级） (略) 投标规章和规 (略) 汇编，拟订目录，在省级人民政 (略) 门和政府法制工 (略) 站公示，公示时间不得少于20个工作日， (略) 门、市场主体、社会公众在公示期间提出异议或补充完善建议。根据各方面意见建议补充调整完 (略) 门确认后形成的正式目录，应报省级人民政府批准，通过省 (略) 站或省级人民政 (略) 门和政府法制工 (略) (略) 会公布，并动态更新。未列入目录的规章和规范性文件，一 (略) 政监管依据。三、推进招标投标规定信息公开（三）加强信息公开。 (略) 投标规章和规范性文件目录，连同文 (略) (略) 、 (略) (略) 政监督平台和公共服务平台、统一规范的公共资源交 (略) 会公开。 (略) 投标公共服务平台通过各级公共服务平台互联共享， (略) 投标法律法规规章及规范性文件信息。（四）畅通意见反馈渠道。各 (略) (略) 门应当 (略) 站、 (略) 投标有关规定投诉举报栏目， (略) (略) 会公 (略) 和有关意见建议。 (略) 门的规定， (略) (略) 门应当认真研究，对存在问题的内容尽快予以修改或废止； (略) 门的规定，要 (略) 门处理。办理情况应当及时向提出意 (略) 主体反馈。四、完善招标投标规定审查和后评估机制（五）规范公众征求意见程序。 (略) 投标规章和规范性文件，必须通过本级公共服务平台、行政监 (略) (略) (略) 会公开征求意见，征求意见时间不得少于20个工作日，并做好意见整理和反馈。 (略) 会公众意见比较集中的，应当组织专题论证。在报送本级政府法制工作机构审查时应对征求公众 (略) 说明。（六）加大备案审查力度。 (略) 投标有关规范性文件报本级政府法制工作机构登记、编号、备案。相关政府法制工作机构应当对 (略) 实质审查，做到有件必备、有错必究，重点审查违反上位法，擅自设置审批事项、增加审批环节，以注册、登记、备案为名变相审批，干预当事人自主权， (略) 业保护，增加企业负担等内容， (略) 投标制度统一。（七）建立后评估制度。 (略) 投标规定应组织后评估，鼓 (略) 业协会、咨询机构、 (略) (略) (略) 第三方评估， (略) 投标规定。 (略) 投标有关规定的长效机制，是健全招标投标法律制度体系、 (略) (略) 的重要保障。各地方、 (略) 门要高度重视， (略) 投标规定清理和规范长效机制并组织实施。国家发展改革委 (略) 门加强指导协调， (略) 监督检查。 (略) (略) 委精神应该让供应商有平等参加竞争的权利，而不应该通过各种限制来排挤供应商参加，本项目要求供应商提供四份质检报告和四种样品，限制了供应商的参与，也加大了投标成本， (略) (略) 委的精神相违背。建议取消谈判前提供样品及检验报告。

采购单位答复1：此次招标办公桌椅、档案柜无特殊要求，属通用产品， (略) 家单独定制。按 (略) 业标 (略) 业标准和中华人民共和国标准 (略) 家所产办公桌椅和档案柜必须具有合格的检测报告方可销售， (略) 过程要求投标 (略) 投办公桌椅、档案柜的检测报告属合理要求。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

问题2：提供参与本项目投标供应商有效的2013年以来（含2013年）办公家具类合同两份原件及每份合同的验收结算证明文件原件，每份合同金额不低于100万元。(如属 (略) 市电子政府采购交易管理平台中的采购合同的，可提供电子打印件或系统中可查询) 根据政府采购法实施条例规定第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

采购单位答复2：按照《招标法》第十八条 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜 (略) 资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 (略) (略) ， (略) 提差别待遇和岐视问题。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

问题3：提供参与本项目 (略) 投办公桌椅、档案柜产品由权威机构出具的检测报告。用 (略) 要求提供检测报告，请问这条要求是要查看以前供应商产品的产品质量检测，还是此项目供应产品的质量检测报告如果你关心的是此次产品的质量检测，应该在供应商供货的时候，出具此次项目的产品检测报告。建议用户方 (略) 提供检测报告。

采购单位答复3：此次招标办公桌椅、档案柜无特殊要求，属通用产品， (略) 家单独定制、单独出具检测报告。按 (略) 业标 (略) 业样 (略) 家所产办公桌椅和档案柜必须具有合格的检测报告方可销售， (略) 过程要求投标 (略) 投办公桌椅、档案柜的检测报告属合理要求。针对以上问题采购单位做最终答复，以后此类问题不再答复。

二、本项目交货验收时间变更为：“ * 日前交货验收完毕”。

三、本项目开标时间变更为： * 日9时30分（9时30分前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）。

(略) 市公 (略)

* 日

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