永丰镇东方村传统村落集中连片保护利用项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

有关永丰镇东方村传统村落集中连片保护利用项目答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

1、招标文件1.4.1条中要求提交财务报表，2023年度财务状况不亏损。本项目整体面向中小企业，若投标人为 (略) ，则无法提供2023年度财务报表。请问，是否可调整该要求，不提供财务报表或提供2024年度财务报表。

答： (略) 无须提供财务报表。

2、请提供清单

答：工程量清单详见本次发布的补遗附件。

3、若投标人为2 (略) ，无法提供2023年以前的财务报表，可以参与此项目的竞标吗？或者提供其他材料来证明，比如银行出具的资信证明材料等。

答：可以参与竞标。

4、问题1、请问重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门( (略) (略) )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? (略) 重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

问题2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017 年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为 E级; (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。 (略) 对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

问题3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行 (略) ( (略) 信息综合查询·综合查询)查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最 (略) 项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

5、现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个*的纸 (略) 场价才100多块钱，出现了赔付怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，从而提高投标人的违约成本。

答：投标保函具体要求按招标文件执行。

二、补遗部分

1、本项目招标将设置投标总报价最高限价为*.16元（其中安全文明施工费*.08元），投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价的95%，否则由评标委员会作否 (略) 理。

2、 执行的计价规范及计价定额：执行《建设工程工程量清单计价规范》（*）、《市政工程工程量计算规范》（*）、《通用安装工程工程量计算规范》（*）、《 (略) 建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《 (略) 建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、渝建发〔2018〕200号文颁发的《 (略) 房屋建筑与装饰工程计价定额》CQJZZSDE-2018、《 (略) 仿古建筑工程计价定额》CQFGDE-2018、《 (略) 通用安装工程计价定额》CQAZDE-2018、《 (略) 政工程计价定额》CQSZDE-2018、《 (略) 园林绿化工程计价定额》CQYLLHDE-2018、《 (略) 构筑物工程计价定额》CQGZWDE-2018、《 (略) 爆破工程计价定额》CQBPDE-2018、《 (略) 房屋修缮工程计价定额》CQXSDE-2018、《 (略) 绿色建筑工程计价定额》CQLSJZDE-2018、《 (略) 建设工程施工机械台班定额》CQJXDE-2018、《 (略) 建设工程施工仪器仪表台班定额》CQYQYBDE-2018、《 (略) 建设工程混凝土及砂浆配合比表》CQPHBB-2018、《 (略) 建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）及其配套文件等；公路部分执行《公路工程预算定额》(JTG／T3832-2018))、《 (略) 公路养护工程预算定额》、《公路机械台班费用定额》(JTG/T3833-2018）等配套文件；

税金：按《 (略) 住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）中规定费率计取；

规费：《 (略) 建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）中规定费率计取；

3、工程量清单详见本次发布的补遗附件。

4、中小微企业投标人如需免除投标保证金，提供《中小企业声明函》的,其从业人员、营业收入、资产总额需填报上一年度数据，如暂无上一年度数据，也可提供2023年度数据。

注：请各潜在投标 (略) 上下载本项目答疑及补遗相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其内容。

招 标 人：忠县永丰镇人民政府

招标代理机构：重庆忠 (略)

2025年 3月 13 日

永丰镇东方村传统村落集中连片保护利用项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

有关永丰镇东方村传统村落集中连片保护利用项目答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

1、招标文件1.4.1条中要求提交财务报表，2023年度财务状况不亏损。本项目整体面向中小企业，若投标人为 (略) ，则无法提供2023年度财务报表。请问，是否可调整该要求，不提供财务报表或提供2024年度财务报表。

答： (略) 无须提供财务报表。

2、请提供清单

答：工程量清单详见本次发布的补遗附件。

3、若投标人为2 (略) ，无法提供2023年以前的财务报表，可以参与此项目的竞标吗？或者提供其他材料来证明，比如银行出具的资信证明材料等。

答：可以参与竞标。

4、问题1、请问重 (略) ( (略) (略) )、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门( (略) (略) )的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受? (略) 重庆分公司员工，以李晓(音同)、曾海(音同)等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓(音同)，曾海(音同)等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

问题2、关于“履约保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?法律依据:1.根据2017 年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为 E级; (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。 (略) 对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

问题3、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行 (略) ( (略) 信息综合查询·综合查询)查询，重庆 (略) 有终本案件，未履行金额:*.08元，在这种情况下，如果使用重庆 (略) 出具的投标保函参加投标，是不是会废标?请问以上这几条质疑，频繁出现在最 (略) 项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函或履约保函合不合格？是不是只要开具潼南融资担保保函才能满足要求，据了解潼南融资担保开具的保函是直开式，没有保险兜底这些，国企背景担当，保驾护航。

答：投标保函具体要求按招标文件执行，保函具体是否符合要求以专家评审结果为准。

5、现在的纸 (略) 场太乱了，天天各种质疑，整得我们都不知道开那个了，强烈 (略) 像重 (略) (略) 项目投标保函只要求现金转账和电子投标保函，本来这些纸质投标保函发生违约情况时候没有一个能赔付的，一个*的纸 (略) 场价才100多块钱，出现了赔付怎么可能赔付招标人几十几百万，只有转账和电子投标保函对招标人和业主才有保障，从而提高投标人的违约成本。

答：投标保函具体要求按招标文件执行。

二、补遗部分

1、本项目招标将设置投标总报价最高限价为*.16元（其中安全文明施工费*.08元），投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价的95%，否则由评标委员会作否 (略) 理。

2、 执行的计价规范及计价定额：执行《建设工程工程量清单计价规范》（*）、《市政工程工程量计算规范》（*）、《通用安装工程工程量计算规范》（*）、《 (略) 建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《 (略) 建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、渝建发〔2018〕200号文颁发的《 (略) 房屋建筑与装饰工程计价定额》CQJZZSDE-2018、《 (略) 仿古建筑工程计价定额》CQFGDE-2018、《 (略) 通用安装工程计价定额》CQAZDE-2018、《 (略) 政工程计价定额》CQSZDE-2018、《 (略) 园林绿化工程计价定额》CQYLLHDE-2018、《 (略) 构筑物工程计价定额》CQGZWDE-2018、《 (略) 爆破工程计价定额》CQBPDE-2018、《 (略) 房屋修缮工程计价定额》CQXSDE-2018、《 (略) 绿色建筑工程计价定额》CQLSJZDE-2018、《 (略) 建设工程施工机械台班定额》CQJXDE-2018、《 (略) 建设工程施工仪器仪表台班定额》CQYQYBDE-2018、《 (略) 建设工程混凝土及砂浆配合比表》CQPHBB-2018、《 (略) 建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）及其配套文件等；公路部分执行《公路工程预算定额》(JTG／T3832-2018))、《 (略) 公路养护工程预算定额》、《公路机械台班费用定额》(JTG/T3833-2018）等配套文件；

税金：按《 (略) 住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）中规定费率计取；

规费：《 (略) 建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）中规定费率计取；

3、工程量清单详见本次发布的补遗附件。

4、中小微企业投标人如需免除投标保证金，提供《中小企业声明函》的,其从业人员、营业收入、资产总额需填报上一年度数据，如暂无上一年度数据，也可提供2023年度数据。

注：请各潜在投标 (略) 上下载本项目答疑及补遗相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其内容。

招 标 人：忠县永丰镇人民政府

招标代理机构：重庆忠 (略)

2025年 3月 13 日