(略) (略) PPP项目

答疑纪要

   1、能否同意联合体成立基金（或诚邀政府方共同成立基金） (略) ？

答：否。依据本项目资格预审文件4.6.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

2、文件中未有对响应文件建设、运营、移交 (略) 文、章节、字号、行距等格式的具体要求，是否不做要求， (略) 决定？

答： (略) 编制。

3、P55页附件十四一、响应文件的审查中相关证照：具备有效的营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（复印件加盖公章）（ (略) 会信用代码营业执照副本）。 请明确相关 (略) 为复印件加盖公章？

答：按磋商 (略) 。

4、P55页附件十四一、响应文件的审查 (略) 将确定响应文件是否根据本文件相关条款被否决。请明确是否以本文件相关条款内容为评审否决项。

答：按磋商 (略) 。

5、P55页中二、评审细则中法律文件是否为法律方案？

答：是

6、条款“4.3.12”关于前期报批报建工作，甲方是否可以协助完成？（二卷第24页）

    答：参见第二卷4.1.3。

    7、条款“7.8.2.2”中“不影响该等验收的效力”是否可以理解为：甲方收到验收通知后若未能派代表参加验收，甲方仍认可乙方的验收结果和效力。（二卷第39页）

    答：可以理解为：甲方收到验收通知后若未能派代表参加验收，甲方仍认可乙方的验收结果和效力。但本合同不限 (略) (略) 门的法定权利。

    8、条款“8.2.3”在运营期内相关法律法规等有变化的，按变化 (略) 。若按照变化 (略) 会增加乙方的运营成本和资本性支出情况下，甲方是否可以在可控范围内给予乙方一般性补偿？（二卷第44页）

    答：否。按磋商 (略) 。

    9、条款“13.1.2.6”“法律”一词的解释是广义还是狭义的？广义解释是指包括地方政府颁布的法规，条例等。（二卷第61页）

    答：仅限于13.1.2.6，指市级以上不含市级。

    10、条款“5.3.4”中“可在书面通知乙 (略) 进行增资，乙方必须同比例增资”。该要求增加了乙方的资本投入和增大了资金回收的风险。甲方是否可以适当放宽要求？（三卷第11页）

答：按磋商 (略) 。

11、条款“5.3.5”“ (略) 提供支持”， (略) 提供借款， (略) (略) 担保、抵押？（三卷第11页）

答：按磋商 (略) 。

12、条款“7.4.1”“双方股东按 (略) 使表决权”，条款“8.6.2”“甲方委派的董事享有一票否决权”，项目公司股东是否为同股同权？甲方的董事享有一票否决权与出资比例不符。（三卷第17页）

答：不矛盾。按磋商 (略) 。

13、联合体成员能否添加成员？

答：依据本项目资格预审文件4.6.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

14、条款“16.1.6”中“法律”的解释是广义还是狭义？（三卷第25页）

答：仅限于16.1.6，指市级以上不含市级。

15、是否可以提供 (略) 政府对 (略) 建委的授权文件？

答：本项目流程合法合规。招标结束后，向成交人提供文件。

16、此项目的政府补贴是否已经纳入当地财政预算、中长期财政预算及跨年度预算，并通过人大审议？

答：本项目不 (略) 性缺口补贴。

17、该项目的优惠补贴政策存在一定风险，政府是否可以提供担保或给予一定补偿？

答：否。

18、运营期报价可否按月份填报？如23年6个月，或23.5年？

答：以年为单位填报。

19、P (略) 的项目业绩可否用于本项目业绩？

答：否。按磋商 (略) 。

20、 (略) 分相关证明材料“附件十四综合评审细则中要求出具的证明材料”与 (略) 分供应商综述中的相关证明材料相同，请明确证明材料原件 (略) 分？

答： (略) 分外，认为有必要提供的其他文件。

21、P58中提及的业绩证明为公共建筑中包含 (略) 业绩， (略) 部分的面积或车位数，如合同中 (略) 面积或车位数的，以加盖方章的规划总平面图中 (略) 面积或停车位数为业绩评审依据。因施工单位现无法拿到加盖方章的规划总平面图，是否可以提供加盖设计章的施工图纸中 (略) 面积或车位数作为业绩评审的依据？

答：可以提供项目竣工验收资料。

22、供应商须知前表中4.3磋商保证金的缴纳形式：磋商保证金在响应文件递交截止时间前以转账、支票、汇票形式提交。请问响应文件中是否要体现磋商保证金的缴纳凭证，如要体现是否需要将凭证原件附在响应文件中？    

答：根据保证金缴纳方式响应文件中附其保证金缴纳凭证复印件， (略) 查收。                  

23、P17：第3、5分别为法人和委托人身份证复印件，与P32附件二中重复，是否可以取消格式第3、5条内容？

答：按 (略) 。

24、P29： (略) “包括第一、二、三、四卷”，是否有误？未收到第四卷标书。

答：第四 (略) 性研究报告。

25、P29“与本函一并提交的……文件和资料：1-10”中“4、项目投资方案”是否指P19 “ (略) 分 财务方案”？如果不是，请明确具体是什么？

答：投资方 (略) 编写，不作为评审打分因素。

26、P49页提到，采购人 (略) 市公共停车 (略) 承诺在合 (略) 2%, (略) 利润分配（高于7% (略) 分除外），且保证在 (略) 期限内不撤资？

答：按磋商 (略) 。

27、P66：14.1. (略) 会资本方连续3 次考核得分低于60 分或累计10次考核低于60 分的，采购人可终止协议。但P94：附件四第六条第2款又约定：连续6 次考核得分低于60 分或累计20次考核低于60 分时，采购人可终止协议。两处约定前后不一，请核实。

答：以60分为及格分，连续6次考核得分低于60分或累计20次考核低于60分时，甲方有权立即发出终止意向通知。

28、本项目原则上3年建设期，采取分批分阶段建设施工。若项目标段中优先建 (略) ，能否在建设期提前验收后进入运营期。避免闲置？

答：是。

29、第一卷P8第（7）条及第二卷P11页2.1.1. (略) 提到，“有关项目运营期届满后，项目公司按照PPP合同约定，将本项目资产完好移交至政府指定机构，由政府指定机构支付一元的对价”，此句当如何解释。此外，第二卷P56页12.1.1，描述“在移交日，乙方应向甲方或政府指定机构无偿完好移交”。与上述条款是否矛盾？

答：在特许经营期期满时，甲方收回乙方特许经营权，乙方将本项目资产完好移交至政府指定机构，由政府指定机构支付一元的对价。

30、据本项目资格预审时提供的可研资料P90页财务评价内容显示，起初项目 (略) 期限设置为“3+47”50年，而本次竞争性磋商文件设置 (略) 期限为“3+X”30年以内，运营期限严重缩短，且项目付费没有政府财政担保措施。 (略) 性方面考虑似乎不尽合理，采购方 (略) 过30年（内）期的财务评价分析的复核，确定新的 (略) 期限在保证供应商合理收益的前提 (略) 的？

答： (略) 评估本 (略) 性，自主决策是否参与本项目采购程序。

31、第一卷P20：“成 (略) 98%股权， (略) 市公共停车 (略) (略) 2%股权”,即项目公司股权结构为2:98；该内容与第二卷P49页提到的《 (略) 市人民政府办公厅关于印发 (略) (略) (略) 动方案（ 点击查看>> 年）的通知》 (略) 分项目运作方式第2.2条“项目公司的股权结构为2:8”相矛盾？

答：项目公司股权结构为2:98。

32、 (略) 编号：陕正衡招字 点击查看>> －（）

问题：括号中是否添I标段或II标段或III标段，例如投I标段是否标注为：招标编号：陕正衡招字 点击查看>> －（I）？

答：括号内填标段号

33、第二章供应商须知前附表中3.1响应文件 (略) 分：

(略) 分：供应商综述

(略) 分：响应报价

(略) 分：法律方案

(略) 分：建设运营方案

(略) 分：财务方案

(略) 分：相关证明文件

问题：以上 (略) 分 (略) 分单独装订还是合到一起装订？如果合到一起装订时厚度过厚，是否可以据实按:例如在给定格式封面上标明第一册、第二册、第三册……（共几册） (略) 分册装订。

如果是联合体投标，附件二授权委托书格式中未明确是盖联合体牵头人章还是联合体各方都盖章，是否只提供一份供应商为联合体牵头人的授权委托书即可，其他联合体成员单位不用再提供授权委托书？

答：文件可 (略) 分册。授权委托书为联合体牵头人的授权委托书。

34、关于财务方案中要求的“融资风险及不确定性风险分析”与评分办法中的风险分析是何关系？如不确定性分析中“项目风险分配的分析” (略) 有涉及的风险，那么在编制文件体例上是否将之列入财务方案下的不确定性分析？

答：财务方案内容中的融资风险及不确定性分析内容中的不确定性分析内容中的项目风险分配 (略) 有风险。

35、关于财务方案的评分办法中，融资成本的高低及政府分成多少是否影响融资方案的评分？是否与具体评分直接相关？

答：按照评审细则， (略) 确定。

36、法律方案中对PPP合同及合资经营合同的逐条响应与评分办法要求的“详细阐述 (略) ”是何关系？逐条响应应响应到何种程度，有无具体要求？

答：按磋商 (略) 。

37、报价范围在23年（含）到30年（含）之间（含建设期36个月），如建设期缩短，运营期如何确定？（注：实施方案中对此有明确，但PPP合同中并未明确）

答：如建设期缩短，运营期不变。

38、招标代理服务费的支付，要求由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付，发票如何开具？ (略) 成立后开具发票？

答：发票开具给成交供应商。

39、供应商须知中明确成交供应商的磋商保证金在供应商与采购人签订书面合同后5个工作日内退还。而在不予退还的情形及PP (略) 提到，政府方有权不退还磋商保证金。比如履 (略) 提供 (略) 出具，但项目公司具备出具保函的能力肯定在供应商与采购人签订书面合同5个工作日以后。与此相关，请予明确磋商保证金的退回条件。或者，供应商是否要在合同偏差表中陈述此问题？

答：成交供应商磋 (略) 注册完成， (略) 正式签订PPP合同后五（5）个工作日内退还。

40、关于PPP合同中项目总投的认定及补偿机制，既然实际总投资中要扣减政府优惠政策补贴，是否相较的估算总投资中也应扣减政府优惠政策？

答：估算总投资中扣减政府优惠政策。

41、关于“项目超额收益分配”，在项目 (略) 周期尚未结束时，请问 (略) 收率如何计算？能否给出具体计算公式？既然政府方在7%以下不参与分红，那么自有资金是包括政 (略) 会资本方股东的合计自有资金出资， (略) 会资本方的自有资金出资？

答： (略) 会资本方自有资金。

42、关于“利率变化引起的运营年限调整”，假定乙方有息债务融资利率不等于4.9%，甲方是否都以有息债务为基数，按照4.9%确认当年的利息，然后对利率 (略) (略) 补偿或要求乙方返还？

答：按照4.9%测算当年的利息。

43、《合资协议》约定： “如果甲方得到政策性资本金支持，可在书面通知乙 (略) 进行增资，乙方须同比例增资。”问题一：这种政策性资本金支持是否包括优惠政策补贴；问题二：这种政策性支持预计是发生在建设期还是运营期？问题三：增资后，是否资本金比例提高总投不变？

答：上述政策性资本金支持不包括优惠政策补贴。总投资不因上述政策性资本金支持变化。

44、政府方出资代表是否收回出资本金？

答：否。

45、本项目建设期为3年，是指单个停车库建设期为3年？还是整体停车库建设期为3年？

答：整体。

46、本项目的迁改和设计工作是否包含在建设期3年内？

答：是。

           采 购 人： (略) (略)

           代理机构： (略) 正衡 (略)

                                   * 日