怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目

招标文件答疑函

各投标人：

怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目于2 (略) 。招标公告发出后， (略) 文件有关内容提出以下问题，请求予以澄清。经招标人和代理机构研究后，现澄清如下：

1、招标文件：“第三章、评标办法 企业财务实力中要求‘企业净资产规模≥ 点击查看>> 万元，得满分10分’、‘自有资金高于2亿元的（含2亿），得满分5分’”。该项不符合招投标法，限制了更 (略) 业的优秀企业来竞标。根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人规定，招 (略) 为之一，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“（二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。

回复：本项目属于政府采购服务，不属于建设工程招投标，应当遵循的是《中华人民共和国政府采购法》。按照《中华人民共和国政府采购法》第一条规定的“维护 (略) 会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益”的基本原则，以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；本项目政府购买服务总付费为11.15亿元， (略) 期15年，漫长的 (略) 期，存在着大量的不可预见性风险，为降低政府风险，保障百姓权益，按照低于1：3的资金保障系数（30亿元）设置企业财务实力评分细则，符合项目具体特点，符合项目实际需要， (略) 息息相关。

按照《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。本次招标“投标人资格要求”中并未设置净资产的要求，投标人可在公开透明的原则下公平竞争。

(略) 述，本条约定维护 (略) 会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，完全合法合规。

2、招标文 (略) (略) 2的注册资本金分别为1520万、4480万，合计为6000万元，但招标文件对投标人自有资金要求高于2亿元得满分，此项要求显然与本项目实际需要不相适应，而且 (略) 合同无关，显然不妥。

回复：请各投标人详细阅读《招标文件》第五章 项目管理要求 (略) 附《怀远农村生活垃圾治理一体PPP项目初步实施方案》，本项目垃 (略) 采用的是BOO模式（建设-拥有-运营），政府不提供任何担保、不提供任何抵押，且项目公司2中无政府股权， (略) (略) 投资2.11亿元， (略) 注册资本金1520万元，本PPP项目启动期初即需要2.26亿元，且招标文件中对企业自有资金的要求可低于1亿元，目的是鼓励商业信誉好、资 (略) 会资本参与竞标，不存在任何倾向性和排他性。

本条件的设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，符合项目具体特点，符合项目实际需要， (略) 息息相关，完全合法合规。

  (略) (略) (略)

上 (略) 有限公司

* 日

怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目

招标文件答疑函

各投标人：

怀远农村生活垃圾治理一体化PPP项目于2 (略) 。招标公告发出后， (略) 文件有关内容提出以下问题，请求予以澄清。经招标人和代理机构研究后，现澄清如下：

1、招标文件：“第三章、评标办法 企业财务实力中要求‘企业净资产规模≥ 点击查看>> 万元，得满分10分’、‘自有资金高于2亿元的（含2亿），得满分5分’”。该项不符合招投标法，限制了更 (略) 业的优秀企业来竞标。根据《中华人民共和国招投标法实施条例》 (略) 人规定，招 (略) 为之一，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：“（二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。

回复：本项目属于政府采购服务，不属于建设工程招投标，应当遵循的是《中华人民共和国政府采购法》。按照《中华人民共和国政府采购法》第一条规定的“维护 (略) 会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益”的基本原则，以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；本项目政府购买服务总付费为11.15亿元， (略) 期15年，漫长的 (略) 期，存在着大量的不可预见性风险，为降低政府风险，保障百姓权益，按照低于1：3的资金保障系数（30亿元）设置企业财务实力评分细则，符合项目具体特点，符合项目实际需要， (略) 息息相关。

按照《中华人民共和国政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。本次招标“投标人资格要求”中并未设置净资产的要求，投标人可在公开透明的原则下公平竞争。

(略) 述，本条约定维护 (略) 会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，完全合法合规。

2、招标文 (略) (略) 2的注册资本金分别为1520万、4480万，合计为6000万元，但招标文件对投标人自有资金要求高于2亿元得满分，此项要求显然与本项目实际需要不相适应，而且 (略) 合同无关，显然不妥。

回复：请各投标人详细阅读《招标文件》第五章 项目管理要求 (略) 附《怀远农村生活垃圾治理一体PPP项目初步实施方案》，本项目垃 (略) 采用的是BOO模式（建设-拥有-运营），政府不提供任何担保、不提供任何抵押，且项目公司2中无政府股权， (略) (略) 投资2.11亿元， (略) 注册资本金1520万元，本PPP项目启动期初即需要2.26亿元，且招标文件中对企业自有资金的要求可低于1亿元，目的是鼓励商业信誉好、资 (略) 会资本参与竞标，不存在任何倾向性和排他性。

本条件的设置完全符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，无任何限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，符合项目具体特点，符合项目实际需要， (略) 息息相关，完全合法合规。

  (略) (略) (略)

上 (略) 有限公司

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