钦州东至钦州港增建二线工程第三批建管#供物资、

(略) 钦州至防城港段增建二线工程第五批建管#供物资

招标文件答疑澄清

招标编号：E#8

各投标人：

钦州东至钦州港增建二线工程第三批建管#供物资、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程第五批建管#供物资招标文件（招标编号：E#8）答疑澄清内容如下（招标文件答疑澄清如有不 (略) ，以日期在后的为准）：???

一、 商务部分

（一）QGQFTLWZ-36包件（声屏障）

1.招标文件第一章招标公告第13页第3.4 QGQFTLWZ-36包件（声屏障）之（2）（3）

“质量保证要求：投标人须提供投标物资2022年以来通过国家认可的检测机构出具的有效产品型式试验报告。插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的有效的产品型式试验报告。

“业绩要求：投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米，且提供加盖公章的中标通知书和完整的供货合同复印件，不可缺页，供货业绩时间以合同签订时间为准），并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价），证明材料（或用户评价）须加盖使用单位（或管理单位）公章。”

疑问点：“业绩要求：投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米......并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价）。”据投标人所知，行业内没有满足此项条件的潜在投标人，且达不到法定要求的3家或以上。

申请说明：请招标人明确是否满足Q/#及（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的皆视为满足招标人条件。

答复：按招标文件要求。

2.请招标人明确报价表中需填的①项目简称、②标准或图号。

答复：①项目简称：钦州东至钦州港增建二线工程、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程。②标准或图号：由投标人填写投标物资所依据的标准或图号。

3.招标文件要求:“投标人须提供投标物资2022年以来通过国家认可的检测机构出具的有效产品型式试验报告。插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的有效的产品型式试验报告。”据了解，《铁路声屏障声学构件技术要求及测试方法》(TB/T 3122-2019)标准中分为出厂检验和型式检验两类，请问招标人本次招标是否出具2022年以来通过国家认可的检测机构出具依据插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单的型式检验的全部检验项目出具有效招标物资(声学构件)要求的合格产品质量检验报告即可。

答复：按招标文件要求提供产品型式试验报告。

4.招标文件业绩要求：“投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米，且提供加盖公章的中标通知书和完整的供货合同复印件，不可缺页，供货业绩时间以合同签订时间为准），并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价），证明材料（或用户评价）须加盖使用单位（或管理单位）公章。”

（1）因本次招标物资为金属声屏障Ⅱ型单元板，请问招 (略) 金属声屏障供货业绩是否应为金属声屏障Ⅱ型单元板。

答复：是金属声屏障的供货业绩。

（2） (略) 物资管理部(物建函[2015]142号)《关 (略) 声屏障采购供应管理工作的通知》(以下简称“142号文”)要求：“200km/h及 (略) 和200km/h 以下仅运行动车组 (略) ，应具有同类(金属或非金属，无速度等级限制)铁路声屏障的供货业 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明”请问招标人本次招标是否应按国铁物总的规章，要求投标人提供与合同对 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明。

答复：包含但不 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明。

3.请问本次招标是否包含否包含板柱间橡胶垫、板间橡胶垫、解耦装置、铜导线、立柱等物资?

答复：本次招标的声屏障单元板，包含板间橡胶垫、板间橡胶垫、解耦装置，不包含铜导线、立柱等物资。

4.请招标人明确第六章投标文件格式中6.2物资描述表中“项目简称、标准或图号、交货状态”以便我方准确完整填写。

答复：①项目简称：钦州东至钦州港增建二线工程、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程。②标准或图号：由投标人填写投标物资所依据的标准或图号。③交货状态：完好，符合技术规格书要求。

二、技术部分

（一）QGQFTLWZ-33包件（通信设备）

1.根据3.投标人资格要求：3.1 QGQFTLWZ-33包件（通信设备）（3）质量保证要求：须具有由通过CMA或CNAS认证的检测机构出具的2022年10月至今（以检验报告出具时间为准）产品质量检验报告。 “技术规格书 引用规范“漏缆及吊具包括应符合《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440)的要求。” 《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440)中对吊具的性能参数要求一共包含表 11 型式检验 13 项及 6.2 使用特性环境温度和使用寿命项，如下截图：

请问：投标人提供的漏缆吊具检测报告中对应测试明细项目是否应包括并满《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440-2016)表 11型式检验13项及6.2使用特性环境温度和使用寿命项相关条款要求？

答复：投标人提供的检测报告中应包括并满足《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440-2016)中相关要求。

2.招标文件第160页4.3.2 GPON OLT技术规格（7）支持任意PON口板上PON口之间的GPON TypeB和TypeC保护，支持跨OLT的TypeB和TypeC双归属保护，支持 (略) 板端 (略) 聚合，所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章；

此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，依据《铁路通信设计规范》（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，对保护方式无相关要求，依据《铁路工程建设项目招标投标管理办法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款的设立存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平公正的态度删除此不合理条款。

答复：删除“所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章”的要求。

3.招标文件第160页4.3.2 GPON OLT技术规格（8）本次投标GPONOLT 设备须支持IPv6协议，能够从IPv4向IPv6平滑演进，支持IPv4和IPv6双栈技术，提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章。

依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》-7设定资格条件内容-7.4.1.2行政许可及认证-许可及认证包括：(3)非强制资质认证。如，铁路专用产品认证、泰尔产品认证、环境保护和职业健康管理体系认证、CRCC认证等。依法必须招标项目的资格条件不得提出取得非强制资质认证要求。以上招标文件要求提供的认证非强制资质认证，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人.其次，此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑,且 (略) 通信设计规范（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，并无此相关要求，本条款的设立明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平、公正、公开的态度删除此不合理条款。

答复：删除“提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章”的要求。

4.根据《邮电部电话交换设备总技术规范书》（YDN 065-1997）、《电话交换设备总技术规范书补充件1》（YD/T 1128-2001）、《铁路 (略) 用户信号方式》（TB/T 1688-1993）、《铁路 (略) (略) 信号方式》（TB/T 1690-1993）等技术规范以及招标文件第151页：（二） (略) 钦州至防城港段增建二线 (略) 系统设备技术规格书/2.1 配置清单/“注 21：ONU 需实现电调供电电话功能。”的要求， (略) ONU设备的FXO接口与数调交换机进行对接延伸；

请问: (略) ONU设备的FXO接口，以实现电调供电电话功能？并且投标时是否需要提供制造商出具承诺书并加盖制造厂公章？

答复：由投标人按招标文件要求确定实现电调供电电话功能的接口数量。

（二）QGQFTLWZ-34包件（通信设备）

1.招标文件第471页4.3.2 GPON OLT技术规格（7）支持任意PON口板上PON口之间的GPON TypeB和TypeC保护，支持跨OLT的TypeB和TypeC双归属保护，支持 (略) 板端 (略) 聚合，所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章；

此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，依据《铁路通信设计规范》（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，对保护方式无相关要求，依据《铁路工程建设项目招标投标管理办法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款的设立存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平公正的态度删除此不合理条款。

答复：删除“所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章”的要求。

2.招标文件第471页4.3.2 GPON OLT技术规格（8）本次投标GPONOLT 设备须支持IPv6协议，能够从IPv4向IPv6平滑演进，支持IPv4和IPv6双栈技术，提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章。

依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》-7设定资格条件内容-7.4.1.2行政许可及认证-许可及认证包括：(3)非强制资质认证。如，铁路专用产品认证、泰尔产品认证、环境保护和职业健康管理体系认证、CRCC认证等。依法必须招标项目的资格条件不得提出取得非强制资质认证要求。以上招标文件要求提供的认证非强制资质认证，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人.其次，此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑,且 (略) 通信设计规范（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，并无此相关要求，本条款的设立明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平、公正、公开的态度删除此不合理条款。

答复：删除“提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章”的要求。

3.招标文件第 501 页

1、根据《邮电部电话交换设备总技术规范书》（YDN 065-1997）、《电话交换设备总技术规范书补充件1》（YD/T 1128-2001）、《铁路 (略) 用户信号方式》（TB/T 1688-1993）、《铁路 (略) (略) 信号方式》（TB/T 1690-1993）等技术规范以及招标文件第 501 页：（二）钦州东至 (略) 增建二线 (略) 系统设备技术规格书/2.1 配置清单/“注21：ONU需实现电调供电电话功能。”的要求， (略) ONU设备的FXO接口与数调交换机进行对接延伸；

请问: (略) ONU设备的FXO接口，以实现电调供电电话功能？并且投标时是否需要提供制造商出具承诺书并加盖制造厂公章？

答复：由投标人按招标文件要求确定实现电调供电电话功能的接口数量。

（三）QGQFTLWZ-35包件（车辆设备）

一、电动脱轨器：

招标文件原文条款：

4.主要技术参数及要求

4.1系统须具备远程故障自诊断功能，对各设备 (略) 故障进行综合判断，实现故障预警、故障定位，投标时须提供详细的电动脱轨器远程故障诊断系统产品说明书，包含室内部分、室外部分硬件和软件详细组成，技术性能指标，实现方法，实物图片等，能够指导用户正确使用电动脱轨器远程故障诊断系统，方便用户使用、调试及维修该系统；投标时须提供使用单位在用远程故障诊断系统视频，视频须包含以下内容，且故障能够以文字形式具体明了显示出来，而非故障代码。

4.1.1远程故障诊断系统服务器设置机房内，包含了人员管理设置、系统管理、作业场管理（故障信息、电压、电流电参量）、脱轨器状态检测等，系统具备扩容功能，能够将全段各作业场电动脱轨器进行故障预警、故障诊断、故障定位、原因分析、 (略) 置向导（例如控制柜通信中断可能是CPU板故障或串口服务器故障或光 (略) 络故障造成，此系统能够直接定位故障点，只需准备对应维修配件，不用排除法解决问题。）。

4.1.2登录电动脱轨器远程故障诊断系统界面，可以看到车辆段电动脱轨器设备及列检作业场平面分布图，并显示服务器与各作业场主控计算机通信状态。

4.1.3单独点击某个作业场，可查看该作业场股道数量及脱轨器分布位置和脱轨器现场视频。

4.1.4点击某股道脱轨器可查看该股道的供电电压、互控电压、主控电流等电参量曲线及上下脱视频，可按时间进行选择，呈现每次上下脱时供电电压、互控电压、 (略) 电流等电参量变化。

4.1.5软件可监测所需要采集的具体电压、电流变化，软件具备数据的图形化呈现功能，形成电压、电流参量的曲线图，便于维护人员直观分析数据波动及变化趋势。

4.1.6可以根据控制柜直流电压数值变化能够预判是变压器还是互控电缆绝缘性能降低等原因导致的潜在故障，并给 (略) 置向导，实现逐步从设备故障维修模式向设备状态修模式转变。。

4.1.7电动脱轨器系统本身具备控制柜通信中断故障报警功能，而远程故障诊断系统能够针对控制柜通信中断故障给 (略) 置向导，系统通过对控制柜供电电压、互控电压、 (略) 电流、脱轨器视 (略) 理后能够对控制柜通信中断原因是CPU板故障或串口服务器故障或光 (略) 络故障进行明确定位。

4.1.8电动脱轨器系统本身具备脱轨器上下脱不到位故障报警功能，而远程故障诊断系统能够针对脱轨器上下脱不到位故障给 (略) 置向导，系统可以对I/O板的上控、下控、上检、下检、信号灯、互控等状态检测并以曲线形式显示出来，系统综合分析后可以判断脱轨器不动作是否因为交流接触器不吸合造成。根据主控电流电参监测数值变化，既可以对脱轨器上下脱不到位转辙机可能故障进行预警，又能够判断脱轨器不到位原因是转辙机闸皮过松还是过紧造成。

质疑内容：

1、以 (略) 具有的， (略) 同类厂家普遍都具有的功能，该条款具有明显的指定性。

2、 (略) 企业标准《集控电动脱轨器系统》（Q/#）中关于自动故障检测与报警要求如下：

2.1脱轨器状态与要求不符、通信状态异常时，系统自动弹出故障提示窗口，并且有语音提示；故障未恢复前，提示窗口与语音提示不消失。

2.2系统具有自动提示视屏装置故障功能。

2.3系统可记录、查询、打印设备故障。设备故障记录含 (略) 、故障类型、发生时间、恢复时间等。

具有以上功能， (略) 关于电动脱轨器设备的企业标准要求。

答复：（1） (略) 企业标准《集控电动脱轨器系统》（Q/#）是集控电动脱轨器系统技术基本框架，根据车辆部门使用规范，以上远程故障自诊断功能是车辆现场维修维护经常使用的通用技术规则，不存在技术指向性，且要求符合该文件“6.2 基本要求 6.2.3 异常报警应具备图形、文字及语音提示功能。”框架技术规范。

（2） (略) 关于印发 ?铁路机车车辆专用设备管理办法 (试行) ? 的通知，铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号

第一章 总则 第一条　为进一 (略) 机车车辆 ( 含机车、 动车组、 客车、 货车,下同) 专用设备管理, 提高设备质量, 有效管控 安全风险, (略) 高质量发展，制定本办法。第五条 专用设备管理遵循安全、 适用、 可靠、 经济、 必需的原则,突出需求导向，实现标准化、 自动化、智能化, (略) 机车车辆生产活动与列车运行安全。

第三章　 基础管理 第十五条　提升专用设备自感知能力和自动化、智能化水平， 根据需要逐步实现设备性能自动检测， 设备状态智能监测，设备故障远程诊断，作业过程自动控制， (略) 运行，生产数据自动采集传输等功能。

第四章　 技术管理 第十九条　 专用设备选型和更新改造应从满足使用需求、 适应技术进步、 标准化、 自动化、 智能化以及节能环保等方面进行充分的技术经济分析。

第六章　 安全管理”第三十条　 所属企业应落实专用设备管理安全责任， 细化安全措施， 制定专用设备故 (略) 置预案， 建立与相关专业的联动机制， 完善专用设备事故故障调查分析制度， 开展安全风险管控和隐患排查治理，开展设备无故障运行考核，定期组织应急演练。”

根据“ 铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号”总则、基础管理、技术管理、安全管理要求，机车车辆专用设备要求实现提升专用设备自感知能力和自动化、智能化水平， 实现设备性能自动检测， 设备状态智能监测，设备故障远程诊断，作业过程自动控制，数据自动采集传输等功能，明确要求了专用设备选型和更新改造应从满足使用需求、 适应技术进步、标准化、 自动化、智能化, 制定专用设备故 (略) 置预案，开展设备无故障运行考核， (略) 机车车辆生产活动与列车运行安全。招标文件条 (略) 机车车辆专用设备管理办法 (试行) 相关条款。

（3）铁集团办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）

( 九) 数字化赋能专用设备， 提升工装保障能力。 落实 “ 以工装保工艺、 以工艺保质量、 以质量保安全” 理念，，推进专用设备智能化升级， 加 (略) 应用，通过数字化技术赋能，构建设备 “ 用管修” 新模式， 提高工装保障能力。

２ 设备运维数智化。 以机辆设备信息管理系统为载体， 贯穿设备制造、 使用、 管理、 维修和报废全过程，，推进专用设备全生命周期数字化管理， 搭建专用设备故障预测与健康管理应用( ＰＨＭ) ， 远程监控设备运行、 监测设备状态参数， 智能评估设备健康状态、 预警设备故障，实现状态自感知、 故障自诊断，形成全方位设备运行监测保障体系，构建专用设备维修新模式， 依托设备健康管理实行数字化精准预防修，不断优化维修周期及范围，降低维修成本。

四、 (略) 径

第一阶段 ( 到 ２０２５ 年)。 铁路货车制造、 检修、 运用、 安全、 经营、 物料供应、 人力资源、 监造验收、 专用设备九大核心业务数字化转型初见成效， 主要表现为:

( 三) 数字化赋能货车运用初见成效，运输保障能力大幅提升。列车技术状态信息沿列车运行方向实现自动推送， 故障发现率和准确率大幅提高， 快速检、 快速修新型智能设备广泛应用，实现对走行部等关键部位和制动机试验等关键环节的快速检查，常见故障、 惯 (略) 置效率大幅提升。站修智能预检、 精准施修初步实现， 站修生产模块化得到推广应用， 临修效率、 质量大幅提升。

五、 保障措施

( 一) 强化组织保障， 压紧压实责任。 (略) 机辆部货车事业部负责指导并全面协 (略) 货车数字化转型， (略) 要高 (略) 货车数字化转型工作，压紧压实主体责，结合单位实际研究制定具体实施方案，明确 (略) 线图，各货车车辆段要切实落实实施主体责任， 成立以段长为组长的工作专班， 完善保障措施， 确保各项举措落实落地， 各货车造修企业、 应用研发单位要积极参与， 形成工作合力， 全 (略) 货车数字化转型。

( 二) 强化机制保障， 统筹协调推进。 (略) 要探索建 (略) 货车数字化转型联合保障机制， 实施跨部门、跨专业统筹协调、 合力攻关，及时研究解决数字化转型推进难点和瓶颈问题， 抓好重大任务和示范项目的组织实施。构 (略) 货车数字化发展的一体化运行管理体系， 加快改革创新， 强化信息安全保障， 畅通信息流通渠道， 消除管理冗余， 建立考核激励机制， 鼓励工作推进中取得突出成效的单位和个人。 建立数字化转型容错试错机制， 鼓励探索、 包容失败。

( 三) 强化投入保障， 支撑转型升级。 (略) (略) 货车数字化转型经费保障， 要统筹谋划、 规范使用， 重点支持货车检修运用、 安全生产、 经营管理等业务场景信息化、自动化、 智能化建设， 加大能够提高效率效益、 质量安全、 管理效能和降低劳动用工、 劳动强度等方面重点项目投入， (略) 货车数字化转型期到必成。

( 四) 加大推进力度， 提高工作质效。 (略) 要严格按照时间表、 路线图， 积极稳妥推进各项工作落实， 确保取得预期效果， 按照高质量发展需要， 结合数字技术和货车专业发展变化， 动态调整优化实施方案， 统筹开展综合试点示范工作，打造数字化转型灯塔车辆段， 形成可复制、 可推广的经验做法，

( 五) 加大宣传引导， 提高工作站位。 (略) 要通过多种途径 (略) 货车数字化转型工作的宣传引导， 使广大干部职工充分认识到数字化转型 (略) 货车管理改革 (略) ， (略) 货车高质量发展的重要支撑， 对率 (略) 现代化具有重要意义， 进一步提升干部职工的数字化思维意识， 积极 (略) 货车数字化转型行动中来， 凝聚队#合力攻坚克难， (略) 货车高质量发展贡献力量， 要加强党风廉政建设和业务管理范围内的廉洁风险防控， (略) 货车数字化转型工作营造风清气正的良好氛围。

根据“ (略) 办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）”文件，本次技术规格书远程故障自诊断系统符 (略) 铁路货车数字化转型“要求搭建专用设备故障预测与健康管理应用( ＰＨＭ) ， 远程监控设备运行、 监测设备状态参数， 智能评估设备健康状态、 预警设备故障，实现状态自感知、 故障自诊断，形成全方位设备运行监测保障体系，构建专用设备维修新模式， 依托设备健康管理实行数字化精准预防修，不断优化维修周期及范围，降低维修成本。”相关要求。

（4）因维修部门和各列检所距离较远，远程故障自诊断功 (略) 置向导能够快速精准定位，系统具备潜在故障发生前预警功能，该数字智能化技术能够及时掌握各项数据，远程升级、维护，潜在故障提前预警、自动分析并自动生成解决方案，缩短维修维护时间，提高安全防护性能。且电动脱轨器属 (略) 车辆专用设备，是列检作业人员在对列车进行技术检查作业时设置的重要安全防护设施，招标文件以上技术条款符 (略) 铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号 (略) 铁路货车数字化转型建设要求，符合专用设备自动化、智能化、设备故障远程诊断，设备故 (略) 置预案、设备无故障运行等技术要求。

综上所述，招标文件技术条款符合《集控电动脱轨器系统》（Q/#）“6.2 基本要求 6.2.3 异常报警应具备图形、文字及语音提示功能。”基本框架技术规范，符 (略) 机车车辆专用设备管理办法“?铁路机车车辆专用设备管理办法 (试行) ? ，铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号”总则、基础管理、技术管理、安全 (略) 专用设备关键技术管理要求 。符合“ (略) 办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）”文件数字化转型智能化、自动化，搭建专用设备故障预测与健康管理应用等要求。

招标条款不变，按招标文件要求执行。

二、试风执行器

招标文件原文条款

3.技术要求

3.3通过快速采集制动管首、尾部压力和数据压缩通信技术，实现列车中制动安定不良车辆的自动定位，此技术必须成熟稳定，投标时须提供该项技术方案包含紧急车辆制动定位的详细原理、定位计算公式、实现方法、误差分析及关键技术，并提供列检作业场系统试验时安定性不良车辆自动定位系统截图及作业场试验视频，并提供至少三份该项功能技术由使用单位出具的良好的使用报告，另须提供使用单位开具用户报告经办人及其电话以便核实。

质疑内容：

该条 (略) 具有的， (略) 同类厂家普遍都具有的功能，该条款具有明显的指定性。

答复：列车制动机试验装置属 (略) 车辆专用设备，是列检作业人员进行列车制动机性能试验的重要试验设备，为列车运行提供重要安全保障，对于“快运货物列车”属于客、货混编列车，需要对故障车辆进行定位;另外由于货物列车的编组辆数较多，该功能可用于快速定位故障车辆，缩短作业时间，关 (略) 铁路货车数字化转型建设 (略) 行车安全。招标条款不变，按招标文件要求执行。

三、　第一节 材料需求一览表中02-钦州东至 (略) 增建二线工程电动脱轨器招标文件原文条款：

3. 接入既有设备：本包件部分车辆设备须要接入既有设备，须与既有设备兼容，报价须包含接入既有设备、联调联试的相关费用。具体既有设备的生产厂家如下：

（3）电动脱轨器、试风设备厂家：郑州 (略) 。

投标人中标后，在签订合同前须提供既有设备厂家出具的配合函。

质疑内容：

我公司能满足接入条件。但不出意料的话郑州 (略) 是我们此次投标的竞争对手，中标后对方不可能给竞争对手出具配合函。

综上所述，钦州东至 (略) 增建二线工程车辆专业#供物资设备技术规格书存在限制投标人之间竞争的条款，按上述商务和技术要求，已确定中标厂家为郑州 (略) 。　

恳请贵单位对以上条款予以修订，给予我司一个公平竞争的机会，给予我司为贵单位服务的机会。

答复：此次工程 (略) 钦州至防城港段增建二线工程，根据项目设计规范及批复计划，整个增建二线工程部分设备均须要接入既有设备，须与既有设备兼容，报价须包含接入既有设备、联调联试的相关费用。招标条款不变，按招标文件要求执行。

（四）QGQFTLWZ-36包件（声屏障）

1.招标文件技术规格书中指出本项目声屏障单元板需满足《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障单元板通用要求》（Q/#）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障Ⅱ型单元板》（Q/#）。

请招标人明确投标物资检测报告是否需满足技术规格书要求的《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障单元板通用要求》（Q/#）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障Ⅱ型单元板》（Q/#）标准。

答复：按招标文件要求。

2.请招标人明确提供的投标物资检测报告所有参数是否应为在同一份检测报告中。

答复：是。

??????????????????????? 招标人： (略) (略)

(略) 工程建设指挥部

2025年3月13日

钦州东至钦州港增建二线工程第三批建管#供物资、

(略) 钦州至防城港段增建二线工程第五批建管#供物资

招标文件答疑澄清

招标编号：E#8

各投标人：

钦州东至钦州港增建二线工程第三批建管#供物资、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程第五批建管#供物资招标文件（招标编号：E#8）答疑澄清内容如下（招标文件答疑澄清如有不 (略) ，以日期在后的为准）：???

一、 商务部分

（一）QGQFTLWZ-36包件（声屏障）

1.招标文件第一章招标公告第13页第3.4 QGQFTLWZ-36包件（声屏障）之（2）（3）

“质量保证要求：投标人须提供投标物资2022年以来通过国家认可的检测机构出具的有效产品型式试验报告。插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的有效的产品型式试验报告。

“业绩要求：投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米，且提供加盖公章的中标通知书和完整的供货合同复印件，不可缺页，供货业绩时间以合同签订时间为准），并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价），证明材料（或用户评价）须加盖使用单位（或管理单位）公章。”

疑问点：“业绩要求：投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米......并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价）。”据投标人所知，行业内没有满足此项条件的潜在投标人，且达不到法定要求的3家或以上。

申请说明：请招标人明确是否满足Q/#及（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的皆视为满足招标人条件。

答复：按招标文件要求。

2.请招标人明确报价表中需填的①项目简称、②标准或图号。

答复：①项目简称：钦州东至钦州港增建二线工程、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程。②标准或图号：由投标人填写投标物资所依据的标准或图号。

3.招标文件要求:“投标人须提供投标物资2022年以来通过国家认可的检测机构出具的有效产品型式试验报告。插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单要求的有效的产品型式试验报告。”据了解，《铁路声屏障声学构件技术要求及测试方法》(TB/T 3122-2019)标准中分为出厂检验和型式检验两类，请问招标人本次招标是否出具2022年以来通过国家认可的检测机构出具依据插板式金属声障提供符合《铁路插板式金属声障Ⅱ型单元板》（Q/#）、《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单的型式检验的全部检验项目出具有效招标物资(声学构件)要求的合格产品质量检验报告即可。

答复：按招标文件要求提供产品型式试验报告。

4.招标文件业绩要求：“投标人须提供同类声屏障2022年以来至少1份供货业绩证明（在同一个项目的金属声屏障应用数量不少于#平方米，且提供加盖公章的中标通知书和完整的供货合同复印件，不可缺页，供货业绩时间以合同签订时间为准），并提供与合同对应的国内使用单位（或管理单位）出具的安全运行证明材料（或用户评价），证明材料（或用户评价）须加盖使用单位（或管理单位）公章。”

（1）因本次招标物资为金属声屏障Ⅱ型单元板，请问招 (略) 金属声屏障供货业绩是否应为金属声屏障Ⅱ型单元板。

答复：是金属声屏障的供货业绩。

（2） (略) 物资管理部(物建函[2015]142号)《关 (略) 声屏障采购供应管理工作的通知》(以下简称“142号文”)要求：“200km/h及 (略) 和200km/h 以下仅运行动车组 (略) ，应具有同类(金属或非金属，无速度等级限制)铁路声屏障的供货业 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明”请问招标人本次招标是否应按国铁物总的规章，要求投标人提供与合同对 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明。

答复：包含但不 (略) (略) 出具的安全运行一年(含)以上的用户证明。

3.请问本次招标是否包含否包含板柱间橡胶垫、板间橡胶垫、解耦装置、铜导线、立柱等物资?

答复：本次招标的声屏障单元板，包含板间橡胶垫、板间橡胶垫、解耦装置，不包含铜导线、立柱等物资。

4.请招标人明确第六章投标文件格式中6.2物资描述表中“项目简称、标准或图号、交货状态”以便我方准确完整填写。

答复：①项目简称：钦州东至钦州港增建二线工程、 (略) 钦州至防城港段增建二线工程。②标准或图号：由投标人填写投标物资所依据的标准或图号。③交货状态：完好，符合技术规格书要求。

二、技术部分

（一）QGQFTLWZ-33包件（通信设备）

1.根据3.投标人资格要求：3.1 QGQFTLWZ-33包件（通信设备）（3）质量保证要求：须具有由通过CMA或CNAS认证的检测机构出具的2022年10月至今（以检验报告出具时间为准）产品质量检验报告。 “技术规格书 引用规范“漏缆及吊具包括应符合《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440)的要求。” 《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440)中对吊具的性能参数要求一共包含表 11 型式检验 13 项及 6.2 使用特性环境温度和使用寿命项，如下截图：

请问：投标人提供的漏缆吊具检测报告中对应测试明细项目是否应包括并满《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440-2016)表 11型式检验13项及6.2使用特性环境温度和使用寿命项相关条款要求？

答复：投标人提供的检测报告中应包括并满足《铁路通信漏泄同轴电缆吊具》(TB/T 3440-2016)中相关要求。

2.招标文件第160页4.3.2 GPON OLT技术规格（7）支持任意PON口板上PON口之间的GPON TypeB和TypeC保护，支持跨OLT的TypeB和TypeC双归属保护，支持 (略) 板端 (略) 聚合，所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章；

此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，依据《铁路通信设计规范》（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，对保护方式无相关要求，依据《铁路工程建设项目招标投标管理办法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款的设立存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平公正的态度删除此不合理条款。

答复：删除“所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章”的要求。

3.招标文件第160页4.3.2 GPON OLT技术规格（8）本次投标GPONOLT 设备须支持IPv6协议，能够从IPv4向IPv6平滑演进，支持IPv4和IPv6双栈技术，提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章。

依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》-7设定资格条件内容-7.4.1.2行政许可及认证-许可及认证包括：(3)非强制资质认证。如，铁路专用产品认证、泰尔产品认证、环境保护和职业健康管理体系认证、CRCC认证等。依法必须招标项目的资格条件不得提出取得非强制资质认证要求。以上招标文件要求提供的认证非强制资质认证，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人.其次，此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑,且 (略) 通信设计规范（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，并无此相关要求，本条款的设立明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平、公正、公开的态度删除此不合理条款。

答复：删除“提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章”的要求。

4.根据《邮电部电话交换设备总技术规范书》（YDN 065-1997）、《电话交换设备总技术规范书补充件1》（YD/T 1128-2001）、《铁路 (略) 用户信号方式》（TB/T 1688-1993）、《铁路 (略) (略) 信号方式》（TB/T 1690-1993）等技术规范以及招标文件第151页：（二） (略) 钦州至防城港段增建二线 (略) 系统设备技术规格书/2.1 配置清单/“注 21：ONU 需实现电调供电电话功能。”的要求， (略) ONU设备的FXO接口与数调交换机进行对接延伸；

请问: (略) ONU设备的FXO接口，以实现电调供电电话功能？并且投标时是否需要提供制造商出具承诺书并加盖制造厂公章？

答复：由投标人按招标文件要求确定实现电调供电电话功能的接口数量。

（二）QGQFTLWZ-34包件（通信设备）

1.招标文件第471页4.3.2 GPON OLT技术规格（7）支持任意PON口板上PON口之间的GPON TypeB和TypeC保护，支持跨OLT的TypeB和TypeC双归属保护，支持 (略) 板端 (略) 聚合，所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章；

此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑，依据《铁路通信设计规范》（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，对保护方式无相关要求，依据《铁路工程建设项目招标投标管理办法》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款的设立存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平公正的态度删除此不合理条款。

答复：删除“所投设备需提供满足两种保护方式的检测报告并加盖制造商公章，同时需根据所投设备型号详细描述如何实现保护加盖制造商公章”的要求。

2.招标文件第471页4.3.2 GPON OLT技术规格（8）本次投标GPONOLT 设备须支持IPv6协议，能够从IPv4向IPv6平滑演进，支持IPv4和IPv6双栈技术，提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章。

依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》-7设定资格条件内容-7.4.1.2行政许可及认证-许可及认证包括：(3)非强制资质认证。如，铁路专用产品认证、泰尔产品认证、环境保护和职业健康管理体系认证、CRCC认证等。依法必须招标项目的资格条件不得提出取得非强制资质认证要求。以上招标文件要求提供的认证非强制资质认证，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人.其次，此章节为技术规格书的技术条款，但在技术条款中增加商务条款，存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑,且 (略) 通信设计规范（TB #-2016） (略) 部分 (略) 行业标准，并无此相关要求，本条款的设立明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依 (略) 局发布的《铁路通信设计规范》以及依据《铁路物资采购供应商资格条件设置指南》等相关法律法规，秉持公平、公正、公开的态度删除此不合理条款。

答复：删除“提供全球IPv6测试中心提供的认证证书或检测报告同时加盖制造商公章”的要求。

3.招标文件第 501 页

1、根据《邮电部电话交换设备总技术规范书》（YDN 065-1997）、《电话交换设备总技术规范书补充件1》（YD/T 1128-2001）、《铁路 (略) 用户信号方式》（TB/T 1688-1993）、《铁路 (略) (略) 信号方式》（TB/T 1690-1993）等技术规范以及招标文件第 501 页：（二）钦州东至 (略) 增建二线 (略) 系统设备技术规格书/2.1 配置清单/“注21：ONU需实现电调供电电话功能。”的要求， (略) ONU设备的FXO接口与数调交换机进行对接延伸；

请问: (略) ONU设备的FXO接口，以实现电调供电电话功能？并且投标时是否需要提供制造商出具承诺书并加盖制造厂公章？

答复：由投标人按招标文件要求确定实现电调供电电话功能的接口数量。

（三）QGQFTLWZ-35包件（车辆设备）

一、电动脱轨器：

招标文件原文条款：

4.主要技术参数及要求

4.1系统须具备远程故障自诊断功能，对各设备 (略) 故障进行综合判断，实现故障预警、故障定位，投标时须提供详细的电动脱轨器远程故障诊断系统产品说明书，包含室内部分、室外部分硬件和软件详细组成，技术性能指标，实现方法，实物图片等，能够指导用户正确使用电动脱轨器远程故障诊断系统，方便用户使用、调试及维修该系统；投标时须提供使用单位在用远程故障诊断系统视频，视频须包含以下内容，且故障能够以文字形式具体明了显示出来，而非故障代码。

4.1.1远程故障诊断系统服务器设置机房内，包含了人员管理设置、系统管理、作业场管理（故障信息、电压、电流电参量）、脱轨器状态检测等，系统具备扩容功能，能够将全段各作业场电动脱轨器进行故障预警、故障诊断、故障定位、原因分析、 (略) 置向导（例如控制柜通信中断可能是CPU板故障或串口服务器故障或光 (略) 络故障造成，此系统能够直接定位故障点，只需准备对应维修配件，不用排除法解决问题。）。

4.1.2登录电动脱轨器远程故障诊断系统界面，可以看到车辆段电动脱轨器设备及列检作业场平面分布图，并显示服务器与各作业场主控计算机通信状态。

4.1.3单独点击某个作业场，可查看该作业场股道数量及脱轨器分布位置和脱轨器现场视频。

4.1.4点击某股道脱轨器可查看该股道的供电电压、互控电压、主控电流等电参量曲线及上下脱视频，可按时间进行选择，呈现每次上下脱时供电电压、互控电压、 (略) 电流等电参量变化。

4.1.5软件可监测所需要采集的具体电压、电流变化，软件具备数据的图形化呈现功能，形成电压、电流参量的曲线图，便于维护人员直观分析数据波动及变化趋势。

4.1.6可以根据控制柜直流电压数值变化能够预判是变压器还是互控电缆绝缘性能降低等原因导致的潜在故障，并给 (略) 置向导，实现逐步从设备故障维修模式向设备状态修模式转变。。

4.1.7电动脱轨器系统本身具备控制柜通信中断故障报警功能，而远程故障诊断系统能够针对控制柜通信中断故障给 (略) 置向导，系统通过对控制柜供电电压、互控电压、 (略) 电流、脱轨器视 (略) 理后能够对控制柜通信中断原因是CPU板故障或串口服务器故障或光 (略) 络故障进行明确定位。

4.1.8电动脱轨器系统本身具备脱轨器上下脱不到位故障报警功能，而远程故障诊断系统能够针对脱轨器上下脱不到位故障给 (略) 置向导，系统可以对I/O板的上控、下控、上检、下检、信号灯、互控等状态检测并以曲线形式显示出来，系统综合分析后可以判断脱轨器不动作是否因为交流接触器不吸合造成。根据主控电流电参监测数值变化，既可以对脱轨器上下脱不到位转辙机可能故障进行预警，又能够判断脱轨器不到位原因是转辙机闸皮过松还是过紧造成。

质疑内容：

1、以 (略) 具有的， (略) 同类厂家普遍都具有的功能，该条款具有明显的指定性。

2、 (略) 企业标准《集控电动脱轨器系统》（Q/#）中关于自动故障检测与报警要求如下：

2.1脱轨器状态与要求不符、通信状态异常时，系统自动弹出故障提示窗口，并且有语音提示；故障未恢复前，提示窗口与语音提示不消失。

2.2系统具有自动提示视屏装置故障功能。

2.3系统可记录、查询、打印设备故障。设备故障记录含 (略) 、故障类型、发生时间、恢复时间等。

具有以上功能， (略) 关于电动脱轨器设备的企业标准要求。

答复：（1） (略) 企业标准《集控电动脱轨器系统》（Q/#）是集控电动脱轨器系统技术基本框架，根据车辆部门使用规范，以上远程故障自诊断功能是车辆现场维修维护经常使用的通用技术规则，不存在技术指向性，且要求符合该文件“6.2 基本要求 6.2.3 异常报警应具备图形、文字及语音提示功能。”框架技术规范。

（2） (略) 关于印发 ?铁路机车车辆专用设备管理办法 (试行) ? 的通知，铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号

第一章 总则 第一条　为进一 (略) 机车车辆 ( 含机车、 动车组、 客车、 货车,下同) 专用设备管理, 提高设备质量, 有效管控 安全风险, (略) 高质量发展，制定本办法。第五条 专用设备管理遵循安全、 适用、 可靠、 经济、 必需的原则,突出需求导向，实现标准化、 自动化、智能化, (略) 机车车辆生产活动与列车运行安全。

第三章　 基础管理 第十五条　提升专用设备自感知能力和自动化、智能化水平， 根据需要逐步实现设备性能自动检测， 设备状态智能监测，设备故障远程诊断，作业过程自动控制， (略) 运行，生产数据自动采集传输等功能。

第四章　 技术管理 第十九条　 专用设备选型和更新改造应从满足使用需求、 适应技术进步、 标准化、 自动化、 智能化以及节能环保等方面进行充分的技术经济分析。

第六章　 安全管理”第三十条　 所属企业应落实专用设备管理安全责任， 细化安全措施， 制定专用设备故 (略) 置预案， 建立与相关专业的联动机制， 完善专用设备事故故障调查分析制度， 开展安全风险管控和隐患排查治理，开展设备无故障运行考核，定期组织应急演练。”

根据“ 铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号”总则、基础管理、技术管理、安全管理要求，机车车辆专用设备要求实现提升专用设备自感知能力和自动化、智能化水平， 实现设备性能自动检测， 设备状态智能监测，设备故障远程诊断，作业过程自动控制，数据自动采集传输等功能，明确要求了专用设备选型和更新改造应从满足使用需求、 适应技术进步、标准化、 自动化、智能化, 制定专用设备故 (略) 置预案，开展设备无故障运行考核， (略) 机车车辆生产活动与列车运行安全。招标文件条 (略) 机车车辆专用设备管理办法 (试行) 相关条款。

（3）铁集团办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）

( 九) 数字化赋能专用设备， 提升工装保障能力。 落实 “ 以工装保工艺、 以工艺保质量、 以质量保安全” 理念，，推进专用设备智能化升级， 加 (略) 应用，通过数字化技术赋能，构建设备 “ 用管修” 新模式， 提高工装保障能力。

２ 设备运维数智化。 以机辆设备信息管理系统为载体， 贯穿设备制造、 使用、 管理、 维修和报废全过程，，推进专用设备全生命周期数字化管理， 搭建专用设备故障预测与健康管理应用( ＰＨＭ) ， 远程监控设备运行、 监测设备状态参数， 智能评估设备健康状态、 预警设备故障，实现状态自感知、 故障自诊断，形成全方位设备运行监测保障体系，构建专用设备维修新模式， 依托设备健康管理实行数字化精准预防修，不断优化维修周期及范围，降低维修成本。

四、 (略) 径

第一阶段 ( 到 ２０２５ 年)。 铁路货车制造、 检修、 运用、 安全、 经营、 物料供应、 人力资源、 监造验收、 专用设备九大核心业务数字化转型初见成效， 主要表现为:

( 三) 数字化赋能货车运用初见成效，运输保障能力大幅提升。列车技术状态信息沿列车运行方向实现自动推送， 故障发现率和准确率大幅提高， 快速检、 快速修新型智能设备广泛应用，实现对走行部等关键部位和制动机试验等关键环节的快速检查，常见故障、 惯 (略) 置效率大幅提升。站修智能预检、 精准施修初步实现， 站修生产模块化得到推广应用， 临修效率、 质量大幅提升。

五、 保障措施

( 一) 强化组织保障， 压紧压实责任。 (略) 机辆部货车事业部负责指导并全面协 (略) 货车数字化转型， (略) 要高 (略) 货车数字化转型工作，压紧压实主体责，结合单位实际研究制定具体实施方案，明确 (略) 线图，各货车车辆段要切实落实实施主体责任， 成立以段长为组长的工作专班， 完善保障措施， 确保各项举措落实落地， 各货车造修企业、 应用研发单位要积极参与， 形成工作合力， 全 (略) 货车数字化转型。

( 二) 强化机制保障， 统筹协调推进。 (略) 要探索建 (略) 货车数字化转型联合保障机制， 实施跨部门、跨专业统筹协调、 合力攻关，及时研究解决数字化转型推进难点和瓶颈问题， 抓好重大任务和示范项目的组织实施。构 (略) 货车数字化发展的一体化运行管理体系， 加快改革创新， 强化信息安全保障， 畅通信息流通渠道， 消除管理冗余， 建立考核激励机制， 鼓励工作推进中取得突出成效的单位和个人。 建立数字化转型容错试错机制， 鼓励探索、 包容失败。

( 三) 强化投入保障， 支撑转型升级。 (略) (略) 货车数字化转型经费保障， 要统筹谋划、 规范使用， 重点支持货车检修运用、 安全生产、 经营管理等业务场景信息化、自动化、 智能化建设， 加大能够提高效率效益、 质量安全、 管理效能和降低劳动用工、 劳动强度等方面重点项目投入， (略) 货车数字化转型期到必成。

( 四) 加大推进力度， 提高工作质效。 (略) 要严格按照时间表、 路线图， 积极稳妥推进各项工作落实， 确保取得预期效果， 按照高质量发展需要， 结合数字技术和货车专业发展变化， 动态调整优化实施方案， 统筹开展综合试点示范工作，打造数字化转型灯塔车辆段， 形成可复制、 可推广的经验做法，

( 五) 加大宣传引导， 提高工作站位。 (略) 要通过多种途径 (略) 货车数字化转型工作的宣传引导， 使广大干部职工充分认识到数字化转型 (略) 货车管理改革 (略) ， (略) 货车高质量发展的重要支撑， 对率 (略) 现代化具有重要意义， 进一步提升干部职工的数字化思维意识， 积极 (略) 货车数字化转型行动中来， 凝聚队#合力攻坚克难， (略) 货车高质量发展贡献力量， 要加强党风廉政建设和业务管理范围内的廉洁风险防控， (略) 货车数字化转型工作营造风清气正的良好氛围。

根据“ (略) 办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）”文件，本次技术规格书远程故障自诊断系统符 (略) 铁路货车数字化转型“要求搭建专用设备故障预测与健康管理应用( ＰＨＭ) ， 远程监控设备运行、 监测设备状态参数， 智能评估设备健康状态、 预警设备故障，实现状态自感知、 故障自诊断，形成全方位设备运行监测保障体系，构建专用设备维修新模式， 依托设备健康管理实行数字化精准预防修，不断优化维修周期及范围，降低维修成本。”相关要求。

（4）因维修部门和各列检所距离较远，远程故障自诊断功 (略) 置向导能够快速精准定位，系统具备潜在故障发生前预警功能，该数字智能化技术能够及时掌握各项数据，远程升级、维护，潜在故障提前预警、自动分析并自动生成解决方案，缩短维修维护时间，提高安全防护性能。且电动脱轨器属 (略) 车辆专用设备，是列检作业人员在对列车进行技术检查作业时设置的重要安全防护设施，招标文件以上技术条款符 (略) 铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号 (略) 铁路货车数字化转型建设要求，符合专用设备自动化、智能化、设备故障远程诊断，设备故 (略) 置预案、设备无故障运行等技术要求。

综上所述，招标文件技术条款符合《集控电动脱轨器系统》（Q/#）“6.2 基本要求 6.2.3 异常报警应具备图形、文字及语音提示功能。”基本框架技术规范，符 (略) 机车车辆专用设备管理办法“?铁路机车车辆专用设备管理办法 (试行) ? ，铁机辆〔２０２１〕 １１４ 号”总则、基础管理、技术管理、安全 (略) 专用设备关键技术管理要求 。符合“ (略) 办公厅关于印发? 铁路货车数字化转型行动指南?的通知（铁办货车 〔２０２４〕 ３０ 号）”文件数字化转型智能化、自动化，搭建专用设备故障预测与健康管理应用等要求。

招标条款不变，按招标文件要求执行。

二、试风执行器

招标文件原文条款

3.技术要求

3.3通过快速采集制动管首、尾部压力和数据压缩通信技术，实现列车中制动安定不良车辆的自动定位，此技术必须成熟稳定，投标时须提供该项技术方案包含紧急车辆制动定位的详细原理、定位计算公式、实现方法、误差分析及关键技术，并提供列检作业场系统试验时安定性不良车辆自动定位系统截图及作业场试验视频，并提供至少三份该项功能技术由使用单位出具的良好的使用报告，另须提供使用单位开具用户报告经办人及其电话以便核实。

质疑内容：

该条 (略) 具有的， (略) 同类厂家普遍都具有的功能，该条款具有明显的指定性。

答复：列车制动机试验装置属 (略) 车辆专用设备，是列检作业人员进行列车制动机性能试验的重要试验设备，为列车运行提供重要安全保障，对于“快运货物列车”属于客、货混编列车，需要对故障车辆进行定位;另外由于货物列车的编组辆数较多，该功能可用于快速定位故障车辆，缩短作业时间，关 (略) 铁路货车数字化转型建设 (略) 行车安全。招标条款不变，按招标文件要求执行。

三、　第一节 材料需求一览表中02-钦州东至 (略) 增建二线工程电动脱轨器招标文件原文条款：

3. 接入既有设备：本包件部分车辆设备须要接入既有设备，须与既有设备兼容，报价须包含接入既有设备、联调联试的相关费用。具体既有设备的生产厂家如下：

（3）电动脱轨器、试风设备厂家：郑州 (略) 。

投标人中标后，在签订合同前须提供既有设备厂家出具的配合函。

质疑内容：

我公司能满足接入条件。但不出意料的话郑州 (略) 是我们此次投标的竞争对手，中标后对方不可能给竞争对手出具配合函。

综上所述，钦州东至 (略) 增建二线工程车辆专业#供物资设备技术规格书存在限制投标人之间竞争的条款，按上述商务和技术要求，已确定中标厂家为郑州 (略) 。　

恳请贵单位对以上条款予以修订，给予我司一个公平竞争的机会，给予我司为贵单位服务的机会。

答复：此次工程 (略) 钦州至防城港段增建二线工程，根据项目设计规范及批复计划，整个增建二线工程部分设备均须要接入既有设备，须与既有设备兼容，报价须包含接入既有设备、联调联试的相关费用。招标条款不变，按招标文件要求执行。

（四）QGQFTLWZ-36包件（声屏障）

1.招标文件技术规格书中指出本项目声屏障单元板需满足《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障单元板通用要求》（Q/#）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障Ⅱ型单元板》（Q/#）。

请招标人明确投标物资检测报告是否需满足技术规格书要求的《铁路声屏障声学构件》（TB/T3122-2019）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障单元板通用要求》（Q/#）及第1号修改单、《铁路插板式金属声屏障Ⅱ型单元板》（Q/#）标准。

答复：按招标文件要求。

2.请招标人明确提供的投标物资检测报告所有参数是否应为在同一份检测报告中。

答复：是。

??????????????????????? 招标人： (略) (略)

(略) 工程建设指挥部

2025年3月13日