(略) (略) (略) 理厂提标改造及配 (略) 整治工程答疑及补遗通知（一）

项目编号：AA*

各潜在投标人：

现 (略) (略) (略) 理厂提标改造及配 (略) 整治工程答疑及补遗通知发布如下：

答疑部分：

1.工程量清单未提供清单限价，请提供工程量清单限价。

回复：详见补遗内容。

2.请问项目经理答辩是否可以携带纸质答辩材料进入答辩室?

回复：不可以

3.若新点软件电子版(etbp)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以etbp格式为准还是以招标文件格式为准?

回复：投标文件制作以招标文件格式为准。

4.（1）、请问重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门( (略) (略) )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? (略) 重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

（2）、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:1.根据2017 年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为 E级; (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

(略) 对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

（3）、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行 (略) ( (略) 信息综合查询·综合查询)查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函

参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最 (略) 项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

（2）保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

（3）回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

5.现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个*的纸 (略) 场价才100多块钱，出现了赔付怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，从而提高投标人的违约成本。

回复：回复：本项目设置纸质投标保函，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，投标人须对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件对投标保证金的相关规定。

6.营业执照上未注明经营期限的是否能填写“长期”或者“/”？

回复：可以。

7.投标文件中的空白内容是否可以不填或者打“/”？

回复：可以。

8.投标函附录中约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”？

回复：可以。

9.本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元， 在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复： (略) 公共资源交易 (略) (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求”。纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

10.我公司是2024年新成立的企业，我公司是中小微企业可不可以享受免除投标保证金，因我公司未承接项目， (略) ，也不能提供财务审计报告。请问我公司提供什么证明能享受中小微免投标保证金。或者可否不提供证明，只提供财务数据。

回复：按招标文件投标人须知前附表3.4保证金执行，说明：1.中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小微企业声明函》（格式详见第六章）及相应证明材料。

2.提供了《中小微企业声明函》且未在规定时间内足额递交投标保证金的中标候选人，经查实不属于中小微企业的，将依照相关法律法 (略) 理。

11.我公司是2024年新成立的企业，我公司是中小微企业可不可以享受免除投标保证金，因我公司未承接项目， (略) ，也不能提供财务审计报告。请问我公司提供什么证明能享受中小微免投标保证金。或者可否不提供证明，只提供财务数据。

回复：详见问题10的回复。

12.（郑冲传）……

回复：与本项目无关。

补遗部分：

1、现将本项目的施工图、工程量清单及全部清单综合单价最高限价发布至本补遗附件，请投标人自行下载。

2、本项目投标总报价最高限价为：*.08元(大写：*仟*佰零*万零*佰点击查看>>元零*分 )，其中安全文明施工费为：*.07元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否 (略) 理。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否 (略) 理。

3、临时占道施工所产生的费用由投标人自行考虑在投标报价中，不再另行计算，费用包括但不限于：行政审批规费（含占道费、交通疏解补偿费、组织协调费等）、安全防护设施费、交通导改费及可能产生 (略) 罚金。

招标人： (略) 建设发展（集团）有限公司

招标代理机构：重庆鸿森致翔 (略)

2025年3月11日

(略) (略) (略) 理厂提标改造及配 (略) 整治工程答疑及补遗通知（一）

项目编号：AA*

各潜在投标人：

现 (略) (略) (略) 理厂提标改造及配 (略) 整治工程答疑及补遗通知发布如下：

答疑部分：

1.工程量清单未提供清单限价，请提供工程量清单限价。

回复：详见补遗内容。

2.请问项目经理答辩是否可以携带纸质答辩材料进入答辩室?

回复：不可以

3.若新点软件电子版(etbp)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以etbp格式为准还是以招标文件格式为准?

回复：投标文件制作以招标文件格式为准。

4.（1）、请问重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门( (略) (略) )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? (略) 重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

（2）、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

法律依据:1.根据2017 年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为 E级; (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

(略) 对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

（3）、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行 (略) ( (略) 信息综合查询·综合查询)查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函

参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最 (略) 项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？

是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

回复：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

（2）保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

（3）回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

5.现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个*的纸 (略) 场价才100多块钱，出现了赔付怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，从而提高投标人的违约成本。

回复：回复：本项目设置纸质投标保函，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，投标人须对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件对投标保证金的相关规定。

6.营业执照上未注明经营期限的是否能填写“长期”或者“/”？

回复：可以。

7.投标文件中的空白内容是否可以不填或者打“/”？

回复：可以。

8.投标函附录中约定内容是否可以直接填写“达到招标文件的要求”？

回复：可以。

9.本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求？通过中国执行 (略) （ (略) 信息综合查询 - 综合查询）查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元， 在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标？

回复： (略) 公共资源交易 (略) (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求”。纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

10.我公司是2024年新成立的企业，我公司是中小微企业可不可以享受免除投标保证金，因我公司未承接项目， (略) ，也不能提供财务审计报告。请问我公司提供什么证明能享受中小微免投标保证金。或者可否不提供证明，只提供财务数据。

回复：按招标文件投标人须知前附表3.4保证金执行，说明：1.中小微企业投标人如需免除投标保证金，须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供《中小微企业声明函》（格式详见第六章）及相应证明材料。

2.提供了《中小微企业声明函》且未在规定时间内足额递交投标保证金的中标候选人，经查实不属于中小微企业的，将依照相关法律法 (略) 理。

11.我公司是2024年新成立的企业，我公司是中小微企业可不可以享受免除投标保证金，因我公司未承接项目， (略) ，也不能提供财务审计报告。请问我公司提供什么证明能享受中小微免投标保证金。或者可否不提供证明，只提供财务数据。

回复：详见问题10的回复。

12.（郑冲传）……

回复：与本项目无关。

补遗部分：

1、现将本项目的施工图、工程量清单及全部清单综合单价最高限价发布至本补遗附件，请投标人自行下载。

2、本项目投标总报价最高限价为：*.08元(大写：*仟*佰零*万零*佰点击查看>>元零*分 )，其中安全文明施工费为：*.07元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否 (略) 理。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否 (略) 理。

3、临时占道施工所产生的费用由投标人自行考虑在投标报价中，不再另行计算，费用包括但不限于：行政审批规费（含占道费、交通疏解补偿费、组织协调费等）、安全防护设施费、交通导改费及可能产生 (略) 罚金。

招标人： (略) 建设发展（集团）有限公司

招标代理机构：重庆鸿森致翔 (略)

2025年3月11日