关帝庙安全防范工程招标变更
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关帝庙安全防范工程招标变更
XCGC-F 点击查看>> (略) 市灞陵 (略) “ (略) 关帝庙安全防范工程”答疑回复
问题一、投标人资格要求设置不合法
招标公告投标人资格要求：
“3.2具备省 (略) 门颁发的公共安全技术防范服务许可证二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.3拟派项目负责人须具 (略) 门颁发的电气智能中级及以上任职资格，且未担任其他在实施建设工程的项目负责人；”
2016年3月29日 (略) 省第十二届人民代 (略) 第二十次会议审议通过了《 (略) 省人民代 (略) 关于修改< (略) 省煤炭条例> (略) 地方性法规的规定》，对《 (略) 省公共安全技术防范管理条例》作出修正，取消我省技防系统安装、运营服务许可证，取消省外安全技术防范从业单位备案等相关事项，决定自公布之日（2016年3月29日）起实施，2016年5月 (略) 省公安厅专门下发“关于做好《 (略) 省公共安全技术防范管理条例》修正后相关工作的通知”，通知要求：各地 (略) 修正后的《条例》，取消对技防系统安装、运营服务许可的相关日常管理工作；已办理的《 (略) 省公共安全技术防范服务许可证》自2016年3月29日起失效，由各地技防办统一收回。
(略) 设置的投标人资格要求是不合法的，根据该项目发布的“安防评审报告”和“工程量清单”可以确定， (略) 的。 (略) ，应该适用的资质是电子与智能化工程资质，根据该项目的情况，投标人资格要求建议设置为：
“3.2 投标人 (略) (略) 门颁发的电子与智能化工程专业承包 * 级及以上（含 * 级）资质，具有有效的安全生产许可证，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.3 拟派项目经理须具有二级（含二级）以上机电工程专业注册建造师资格证（含临时），具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程项目的项目经理；”
答：本项目XCGC-F2017 (略) “3.2具备省 (略) 门颁发的公共安全技术防范服务许可证二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力”；“3.3拟派项目负责人须具 (略) 门颁发的电气智能中级及以上任职资格，且未担任其他在实施建设工程的项目负责人；”， (略) (略) (略) ，国保文物单位安防工程施工仍需安防资质。招标公告中3.2、3.3条要求不变。
问题二、招标文件评标办法设置不合规
招标文件“第三章 评标办法”规定该项目采用综合评估法，由该项目发布的“安防评审报告”和“工程量清单”可以确定， (略) 的。根据 2016年4月许公管委[2016]1号 《 (略) 评标办法（试行）》规定：
“第十一条 评标办法分为两种：经评审的最低投标价法和综合计分法。采用综合计分法评标的，必须经市政府批 (略) 。 ”
本项目采用综合评估法是否通过 (略) 市政府批准，请明示！
如果通过 (略) 市政府批准，应该严格按照许公管委[2016]1号 《 (略) 评标办法（试行）》中该评标办法的规定格 (略) 分值设定， (略) 文件中并未按要求设定；如果该评标办法未通过 (略) 市政府批准，就应该按照许公管委[2016]1号第十一条要求而采用经评审的最低投标价法。
答： (略) 项目不适用许公管委[2016]1号文的规定， (略) 文件。
问题三、招标文件投标人须知前附表及评标办法中业绩设置不合法
1、在招标文件评标办法“企业业绩及信用（10分） 投标人近年完成的类似工程业绩1份为基础，每再提供1份得2分，最多得8分。（以投标单位提供合同和验收报告原件为准并核对投标文件中的复印件，一致方可得分，否则此项不得分。）”，而在投标人须知前附表“10.14招标人补充的其他内容 2、类似工程：2011 (略) 门安防工程业绩（提供合同和验收报告）（以验收报告时间为准）；”。
在投标人须知前附表对类似工程定义中， (略) 业业绩要求：“ (略) 门安防工程业绩”，这明显不符合《 (略) 投标法实施条例》中的相关规定。
依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”：
（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
根据此规定，本次招标文件中的评 (略) 分违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定。因此，我公司希望严格按照《 (略) 投标法实施条例》中的规定，修改相应的评分办法，使整个评标办法合法。
投标人须知前附表中类似工程建议修改为：
2、类似工程：2011年以来安防工程业绩（提供合同和验收报告）（以验收报告时间为准）；
答：不存在违法情况，依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条第（二）、（三）条释义“注意：（二）、（三）款应当是与标的使用需求和专业技术特征关联、适应的合理条件”，本项目关帝庙属于国家重点文物，文物类作业需做特殊保护及相关措施并且对于项目 (略) 门有相应的规定，因此招标人需要潜在投标人 (略) 门的安防工程业绩属于与标的使用需求和专业技术特征关联、适应的合理条件。
问题四：招标工程量清单指定唯一品牌型号不合法
1、在招标工程量清单各个系统的“项目特征描述”中均指定了唯一品牌和型号，例如：
|
防盗报警系统 |
||||||||
|
1 |
入侵探测设备 |
1.名称:壁挂式双鉴探测器 |
套 |
34 |
||||
|
2 |
入侵探测设备 |
1.名称:音频探测器 |
套 |
9 |
||||
|
3 |
入侵探测设备 |
1.名称:震动探测器 |
套 |
18 |
||||
|
4 |
入侵探测设备 |
1.名称:幕帘双鉴探测器 |
套 |
2 |
||||
|
5 |
小电器 |
1.名称:紧急按钮 |
个 |
1 |
||||
|
6 |
入侵报警控制器 |
1.名称:报警主机 |
套 |
2 |
||||
|
7 |
入侵报警控制器 |
1.名称:控制键盘 |
套 |
2 |
||||
|
8 |
模块（模块箱） |
1.名称:网络模块 |
个 |
2 |
||||
|
9 |
系统软件 |
1.名称:报警软件 |
套 |
1 |
||||
|
10 |
模块（模块箱） |
1.名称:8防区扩展模块 |
个 |
8 |
||||
|
11 |
模块（模块箱） |
1.名称:单防区扩展模块 |
个 |
40 |
||||
|
12 |
输出设备 |
1.名称:控制计算机 |
台 |
1 |
||||
|
13 |
显示设备 |
1.名称:液晶显示器 |
台 |
1 |
||||
|
14 |
模块（模块箱） |
1.名称:32路继电器模块 |
个 |
6 |
||||
|
15 |
脉冲主机 |
1.名称:脉冲主机 |
台 |
4 |
||||
|
16 |
标杆 |
1.名称:承重支架 |
根 |
20 |
||||
|
(略) 列举，详见招标工程量清单 |
||||||||
依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”：
（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
根据此规定，本次招标 (略) 分违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定。因此，我公司希望严格按照《 (略) 投标法实施条例》中的规定，修改相应工程量清单，使整个评标办法合法。
建议删除工 (略) 有指定的品牌和型号。
答：本项目工程资金来 (略) 根据 (略) 市灞陵 (略) 所申报的《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》中的设备配置而批准的财务资金， (略) 分是方案能否通 (略) 批复 (略) 分，也是资金批复的唯一依据，《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》整体方案是满足 (略) 关帝庙安全防范的唯一依据; (略) 颁发的GA 点击查看>> 《安全防范系统验收规则》；本项目工程施工完毕后要通 (略) (略) 的验收通过，验收的依据是工程是否按 (略) 所批复的《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》中的要求施工。本项目中的设备配置都是知名品牌且投标时 (略) 家的授权书，没有对设备配置产品设置门槛，保持《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》的完整性是满足工程质量的重要依据，也是对国宝 (略) 关帝庙的安全防范负责。工 (略) 有内容不变。
(略) 市灞陵 (略)
2017年2月16日
XCGC-F 点击查看>> (略) 市灞陵 (略) “ (略) 关帝庙安全防范工程”答疑回复
问题一、投标人资格要求设置不合法
招标公告投标人资格要求：
“3.2具备省 (略) 门颁发的公共安全技术防范服务许可证二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.3拟派项目负责人须具 (略) 门颁发的电气智能中级及以上任职资格，且未担任其他在实施建设工程的项目负责人；”
2016年3月29日 (略) 省第十二届人民代 (略) 第二十次会议审议通过了《 (略) 省人民代 (略) 关于修改< (略) 省煤炭条例> (略) 地方性法规的规定》，对《 (略) 省公共安全技术防范管理条例》作出修正，取消我省技防系统安装、运营服务许可证，取消省外安全技术防范从业单位备案等相关事项，决定自公布之日（2016年3月29日）起实施，2016年5月 (略) 省公安厅专门下发“关于做好《 (略) 省公共安全技术防范管理条例》修正后相关工作的通知”，通知要求：各地 (略) 修正后的《条例》，取消对技防系统安装、运营服务许可的相关日常管理工作；已办理的《 (略) 省公共安全技术防范服务许可证》自2016年3月29日起失效，由各地技防办统一收回。
(略) 设置的投标人资格要求是不合法的，根据该项目发布的“安防评审报告”和“工程量清单”可以确定， (略) 的。 (略) ，应该适用的资质是电子与智能化工程资质，根据该项目的情况，投标人资格要求建议设置为：
“3.2 投标人 (略) (略) 门颁发的电子与智能化工程专业承包 * 级及以上（含 * 级）资质，具有有效的安全生产许可证，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.3 拟派项目经理须具有二级（含二级）以上机电工程专业注册建造师资格证（含临时），具有有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程项目的项目经理；”
答：本项目XCGC-F2017 (略) “3.2具备省 (略) 门颁发的公共安全技术防范服务许可证二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力”；“3.3拟派项目负责人须具 (略) 门颁发的电气智能中级及以上任职资格，且未担任其他在实施建设工程的项目负责人；”， (略) (略) (略) ，国保文物单位安防工程施工仍需安防资质。招标公告中3.2、3.3条要求不变。
问题二、招标文件评标办法设置不合规
招标文件“第三章 评标办法”规定该项目采用综合评估法，由该项目发布的“安防评审报告”和“工程量清单”可以确定， (略) 的。根据 2016年4月许公管委[2016]1号 《 (略) 评标办法（试行）》规定：
“第十一条 评标办法分为两种：经评审的最低投标价法和综合计分法。采用综合计分法评标的，必须经市政府批 (略) 。 ”
本项目采用综合评估法是否通过 (略) 市政府批准，请明示！
如果通过 (略) 市政府批准，应该严格按照许公管委[2016]1号 《 (略) 评标办法（试行）》中该评标办法的规定格 (略) 分值设定， (略) 文件中并未按要求设定；如果该评标办法未通过 (略) 市政府批准，就应该按照许公管委[2016]1号第十一条要求而采用经评审的最低投标价法。
答： (略) 项目不适用许公管委[2016]1号文的规定， (略) 文件。
问题三、招标文件投标人须知前附表及评标办法中业绩设置不合法
1、在招标文件评标办法“企业业绩及信用（10分） 投标人近年完成的类似工程业绩1份为基础，每再提供1份得2分，最多得8分。（以投标单位提供合同和验收报告原件为准并核对投标文件中的复印件，一致方可得分，否则此项不得分。）”，而在投标人须知前附表“10.14招标人补充的其他内容 2、类似工程：2011 (略) 门安防工程业绩（提供合同和验收报告）（以验收报告时间为准）；”。
在投标人须知前附表对类似工程定义中， (略) 业业绩要求：“ (略) 门安防工程业绩”，这明显不符合《 (略) 投标法实施条例》中的相关规定。
依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”：
（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
根据此规定，本次招标文件中的评 (略) 分违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定。因此，我公司希望严格按照《 (略) 投标法实施条例》中的规定，修改相应的评分办法，使整个评标办法合法。
投标人须知前附表中类似工程建议修改为：
2、类似工程：2011年以来安防工程业绩（提供合同和验收报告）（以验收报告时间为准）；
答：不存在违法情况，依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条第（二）、（三）条释义“注意：（二）、（三）款应当是与标的使用需求和专业技术特征关联、适应的合理条件”，本项目关帝庙属于国家重点文物，文物类作业需做特殊保护及相关措施并且对于项目 (略) 门有相应的规定，因此招标人需要潜在投标人 (略) 门的安防工程业绩属于与标的使用需求和专业技术特征关联、适应的合理条件。
问题四：招标工程量清单指定唯一品牌型号不合法
1、在招标工程量清单各个系统的“项目特征描述”中均指定了唯一品牌和型号，例如：
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防盗报警系统 |
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1 |
入侵探测设备 |
1.名称:壁挂式双鉴探测器 |
套 |
34 |
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入侵探测设备 |
1.名称:音频探测器 |
套 |
9 |
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|
3 |
入侵探测设备 |
1.名称:震动探测器 |
套 |
18 |
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4 |
入侵探测设备 |
1.名称:幕帘双鉴探测器 |
套 |
2 |
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|
5 |
小电器 |
1.名称:紧急按钮 |
个 |
1 |
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6 |
入侵报警控制器 |
1.名称:报警主机 |
套 |
2 |
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|
7 |
入侵报警控制器 |
1.名称:控制键盘 |
套 |
2 |
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8 |
模块（模块箱） |
1.名称:网络模块 |
个 |
2 |
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9 |
系统软件 |
1.名称:报警软件 |
套 |
1 |
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10 |
模块（模块箱） |
1.名称:8防区扩展模块 |
个 |
8 |
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11 |
模块（模块箱） |
1.名称:单防区扩展模块 |
个 |
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12 |
输出设备 |
1.名称:控制计算机 |
台 |
1 |
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13 |
显示设备 |
1.名称:液晶显示器 |
台 |
1 |
||||
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14 |
模块（模块箱） |
1.名称:32路继电器模块 |
个 |
6 |
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15 |
脉冲主机 |
1.名称:脉冲主机 |
台 |
4 |
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标杆 |
1.名称:承重支架 |
根 |
20 |
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(略) 列举，详见招标工程量清单 |
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依据《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”：
（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
根据此规定，本次招标 (略) 分违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条规定。因此，我公司希望严格按照《 (略) 投标法实施条例》中的规定，修改相应工程量清单，使整个评标办法合法。
建议删除工 (略) 有指定的品牌和型号。
答：本项目工程资金来 (略) 根据 (略) 市灞陵 (略) 所申报的《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》中的设备配置而批准的财务资金， (略) 分是方案能否通 (略) 批复 (略) 分，也是资金批复的唯一依据，《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》整体方案是满足 (略) 关帝庙安全防范的唯一依据; (略) 颁发的GA 点击查看>> 《安全防范系统验收规则》；本项目工程施工完毕后要通 (略) (略) 的验收通过，验收的依据是工程是否按 (略) 所批复的《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》中的要求施工。本项目中的设备配置都是知名品牌且投标时 (略) 家的授权书，没有对设备配置产品设置门槛，保持《 (略) 关帝庙安防工程设计方案》的完整性是满足工程质量的重要依据，也是对国宝 (略) 关帝庙的安全防范负责。工 (略) 有内容不变。
(略) 市灞陵 (略)
2017年2月16日
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