凤鸣委发〔2017〕21号

 

 

中共云 (略)

(略) 凤鸣镇人民政府

关于印发《凤鸣镇工程建设项目管理办法》的通       知

 

各村（社区），机关各科室，相关单位：

       为加强对工程建设项目管理工作， (略) 为，严格操作程序，保证工程建设质量和安全，经镇党委、政府研究，现将《凤鸣镇工程建设项目管理办法》印发给你们，请 (略) 。

     

     

       附件：凤鸣镇工程建设项目管理办法

 

 

     中共云 (略)

       (略) 凤鸣镇人民政府

           * 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(略) 凤鸣镇党政办                                               2017年 3月9日印发

凤鸣镇工程建设项目管理办法

 

第一章   总则

第一条   为加强我镇对工程建设项目管理， (略) 为，严格操作程序，保证工程建设质量和安全，根据有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二章   适应范围及组织领导

第二条   本 (略) 或部分由财政资金、集体资金和其他公共资产投资的各类工程建设项目，包括新建、改建、扩建、装修、附属工程、复垦项目等工程建设项目。

第三条   成立镇工程项目建设领导小组，负责对全镇工程建设项目的指导和监督，领导小组由党委书记、镇长、人大主席、纪委书记、分管财政领导、工程建设领导、项目分管 (略) 负责人组成，党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长,工程项目建设领导小组在党委的领导下开展工作。工程建设项目的性质、特点和工程进度由工程项目分管领导向项目建设领导小组提出研究，研究记录由建管办专人负责， (略) 完善项目建设审批表，项目领导小组本着“集体决策、分工负责”的原则提出初步意见报党委会研究。

第三章   工程项目的决策

第四条   工程建设项目的申报，在县下达项目文件后（城镇建设镇筹资金项目除外），按项目的性质经分管 (略) 半月之内广泛征求意见，提出实施建议方案报领导小组同意，再设计、预算。

第五条   工程项目的实施，必须经过多方面考察论证，要充分考 (略) 会效益和经济效益， (略) 性。

第六条   工程建设项目的实施，须经党委集体研究决定，决定要实施的工程项目须在工程实施前在党委会上通报资金来源情况。实施单位由 (略) 报经领导小组研究，党委会定板。

第四章   (略)

第七条   工程项目建设 (略) 招投标（另有文件规定的除外）， (略) 《中华人民共和国招投标法》和市、县相关规定，严禁违规操作（如县上有新的规定，另定）。

第八条   国投资金主导项目一律由镇规范实施。造价在30万元以下的项目一律由建设领导小组提出意见，党委会研究后，按程序实施。

第九条   造价在30万元—100万元的工程建设项目，项目设计预算完成后， (略) 人员到 (略) (略) ，报镇项目领导 (略) （有其他规定的除外）。

第十条   造价在100万元以上的工程建设项目，由工程项目建设领导小组指派专人到 (略) 做好工程设计方案，并做好工程项目的立项审批后， (略) ，确定工程施工企业（有其他规定的除外）。

第十一条   代理公司的确定，造价在100万元以上的 (略) 由党委会研究确定后实施，造价在30万元—100万元的比选 (略) 由分管 (略) 负责人报书记、镇长同意后实施。

第十二条   造价在30万元以下的工程建设项目，镇筹资金的原则上由镇建管办设计预算，其他国有资金项目由 (略) 联系有资质的单位设计预算。

第五章   工程建设项目合同的签订及工程施工管理

第十三条   工程项目合同由分管 (略) 负责拟定合同初稿，镇长、书记审签后交党政办存档，再由镇长、分管领导与施工企业签订正式的工程建设承包合同，所有工程必须在签合同后动工，资料归口存档。

第十四条   交标的必须是分管领导、办公室经办人员、所在村（社区）负责人（支书、主任）参与，知晓工程建设内容，村（社区）负责人对 (略) 全程监督质量、进度、安全。

第十五条   实行建设工程监理制度，建设工程的监理由相应的工程监理单位监理。 (略) 工程监理的，由镇工程项目建设领导小组确定1-3人为工程质量监管员，加强质量监管。

第十六条   建设工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度。建设工程开工前，施工单位应制定相应的技术安全措施， (略) 门办理施工安全监督手续， (略) 作业人员办理有关保险手续。

第十七条   项目工程建设必须先交10%履约保证金，凭财政收据签合同，完成总工程量的50%后无息退还。工程完工验收合格后扣留5%质保金，一年后工程质量合格无息退还（完工验收一年后才付清工程款项的可以不扣留质保金）。

第十八条   工程项目本着“总价包干、不计增加”的原则，如在工程施工过程中，发现与设计不相符合需增加，责任单位或施工单位应以书面形式报镇工程建设项目领导小组审核，同意后先设计预算，签补充合同后再动工，不允许先动工后完善合同。否则项目验收不予认可，由 (略) 承担一切费用。

第六章   工程验收

第十九条   施工单位交付验收的建设工程应符合下列要求：

1.完成建设工程设计或合同约定的各项内容。

2.工程质量经有关质量监督机构核定，符合国家有关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定的要求。

3.具备完整的工程技术方案和施工图。

第二十条   对规模大、工艺复杂的工程建设项目，由相关 (略) 验收，对规模小、工艺简单的工程项目，由镇工程建设项目领导小组组织验收。

第二十一条 工程验收一律由分管领导牵头，相关人员参与。

第二十二条 工程竣工后送审应以工程项目合同作为送审依据，工程审计价格只能小于或等于工程 (略) 发包的价格，没有签订合同的工程项目一律不予送审。

第二十三条   工程建设项目整体完结后，由分管领导牵头组 (略) 建立完整的档案，从项目策划到工程竣工各个环节的文件资料（包括报批手续、施工图纸、招投标资料、合同、施工变更及相关文字资料等）都要严格按照规定的程序收集整理，做到一个项目一个档案。

第七章 工程资金管理

第二十四条 工程建设项目资金的拨付 (略) 工程建设承包合同，责任单位应督促施工单位及时兑现民工工资。

第二十五条工程款的支付应一律填专项资金支付审批表，在工程建设领导小组研究同意后再开具正式发票， (略) 拨付资金一律转账支付，不允许先开票后完善审批表。

第八章工作纪律

第二十六条 工作人员参与工程项目的合同签订、施工监督、工程验收等工作时，要自觉遵守中央八项规定和廉洁自律有关要求，不允许吃、拿、卡、要，坚决杜绝各个环节的“四风”问题。 (略) 一律不允许承包及插手工程项目建设。

第二十七条 凡是在工程项目各个环节违反中央八项规定和廉洁自律有关要求，向承包业主吃、拿、卡、要，损害政府形象，影响工程进度和工程质量的一经发现将按照相关要求严肃追究责任。

第九章 附则

第二十八条本办法由凤鸣镇工程建设领导小组负责解释。

第二十九条 本办法自二○一七年三 (略) 。

 



凤鸣委发〔2017〕21号

 

 

中共云 (略)

(略) 凤鸣镇人民政府

关于印发《凤鸣镇工程建设项目管理办法》的通       知

 

各村（社区），机关各科室，相关单位：

       为加强对工程建设项目管理工作， (略) 为，严格操作程序，保证工程建设质量和安全，经镇党委、政府研究，现将《凤鸣镇工程建设项目管理办法》印发给你们，请 (略) 。

     

     

       附件：凤鸣镇工程建设项目管理办法

 

 

     中共云 (略)

       (略) 凤鸣镇人民政府

           * 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(略) 凤鸣镇党政办                                               2017年 3月9日印发

凤鸣镇工程建设项目管理办法

 

第一章   总则

第一条   为加强我镇对工程建设项目管理， (略) 为，严格操作程序，保证工程建设质量和安全，根据有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二章   适应范围及组织领导

第二条   本 (略) 或部分由财政资金、集体资金和其他公共资产投资的各类工程建设项目，包括新建、改建、扩建、装修、附属工程、复垦项目等工程建设项目。

第三条   成立镇工程项目建设领导小组，负责对全镇工程建设项目的指导和监督，领导小组由党委书记、镇长、人大主席、纪委书记、分管财政领导、工程建设领导、项目分管 (略) 负责人组成，党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长,工程项目建设领导小组在党委的领导下开展工作。工程建设项目的性质、特点和工程进度由工程项目分管领导向项目建设领导小组提出研究，研究记录由建管办专人负责， (略) 完善项目建设审批表，项目领导小组本着“集体决策、分工负责”的原则提出初步意见报党委会研究。

第三章   工程项目的决策

第四条   工程建设项目的申报，在县下达项目文件后（城镇建设镇筹资金项目除外），按项目的性质经分管 (略) 半月之内广泛征求意见，提出实施建议方案报领导小组同意，再设计、预算。

第五条   工程项目的实施，必须经过多方面考察论证，要充分考 (略) 会效益和经济效益， (略) 性。

第六条   工程建设项目的实施，须经党委集体研究决定，决定要实施的工程项目须在工程实施前在党委会上通报资金来源情况。实施单位由 (略) 报经领导小组研究，党委会定板。

第四章   (略)

第七条   工程项目建设 (略) 招投标（另有文件规定的除外）， (略) 《中华人民共和国招投标法》和市、县相关规定，严禁违规操作（如县上有新的规定，另定）。

第八条   国投资金主导项目一律由镇规范实施。造价在30万元以下的项目一律由建设领导小组提出意见，党委会研究后，按程序实施。

第九条   造价在30万元—100万元的工程建设项目，项目设计预算完成后， (略) 人员到 (略) (略) ，报镇项目领导 (略) （有其他规定的除外）。

第十条   造价在100万元以上的工程建设项目，由工程项目建设领导小组指派专人到 (略) 做好工程设计方案，并做好工程项目的立项审批后， (略) ，确定工程施工企业（有其他规定的除外）。

第十一条   代理公司的确定，造价在100万元以上的 (略) 由党委会研究确定后实施，造价在30万元—100万元的比选 (略) 由分管 (略) 负责人报书记、镇长同意后实施。

第十二条   造价在30万元以下的工程建设项目，镇筹资金的原则上由镇建管办设计预算，其他国有资金项目由 (略) 联系有资质的单位设计预算。

第五章   工程建设项目合同的签订及工程施工管理

第十三条   工程项目合同由分管 (略) 负责拟定合同初稿，镇长、书记审签后交党政办存档，再由镇长、分管领导与施工企业签订正式的工程建设承包合同，所有工程必须在签合同后动工，资料归口存档。

第十四条   交标的必须是分管领导、办公室经办人员、所在村（社区）负责人（支书、主任）参与，知晓工程建设内容，村（社区）负责人对 (略) 全程监督质量、进度、安全。

第十五条   实行建设工程监理制度，建设工程的监理由相应的工程监理单位监理。 (略) 工程监理的，由镇工程项目建设领导小组确定1-3人为工程质量监管员，加强质量监管。

第十六条   建设工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度。建设工程开工前，施工单位应制定相应的技术安全措施， (略) 门办理施工安全监督手续， (略) 作业人员办理有关保险手续。

第十七条   项目工程建设必须先交10%履约保证金，凭财政收据签合同，完成总工程量的50%后无息退还。工程完工验收合格后扣留5%质保金，一年后工程质量合格无息退还（完工验收一年后才付清工程款项的可以不扣留质保金）。

第十八条   工程项目本着“总价包干、不计增加”的原则，如在工程施工过程中，发现与设计不相符合需增加，责任单位或施工单位应以书面形式报镇工程建设项目领导小组审核，同意后先设计预算，签补充合同后再动工，不允许先动工后完善合同。否则项目验收不予认可，由 (略) 承担一切费用。

第六章   工程验收

第十九条   施工单位交付验收的建设工程应符合下列要求：

1.完成建设工程设计或合同约定的各项内容。

2.工程质量经有关质量监督机构核定，符合国家有关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定的要求。

3.具备完整的工程技术方案和施工图。

第二十条   对规模大、工艺复杂的工程建设项目，由相关 (略) 验收，对规模小、工艺简单的工程项目，由镇工程建设项目领导小组组织验收。

第二十一条 工程验收一律由分管领导牵头，相关人员参与。

第二十二条 工程竣工后送审应以工程项目合同作为送审依据，工程审计价格只能小于或等于工程 (略) 发包的价格，没有签订合同的工程项目一律不予送审。

第二十三条   工程建设项目整体完结后，由分管领导牵头组 (略) 建立完整的档案，从项目策划到工程竣工各个环节的文件资料（包括报批手续、施工图纸、招投标资料、合同、施工变更及相关文字资料等）都要严格按照规定的程序收集整理，做到一个项目一个档案。

第七章 工程资金管理

第二十四条 工程建设项目资金的拨付 (略) 工程建设承包合同，责任单位应督促施工单位及时兑现民工工资。

第二十五条工程款的支付应一律填专项资金支付审批表，在工程建设领导小组研究同意后再开具正式发票， (略) 拨付资金一律转账支付，不允许先开票后完善审批表。

第八章工作纪律

第二十六条 工作人员参与工程项目的合同签订、施工监督、工程验收等工作时，要自觉遵守中央八项规定和廉洁自律有关要求，不允许吃、拿、卡、要，坚决杜绝各个环节的“四风”问题。 (略) 一律不允许承包及插手工程项目建设。

第二十七条 凡是在工程项目各个环节违反中央八项规定和廉洁自律有关要求，向承包业主吃、拿、卡、要，损害政府形象，影响工程进度和工程质量的一经发现将按照相关要求严肃追究责任。

第九章 附则

第二十八条本办法由凤鸣镇工程建设领导小组负责解释。

第二十九条 本办法自二○一七年三 (略) 。

 

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