警务通集成系统设备采购及安装招标变更

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警务通集成系统设备采购及安装招标变更




“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目”的澄清、答疑公告

项目编号：czcg 点击查看>>

致：各潜在投标人

现对“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目” 的 (略) 澄清、答疑如下：

    问题一、招标重要设备要求互相矛盾、存在重大缺陷

在招标文件5. (略) 络安全要求（第39页）中，其中已经明确“ (略) 闸由监狱方提供，中标方 (略) 闸设备提出配置需求”而在P42页项目建设采购清单中明确包含下一 (略) 闸这两项设备，并做了具体技术要求和资质要求，因此招标文件存在重大缺陷。

质疑：该项采购内容的表述和采购清单存在明显前后矛盾， (略) (略) 投标响应。建议招标代理机构根据采购单位的需求和原有系统设备情况， (略) 需求确认和标书编制。

答：删除原招标文件5. (略) 络安全要求(第39页)中，“ (略) 闸由监狱方提供，中标方 (略) 闸设备提出配置需求”内容。 (略) 闸设备均由中标方提供，其设备费用均包含在投标报价中，投标人中标后，招标人不在为此支付任何相关费用； (略) 闸设备的技术参数及相关其他要求， (略) 原交易文件不作调整。

问题二、评分标准明显违反公平、公正政府采购原则和法律规定，在政府采购文件中规定排斥潜在供应商内容，以不合理的条件对（潜在）供应商歧视、差别对待

招标文件评分标准中“资信商务评分”中规定：中“企业认证证书、项目负责人、项目业绩” (略) 法律法规的多项规定、应当禁止。

质疑：

（一）：《〈招标投标法实施条例〉释义》在解释第三十二条第三项内容时强调“此处的‘加分’泛指评标中各种形式的优惠、倾斜等特殊待遇”。招标文件中举例说明，投标人的项目 (略) 连续任职5年以上的、硕士以上学历、具有高级程序员、高级项目经理、PMP项目管理资格、信息系统项目管理师等等的标准，如此细致的多项加分规定集项目负责人于一身，与一般的商务框架性的评分标准不符，且得分权重达8分， (略) 项目潜在投标人严重排斥、歧视。

答： (略) 业特殊性， (略) 业从业人员有比较高资质要求。为了让更多企业参与本次项目，现特将原交易文件中项目负责人评分权重由原来8分降为5分，其他内容均按交易文件要求不作调整，具体变更调整如下：

    1、投标人拟派的项目负责人具有信息系统项目管理师证书和PMP项目管理资格认证的，得2分；

    2、投标人拟派的项目负责人具有硕士或以上学历（以毕业证书准） (略) 连续任职5年及以上的（以养老保险证明为准），得1分；

    3、投标人拟派的项目负责人具有高级程序员证书的，得1分；

4、投标人拟派的项目负责人具有高级项目经理及通信工程师的，得1分。

5、交易文件原资信分30分，现调整为27分；原商务分30分，现调整为33分。

注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

（二）给予特定企业业绩加分；本招标项目规定投 (略) 业项目业绩的，给予评标加分等， (略) 业封锁的典型表现，存在严重的排斥、歧视，相关法律法规已经明确规定，应当禁止。

业绩要求中第2项的评分标准中“ (略) 投的“警务通”产品近三年内具有省内监狱的使用案例”，目 (略) 业“警务通”产品具有三个使用案例的只有 (略) 开元 (略) ，具有明显指向性。

答：取消省内业绩要求，将原招标交易文件业绩评分中要求“1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有省内监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。” 现修改为：“1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。”注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

《政府采购法实施条例》关于 (略) 差别待遇或者歧视待遇的规定，与《招投标法实施条例》中招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定较为相似。《招标投标法实施条例》 (略) 人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的几种情形，其第三项为“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

业绩要求中第2项的评分标准中“具有不低于100 (略) 行业集成系统设备案例”，将“不低于1000万的金额， (略) 项目标的、警务通业绩无关， (略) 项目没有直接、必然关联， (略) 项目无关、夸大的要求放在评分标准里，而且一项得分权重比达到3分，建议要求与本项目相当规模的类似成功案例要求，并提供用户使用报告。

答：项目金额要求是投标人系统集成能力的体现，本次招标对同类型项目金额不做门槛限制，但对于集成能力较高的企业可适当给予加分，故将原交易文件业绩评分中要求“2、投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有合同金额不低于1000万元的“ (略) 业” 集成系统设备建设案例的，得3分。”现修改为：“投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有的类似业绩：合同金额100万元（含）-200万元（不含）的，得1分，合同金额200万元（含）-200万元（不含）的，得2分，合同金额500万元（含）及以上的，得3分，本项满分3分，加满为止。”注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

业绩要求中第3项的评分标准中其中由说明“上述业绩案例可为同一项目，也可为不同项目” 重复对同一 (略) 评分，这无疑是对某一投标人的企业业绩的量身定制，同一项目业绩既不能反应该项警务通系统产品的应用广泛性、技术先进性、设备稳定性，也不能反应该项目是否成功实施。

此多项评分标准包括前述评分标准均指向了一个共同原则：强化并 (略) 的企业中标， (略) 中技术方案成熟性、服务质量和价格因素。 (略) 实际上就是在选省内某企业中标， (略) 在公平、公正、 (略) 中标录取，事实上是赤裸裸地差别对待、歧视、排斥潜 (略) 为。违反了《政府采购法》第3条“政府采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公证原则和诚实信用原则”、《政府采购 (略) 理办法》第18条，同时违反了《 (略) 投标管理办法》第21条“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”。

答：本项目招标遵循公开透明原则、公平竞争原则、公证原则和诚实信用原则， (略) 业特殊性和项目实际情况及相关需求，综合考虑编制的；本项目业绩评分只是对投标人技术能力、行业经验的考察， (略) 或某一项目的特殊要求，投标人可通过一个业绩案例来反映或通过多个不同的案例综合反映，这也是择优企业技术先进性、设备稳定性的体现。

问题三、评分标准的企业认证证书要求不合理性      

我司理解项目中对供应商实力的综合要求，但招标文件中对意向供应商设定特有的资质（奖励、职称职业、认证、信用、保密、信息管理体系、运维体系认证等）证书、检测（评估）报告、专利等，使意向供应商多得分、得高分；二是圈定省内监狱同类业绩的范围、认定依据和分值，量身定制企业业绩分的具体内容、个数，使意向供应商多得分。

答：本招 (略) 业特殊性、项目情况，对供应商提出的综合要求，以及项目建设需要提出的相关特定资质要求。

问题四、 (略) 性存在重大缺陷

在招标文件中第四章采购需求及技术参数要求：（一）警务通通讯 (略) 络拓扑图中，前端设备 (略) 环境中使用， (略) 数据通讯交换使用中无相应的数据加密措施，存在重 (略) 全隐患，方案不合理，建议采购单位重新评 (略) 性、安全性、稳定性。

答：本次招标技 (略) 性、安全性、稳定性为最低要求， (略) 要求的投标方案，也欢迎各优秀企业以更加先进、安全、稳定的方案参与投标。

问题五、技术参数设置不合理、技术评分不合理

招标文件第46页中对智能手机的USB接口要求;type-C,接口要求， (略) 上连接外接摄像头 (略) 家连接接口采用满足自有产品功能的连接方式和标准接口，不应指采用某种接口方式作为评分项，变相给某款产品加分。

在智能手机的主要设备选型评分中, 没有体现对设备重要指标的区别评选，如方案中取证系统使用的摄录功能，这项功能主要基于摄像头的性能指标，方案中主摄像头只要求不低于800万像素，评分中没有对优于该项重要指标的要求作出区别评选，设置不合理。

  答：Type-C双面可插接口最大的特点是支持USB接口双面插入，正式解决了“USB永远插不准”的世界性难题，正反面随便插。同时与它配套使用的USB数据线也必须更细和更轻便。

 1.快速：理论上，USB-C端口的最高传输速率为每秒10Gb。而USB-A型，到目前为止极限传输速率为5Gbps，输出电压为5伏。

2.多面手： USB-C型端口能够传输数据、进行充电也可以作为视频输出 (略) 显示设备。

3.双向：USB Type-C 不像老款USB端口，功率只能单向传输，USB-C型端口的功率传输是双向的，这意味着它可以拥有两种发送功率方式。

4.后向兼容：USB-C可以与老的USB标准兼容。

5.市场上支持USB Type-C接口手机型号非常多， (略) 要求。

6、智能终端技术参数要求，是为了更好开展工作的最低参数要求， (略) 参数要 (略) 投标，且满足该参数要求产品，市场上也比较多。    

问题六、 (略) 文件

在招标文件中第74页中，招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认中， (略) 市清流监狱单位还没有加盖单位公章， (略) 文件。但在本项目中缺少了本先置程序的确认环节， (略) 程序违法， (略) (略) 审定和确认。

答：本项目招标方式及相关程序， (略) 的相关规 (略) ， (略) 文件一致的纸质交易文件， (略) 代理机构公盖。

问题七、本招标文件违反《政府采购促进中小 (略) 办法》不得阻挠和限制中小企业进入 (略) 业的 (略) 。

资信分评审中投标人的认证证书均以某一企业的企业资质为模板，量身定制了10分的评分标准，对 (略) 差别待遇或者歧视待遇

答：1、本项目积极响应《政府采购促进中小 (略) 办法》的相关规定，并在交易文件中明确：“对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审，对中型企业产品的价格给予3%的扣除后参与评审，对监狱企业产品的给予6%的扣除后参与评审，若上述中小型企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准”，通过这些优惠政策对中型、 (略) 了扶持。

以上澄清、答疑内容与原交易文 (略) ，以本次澄清、答疑内容为准，其 (略) 原交易文件，特此说明。

 

招标单位： (略) 市清流监狱

                  招标代理机构： (略) (略) 有限公司

二0一七年五月二十四日

(略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表

评分项

分值

评分细则

一、资信分（27分）

企业认证证书

10分

1、投标人具有CMMI3级（含3级）以上认证证书的，得1分。

2、投标人具有ISO9001质量管理体系企业认证、环境认证、职业健康体系认证、软件企业认定证书、 (略) 企业证书的，每有一个，得0.5分，本项最高得2分。

3、 (略) 投有源标签设备通 (略) 的电磁辐射检测或国家无线电检测机构的人体电磁暴露一致性检验（或国家无线电监测机构的电磁辐射监测）,并提供相应检测或检验或监测报告的，得2分；

4、投标人具有iso27001信息安全管理体系认证证书，得1分。

5、投标人为中 (略) 业创新能力五十强企业，得1分。

6、投标 (略) 业协会颁发的AAA企业信用，得1分。

7、投标人具有ITSS信息 (略) 维护标准符合性二级或以上证书，且在有效期内的，得2分。

注：评分项中涉及的相关证书、检验报告、证明材料等内容，电子投标文件只须提供证书、检验报告、证明材料等内容的彩色扫描件，未提供的不得分。说明：评审时以证书、检验报告、证明材料的彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置。

项目负责人

5分

1、投标人拟派的项目负责人具有信息系统项目管理师证书和PMP项目管理资格认证的，得2分；

2、投标人拟派的项目负责人具有硕士或以上学历（以毕业证书准） (略) 连续任职5年及以上的（以养老保险证明为准），得1分；

3、投标人拟派的项目负责人具有高级程序员证书的，得1分；

4、投标人拟派的项目负责人具有高级项目经理及通信工程师的，得1分。

注：评分项中涉及的相关证书、证明材料等内容，电子投标文件只须提供证书、证明材料等内容的彩色扫描件，未提供的不得分。说明：评审时以证书、证明材料的彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置。

业绩

12分

1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。

2、投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有的类似业绩：合同金额100万元（含）-200万元（不含）的，得1分，合同金额200万元（含）-200万元（不含）的，得2分，合同金额500万元（含）及以上的，得3分，本项满分3分，加满为止。

3、投标人2013年以来的软件的开发实施情况，投标人单项合同业绩中的企 (略) 分合同金额具有200万及以上的，得3分，提供合同 (略) 分内容（若合同不能反映 (略) 分金额，另须由业主方出具有效证明）。

说明：1、上述业绩案例可为同一项目，也可为不同项目；

2、业主单位联系方式由 (略) 设计表格填写，应包含项目名称、业主联系人、业主联系电话、对应的业绩评分项等内容，业绩以合同或中标通知书彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置，若提供资料不能有效的反映出评分项目的，则另须提供业主单位出具其他有效证明的彩色扫描件。

二、技术分（40分）

 

 

 

技术方案

 

 

 

15分

(略) 人建设项目的需求、技术要求、功能要求，制订的技术方案科学性、合理性、可行性以及系统架构的完整性等因素，以及标书 (略) 横向比较， (略) 按照下述评分点酌情评分。

技术方案评审内容如下：

1.  从AB门进入或离开监管区，警务通工作模式可通过不少于 (略) 自动切换，具有监区内补切机制的，得3分。

2.  可实现与监狱系统现有平台的联动（包含不限于安防平台、民警执法平台），并提供功能截图的，得3分。   

3.  警务通平台可实现终端与终端、PC与终端之间的实时视频，多媒体文件警务通终端本地不留存，实时上 (略) 服务器存储的，得3分。

4.  警务通平台可远程实现对警务通终端的遥控（开机、关机、模式切换及开启摄像头）的，得3分。

5.  警务通平台方案满足监狱系统的现有业务（包含不限于流程押运管理、工间点名和巡更管理），并提供功能截图的，得3分。

主要设备

选型方案

15分

(略) 根 (略) 投警务通终端、RFID或IBE (略) 和服务器等主要设备的品牌、声誉度、符合度、市场占有率、参数 (略) 综合评分， (略) 下述评分点酌情评分。

设备参数评审重点如下：

1.  警务通终端拥有PTT键及一键报警物理按键的，得 1分。

2.  警务通终端支持背夹（内置电池）的，得2分。

3.  警务通终端的摄像头不低于后置1300万、前置500万像素的，得 3分。

4.  满足Type-c接口，支持外接摄像头（720P）的，得2分。

5.  胸卡支持NFC、125k、2.4RFID协议的，每支持一种协议，得1分，本项满分3分，加满为止。

6.  警务通终端支持高通Quick Charge 3.0快充技术的，得3分。

7.  RFID或IBE (略) 需 (略) 安装环境，满足室外、室内、墙面、天花板等环境的，得 1分。  

工程辅材

1分

(略) 根 (略) 投网线、电源线等产品的品牌、声誉度、符合度、市场占有率、参数 (略) 综合评分， (略) 按照0-1分酌情评分。

综合布线方案

1分

(略) 投方案需充分考虑监狱现状、可实施性和扩展性，布置合理科学，酌情评分。 (略) 按照0-1分酌情评分。

实施方案

3分

施工方案 (略) ，施工人员组织调配科学合理，工期进度时间安排周详的，根据项目人员配置、技术力量、现场勘察、施工计划、施工方案、工期安排、竣工验收方案等项目， (略) 按照1-3分酌情评分。

售后服务

5分

1、服务响应时间：投标人承诺在接到报修通知后，4小 (略) 进行服务，一般故障6小时内排除，疑难故障24小时内排除对于不能短时间修复的，能够提供备品备件确保 (略) 的，得 2 分，其他的不得分。

2、在中标人承诺的质保期内，中标人保修包换不得收取任何费用。 (略) (略) 设备3年免费质保期服务的，得1分，免费质保服务期每增加1年，加1分，该项满分3分。

三、商务分（33分）

投标报价

33分

招标人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，其投标文 (略) 理。

1、（1）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%；

（2）对中型企业产品的价格给予3%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*97%；

（3）对监狱企业产品的给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%。

中小型企业的 (略) 财库【 * 号文件，若上述企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准；开标时须提供相关证明材料， (略) 核准后方可认定。

2、评标基准价=所有有效投标人的最低报价（含扣除后价格）；其得分为满分；

3、其它报价得分=评标基准价/投标报价（含扣除后价格）*33分，小数点后保留一位小数，第二位四舍五入；

 

 





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“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目”的澄清、答疑公告

项目编号：czcg 点击查看>>

致：各潜在投标人

现对“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目” 的 (略) 澄清、答疑如下：

    问题一、招标重要设备要求互相矛盾、存在重大缺陷

在招标文件5. (略) 络安全要求（第39页）中，其中已经明确“ (略) 闸由监狱方提供，中标方 (略) 闸设备提出配置需求”而在P42页项目建设采购清单中明确包含下一 (略) 闸这两项设备，并做了具体技术要求和资质要求，因此招标文件存在重大缺陷。

质疑：该项采购内容的表述和采购清单存在明显前后矛盾， (略) (略) 投标响应。建议招标代理机构根据采购单位的需求和原有系统设备情况， (略) 需求确认和标书编制。

答：删除原招标文件5. (略) 络安全要求(第39页)中，“ (略) 闸由监狱方提供，中标方 (略) 闸设备提出配置需求”内容。 (略) 闸设备均由中标方提供，其设备费用均包含在投标报价中，投标人中标后，招标人不在为此支付任何相关费用； (略) 闸设备的技术参数及相关其他要求， (略) 原交易文件不作调整。

问题二、评分标准明显违反公平、公正政府采购原则和法律规定，在政府采购文件中规定排斥潜在供应商内容，以不合理的条件对（潜在）供应商歧视、差别对待

招标文件评分标准中“资信商务评分”中规定：中“企业认证证书、项目负责人、项目业绩” (略) 法律法规的多项规定、应当禁止。

质疑：

（一）：《〈招标投标法实施条例〉释义》在解释第三十二条第三项内容时强调“此处的‘加分’泛指评标中各种形式的优惠、倾斜等特殊待遇”。招标文件中举例说明，投标人的项目 (略) 连续任职5年以上的、硕士以上学历、具有高级程序员、高级项目经理、PMP项目管理资格、信息系统项目管理师等等的标准，如此细致的多项加分规定集项目负责人于一身，与一般的商务框架性的评分标准不符，且得分权重达8分， (略) 项目潜在投标人严重排斥、歧视。

答： (略) 业特殊性， (略) 业从业人员有比较高资质要求。为了让更多企业参与本次项目，现特将原交易文件中项目负责人评分权重由原来8分降为5分，其他内容均按交易文件要求不作调整，具体变更调整如下：

    1、投标人拟派的项目负责人具有信息系统项目管理师证书和PMP项目管理资格认证的，得2分；

    2、投标人拟派的项目负责人具有硕士或以上学历（以毕业证书准） (略) 连续任职5年及以上的（以养老保险证明为准），得1分；

    3、投标人拟派的项目负责人具有高级程序员证书的，得1分；

4、投标人拟派的项目负责人具有高级项目经理及通信工程师的，得1分。

5、交易文件原资信分30分，现调整为27分；原商务分30分，现调整为33分。

注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

（二）给予特定企业业绩加分；本招标项目规定投 (略) 业项目业绩的，给予评标加分等， (略) 业封锁的典型表现，存在严重的排斥、歧视，相关法律法规已经明确规定，应当禁止。

业绩要求中第2项的评分标准中“ (略) 投的“警务通”产品近三年内具有省内监狱的使用案例”，目 (略) 业“警务通”产品具有三个使用案例的只有 (略) 开元 (略) ，具有明显指向性。

答：取消省内业绩要求，将原招标交易文件业绩评分中要求“1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有省内监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。” 现修改为：“1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。”注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

《政府采购法实施条例》关于 (略) 差别待遇或者歧视待遇的规定，与《招投标法实施条例》中招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定较为相似。《招标投标法实施条例》 (略) 人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的几种情形，其第三项为“ (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

业绩要求中第2项的评分标准中“具有不低于100 (略) 行业集成系统设备案例”，将“不低于1000万的金额， (略) 项目标的、警务通业绩无关， (略) 项目没有直接、必然关联， (略) 项目无关、夸大的要求放在评分标准里，而且一项得分权重比达到3分，建议要求与本项目相当规模的类似成功案例要求，并提供用户使用报告。

答：项目金额要求是投标人系统集成能力的体现，本次招标对同类型项目金额不做门槛限制，但对于集成能力较高的企业可适当给予加分，故将原交易文件业绩评分中要求“2、投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有合同金额不低于1000万元的“ (略) 业” 集成系统设备建设案例的，得3分。”现修改为：“投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有的类似业绩：合同金额100万元（含）-200万元（不含）的，得1分，合同金额200万元（含）-200万元（不含）的，得2分，合同金额500万元（含）及以上的，得3分，本项满分3分，加满为止。”注：具体内容详见修改后的“ (略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表”。

业绩要求中第3项的评分标准中其中由说明“上述业绩案例可为同一项目，也可为不同项目” 重复对同一 (略) 评分，这无疑是对某一投标人的企业业绩的量身定制，同一项目业绩既不能反应该项警务通系统产品的应用广泛性、技术先进性、设备稳定性，也不能反应该项目是否成功实施。

此多项评分标准包括前述评分标准均指向了一个共同原则：强化并 (略) 的企业中标， (略) 中技术方案成熟性、服务质量和价格因素。 (略) 实际上就是在选省内某企业中标， (略) 在公平、公正、 (略) 中标录取，事实上是赤裸裸地差别对待、歧视、排斥潜 (略) 为。违反了《政府采购法》第3条“政府采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公证原则和诚实信用原则”、《政府采购 (略) 理办法》第18条，同时违反了《 (略) 投标管理办法》第21条“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”。

答：本项目招标遵循公开透明原则、公平竞争原则、公证原则和诚实信用原则， (略) 业特殊性和项目实际情况及相关需求，综合考虑编制的；本项目业绩评分只是对投标人技术能力、行业经验的考察， (略) 或某一项目的特殊要求，投标人可通过一个业绩案例来反映或通过多个不同的案例综合反映，这也是择优企业技术先进性、设备稳定性的体现。

问题三、评分标准的企业认证证书要求不合理性      

我司理解项目中对供应商实力的综合要求，但招标文件中对意向供应商设定特有的资质（奖励、职称职业、认证、信用、保密、信息管理体系、运维体系认证等）证书、检测（评估）报告、专利等，使意向供应商多得分、得高分；二是圈定省内监狱同类业绩的范围、认定依据和分值，量身定制企业业绩分的具体内容、个数，使意向供应商多得分。

答：本招 (略) 业特殊性、项目情况，对供应商提出的综合要求，以及项目建设需要提出的相关特定资质要求。

问题四、 (略) 性存在重大缺陷

在招标文件中第四章采购需求及技术参数要求：（一）警务通通讯 (略) 络拓扑图中，前端设备 (略) 环境中使用， (略) 数据通讯交换使用中无相应的数据加密措施，存在重 (略) 全隐患，方案不合理，建议采购单位重新评 (略) 性、安全性、稳定性。

答：本次招标技 (略) 性、安全性、稳定性为最低要求， (略) 要求的投标方案，也欢迎各优秀企业以更加先进、安全、稳定的方案参与投标。

问题五、技术参数设置不合理、技术评分不合理

招标文件第46页中对智能手机的USB接口要求;type-C,接口要求， (略) 上连接外接摄像头 (略) 家连接接口采用满足自有产品功能的连接方式和标准接口，不应指采用某种接口方式作为评分项，变相给某款产品加分。

在智能手机的主要设备选型评分中, 没有体现对设备重要指标的区别评选，如方案中取证系统使用的摄录功能，这项功能主要基于摄像头的性能指标，方案中主摄像头只要求不低于800万像素，评分中没有对优于该项重要指标的要求作出区别评选，设置不合理。

  答：Type-C双面可插接口最大的特点是支持USB接口双面插入，正式解决了“USB永远插不准”的世界性难题，正反面随便插。同时与它配套使用的USB数据线也必须更细和更轻便。

 1.快速：理论上，USB-C端口的最高传输速率为每秒10Gb。而USB-A型，到目前为止极限传输速率为5Gbps，输出电压为5伏。

2.多面手： USB-C型端口能够传输数据、进行充电也可以作为视频输出 (略) 显示设备。

3.双向：USB Type-C 不像老款USB端口，功率只能单向传输，USB-C型端口的功率传输是双向的，这意味着它可以拥有两种发送功率方式。

4.后向兼容：USB-C可以与老的USB标准兼容。

5.市场上支持USB Type-C接口手机型号非常多， (略) 要求。

6、智能终端技术参数要求，是为了更好开展工作的最低参数要求， (略) 参数要 (略) 投标，且满足该参数要求产品，市场上也比较多。    

问题六、 (略) 文件

在招标文件中第74页中，招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认中， (略) 市清流监狱单位还没有加盖单位公章， (略) 文件。但在本项目中缺少了本先置程序的确认环节， (略) 程序违法， (略) (略) 审定和确认。

答：本项目招标方式及相关程序， (略) 的相关规 (略) ， (略) 文件一致的纸质交易文件， (略) 代理机构公盖。

问题七、本招标文件违反《政府采购促进中小 (略) 办法》不得阻挠和限制中小企业进入 (略) 业的 (略) 。

资信分评审中投标人的认证证书均以某一企业的企业资质为模板，量身定制了10分的评分标准，对 (略) 差别待遇或者歧视待遇

答：1、本项目积极响应《政府采购促进中小 (略) 办法》的相关规定，并在交易文件中明确：“对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审，对中型企业产品的价格给予3%的扣除后参与评审，对监狱企业产品的给予6%的扣除后参与评审，若上述中小型企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准”，通过这些优惠政策对中型、 (略) 了扶持。

以上澄清、答疑内容与原交易文 (略) ，以本次澄清、答疑内容为准，其 (略) 原交易文件，特此说明。

 

招标单位： (略) 市清流监狱

                  招标代理机构： (略) (略) 有限公司

二0一七年五月二十四日

(略) 省 (略) 清流监狱警务通集成系统设备采购及安装项目评分表

评分项

分值

评分细则

一、资信分（27分）

企业认证证书

10分

1、投标人具有CMMI3级（含3级）以上认证证书的，得1分。

2、投标人具有ISO9001质量管理体系企业认证、环境认证、职业健康体系认证、软件企业认定证书、 (略) 企业证书的，每有一个，得0.5分，本项最高得2分。

3、 (略) 投有源标签设备通 (略) 的电磁辐射检测或国家无线电检测机构的人体电磁暴露一致性检验（或国家无线电监测机构的电磁辐射监测）,并提供相应检测或检验或监测报告的，得2分；

4、投标人具有iso27001信息安全管理体系认证证书，得1分。

5、投标人为中 (略) 业创新能力五十强企业，得1分。

6、投标 (略) 业协会颁发的AAA企业信用，得1分。

7、投标人具有ITSS信息 (略) 维护标准符合性二级或以上证书，且在有效期内的，得2分。

注：评分项中涉及的相关证书、检验报告、证明材料等内容，电子投标文件只须提供证书、检验报告、证明材料等内容的彩色扫描件，未提供的不得分。说明：评审时以证书、检验报告、证明材料的彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置。

项目负责人

5分

1、投标人拟派的项目负责人具有信息系统项目管理师证书和PMP项目管理资格认证的，得2分；

2、投标人拟派的项目负责人具有硕士或以上学历（以毕业证书准） (略) 连续任职5年及以上的（以养老保险证明为准），得1分；

3、投标人拟派的项目负责人具有高级程序员证书的，得1分；

4、投标人拟派的项目负责人具有高级项目经理及通信工程师的，得1分。

注：评分项中涉及的相关证书、证明材料等内容，电子投标文件只须提供证书、证明材料等内容的彩色扫描件，未提供的不得分。说明：评审时以证书、证明材料的彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置。

业绩

12分

1、 (略) 投的“警务通”产品近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有监狱的使用案例，每提供一个，得2分，本项满分6分，加满为止。

2、投标人近三年内（从投标截止之日向前追朔三年）具有的类似业绩：合同金额100万元（含）-200万元（不含）的，得1分，合同金额200万元（含）-200万元（不含）的，得2分，合同金额500万元（含）及以上的，得3分，本项满分3分，加满为止。

3、投标人2013年以来的软件的开发实施情况，投标人单项合同业绩中的企 (略) 分合同金额具有200万及以上的，得3分，提供合同 (略) 分内容（若合同不能反映 (略) 分金额，另须由业主方出具有效证明）。

说明：1、上述业绩案例可为同一项目，也可为不同项目；

2、业主单位联系方式由 (略) 设计表格填写，应包含项目名称、业主联系人、业主联系电话、对应的业绩评分项等内容，业绩以合同或中标通知书彩色扫描件为准，上传到电子标书中相应位置，若提供资料不能有效的反映出评分项目的，则另须提供业主单位出具其他有效证明的彩色扫描件。

二、技术分（40分）

 

 

 

技术方案

 

 

 

15分

(略) 人建设项目的需求、技术要求、功能要求，制订的技术方案科学性、合理性、可行性以及系统架构的完整性等因素，以及标书 (略) 横向比较， (略) 按照下述评分点酌情评分。

技术方案评审内容如下：

1.  从AB门进入或离开监管区，警务通工作模式可通过不少于 (略) 自动切换，具有监区内补切机制的，得3分。

2.  可实现与监狱系统现有平台的联动（包含不限于安防平台、民警执法平台），并提供功能截图的，得3分。   

3.  警务通平台可实现终端与终端、PC与终端之间的实时视频，多媒体文件警务通终端本地不留存，实时上 (略) 服务器存储的，得3分。

4.  警务通平台可远程实现对警务通终端的遥控（开机、关机、模式切换及开启摄像头）的，得3分。

5.  警务通平台方案满足监狱系统的现有业务（包含不限于流程押运管理、工间点名和巡更管理），并提供功能截图的，得3分。

主要设备

选型方案

15分

(略) 根 (略) 投警务通终端、RFID或IBE (略) 和服务器等主要设备的品牌、声誉度、符合度、市场占有率、参数 (略) 综合评分， (略) 下述评分点酌情评分。

设备参数评审重点如下：

1.  警务通终端拥有PTT键及一键报警物理按键的，得 1分。

2.  警务通终端支持背夹（内置电池）的，得2分。

3.  警务通终端的摄像头不低于后置1300万、前置500万像素的，得 3分。

4.  满足Type-c接口，支持外接摄像头（720P）的，得2分。

5.  胸卡支持NFC、125k、2.4RFID协议的，每支持一种协议，得1分，本项满分3分，加满为止。

6.  警务通终端支持高通Quick Charge 3.0快充技术的，得3分。

7.  RFID或IBE (略) 需 (略) 安装环境，满足室外、室内、墙面、天花板等环境的，得 1分。  

工程辅材

1分

(略) 根 (略) 投网线、电源线等产品的品牌、声誉度、符合度、市场占有率、参数 (略) 综合评分， (略) 按照0-1分酌情评分。

综合布线方案

1分

(略) 投方案需充分考虑监狱现状、可实施性和扩展性，布置合理科学，酌情评分。 (略) 按照0-1分酌情评分。

实施方案

3分

施工方案 (略) ，施工人员组织调配科学合理，工期进度时间安排周详的，根据项目人员配置、技术力量、现场勘察、施工计划、施工方案、工期安排、竣工验收方案等项目， (略) 按照1-3分酌情评分。

售后服务

5分

1、服务响应时间：投标人承诺在接到报修通知后，4小 (略) 进行服务，一般故障6小时内排除，疑难故障24小时内排除对于不能短时间修复的，能够提供备品备件确保 (略) 的，得 2 分，其他的不得分。

2、在中标人承诺的质保期内，中标人保修包换不得收取任何费用。 (略) (略) 设备3年免费质保期服务的，得1分，免费质保服务期每增加1年，加1分，该项满分3分。

三、商务分（33分）

投标报价

33分

招标人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，其投标文 (略) 理。

1、（1）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%；

（2）对中型企业产品的价格给予3%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*97%；

（3）对监狱企业产品的给予6%的扣除后参与评审；其评审价=投标报价*94%。

中小型企业的 (略) 财库【 * 号文件，若上述企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准；开标时须提供相关证明材料， (略) 核准后方可认定。

2、评标基准价=所有有效投标人的最低报价（含扣除后价格）；其得分为满分；

3、其它报价得分=评标基准价/投标报价（含扣除后价格）*33分，小数点后保留一位小数，第二位四舍五入；

 

 


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