湛江调顺跨海大桥 PPP澄清公告

(略) (略) 于 * 日 在 (略) (略) 上提交的 采购项目名称（ZJCG 点击查看>> ）（公开招标）采购公告， 因投标人疑问原因， (略) 分内容作如下更正/变更：

关于 (略) 调顺跨海大桥PPP

(略)

各投标人:

(略) 调顺跨海大桥PPP 项目（采购编号：ZJCG 点击查看>> ） (略) 后， (略) (略) 收到供应商提疑函，现根据 (略) (略) 意见，澄清如下：

一、 (略)

1.附件二：投标人致函中“我们确认我们投的是实盘标。确认该实盘标的有效期为自2016年 月  (略) 人确定的其他投标截止时间（以后者为准）起12个月，”请问2016年  月  日是否写开标日期，如果是，2016年是否可以修改为2017年？

答：是，将2016年改为2017年。

2.营 (略) 和质 (略) 颁发的， (略) 章程的签章单位也是“市场和质 (略) 档案资料查询专用章"，是否满足要求？

答：可以满足要求。

3.招标文件P70“（1）建设管理组织方案中投标人应提供主要技术管理人员基本情况描述并提供学历、资质、社保等证明文件”中，主要技术管 (略) (略) 的主要技术管理人员？具体有什么要求？ (略) 的人员？

答： (略) 的管理人员，按照投标人认为的合适的要求填写即可， (略) 的人员。

4.施工合同中对于桥长和单孔跨度描述不明确的是否可用业主方出具的业绩证明材料详细描述？

答：可以，但还需附上交工验收报告，没交工验收报告不算业绩。

5.P51评分标准细则中项目经验中“单座桥长大于3Km且单跨100m以上桥梁业绩”， (略) 有项目类别中的桥梁业绩？

该评分细则中的 (略) 限于公路类桥梁，因为根据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的属于不合理的条件限制、排斥限制投标人或者投标人（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。”

答： (略) 省交通运输厅《 (略) 文件范本（2016年版）》中明确了“本范本适用于……高速公路、独立大桥及特大桥、……的施工招标。其他等级的公路工程可降低资格标准要求的基础上， (略) ”。本项目调顺岛大桥桥长4.842Km，主跨291米，根据《范本》中“ (略) 项目具体特点，结合标段造价、里程、工期等综合考虑，不得设置过高的业绩资格条件”的要求，故设置项目经验为“单座桥长大于3Km且单跨100m以上桥梁”。同时《范本》中对“C类 特大桥工程”的业绩最低要求为新建高速公 (略) 梁，本项目为公路工程，因此本项目业绩要求为公路工程的桥梁。桥梁的使用功能和设计标准与铁路工程和市政公用工程中的桥梁有明显不同。根据《建筑业企业资质标准》，本项目要求的企业资质为公路工程资质，因此业绩也只算中公路工程类别的业绩。

6. P14“2、建设期贷款利息。本项目建设期贷款利息采用总价包干方式，以概算中的建设期贷款利息的一半47,778,051元包干。”该条款的设置依据是什么？

答：建设期贷款利息以￥47,778,051元包干， (略) 分由投标人在投标报价中平衡。

7. P18“6.3 项目公司注册资本金暂定5000万元（RMB50,000,000），项目资本金不得低于项目预算总投资的20％。”与P30“项目公司的注册资本及资本金比例。项目公司的注册资本为5000万人民币，项目公司的资本金不得低于项目总投资的20％。”这两条款对项目资本金的描述前后不一致，项目资本金是不低于项目总投资（ 点击查看>> 元）的20%，还是不低于项目最终审定总投资额的20％？

答：项目资本金是不低于概算总投资的20%。

8. P28“22.8投标人可提交以独立总承包方式完成的桥梁、公路（含桥梁）工程业绩获得鲁班奖（国家优质工程奖）的证明文件以获奖证书（或文件）复印件，并加盖公章为依据，原件备查。"且P51评标标准细则中 (略) 所获奖项可视为投标人获得的奖项，则母子公司以联合体形式承包完成的桥梁、公路（含桥梁）工程业绩获得鲁班奖（国家优质工程奖） (略) ？

答：可以。

9.P29 23.2.2(a)“投标人应提出合理的建设进度计划，包括整体建设计划和各分项工程建设计划，应列出其中重要事件的时间节点"，但是关于工程进度的重大事项均为合同中的细节问题，需要在谈判中明确；同时招标文件中关于开工日期等节点未予明确。为防止投标工期与实际工期节点有较大差异，请问能否提供开工日期或其他节点工期？

答：开工日期待定，请结合自身条件和 (略) 环境安排建设进度计划。

10.可用性服务费是否可提供相应计算公式？

答：请根据招标文件提供的资料和自身 (略) 性服务费。

11.P31“24.9.1（2）养护服务费:511.17万元/年的依据是什么？

答：由项目工可编制单位测算确定。

12.P8第一章总则

其中的“ (略) ”中的第35.1条款是否应为第34.1条款？“招标文件”中的第12条款是否应为第11条款？“投标截止时间”中的第29.1条是否应为第28.1条款？“投标文件有效期"中的“第31.2条款"是否应为第30.2条款？“中标人”中的”第35.3条款是否应为第34.3条款？

答：是。

13.P20  11招标文件的构成：11. (略) (略) 列文件外， (略) 有按本投标人须知第14 (略) 发出的澄清、修改补充资料，以及按第15.2条款发出的通知（“补充通知”）。

其中的“第14条"是否应为第13条；第15.2条款是否应为第15.4条款？

答：是。

14.P20 12投标人的责任中12.3 限于第13条的规定， (略) 文件中有任何错误、遗漏、 (略) ，必须向招标人提出书面澄清的要求，并以招标人对澄清要求的书面答复为唯一依据。否则，均应以招标文件的表述为准。

其中的“第13条”是否应为第12条？

答：是。

15.P21  13.2条款“ (略) 文件如有疑问，可要求澄清，应在 * 日17：30前”其中的时间是否有误？

答：是，应改为“ * 日17:30前”。

16.P34 27.3.2(a)条款其中的“第31.2.3条款"是否应为第30.2.3条款？

答：是。

17.P34 27.4(b)条款其中的“第34.1.1（C）和34.1.1(d)条款''是否应为第33.1.1(c)和33.1.1(d)条款？

答：是。

18.P3 730.2.4条款其中（a)(b)条款中的“第28.4.5(c）条款"是否应为第27.4(c)条款？

答：是。

19.P37 30.2.5条款和30.2.6条款其中的“第31.2.1条款”是否应为第30.2.1条款？

答：是。

20.P39 33.1.1条款其中

    (b)条款中的“第10条”是否应为第9条？

(e)条款中的“第19.7条款"是否应为第18.7条款？

(g)条款中的“第28条"是否应为第27条？

答：是。

21.P40 33.1.4条款其中的“第34.1.1条款或第34.1.2条款”是否应为第33.1.1条款或第33.1.2条款？

答：是。

22.P40 34.2.1条款其中的“第34.1条款”的是否应为第33.1条款？

答：是。

23.P41 34.2.3条款其中

   (b)(i)条款中的“第25条''是否应为第24条

(b)（iii)条款中的“第25.7条款"是否应为第24.7条款

（c）条款中的“第26条"是否应为第25条。

答：是。

24.P43  35.2条款其中

35.2.6条款中的“第36.2.2条款”是否应为第35.2.2条款？

35.2.7条款中的“第36.2.2条款”是否应为第35.2.2条款？

35.2.7条款中的“第36.2.3条款”是否应为第35.2.6条款？

35.2.8条款中的“第36.2.3条款”是否应为第35.2.2条款？

答：是。

25.P47  37条款其中“ (略) 人授标之后，中标人须：”中的“第36条款"是否应为第35条款。

答：是。

26.P47  38 (略) 勘察工作

其中提到“应遵守第16条款的规定”，但在该文件中的第16条款是标前答疑会， (略) (略) 勘察工作无必要联系，请问是否有误？

答：是。删除“，但应遵守第16条款的规定”。

27.P48  40条款其中

40.2条款中的“第35.3条款”是否应为第34.3条款？

40.3条款中的“第35.3条款”是否应为第34.3条款？

40.7条款中的“第40.6条款”是否应为第40.5条款？

40.8条款中的“第40.4条款”是否应为第40.3条款？

答：是。

28.P55中的“我们确认， (略) 文件，包括第一、二、三、四卷，以及发出的补充通知（如有），我们完全了解其中的要求、条款和条件。”其中的“包括第一、二、三、四卷"是否应修改“包括第一、二、三卷”。

答：是。

29. (略) 的权利和义务直接归属于中标人的权利和义务，这样不妥：建议是否将合同签约主体修改为甲方为 (略) (略) ，乙1方为中标人名称，乙2方为 (略) (略) 有限公司；其中乙1方和乙2方统称为乙方。且增加条款“ (略) 股东协议（招标文件第三卷）的约定在湛 (略) 后，由项目公司通过与甲方补签协议，全面承继乙方在本协议项下的权利和义务。项目公司是乙方为实施投资、建设、运营、管理、移交项目而依法设立的企业法人。

答： (略) 和中标人的权利和义务在PPP项目协议中已有约定。详见在PPP项目协议第1页最后一段：“ (略) 和【中标人名称】按照本协议、《项目公司股东协议》和《公司章程》的 (略) 后，由项目公司 (略) 、 (略) 和【中标人名称】通过签署补充协议的方式，由项目公司全面承 (略) 的权利和义务。

30.附件八关于服务费纳入财政预算和中长期财政预算的人大决议缺少相关内容，是否应该补充完整？

答：服务费分年度纳入财政预算安排，招标人会在每年度的财政预算经市人大审议通过后提供相关决议等文件。

31.P60第八十四条    其中的“第13条"是否应为第12条？

答：是。

32.标 (略) 分，请问最后标书过厚，是否可以分册装订？

答：可以。

33.鉴于以上问题较多，编标时需要答疑澄清后 (略) ，1月12日答疑会后距1月17日投标截止仅剩2个工作日，投标截止日期是否满足正常编标要求？

答：投标文件递交截止时间和开标时间延迟至 * 日9:30（ (略) 时间）。

34. 招标文件第二卷第7页的3.2.2条款“资本金须低于项目总投资的20%。”，是否有误？

答：招标文件第二卷第7页的3.2.2条款更改为“乙方的注册资本不低于5000万元（RMB50,000,000），资本金须不低于项目总投资的20%。”

二、 (略) 有限公司

1.请问： (略) (略) [ * 号文“ (略) 门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询"，请问资质证书原件备查时能否以复印件加盖公章代替？

答：可以，但须保证二维码区域清晰能被扫描。

2.P51页第八章评标标准细则 投标人信用等级 投标人获 (略) 业协会、中国施 (略) (略) 业协会“AAA级”企业信用等级证书，且在有效期内的，得1分。请问：本项目作为PPP项目，主要寻找具有实力的投资人 (略) 授予的“AAA级"信用等级证书更符合PPP文件精神对投标人信用等级的要求，请问国有 (略) 授予的“AAA级”信用等级证书能否满足评标标准细则中对投标人信用等级的要求？

答：两者标准不同， (略) 授予的“AAA”信用等级证书不适用评标标准细则中对投标人信用等级的要求。

3.P51页 第八章评标标准细则 工程获奖评分标准20H年1月1日以来，投标人在大 * 地区施工的工程类项目获得1个公路或桥梁工程鲁班奖（国家优质工程）的得2分，每增加1个增加1分，最多增加至4分。请问：中国施 (略) 、中 (略) 等协会颁布的国家优质工程奖或示范工程奖能否作为工程获奖得分依据？

答：中国施 (略) 、中 (略) 等颁布的国家优质工程奖或示范工程奖不能作为工程获奖得分依据。

4.P51页第八章评标标准细则 公路项目经验②若包含单座桥长大于3Km且单跨100m以上桥梁业绩，得3分。在此基础上每增加一个包含单座桥长大于3km且单跨100m以上桥梁施工业绩，增加1分。最多加至6分。请问：若工程实际包含有单座桥长大于3km且单跨100m以上桥梁，但在中标通知书和合同里都没有明确的表述，请问此项评分具体如何确定？

答：需有业主的证明和交工验收报告，未交工的项目不予计算业绩。

5.P14页2.6履约保证金 若具有 (略) 省公路工程从业单位信用评价AA和A的单位，可提交1亿元的履约保函。请问： (略) 颁发的2015年度公路施工企业全国综合信用评价等级为AA和A的单位是否与 (略) 省公路工程从业单位信用评价AA和A的单位具有同等效力？

答：只以 (略) 省公路工程从业单位信用评价为准。

6.P28页 22.3和22.4分别要求的2013～ (略) 文件要求是否只需提供复印件加盖公章即可？

答：最近三年经审计的财务报表、审计报告和综合授信证明材料可以只提供复印件加盖公章。

7.招标文件P14页：“风险金。风险金按照审定的建安工程预算造价的2％包干计入决算总投资，包括了工程变更、物价上涨等其他风险引起的费用”。请问风险金包括的工程变更具体指哪些变更？是否包含因水文地质条件变化造成的基础变更、结构变更、标准提高、工程规模的改变等变更？

答：工 (略) 有原因引起的变更。

8.招标文件P19页：“若审定的总投资小于 点击查看>> .71万元， (略) 分由政府在剩余运营年限中按照6％的贴现一率计算的平均贴现值在年度可用性服务费中予以扣除”。因目前P (略) 融资成本基本为4.9％（央行公布的五年及以上贷款利率），且 (略) 投债收益率也为5％左右，因此建议将6%的贴现率调整为4.9％。并请列出“平均贴现值在年度可用性服务费中予以扣除”的具体计算公式。

答：6%的贴现率不作调整。运用的是等额本息公式，计算公式如下：

每年扣除金额=，其中n=剩余年限。

9.招标文件P13页“以市财政定的施工图预算中的直接费与间接费之和的3％设置包干系数”，P14页“风险金按照审定的建安工程费预算造价的2％”。请问上述3％和2％所包干费用是否等同于总概算表的基本预备费金额，抑或是基本预备费 (略) 分？

答：概算中的预备费和3%的包干系数的定义请参考《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG B06-2007），2%的风险金为该规范第33页的包 (略) 发生的其他费用。

三、中交 (略)

1.招标文件P38页，新版建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本，根据中华人民共 (略) (略) 办公厅 * 日下发的《 (略) (略) 办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[ * 号）要求“为切实减轻企业负担， (略) 门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。”请问: (略) 是否还需要提供企业资质证书原件验证？

答：不需要原件验证，需提供加盖公章的复印件，并且保证二维码区域清晰能被扫描。

2.招标文件P51页1,1投标人信用等级，投标人获 (略) 业协会、中国施 (略) (略) 业协会“AAA级”企业信用等级证书，且在有效期内的，得1分。中国施 (略) 每年还颁发“全国优秀施工企业证书"，请问可否作为投标单位的信用等级？

答：不可以。

3.招标文件P51页1.2公路项目经验：① * 日以来，投标入具有合同额10亿元以上桥梁、公路（含桥梁）工程项目施工经验的，得3分。在此基础上，每增加一项合同额10亿以上桥梁、公路（含桥梁）工程项目的施工业绩，增加1分，最多加至5分。请问投标单位具有项目施工经验是否包含在建项目？

答：公路项目经验应当是 * 日以来已经完工的项目，以合同书（能够明示项目名称、项目规模、投资额、投资或运营范围、签约方等信息的页面）和工程交工验收证书等为证明材料。已交工但未竣工的项目可作为业绩。

4.招标文件P51页1.2公路项目经验:②若包含单座桥长大于3km且单跨100m以上桥梁业绩，得3分。在此基础上每增加一个包含单座桥长大于3Km且单跨100m以上桥梁业绩，增加1分。最多加至6分。请问1、有些项目中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收资料中没有单座桥长大于3Km且单跨100m以上等参数，可否以业主开具的证明作为业绩支撑性材料？2、如果单座长大于3Km且单跨100m以上桥梁工程，施工时业主划分为若干标段，投标单位 (略) 分工程， (略) 文件要求？3、在建工程是否满足业绩要求？

答：1.可以以业主开具的证明和交工验收报告作为业绩材料；2.投标 (略) 分工程者， (略) 分需满足单座桥梁长大于3km且单跨100米以上的桥梁的要求。3.需有业主的证明和交工验收报告，未交工的项目不予计算业绩。

5.请问投标人提供的施工业绩和PPP项目业绩经验证明材料是否需要提供原件？

答：开标期间，原件 (略) 备查。评标期间， (略) 可要求投标单位提供施工和PPP项目业绩的原件，不提交者， (略) 将该 (略) 理。

6.业主是否提供钢箱 (略) 地？

答：该场地位置面积等由施工单位根据施工方案确定，业主不提供，但会协助施工单位办理临时用地、临时用海和海洋运输等的相关手续。

7.在招标文件第13页，本工程概算造价 点击查看>> 元，平均每公里造价为2.289亿元；其中建安费15.632亿元，平均每公里造价为1.682亿元。在工程费用组成表中 (略) 分金额。而项目最终总投资额以 (略) 审定的竣工财务决算为准， (略) 分组成。问题：1、招标文件列的工程造价和最终投资额组成额不对应，是不是可以理解为，目前的工程造价是暂定的，只体结算方式以 (略) 审定的竣工财务决算为准？2、组成中的描述不够清晰。比如，以市财政审定的施工预算图中的直接费和间接费，直接表达成审定的施工图预算 (略) 分〈因为除了直接费和间接费还有其他费用组成）？3、可否审定的竣工决算的费用归口和工程概算归口一致？避免后续对费用的分类的归属产生分歧。

答：1.工程造价暂定， (略) 审定的竣工财务决算为准。2.预算中的直接费与间接费之和的3％设置包干系数是按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007) 》 (略) 。3.概算是参考投资额，最终总投资额以经 (略) 审定的竣工财务决算为准。

四、中交 (略)

1.招标文件第51页“第八章 评标标准细则 二、详细审查标准”中“1.2项 公路项目经验”②的业绩要求时间是否也为 * 日以后？

答：所有公路项目经验的业绩要求都是 * 日以后。

2.招标文件第51页“第八章评标标准细则二、详细审查标准”中“第1.2项PPP项目经验"中要求的此项证明文件为“中标/成交通知书、项目公司和政府签署的PPP合同为依据，通知书标明的中标人/成交投标人需为投标 (略) ” (略) 方／项目实施管理机构签署的PPP项目投资协议或项目合同协议 (略) 和政府签署的PPP合同作为证明材料？

答：中标人和实施机构签署的投资协议或者 (略) 和政府签署的PPP合同的证明材料。

3.招标文件第38页“第六章开标、评标与授标第31.6项” (略) 资质证书原件，因为新版资质证书只有1个副本，请问可否携带资质证书彩色扫描件加盖单位公章以代替资质证原件？

答：可以，但须保证二维码区域清晰能被扫描。

4. (略) (略) 在项目中是否分红？可用性服务费中是否包括 (略) (略) 投入的资本金。

答： (略) 不分红，可用性服务 (略) 的资本金。

5.招标文件2.5项目投资中第2条，“建设期贷款利息。本项目建设期贷款利息采用总价包干方式，以概算中的建设期贷款利息的一半 点击查看>> 元包干”。建设期贷款利息 点击查看>> 元如何支付？

答：建设期贷款利息作为项目 (略) 分，已在“政府年度服务费”中支付。

6.“政府年度服务费”是按年报价，但是支付的时候按半年/ (略) 支付。每次支付是否为政府年度服务费的一半？

答：每次支付的是政府年度服务费的一半。

五、 (略) (略)

1、招标文件卷一P31页，24.9.2条中要求编制“项目公司的资产负债表”，此表为实际运营后各财务年填报，且项目收益测算并不涉及此表，一般项目投标均未要求编制，建议删除；即使填报，是填报具体哪个财务年？还是 (略) 期内各年均需预计填报？

答：资产负债表根据成本费用估算表、年度损益表、现金流量表等报表编制，将 (略) 期内各年的资产负债情况整合进一张表内即可。

2.招标文件卷一P32页，25条中对法律方案的描述是针对《PPP项目协议》逐条响应，修改内容填入附件十六：条款偏差表。投标文件范本中同时要求填写法律方案和条款偏差表，法律方案是否按偏差表重复填写？

答：法律方案为填写完条款偏差表之外的说明、总结、承诺等其他内容，若无说明，可略过。

特此公告。

                       (略) (略)

                                  * 日

其他内容不变。

二、投标（响应）截止时间： * 日09时30分

三、联系事项

特此公告。

发布人： (略) (略)

发布时间： * 日