广 (略) (略) 关于2015年度中央第二批矿补费和探矿权采矿权使用费- (略) 凤山岩溶地质遗迹保护项目（乐业园区）第二期工程— (略) 地质公园智能监控系统建设（1标段：智能监控设备采购及安装）GXBSZC2017-G1-012-GXJT-ZSYFZ（重）质疑答复函 质疑人： (略) (略) 地址：百 (略) (略) 前大道70号广结良园邮政编码： 点击查看>> 法定代表人：韦敬德联系电话：1507 (略) 于 * 日下午收到质疑人 (略) (略) 递交的“2015年度中央第二批矿补费和探矿权采矿权使用费- (略) 凤山岩溶地质遗迹保护项目（乐业园区）第二期工程— (略) 地质公园智能监控系统建设（1标段：智能监控设备采购及安装）GXBSZC2017-G1-012-GXJT-ZSYFZ（重）的质疑函”原件一份，针对贵公司提出的问题， (略) 了认真审查，现对质疑事项答复如下。质疑内容一：招标文件中 项目采购需求：★ (略) 络高速球（6、★支持双路视频融合，球机内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，球机可对 (略) 融合输出；7、★球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个）    ★ 8路NVR（6、★支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置；）    ★ 16路NVR（4、★支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置；5、★支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出，支持视频摘要回放功能，将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放；）   以上带★参数技术需求，指向海康威视品牌设备，根据《政府采购法实施条例》第二十条：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；   (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 （一）采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”。答复一：采购人采购项目的实施有完善的规定和科学的流程，有依法选择技术先进，功能实用、性价比高的产品的权利，产品硬件和软件功能的要求是结合采购人采购 (略) 需求列出的比较适合、完善的功能技术参数要求。首先，结合当前主流的技术 (略) 家 (略) 理技术，要求支持双路视频融合，内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，可对 (略) 融合输出；球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个，符合采购人针对实际应用需求。“球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个，重复测试3次，每次丢包数不大于1个”，是考虑 (略) 的安装环境，设备需具有良好的抗丢包能力，采购人认为该项对于此次项目的质量保证具有非常重要的意义，且以上技术参数要求并非为唯一性指定，经查证， (略) (略) (略) 家如大华、科达、高普乐、华夏智信等都有支持两个传感器的视频设备。其次，采购人根据实际工作需要，要求NVR具有“支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置” 符合采购人针对实际应用的需求，根据调查图案解锁应用在各种电子设备登录、软件 (略) 景，该技术成 (略) 家所特有，且该要求符合采购人实际权限管理应用需求；“支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出，支持视频摘要回放功能，将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放”，经查证， (略) (略) (略) 家如大华、科达、宇视等均支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出和支持智能搜索、回放功能。贵公司可 (略) 家各制造商相关产品的技术参数和功能， (略) 条件的产品和方案参与投标。   质疑内容二：评标办法及评分标准：  3、信誉分…………………………………………………满分10分（注：投标人提供的相关证书复印件须加盖投标人单位公章；主要投标产品品牌的生产企业提供的相关证书复印件须加盖生产企业单位公章）（1）投标人或主要投标产品品牌的投 (略) 商具有标准的质量管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系和信息化技术管理体系，同时能提供ISO9001、ISO14001、ISO27001、ISO20000认证证书、信息 (略) 维护标准符合性证书、中国环保产品（Ⅱ型）认证证书的，提供任意4项证书的得1分，全部提供证书的得2.5分。（3）投标人或者主要投标产品品牌的生产企业连续三 (略) 信用办 (略) 业信用AAA级资质的， (略) 业信用公 (略) 站上查询（http:/ 点击查看>> ），提供相 (略) 截图，得1.5分。（4）投标人或者主要投标产品品牌的生产企业荣获由国家工 (略) 颁布的两化融合管理体系贯标试点企业，可在中华人民共和国工 (略) 官网上查到相关文件，提供相关证明文件，得1.5分。（5）投标人或投标主 (略) 商的投标产品具备较强的技术研发实力，荣获过国家级科技进步奖或国家级技术发明奖的，提供相关证明，得2分。以上违反了《招标法》政府采购促进中小企业发展政策，且以上证书与本项目要求无关； (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 ：(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的来购时限要求的条款;质疑内容三：3、信誉分…………………………………………满分10分（注：投标人提供的相关证书复印件须加盖投标人单位公章；主要投标产品品牌的生产企业提供的相关证书复印件须加盖生产企业单位公章）（2）投标人或者主要投标产品 (略) 商获得2015年国家技术创新示范企业的，得1.5分。     以上加分条 (略) (略) 商获得； 根据《政府采购法实施条例》第二十条，（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 ：(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;答复二三：根据政府采购活动的“择优先用”原则，通过政府采购活动采购到质量高，技术过硬、售后服务有保障并价格优惠的产品是本次采购活动的根本目的，也是采购人最基本的诉求，在保证采购到的货物满足项目需求的同时最大优化项目需求是合法的，因此，通过第三方权威机构认证、奖项等作为一个评判依据，从而保证产品质量也是合法合理的， (略) 商所获得的不同级别、类别的认证、奖项也是择优选择供应商的一个重要指标之一，国内很多品牌均拥有这些认证、奖项，并不存在指向性的说法。 本项目评标办法采用综合评分法，依据《 (略) 投标管理办法》（《中华人民 (略) 令》第18号）第五十二条明确规定“ (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的 (略) 综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等； (略) 文件中事先规定。”本招标项目评标办法 (略) 阐 (略) 编制，信誉是综合评分法的评标因素之一，是对投标人的信誉及综 (略) 科学合理的考查。 (略) 质疑的信誉分 (略) 阐述的规定范畴，未 (略) 说的采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 政区 (略) 业的奖项作为加分条件或者中标、 (略) 为。并且，本项目招标文件第四章评标办法及评分标准的“4.3（3）按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）之规定，投标单位认定为小型和 (略) 投产品均为小型和微型企业产品的，对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。参加政府采购活动的中小型企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见附件一），不提供的，评审时不予考虑。”的内容，已明确了政府采购促进中小企业发展政策的评分扣除标准，评标办法事实上充分响应了政府采购促进中小企业发展及提倡节能环保产品推广使用的政策要求。   本次采购活动对潜在投标人的资格为“1. 国内注册（指按国家工商管理有关规定要求核准登记的） (略) 采购货物及服务要求（营业执照须清晰反映企业对本项目采购需求的经营范围），具有独立法人资格，具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录的合法供应商；2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《 (略) 投标管理办法》的相关规定；3. 对在“信用中国”网站(www.credi 点击查看>> )、中 (略) (www.ccg 点击查看>> )等渠道列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标单位，不得参与政府采购活动；4.本项目不接受联合体投标。”对此，采购活动对潜在投标人的资格条件是开放的，最大限度 (略) 竞争能力，并没有设置不合理、有意排斥潜在投标人 (略) 为出现，完全符合了《 (略) 投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 投标管理办法》的公开、公平、公正的原则。  综上， (略) 质疑事项缺乏事实依据，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条(二)款规定驳回质疑。  感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。  　　　　　　　　　　　　　　　　　广 (略) (略)                                                                   二0一七年五月八日

广 (略) (略) 关于2015年度中央第二批矿补费和探矿权采矿权使用费- (略) 凤山岩溶地质遗迹保护项目（乐业园区）第二期工程— (略) 地质公园智能监控系统建设（1标段：智能监控设备采购及安装）GXBSZC2017-G1-012-GXJT-ZSYFZ（重）质疑答复函 质疑人： (略) (略) 地址：百 (略) (略) 前大道70号广结良园邮政编码： 点击查看>> 法定代表人：韦敬德联系电话：1507 (略) 于 * 日下午收到质疑人 (略) (略) 递交的“2015年度中央第二批矿补费和探矿权采矿权使用费- (略) 凤山岩溶地质遗迹保护项目（乐业园区）第二期工程— (略) 地质公园智能监控系统建设（1标段：智能监控设备采购及安装）GXBSZC2017-G1-012-GXJT-ZSYFZ（重）的质疑函”原件一份，针对贵公司提出的问题， (略) 了认真审查，现对质疑事项答复如下。质疑内容一：招标文件中 项目采购需求：★ (略) 络高速球（6、★支持双路视频融合，球机内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，球机可对 (略) 融合输出；7、★球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个）    ★ 8路NVR（6、★支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置；）    ★ 16路NVR（4、★支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置；5、★支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出，支持视频摘要回放功能，将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放；）   以上带★参数技术需求，指向海康威视品牌设备，根据《政府采购法实施条例》第二十条：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；   (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 （一）采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”。答复一：采购人采购项目的实施有完善的规定和科学的流程，有依法选择技术先进，功能实用、性价比高的产品的权利，产品硬件和软件功能的要求是结合采购人采购 (略) 需求列出的比较适合、完善的功能技术参数要求。首先，结合当前主流的技术 (略) 家 (略) 理技术，要求支持双路视频融合，内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，可对 (略) 融合输出；球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个，符合采购人针对实际应用需求。“球机与客户端之间用150m超 (略) 线直接连接，使用丢包测试软件发送2000个，重复测试3次，每次丢包数不大于1个”，是考虑 (略) 的安装环境，设备需具有良好的抗丢包能力，采购人认为该项对于此次项目的质量保证具有非常重要的意义，且以上技术参数要求并非为唯一性指定，经查证， (略) (略) (略) 家如大华、科达、高普乐、华夏智信等都有支持两个传感器的视频设备。其次，采购人根据实际工作需要，要求NVR具有“支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登 * ，支持录像打包时间1-280分钟可设置” 符合采购人针对实际应用的需求，根据调查图案解锁应用在各种电子设备登录、软件 (略) 景，该技术成 (略) 家所特有，且该要求符合采购人实际权限管理应用需求；“支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出，支持视频摘要回放功能，将不同时间段的多个目标叠加在一个背景上同时回放”，经查证， (略) (略) (略) 家如大华、科达、宇视等均支持VGA/HDMI/CVBS同时解码输出和支持智能搜索、回放功能。贵公司可 (略) 家各制造商相关产品的技术参数和功能， (略) 条件的产品和方案参与投标。   质疑内容二：评标办法及评分标准：  3、信誉分…………………………………………………满分10分（注：投标人提供的相关证书复印件须加盖投标人单位公章；主要投标产品品牌的生产企业提供的相关证书复印件须加盖生产企业单位公章）（1）投标人或主要投标产品品牌的投 (略) 商具有标准的质量管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系和信息化技术管理体系，同时能提供ISO9001、ISO14001、ISO27001、ISO20000认证证书、信息 (略) 维护标准符合性证书、中国环保产品（Ⅱ型）认证证书的，提供任意4项证书的得1分，全部提供证书的得2.5分。（3）投标人或者主要投标产品品牌的生产企业连续三 (略) 信用办 (略) 业信用AAA级资质的， (略) 业信用公 (略) 站上查询（http:/ 点击查看>> ），提供相 (略) 截图，得1.5分。（4）投标人或者主要投标产品品牌的生产企业荣获由国家工 (略) 颁布的两化融合管理体系贯标试点企业，可在中华人民共和国工 (略) 官网上查到相关文件，提供相关证明文件，得1.5分。（5）投标人或投标主 (略) 商的投标产品具备较强的技术研发实力，荣获过国家级科技进步奖或国家级技术发明奖的，提供相关证明，得2分。以上违反了《招标法》政府采购促进中小企业发展政策，且以上证书与本项目要求无关； (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 ：(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；设定供应商准入的歧视性规定、设定苛刻的来购时限要求的条款;质疑内容三：3、信誉分…………………………………………满分10分（注：投标人提供的相关证书复印件须加盖投标人单位公章；主要投标产品品牌的生产企业提供的相关证书复印件须加盖生产企业单位公章）（2）投标人或者主要投标产品 (略) 商获得2015年国家技术创新示范企业的，得1.5分。     以上加分条 (略) (略) 商获得； 根据《政府采购法实施条例》第二十条，（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； (略) (略) 为的通知（桂财采[2016]42号）中“三、采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中， (略) 为 ：(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;答复二三：根据政府采购活动的“择优先用”原则，通过政府采购活动采购到质量高，技术过硬、售后服务有保障并价格优惠的产品是本次采购活动的根本目的，也是采购人最基本的诉求，在保证采购到的货物满足项目需求的同时最大优化项目需求是合法的，因此，通过第三方权威机构认证、奖项等作为一个评判依据，从而保证产品质量也是合法合理的， (略) 商所获得的不同级别、类别的认证、奖项也是择优选择供应商的一个重要指标之一，国内很多品牌均拥有这些认证、奖项，并不存在指向性的说法。 本项目评标办法采用综合评分法，依据《 (略) 投标管理办法》（《中华人民 (略) 令》第18号）第五十二条明确规定“ (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的 (略) 综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法，综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等； (略) 文件中事先规定。”本招标项目评标办法 (略) 阐 (略) 编制，信誉是综合评分法的评标因素之一，是对投标人的信誉及综 (略) 科学合理的考查。 (略) 质疑的信誉分 (略) 阐述的规定范畴，未 (略) 说的采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 政区 (略) 业的奖项作为加分条件或者中标、 (略) 为。并且，本项目招标文件第四章评标办法及评分标准的“4.3（3）按照《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）之规定，投标单位认定为小型和 (略) 投产品均为小型和微型企业产品的，对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。参加政府采购活动的中小型企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见附件一），不提供的，评审时不予考虑。”的内容，已明确了政府采购促进中小企业发展政策的评分扣除标准，评标办法事实上充分响应了政府采购促进中小企业发展及提倡节能环保产品推广使用的政策要求。   本次采购活动对潜在投标人的资格为“1. 国内注册（指按国家工商管理有关规定要求核准登记的） (略) 采购货物及服务要求（营业执照须清晰反映企业对本项目采购需求的经营范围），具有独立法人资格，具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录的合法供应商；2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《 (略) 投标管理办法》的相关规定；3. 对在“信用中国”网站(www.credi 点击查看>> )、中 (略) (www.ccg 点击查看>> )等渠道列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标单位，不得参与政府采购活动；4.本项目不接受联合体投标。”对此，采购活动对潜在投标人的资格条件是开放的，最大限度 (略) 竞争能力，并没有设置不合理、有意排斥潜在投标人 (略) 为出现，完全符合了《 (略) 投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《 (略) 投标管理办法》的公开、公平、公正的原则。  综上， (略) 质疑事项缺乏事实依据，根据《 (略) 壮族自治区政府采购 (略) 理办法》第九条(二)款规定驳回质疑。  感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。  　　　　　　　　　　　　　　　　　广 (略) (略)                                                                   二0一七年五月八日