| 内容： (略) 市 (略) 外走马埭海堤提级加固工程（二次招标） 答疑及补充通知 各潜在投标人： (略) 市 (略) 外走马埭海堤提级加固工程（二次招标）招标文件答疑及补充通知如下： 一、 (略) 分： 1、招标文件第25页评标办法前附表中注⑥“ (略) 人员须为投标人本企业在岗人员, (略) 人员的注册执业证书（或岗位证书）上工作单位名称须与投标人单位名称一致。”修改为“项目管理班子中（最低配置要求）除 (略) 与航道专业技术负责人和 (略) 与航道施工员可以外聘外，其他人员必须为投标人本企业在岗人员，注册执业证书（或岗位证书）上工作单位名称须与投标人单位名称一致。外聘人员应提供相应的职称证书和聘书扫描件复印件。” 2、招标文件第17页3.7.3中“投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。”修改为“投标文件应用不退色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字或盖单位章。” 二、 (略) 分： 问题1、 (略) 本工程很直观的分为3段海堤加固，可以按设计分为多个标段实施。而本次招标为一个合同包，存在人为整合，扩大工程造价以便设置特定条件，排拆潜在投标人。 违反《 (略) 投标法实施条例》(2012) (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答：按招标 (略) 。（本工程贯彻《中华人民共和国建筑法》第24条规定“提倡对 (略) 总承包，禁止将建筑工程肢解发包。” 根据本工程现状，堤后路为本工程实施的重要交通条件，分标段发包容易导致建设工程管理混乱，造成工期延长，增加建设成本，不利于保证建设工程质量与安全。） 问题2、设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应 本次招标要求投标人同时具备有效的①水利水电工程施工总承包 * 级及以上资质，② (略) 与航道工程施工总承包 * 级及以上资质。而从工程量清单及施工图纸的难易程度及本工程的特性，要求双资质是非 (略) 为。 违反《 (略) 投标法实施条例》(2012)第32条“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应” 等相应法律之规定。 答：按招标 (略) 。（本项目为海堤提级工程由原Ⅲ级规模提高到Ⅰ级规模，防护对象为泉惠石化工业区特大型企业,沿线海堤已布设9个 (略) 码头，随着企业规模扩大还需设置吨位级别更高的码头。同时根据《建筑业企业资质标准》 (略) 与航道施工总承包一级才具备承担长度大于12km或深度≥7m的海堤，而且本工程主要施工项目包括吹填海砂、栅栏板、港工砼均为 (略) 与航道范畴，同时需要海 (略) 施工。因此要求施工单位除具有水利水电总承包一级资质，还需同时具备 (略) 与航道总承包一级资质） 问题3、 (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件 本次招标设定技术标其他因素评分标准（11分）：平台信用等级、获奖、质量体系认证、安全生产标准化、主要设备及业绩加分的条件非常不合理。 违反《 (略) 投标法实施条例》(2012)第32条“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件” 等相应法律之规定。 答：按招标 (略) 。（①、根据国 (略) 法规司、 (略) (略) 财金司、 (略) 执法监察司共同编著的《 (略) 投标法实施条例释义》中对《 (略) 投标法实施条例》第三十二条第（三）点的释义：“如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。”②、根据《 (略) 省 (略) 主体信用 (略) 规定》第十四条： (略) 门依据有关法律、法规和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立健全信用奖惩机制， (略) 准入、招标投标、资质（资格）管理、信用评价、工程担保与保险等工作中，利用已公布的 (略) 主体的信用信息， (略) 为给予激励， (略) (略) 。） 问题4、在上述几个条件被设定后，全国只剩五家特定的企业：中国水利水电 (略) 、 (略) 省第 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 。这样明显的操控、操作投标，招标文件评分标准表、评分标准细则存在明显不合理技术、资格条件限制性，按照以往的投标卷宗中发现同等级别海堤堤防、水闸工程均不需要如此特别的施工单位。该评分标准细则具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中环人民共和国招投标法》第六条之规定“其招标投标活动不 (略) 门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标， (略) 投标活动”，违反了《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”， 也是对“公平、公正、平等”法律精神践踏；违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：”第三款“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”明令禁止作为商务条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答：按招标 (略) 。（根据《施工总承包企业特级资质标准》建市[2007]72号文中对承包范围的规定“取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、 (略) 与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。”） 问题5、请求事项。 (略) 诉，该招标书的评分标准存在不合理的限制性细则，具有明显指定投标人、排斥潜在投标人倾向，请求建设单位、招标 (略) 门予以仔细核查，书面答复，并对招标文件不合理的条款作出修改，还众投标人一个“公平、公正、合理”的投标氛围，同时我方保留 (略) 门、纪委投诉的权利，乃至诉诸司法途径坚决维护我们投标人的应有的权利。 答：按招标 (略) 。本招标文件依法按照 (略) 编制。对于投诉人恶意投诉、阻碍招 (略) 为，我单位有权依据《 (略) 投标法实施条例》第六十一条和第七十七条追究相关当事人的责任。 问题6、招标文件第24页2.2.4（2）“工程施工员、质检员、材料员、安全员、造价师等配备齐全的得1分，否则得0分。”与第25页注⑦和项目管理班子最低配备一览表似乎相矛盾。 答：按招标 (略) 。 问题7、由于商务文件页数过多，无法一次装订成册，是否可以分成 (略) 装订？ 答：商务文件可以根据需要分册装订。 问题8、招标文件第五章工程量清单3.5“安全生产费”投标报价中费率是否要与控制价清单一致？ 答：安全文明施工费和其他总价措施费费率均采用控制价里的费率计算。 问题9、招标文件第五章工程量清单3.8要求的单位估价表一定要采用预算软件直接打印吗？ 答：单位估价表非软件直接打印亦可。 问题10、本工程控制价中工程量较大的背海侧吹填海砂和堤后回填土方单价都 (略) 行情价，且背海测吹填海砂平整工程量未列入清单中，在控制价偏低的情况下有效投标报价范围较低和K值下浮过高，直接影响潜在投标人的数量，建议重新调整有效投标报价范围和K值取值区间，避免产生恶性竞争和低于成本价中标的情况。 答：按招标 (略) 。 问题11、根据《 (略) 文件》（招标编号： 点击查看>> ） 之”第二节 专用合同条款17.2 预付款 本条款不适用。”明确无预付款。为保证中标后 (略) ， (略) 文件专用合同条款中明确支付工程预付款，且预付款额度为合同总价的10%~15%。原因如下： (1) (略) 文件中未单独列项，含在工程项目固定单价中，驻地建设、修建临时设施、 (略) (略) 、工程保险等完成后均不能单独计量支付，造成前期资金紧张，对项目实施不利。 (2)本项目施工进度款按完成情况，经总监理工程师审核后，按85%支付进度款，施工 (略) 增加工程造价，按变更增加量不超过60%控制。工程款扣除税金、上级管理费等后，实际每期计量周期内流动资金不到完成计量工程量的80%，将会造成施工期间资金周转不灵，不能正常备料、支付人工工资。 答：按招标 (略) 。 问题12、建议相应提高控制价或提高投标有效报价范围 (1)本标段海堤加固工程线路长14.04km，抛石、土方填筑量大， (略) 在地海域的潮汐（水位）、台风等对砌石护坡、抛石影响较大，造成工作时间的缩短，导致施工设备、人工的增加。 (略) 预算控制价是依据 (略) 省水利水电厅闽水计财（2011）98号文，关于颁发《 (略) 省水利水电工程设计概（估）算编制规定》 (略) 编制。而《2011 (略) 省水利水电建筑工程预算定额》总说明中“三、本定额不包括风雨季和特殊地区气候影响施工的因素及增加的设施费用。” (2)本工程石方量约38万立方米，运输、备料等施工难度较大，且毛块石单价存在不确定性，工程风险较大。 (3)《 (略) 文件》（招标编号： 点击查看>> ） 之”第二节 专用合同条款16.1物价波动引起的价格调整，物价波动引起的价格调整方式：本工程采用固定单价合同承包，投标人的报价在合同实施期间原则不做调整。 (略) 期间， (略) 采购的材料，不考虑调价，由承包人承担价格变动的风险。除了以下主要材料外，合同价格不予以调整：在合同约定施工范围以内的项目，主要材料在±5%以内（含5%）的，其价差由承包人承担或受益；主要材料超出±5%的， (略) 分的价差由发包人承担或受益。主要材料的调价办法按施工期间 (略) 信息价 (略) （不含税）与编制预算控制价采用的信息价对比。主要材料为：水泥、钢材、商品砼、沥青砼。”而柴油价差调整不在其中。 （4）本工程地材（海砂、块石、碎石等）进项增值税发票不易取得，故无相应的进项税抵扣，导致工程实际税负率较高。 综上，建议相应提高控制价或提高投标有效报价范围，建议在控制价基础上最多降幅3-5%。 答：按招标 (略) 。 问题13、本工程控制价太低了，实际预算出来的造价比控制价还高。今年各种材料价格都在涨，本工程下浮率还那么高，可能存在人为故意压低价格，限制潜在投标人竞标。 答：按招标 (略) 。 问题14、 (略) ，由于资质的限制，全国符合的潜在投标人只有5家， (略) 流标。 请业主及代理单位能再次考虑放开允许联合体投标，否则如果第二次、第三次招标再次流标，那本项目将进入议标过程。 在议标过程中，将会造成议标人高价中标的情况，有存在重大的垄断操作嫌疑，此种情况是有失公平公正的！ 我公司是具有水利一级的建筑企业，希望能有机会参与其中，所以请业主和代理单位能允许联合体投标! 答：按招标 (略) 。 问题15、招标代理你好！我单位取得了房屋建筑、公路、铁路、市政公用、 (略) 与航道、水利水电等专业中其中1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，且我单位的建筑企业资质证书中有注明：可承接建筑、公路、铁路、市政公用、 (略) 与航道、水利水电各类别工程的施工总承包。根据《施工总承包企业特级资质标准》建市[2007]72号文中承包范围的相关规定， (略) 文件中投标人的资质要求？ 答：按《施工总承包企业特级资质标准》建市[2007]72 (略) 。 问题16、第一次招标答疑中：本招标文件第三章条款号2.2.4中“投标人自有总装功率≥1500kw绞吸船1艘得1分,最高得2分；采用租赁总装功率≥1500kw绞吸船1艘得0.5分,最高得1分。否则得0分。”投标人自有与采用租赁绞吸船得分不等，自有与租赁的船机均可按 (略) 到位以确保施工进度。建议得分方式一致，有违招标中公平公正原则。代理答疑根据闽交建[2016]1 (略) ，如果根据闽交建[ * 号文，则整个招标文件 (略) 无法成立，闽交建[ * 号文中规定，“二、关于评标办法要求：（一）分值构成：采用综合评估法（评标办法见附件），总分100分，其中投标报价85分、信用分10分、关键控制设备5分。除上述三项因素外，其他的如施工组织设计、项目管理机构、企业荣誉、企业资质等级、类似项目业绩等均不作为评分因素。”附网址：http:/ 点击查看>> >答：按招标 (略) 。（自有绞吸船体现了企业的实力。本招标文件主体按 (略) 编制，主要设备评分项为参照闽交建[2016]1 (略) 编制） 问题17、本工程工程质量标准为：达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 点击查看>> ）、《水运工程质量检验标准》（JST 点击查看>> ）及其它相关规范合格标准。只要达到 (略) ，但是综合评标法却设置鲁班奖、詹天佑奖、大禹杯等国家优质奖加分，与本工程的特点和实际需要不相符，变相用特殊条件为难投标单位，存在为有该奖项的单位开绿灯的嫌疑，建议取消该加分项。 答：按招标 (略) 。（根据国 (略) 法规司、 (略) (略) 财金司、 (略) 执法监察司共同编著的《 (略) 投标法实施条例释义》中对《 (略) 投标法实施条例》第三十二条第（三）点的释义：“如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件。”） 问题18、投标报价评分标准投标报分（68分）占去了100分的68%，但是评分规则却在极端情况下最大只有2分的差距，如若有奖项、业绩加分优势的单位，直接报价下浮7%，其他投标人永远也没法在报价分领先该单位超过一分，存在不公平。应重新设置报价评分规则，建议K值取值范围扩大至6 %到10 %；或者Q值改为在评标价低于评标基准价时取5，高于评标基准价时取10；拉大报价分差距振幅，同时可以考虑交通厅投标信用等级，才能合理公平。 答： (略) 文件答疑及补充 (略) 。 问题19、本项目是水利项目，在安全生产标准化中有一条获得交通安全生产标准化一级单位证书的加0.5分存在不合理性，建议安全生产标准化修改为“获得水利安全生产标准化一级企业证书得1分，否则得0分。”；若交通安全生产标准化一级2016年审核通过的单位，已通知审核通过， (略) 的原因证书还没印发下来，可 (略) 上名单代替才合理。 答：按招标 (略) , 若交通安全生产标准化一级2016年审核通过的单位，已通知审核通过， (略) 的原因证书还没印发下来，可 (略) 上名单代替。 问题20、请问是否需要按照控制价编制说明里的材料限价，里面的材料限价又是最低限价还是最高限价，也没有说明，请明示。并建议提供工程量清单或软件版清单给投标单位导入。 答：主要材料限价按 (略) 省水利水电厅闽水计财（2011）98号文，关于颁发《 (略) 省水利水电工程设计概（估）算编制规定》 (略) 编制。 问题21、P17页3.7.3中规定的由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章，是否改为与投标人须知前附表3.7.3要求一致，即由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。 答：详见答疑及补充通知“一、 (略) 分：第2点”。 问题22、第一册商务文件（明标）副本是否可为正本的复印件（正本按招标文件规定签字或盖单位公章）是否允许双面打印？是否允许视装订需要分为上、中、下三册？ 答：商务文件的副本可以用盖章、签字后的正本的完整复印件。允许双面打印。允许根据 (略) 分册装订。 问题23、控制价清单中无单位估价分析表，而招标文件P81第3.8点要求附相应的单位估价表，是否需要附单位估价表请予以明确，谢谢！ 答：按招标 (略) 。 问题24、请问职称证上专业写的是港航工程是否可以等同于 (略) 与航道专业? 答：等同。 问题25、施工员岗位证由中 (略) 颁发的施工员岗位证书是否可以？ 答：可以。 问题26、按照招标文件投标人资格要求，符合投标人资 (略) ，且按招标文件的评分办法硬件分第一名和第二名至少差了两分，相当于已确定中标单位，不符合招投标法公平、公正、公 (略) 则。 答：按招标 (略) 。 问题27、本项目招标文件中业主并未要求中标单位指 (略) 域抽砂，因此本 (略) 是外购，不存在需要两艘绞丝船，绞丝船加分不合理 答：按招标 (略) 。（本工程涉及 * 上大规模机械设备交叉作业、海上船机设备的交叉作业及海 * 作业面交叉施工，故对交通安全生产管理应加大重视程度，与本工程特点及项目需要相适应。） 问题28、投标的公司都是双一级企业，招标文件中不应再设置与本项目不相关的机械设备列入加分条件。 答：按招标 (略) 。 问题29、采用外购海砂回填不存在交通运输安全一级达标加分项。 答：按招标 (略) 。 问题30、招标文件有设奖项加分，所有国家级奖项应该一视同仁。不应排斥其他国家级奖项如优质奖。 以上建议请慎重考虑，以免发生第二次流标。 答：按招标 (略) 。 问题31、招标文件P104页第4点“标题、目录统一字号为小三，正文及其它统一字号为小四”，请问标题具体指几级标题？ 答：指所有的标题。 招标文件相关内容均做相应修改。 本答疑及补充通知作为 (略) 市 (略) 外走马埭海堤提级加固工程（二次招标）招标文件的澄清、说明，是招标 (略) 份， (略) 文件不一致的，以本答疑及补充通知为准。 招标人： (略) 省 (略) 市外走 (略) 招标代理机构： (略) 环 (略) 有限公司 * 日 | 
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