公告概要：

公告信息：
采购项目名称	详见公告正文
品目
采购单位	(略) (略)
行政区域	(略)	公告时间	* 日 15:06
首次公告日期		更正日期
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	(略) (略)
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	(略) 市 (略)
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

(略) 市 (略) 于 * 日 在 (略) (略) 上提交的 社会中介机构参与财政投资审核服务资格采购项目（zfcg - 点击查看>> ）（公开招标）采购公告， 因 (略) 分内容需要修改原因， (略) 分内容作如下更正/变更：

一、更正内容

（一）原技术评分表：

承诺承担廉政责任，接受廉政纪律一票否决制；承诺中标后如有需要，需 (略) 理相关诉讼事宜。能够提供承诺的得5分，如没提供的不得分。

现更正为：

承诺承担廉政责任，接受廉政纪律一票否决制；承诺中标后如有需要，需 (略) 理相关诉讼事宜。能够提供承诺的得4分，如没提供的不得分。

（二）补充《 (略) 市 (略) 县级财 (略) 会中介机构参与 (略) 办法》， (略) 下载。

(略) 内容存在冲突的，以本公告为准。

附件：1.县级财 (略) 会中介机构参与 (略) 办法

(略) 市 (略) 县级财政投资项目

社会中介机构参与 (略) 办法

第一章总则

第 (略) 会中介机构（以下简称“中介机构”）参与县级财政投资项目的审核， (略) 《财政投资项目评审操作规程》、省财政厅《 (略) 省财政性资金基本建设 (略) 办法》等有关规定，结合 (略) 市 (略) 财政投资审核工作实际，制定本办法。

第二条中介机构参与县级财政投资审核，是指中介机 (略) (略) 委托对具体 (略) 评审，指派具备专业技术资格、符合财政评审要求的专业人员组成审核组，遵循科学、合法、公正、客观的原则，依据相关的法律法规、政策、规章制度、规范和技术经济标准以及项目建设有关的资料， (略) (略) 制定的审核工作流程、审核工作规定、质量要求、规范格式及表格等，对 (略) 审核并出具财政投资项目 (略) 为。

第 (略) 称的中介机构， (略) 通过政府采购选定的，具 (略) (略) 门审批 (略) 资质企业、能够从事财政性资金基本建设投资工程概、预、结（决）算审核 (略) 企业、 (略) 或其他机构。

第四条中介机构参与县级财政投资审核的项目包括：

（一）县级财政性资金基本建设投资的预（概）、结（决）算项目；

（二）县级财政性资金基本建设投资的竣工财务决算项目；

（三）根据财政工作需要布置的财政投资项目或专项资金项目。

第二章职责与要求

第 (略) (略) 职责

（一）提供审核资料，向中介机构介绍审核项目概况及审核要求；

（二）审核过程跟踪、监督并指导中介机构做好审核工作，视 (略) 勘察和 (略) 技术交底、答疑、会审、对数等工作；

（三）负责协调审核工作中与建设单位及其他各相关单位等方面的关系；

（四）审核批复（批转）中介机构报送的评审报告；

（五）审核项目完成后，负责对中介机构参与审核的项目 (略) 抽查考核评价；每年对参与审核的 (略) 年度综合考评；

（六）按审核服务协议（合同）支付中介机构审核服务费用。

第六条中介机构职责

（一） (略) (略) 的监督和管理；

（二）安排符合要求、配套合理的专业人员参与财政投资审核、制定审核工作方案；

（三）组织审核人员依法、依规开展审核， (略) (略) 的审核工作流程及规定的审核报告（意见）格式和要求，提交审核结果、结论；

（四）按审核程 (略) 现场勘察、审核、对数工作，出具初步审核结果、结论；

（五） (略) (略) 监督意见及相关会议决定，修改完善审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

（六）按基建项目档案归档相关规定对审核 (略) 整理、立卷归档备查。

（七） (略) (略) 做好与审核项目相关的其他工作。

第七条中介机构项目审核人员职责

（一）熟悉项目审核资料，收集、整理审核依据，提 (略) 必需的补充资料清单，拟订审核工作方案；

（二）根据审核 (略) 现场勘察、审核对数，对 (略) 核实、取证；准 (略) (略) 组织的审核工作会议答疑等，按时参加会议并做好会议记录；

（三）编写审核报告或意见（稿），提交初步审核结果、结论； (略) (略) 提出的合理意见或会审会议等修改审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

（四）整理审核工作底稿及有关资料，并按要求归集项目审核档案。

第八条中介机构审核人员应具备以下条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业素质；

（二）熟悉财政、财务、工程管理政策，能充分胜任财政投资项目审核工作；

（三）大专以上学历，具有相关的执业资格；

（四）从事财务审计、工程预（结）算编审工作3年以上；

（五）项目评审人员 (略) 机构在册专职人员，不得为 兼职或外聘人员；

（六）身体健康，能适用财政投资评审工作强度。

第九条审核工作要求

（一）坚持科学、合法、公正、客观的原则，依法依规开展财政投资项目审核工作，按规定的时间、格式和质量要求提交审核结果、结论，并对提交的审核结果、结论的真实性、合法性、合理性、准确性负责；

（二）必须完整、准确、真实地反映审核工作情况，做好审核报告、资料、工作底稿的收集、整理立卷归档备查工作；

（三）坚持汇报制度，及时将审核中发现的问 (略) (略) 反映；

（四）知悉参与审核的项目存在利害关系时，主动回避；同一项目中介机构及其审核人员不得接受不同委托人的委托，即同一项目不得既 (略) (略) 的委托，又接受建设单位、施工单位等相关利益关系人的委托；

（五）中介机构派出的审核力量应满足审核进度和专业需要， (略) (略) 同意不能擅自调换审核人员，如果审核人员不遵守职业道德或者能力不能胜任审核工作要求的，中介机构应无条件更换 (略) (略) ；

（六）中介机构必须独立 (略) (略) 委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方。

第十条审核工作纪律

（一）遵守国家法律、法 (略) (略) 的各项规章制度，中介机构 (略) (略) 签订廉政承诺书；

（二）遵守国家有关保密规定。审核过程中接触到国家机密时，应及时汇报并按有关规定做好保密工作，对知悉的国家机密和商业秘密负有保密的责任；

（三） (略) (略) 同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露审核项目有关的信息，不得对外提供、泄漏审核有关情况。

第三章工作程序

第十一条建立中标中介机构备选库

（一） (略) (略) 根据工作需要确定采购中介机构的数量，通过政府采购，招标选取参与县级财政投资审核工作的中介机构，建立中标中介机构备选库；

（二）中标中介机构备选库按专业 (略) 、 (略) 两类，其 (略) 类的中介机构主要参与工程概、预、结算的审核， (略) 类的中介机构主要参与竣工财务决算、专项经费预算项目、专项资金项目检查等项目的审核；

（三）中标通知书下达后1个月内双方签订审核服务协议，协议服务有效期按采购合同约定。

第十二条项目审核委托的确定方式

(略) (略) 根据审核业务情况，将具体项目委托 (略) 评审。 (略) (略) 在综合考虑项目特点、中介机构技术力量、综合实力及已完成项目评审质量的基础上，一般按以下原则委托中介机构：

（一）按《 (略) 企业管理办法》（中华人民 (略) 第149号令）委 (略) (略) 工程项目审核，即可以委托甲 (略) 企业从事各类建设项目 (略) 业务，委托乙 (略) 企业从事造价5000万元人民币以下的各类建设项目 (略) 业务；

（二）按项目送审的工程造价分组，各组分别轮转委托。按送审工程造价分为100万元以下、100万元至500万元、500万元至1000万元、1000万元以上共四组，根据政府采购时各中介机构的得分高低排序，原则上分组轮转委托；同时优先考虑完成速度快、审核质量优的中介机构；

（三）中介机构一年内不能拒绝 (略) (略) 委托的项目， (略) (略) 将按本办 (略) 理；

（四）当审核项目要求时间紧急、审核内容特殊、专业性强、技术复杂、存在利害关系、有延续性等情况时， (略) (略) 可以在中介机构备选库中根据中介机构的综合实力、专业侧重及参与审核工作中的表现和项目委托情况选择中介机构，也可以在中介机构备选库外另外依照相关规定选择；

（五）因中介机构的原因，未完成3个及3个以上委托任务的中介机构，原 (略) (略) 不安排下一个项目的审核任务；

（六）施工合同包干的项目结算原则上不委托中介机构审核。

第十三条项目预（结、决）算审核任务书

(略) (略) 在确定委托中介机构审核的具体项目同时出具委托任务书。中介机构在 (略) (略) 委托审核任务后应立即组织相关人员开展审核工作。

第十四条审核工作考核

(略) (略) 坚持依法、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则对 (略) 考核。考核采取定性与定量，包括质量考核、综合考核相结合。

一、质量考核内容和程序

（一）质量考核的总分值100分，具体包括：审核时效10分、审核工作质量70分、服务质量及廉政纪律情况20分，具体内容详见附件一；

（二）如果提前完成审核或完成加急任务的，提出优化评审建议的或审核过程对较大影响审核结果的事项及时报告的，给予加分奖励最多10分，详见附件一；

（三） (略) (略) 不定时对中介机构审核项目 (略) 抽查考核评价，抽查考核比例原则上不少于20%，按附件 (略) 考核评分。质量考核得分按季度汇总，并将 (略) 公布；

（四）考核结果得分60分及以上的项目可根据差错率和审核时间情况支付审核服务费；

（五）考核结果少于60分的项目，先扣除该项工程审核服务 费用的20%后根据差错率和审核时间情况支付审核服务费；

二、年度综合考核

（一） (略) (略) 每年度对参与县级财政投资审核的 (略) 年度考核评价，评价结果在政府采购时作为评分的一个内容。年度综合考核对中介资质条件现状、 (略) 情况、业务水平、遵守职业道德、执行国家有关法律法规、内控制度建设、 (略) 会信誉等方面的考核，在每年年终实施；

（二）年度综合考核的总分值为100分，具体内容包括： (略) 情况40分、业务水平15分、遵守职业道德情况10分、内控制度建设情况10分、 (略) 罚情况10分、服务质量10分、社会信誉5分，具体详见附件二。

（三）综合考核分为优、良、中、差四个等次，得分90分以上为优，80~90分为良，60~80分为中，60分以下为差。并将 (略) 公布。

第十五条支付审核服务费

(略) (略) 按合同约定在项目评审工作完成并根据第十四条要求考核后按季度结算，向中介机构支付审核服务费。

第四章审核时限

第十六条中介机构应严格 (略) (略) 的要求，在约定的审核时限内完成审核工作。一般情况下，自接收委托任务起按下表时限完成审核工作，特殊项目可根据专业技术特点、工程复杂程度等实际情况适当调整审核时限。

送审金额	审核时限（工作日）
	概预算		结算	决算
	房建	其他
100万以内（含100万）	8	5	10	10
100~500万（含500万）	10	8	12	12
500~1000万（含1000万）	12	10	15	15
* 万（含5000万）	14	12	20	20
* 万（含10000万）	16	14	30	30
10000万以上	20	16	40	40

第十七条中介机构应在规定时间内出具审核报告，非自身原因不能按时完成审核任务的，可视具体情况顺延。

第五章审核管理及监督

第十八条审核工作流程

中介机构应遵循科学、合法、公正、客观的原则，根据相关的法律法规、政策、规章制度、规范和技术经济标准以及项目建设有关的资料， (略) (略) 的审核工作流程、质量要求、规范格式、规定等开展审核工作， (略) (略) 的管理监管。

审核工作流程分审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。中介机构参与的主要工作内容：

（一）审核准备阶段，主要包括：

1、收集、整理审核依据，熟悉项目资料；

2、安排审核人员，确定项目负责人负责审核及协调管理工作；

3、向建设单位催补必需的补充资料

4、制定审核工作方案。

（二）审核实施阶段，主要包括：

1、审查项目送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；

2、现场勘察；

3、对 (略) 核实、取证，对 (略) 分析归类汇总；

4、审核对数；

5、编制审核报告（意见）（稿），提交初步审核结果、结论；

6、对审核报告（意见）（稿）及初步审核结果、 (略) 复核、复审；

（三）审核完成阶段，主要包括：

1、必要时召开复核（审）会审会议、或财政投资评审专家参加的集体讨论决策会议；

2、根据复核（审）意见或有关会议决定修改完善审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

3、整理审核工作底稿及有关资料，整理审核项目有关资料，并按要求立卷归档备查。

第十 (略) (略) 对 (略) 全程跟踪监督管理，主要包括：

（一）节点监督。中介机构在工程量审核过半、单价审核基本完成、初步审核结论形成、现场勘察、审核对数前、根据对数后意见，调整审核结论形成、正式审核报告形成等几个重点节点应及时 (略) (略) ， (略) (略) 视情况参与监督指导协调；

（二）重点监督。审核过程中发现的主要问题、处理方法，在与项目建设、施工或其他有关单位联系、校核前应先 (略) (略) ， (略) (略) 视情况参与；

（三）抽查监督。 (略) (略) 根据实际需要，对项目审核全过程选项抽查。

(略) 罚

第二十条凡是因中介机构原因，差错率超过以下情况或未按规定时间完成委托任务或项目的， (略) 理：

（一）根据差错率的情况扣除合同审核服务费。差错金额是指由于中介机构原因造成审核报告（初稿）中审定金额 (略) 最后确定金额的差错绝对值累计金额。中介机构原因是指但不限于错套定额，点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、 (略) 核实或审核资料依据不足、欠缺导致造价失实等。差错率（i)是指中介机构差错金 (略) (略) 复核最后确定金额的百分比。差 (略) 理：

1、工程概、预算：

（1）2%﹤i≤5%，扣除审核服务费的20%。

（2）5%﹤i≤8%，扣除审核服务费的50%。

（3）i﹥8%，扣除审核服务费的100%。

2、工程竣工结（决）算、专项资金：

（1）2%﹤i≤3%，扣除审核服务费的20%。

（2）3%﹤i≤5%，扣除审核服务费的50%。

（3）5%﹤i≤8%，扣除审核服务费的80%。

（4）i﹥8%，扣除审核服务费的100%。

（5）重要审核资料依据欠缺，扣除审核服务费10%。

（二） (略) 理。因中介机构原因，逾期不能提交成果报告 (略) (略) 提出的监 (略) 理不及时的，每逾期一天，中介机构应按审核服务费的2% (略) (略) 支付罚金。若中介机构逾期10天不能提交成果报告的， (略) (略) 扣除20%以上审核服务费用，直至 (略) 扣除，并可采取相应措施追究中介机构的相应责任。 (略) (略) 可要求中介机构增加、更换审核人员，必要时可将项目交由其他中标中介机构审核。

第二十一条退出机制

（一）招标选取的中介机构一年内两次 (略) (略) 委托的审核项目的， (略) (略) 将取消其协议期的服务；

（二）中介机构一年内差错率在5%﹤i≤8%出现4次或i﹥8%出现3次的情况， (略) (略) 取消其协议期的服务。

（三）年度考核评为差等次的，取消下一年度审核任务。

第二十二条 中介机构 (略) (略) 的审核项目委托任务书后，在5个工作日内没有开展审核工作的， (略) (略) 有权要求中介机构停止其协议期的服务以及将其违约情况 (略) 门。

第二十三条 中介机构或其审核人员违 (略) (略) 签订的廉政承诺书的要求及本办法第九条中的第（五）款、第十条中的第（三）款的有关规定， (略) (略) 有权追究当事人的责任，并可停止中介机构协议期的服务。

第二十四条 中介机构应加强对审核人员的监督管理，掌握审核人员的情况，对审核人员的工作质量加强监控，对中介机构审核成果承担相应的法律责任；由于中介机构审核人员的主观错误原因，造成财政资金损失的，中介单位应承担赔偿责任。

第二十五条 审核过程中，发现中介 (略) 为之一， (略) (略) 可以取消中介机构参与县级财政投资项目审核资格，并有权要求中介机构赔偿经济损失：

（一）提供虚假信息，误导或 (略) (略) ，谋取非法利益；

（二）违反了诚实信用和投标承诺， (略) 相关质量、服务标准，损害政府利益；

（三）拒绝 (略) (略) (略) 门监督、检查；

（四）出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭， (略) 审核业务；

（五）咨询资质被降级或吊销。

第二十六条 中介机构在审核过程中若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄漏国家机密、商业 (略) 为的，将 (略) 理；触犯刑律的，移 (略) 理。

第七章 附则

第二十七条 项目完成后，中介机构应及时按潮档[2015]17号要求将项目档案整理归档，并在10日内移 (略) 。

第二十八条 本办法解释 (略) (略) 。

附件一：

建设项目委托审核质量考核表

中介机构名称
评审项目名称						委托编号
初审金额				复核审定金额				差错率
审核人				负责人			(略) 项目经办人
送审时间					完成时间
考核项目	考核内容							分值标准	扣分
审核时效	按时提交审核成果，因中介原因，逾期不能提交审核成 (略) (略) 理不及时，每逾期一天扣1分，最低零分。							10
审核工作 质量	工程量计算、单价、各项费用核实是否准确、合理（ (略) 错误扣2分）							10
	审核工程造价		由自身原因造成差错率i（差错率扣分后，不再扣工程量、单价、各项费用的单个分值）		概、预算 2%<i≤5%扣15分，5%<i≤8%，扣30分，i>8%，扣45分			45
					竣工结（决）算、专项资金 2%<i≤3%扣10分，3%<i≤5%，扣20分，5%<i≤8%扣35分，i>8%，扣45分
	取证是否充分、真实，核增（减）原因分析是否正确合理							5
	审核成果报告是否按要求格式编写，内容是否完整、表述是否清晰，不恰当每项扣2分，最多扣4分							4
	审核工作底稿是否完整、审核过程是否清晰，不恰当每项扣2分，最多扣6分							6
服务质量及廉政纪律	人员选派是否合适，是否专业对口，每不符合一项扣2分							4
	服务态度是否主动积极配合，是否有窝工、怠工，每不符合一项扣3分							6
	遵守审核纪律和廉政纪律情况，是否保守机密，是否向项目以外的单位或个人披露审核项目的有关信息，是否在审核中受到 (略) 门的投诉，有发生的扣10分							10
合计分数								100
其他加分项		提前完成审核的或完成加急任务的各加3分						6
		提出优化评审建议或审核过程对重大事项及时报告的各加2分						4
考核总得分
说明

附件二

建设项目委托审核年度综合考核表

中介机构名称
考核年度			考核时间
序号				分值标准	扣分
1	(略) 情况主要包括：独立按时完成审核任务，得10分，没有按时完成任务，扣10分；评审报告准确、真实，是得10分，否扣10分；质量考核：年度平均分90分以上得20分，90~80分得15分，80~70分得10分，70~60得5分，60分以下得0分。			40
2	业务水平包括：是否配置各专业人员，是得10分，否扣5分；是否熟悉专业，了解国家新政策、行业的新规范、专业新技术等，是得5分，否扣5分。			15
3	遵守职业道德情况主要包括：自觉维护国家利益；诚信、客观、公正； (略) 、公平竞争；廉洁自律、与被评审方有利害关系的能主动回避；保密工作做好。每不符合一项扣2分。			10
4	(略) 罚主要包括： (略) 门处罚，否得10分，是扣10分。			10
5	内部制度建设情况主要包括：符合法人资格条件；建立审核人员人事档案管理； (略) 质量管理制度（执业质量控制制度、业务档案管理制度等）。每不符合一项扣3分。			10
6	服务质量主要包括：是否有良好的服务态度，是得5分，否扣5分； (略) 文件的服务响应要求，是得5分，否扣5分。			10
7	社会信誉主要包括：是 (略) 会信用、财务、生产经营，是得5分，否扣5分。			5
合计				100
说明事项

其他内容不变。

二、投标（响应）截止时间： * 日10时00分

三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）： (略) 市 (略)

联系电话： 点击查看>>

采购项目联系人（采购人）： (略) (略)

联系电话：/

（二）采购代理机构 ： (略) 市 (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路11号阳 (略) 分201号

联系人：纪团毅

联系电话： 点击查看>>

传真： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

（三）采购人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 镇沿 (略) 8楼

联系人：林晓珊

联系电话： 点击查看>>

传真： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

特此公告。

发布人： (略) 市 (略)

发布时间： * 日


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采购项目名称	详见公告正文
品目
采购单位	(略) (略)
行政区域	(略)	公告时间	* 日 15:06
首次公告日期		更正日期
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	(略) (略)
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	(略) 市 (略)
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

(略) 市 (略) 于 * 日 在 (略) (略) 上提交的 社会中介机构参与财政投资审核服务资格采购项目（zfcg - 点击查看>> ）（公开招标）采购公告， 因 (略) 分内容需要修改原因， (略) 分内容作如下更正/变更：

一、更正内容

（一）原技术评分表：

承诺承担廉政责任，接受廉政纪律一票否决制；承诺中标后如有需要，需 (略) 理相关诉讼事宜。能够提供承诺的得5分，如没提供的不得分。

现更正为：

承诺承担廉政责任，接受廉政纪律一票否决制；承诺中标后如有需要，需 (略) 理相关诉讼事宜。能够提供承诺的得4分，如没提供的不得分。

（二）补充《 (略) 市 (略) 县级财 (略) 会中介机构参与 (略) 办法》， (略) 下载。

(略) 内容存在冲突的，以本公告为准。

附件：1.县级财 (略) 会中介机构参与 (略) 办法

(略) 市 (略) 县级财政投资项目

社会中介机构参与 (略) 办法

第一章总则

第 (略) 会中介机构（以下简称“中介机构”）参与县级财政投资项目的审核， (略) 《财政投资项目评审操作规程》、省财政厅《 (略) 省财政性资金基本建设 (略) 办法》等有关规定，结合 (略) 市 (略) 财政投资审核工作实际，制定本办法。

第二条中介机构参与县级财政投资审核，是指中介机 (略) (略) 委托对具体 (略) 评审，指派具备专业技术资格、符合财政评审要求的专业人员组成审核组，遵循科学、合法、公正、客观的原则，依据相关的法律法规、政策、规章制度、规范和技术经济标准以及项目建设有关的资料， (略) (略) 制定的审核工作流程、审核工作规定、质量要求、规范格式及表格等，对 (略) 审核并出具财政投资项目 (略) 为。

第 (略) 称的中介机构， (略) 通过政府采购选定的，具 (略) (略) 门审批 (略) 资质企业、能够从事财政性资金基本建设投资工程概、预、结（决）算审核 (略) 企业、 (略) 或其他机构。

第四条中介机构参与县级财政投资审核的项目包括：

（一）县级财政性资金基本建设投资的预（概）、结（决）算项目；

（二）县级财政性资金基本建设投资的竣工财务决算项目；

（三）根据财政工作需要布置的财政投资项目或专项资金项目。

第二章职责与要求

第 (略) (略) 职责

（一）提供审核资料，向中介机构介绍审核项目概况及审核要求；

（二）审核过程跟踪、监督并指导中介机构做好审核工作，视 (略) 勘察和 (略) 技术交底、答疑、会审、对数等工作；

（三）负责协调审核工作中与建设单位及其他各相关单位等方面的关系；

（四）审核批复（批转）中介机构报送的评审报告；

（五）审核项目完成后，负责对中介机构参与审核的项目 (略) 抽查考核评价；每年对参与审核的 (略) 年度综合考评；

（六）按审核服务协议（合同）支付中介机构审核服务费用。

第六条中介机构职责

（一） (略) (略) 的监督和管理；

（二）安排符合要求、配套合理的专业人员参与财政投资审核、制定审核工作方案；

（三）组织审核人员依法、依规开展审核， (略) (略) 的审核工作流程及规定的审核报告（意见）格式和要求，提交审核结果、结论；

（四）按审核程 (略) 现场勘察、审核、对数工作，出具初步审核结果、结论；

（五） (略) (略) 监督意见及相关会议决定，修改完善审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

（六）按基建项目档案归档相关规定对审核 (略) 整理、立卷归档备查。

（七） (略) (略) 做好与审核项目相关的其他工作。

第七条中介机构项目审核人员职责

（一）熟悉项目审核资料，收集、整理审核依据，提 (略) 必需的补充资料清单，拟订审核工作方案；

（二）根据审核 (略) 现场勘察、审核对数，对 (略) 核实、取证；准 (略) (略) 组织的审核工作会议答疑等，按时参加会议并做好会议记录；

（三）编写审核报告或意见（稿），提交初步审核结果、结论； (略) (略) 提出的合理意见或会审会议等修改审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

（四）整理审核工作底稿及有关资料，并按要求归集项目审核档案。

第八条中介机构审核人员应具备以下条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业素质；

（二）熟悉财政、财务、工程管理政策，能充分胜任财政投资项目审核工作；

（三）大专以上学历，具有相关的执业资格；

（四）从事财务审计、工程预（结）算编审工作3年以上；

（五）项目评审人员 (略) 机构在册专职人员，不得为 兼职或外聘人员；

（六）身体健康，能适用财政投资评审工作强度。

第九条审核工作要求

（一）坚持科学、合法、公正、客观的原则，依法依规开展财政投资项目审核工作，按规定的时间、格式和质量要求提交审核结果、结论，并对提交的审核结果、结论的真实性、合法性、合理性、准确性负责；

（二）必须完整、准确、真实地反映审核工作情况，做好审核报告、资料、工作底稿的收集、整理立卷归档备查工作；

（三）坚持汇报制度，及时将审核中发现的问 (略) (略) 反映；

（四）知悉参与审核的项目存在利害关系时，主动回避；同一项目中介机构及其审核人员不得接受不同委托人的委托，即同一项目不得既 (略) (略) 的委托，又接受建设单位、施工单位等相关利益关系人的委托；

（五）中介机构派出的审核力量应满足审核进度和专业需要， (略) (略) 同意不能擅自调换审核人员，如果审核人员不遵守职业道德或者能力不能胜任审核工作要求的，中介机构应无条件更换 (略) (略) ；

（六）中介机构必须独立 (略) (略) 委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方。

第十条审核工作纪律

（一）遵守国家法律、法 (略) (略) 的各项规章制度，中介机构 (略) (略) 签订廉政承诺书；

（二）遵守国家有关保密规定。审核过程中接触到国家机密时，应及时汇报并按有关规定做好保密工作，对知悉的国家机密和商业秘密负有保密的责任；

（三） (略) (略) 同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露审核项目有关的信息，不得对外提供、泄漏审核有关情况。

第三章工作程序

第十一条建立中标中介机构备选库

（一） (略) (略) 根据工作需要确定采购中介机构的数量，通过政府采购，招标选取参与县级财政投资审核工作的中介机构，建立中标中介机构备选库；

（二）中标中介机构备选库按专业 (略) 、 (略) 两类，其 (略) 类的中介机构主要参与工程概、预、结算的审核， (略) 类的中介机构主要参与竣工财务决算、专项经费预算项目、专项资金项目检查等项目的审核；

（三）中标通知书下达后1个月内双方签订审核服务协议，协议服务有效期按采购合同约定。

第十二条项目审核委托的确定方式

(略) (略) 根据审核业务情况，将具体项目委托 (略) 评审。 (略) (略) 在综合考虑项目特点、中介机构技术力量、综合实力及已完成项目评审质量的基础上，一般按以下原则委托中介机构：

（一）按《 (略) 企业管理办法》（中华人民 (略) 第149号令）委 (略) (略) 工程项目审核，即可以委托甲 (略) 企业从事各类建设项目 (略) 业务，委托乙 (略) 企业从事造价5000万元人民币以下的各类建设项目 (略) 业务；

（二）按项目送审的工程造价分组，各组分别轮转委托。按送审工程造价分为100万元以下、100万元至500万元、500万元至1000万元、1000万元以上共四组，根据政府采购时各中介机构的得分高低排序，原则上分组轮转委托；同时优先考虑完成速度快、审核质量优的中介机构；

（三）中介机构一年内不能拒绝 (略) (略) 委托的项目， (略) (略) 将按本办 (略) 理；

（四）当审核项目要求时间紧急、审核内容特殊、专业性强、技术复杂、存在利害关系、有延续性等情况时， (略) (略) 可以在中介机构备选库中根据中介机构的综合实力、专业侧重及参与审核工作中的表现和项目委托情况选择中介机构，也可以在中介机构备选库外另外依照相关规定选择；

（五）因中介机构的原因，未完成3个及3个以上委托任务的中介机构，原 (略) (略) 不安排下一个项目的审核任务；

（六）施工合同包干的项目结算原则上不委托中介机构审核。

第十三条项目预（结、决）算审核任务书

(略) (略) 在确定委托中介机构审核的具体项目同时出具委托任务书。中介机构在 (略) (略) 委托审核任务后应立即组织相关人员开展审核工作。

第十四条审核工作考核

(略) (略) 坚持依法、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则对 (略) 考核。考核采取定性与定量，包括质量考核、综合考核相结合。

一、质量考核内容和程序

（一）质量考核的总分值100分，具体包括：审核时效10分、审核工作质量70分、服务质量及廉政纪律情况20分，具体内容详见附件一；

（二）如果提前完成审核或完成加急任务的，提出优化评审建议的或审核过程对较大影响审核结果的事项及时报告的，给予加分奖励最多10分，详见附件一；

（三） (略) (略) 不定时对中介机构审核项目 (略) 抽查考核评价，抽查考核比例原则上不少于20%，按附件 (略) 考核评分。质量考核得分按季度汇总，并将 (略) 公布；

（四）考核结果得分60分及以上的项目可根据差错率和审核时间情况支付审核服务费；

（五）考核结果少于60分的项目，先扣除该项工程审核服务 费用的20%后根据差错率和审核时间情况支付审核服务费；

二、年度综合考核

（一） (略) (略) 每年度对参与县级财政投资审核的 (略) 年度考核评价，评价结果在政府采购时作为评分的一个内容。年度综合考核对中介资质条件现状、 (略) 情况、业务水平、遵守职业道德、执行国家有关法律法规、内控制度建设、 (略) 会信誉等方面的考核，在每年年终实施；

（二）年度综合考核的总分值为100分，具体内容包括： (略) 情况40分、业务水平15分、遵守职业道德情况10分、内控制度建设情况10分、 (略) 罚情况10分、服务质量10分、社会信誉5分，具体详见附件二。

（三）综合考核分为优、良、中、差四个等次，得分90分以上为优，80~90分为良，60~80分为中，60分以下为差。并将 (略) 公布。

第十五条支付审核服务费

(略) (略) 按合同约定在项目评审工作完成并根据第十四条要求考核后按季度结算，向中介机构支付审核服务费。

第四章审核时限

第十六条中介机构应严格 (略) (略) 的要求，在约定的审核时限内完成审核工作。一般情况下，自接收委托任务起按下表时限完成审核工作，特殊项目可根据专业技术特点、工程复杂程度等实际情况适当调整审核时限。

送审金额	审核时限（工作日）
	概预算		结算	决算
	房建	其他
100万以内（含100万）	8	5	10	10
100~500万（含500万）	10	8	12	12
500~1000万（含1000万）	12	10	15	15
* 万（含5000万）	14	12	20	20
* 万（含10000万）	16	14	30	30
10000万以上	20	16	40	40

第十七条中介机构应在规定时间内出具审核报告，非自身原因不能按时完成审核任务的，可视具体情况顺延。

第五章审核管理及监督

第十八条审核工作流程

中介机构应遵循科学、合法、公正、客观的原则，根据相关的法律法规、政策、规章制度、规范和技术经济标准以及项目建设有关的资料， (略) (略) 的审核工作流程、质量要求、规范格式、规定等开展审核工作， (略) (略) 的管理监管。

审核工作流程分审核准备阶段、审核实施阶段、审核完成阶段。中介机构参与的主要工作内容：

（一）审核准备阶段，主要包括：

1、收集、整理审核依据，熟悉项目资料；

2、安排审核人员，确定项目负责人负责审核及协调管理工作；

3、向建设单位催补必需的补充资料

4、制定审核工作方案。

（二）审核实施阶段，主要包括：

1、审查项目送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；

2、现场勘察；

3、对 (略) 核实、取证，对 (略) 分析归类汇总；

4、审核对数；

5、编制审核报告（意见）（稿），提交初步审核结果、结论；

6、对审核报告（意见）（稿）及初步审核结果、 (略) 复核、复审；

（三）审核完成阶段，主要包括：

1、必要时召开复核（审）会审会议、或财政投资评审专家参加的集体讨论决策会议；

2、根据复核（审）意见或有关会议决定修改完善审核报告或意见（稿）及审核结果、结论；

3、整理审核工作底稿及有关资料，整理审核项目有关资料，并按要求立卷归档备查。

第十 (略) (略) 对 (略) 全程跟踪监督管理，主要包括：

（一）节点监督。中介机构在工程量审核过半、单价审核基本完成、初步审核结论形成、现场勘察、审核对数前、根据对数后意见，调整审核结论形成、正式审核报告形成等几个重点节点应及时 (略) (略) ， (略) (略) 视情况参与监督指导协调；

（二）重点监督。审核过程中发现的主要问题、处理方法，在与项目建设、施工或其他有关单位联系、校核前应先 (略) (略) ， (略) (略) 视情况参与；

（三）抽查监督。 (略) (略) 根据实际需要，对项目审核全过程选项抽查。

(略) 罚

第二十条凡是因中介机构原因，差错率超过以下情况或未按规定时间完成委托任务或项目的， (略) 理：

（一）根据差错率的情况扣除合同审核服务费。差错金额是指由于中介机构原因造成审核报告（初稿）中审定金额 (略) 最后确定金额的差错绝对值累计金额。中介机构原因是指但不限于错套定额，点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估冒算、 (略) 核实或审核资料依据不足、欠缺导致造价失实等。差错率（i)是指中介机构差错金 (略) (略) 复核最后确定金额的百分比。差 (略) 理：

1、工程概、预算：

（1）2%﹤i≤5%，扣除审核服务费的20%。

（2）5%﹤i≤8%，扣除审核服务费的50%。

（3）i﹥8%，扣除审核服务费的100%。

2、工程竣工结（决）算、专项资金：

（1）2%﹤i≤3%，扣除审核服务费的20%。

（2）3%﹤i≤5%，扣除审核服务费的50%。

（3）5%﹤i≤8%，扣除审核服务费的80%。

（4）i﹥8%，扣除审核服务费的100%。

（5）重要审核资料依据欠缺，扣除审核服务费10%。

（二） (略) 理。因中介机构原因，逾期不能提交成果报告 (略) (略) 提出的监 (略) 理不及时的，每逾期一天，中介机构应按审核服务费的2% (略) (略) 支付罚金。若中介机构逾期10天不能提交成果报告的， (略) (略) 扣除20%以上审核服务费用，直至 (略) 扣除，并可采取相应措施追究中介机构的相应责任。 (略) (略) 可要求中介机构增加、更换审核人员，必要时可将项目交由其他中标中介机构审核。

第二十一条退出机制

（一）招标选取的中介机构一年内两次 (略) (略) 委托的审核项目的， (略) (略) 将取消其协议期的服务；

（二）中介机构一年内差错率在5%﹤i≤8%出现4次或i﹥8%出现3次的情况， (略) (略) 取消其协议期的服务。

（三）年度考核评为差等次的，取消下一年度审核任务。

第二十二条 中介机构 (略) (略) 的审核项目委托任务书后，在5个工作日内没有开展审核工作的， (略) (略) 有权要求中介机构停止其协议期的服务以及将其违约情况 (略) 门。

第二十三条 中介机构或其审核人员违 (略) (略) 签订的廉政承诺书的要求及本办法第九条中的第（五）款、第十条中的第（三）款的有关规定， (略) (略) 有权追究当事人的责任，并可停止中介机构协议期的服务。

第二十四条 中介机构应加强对审核人员的监督管理，掌握审核人员的情况，对审核人员的工作质量加强监控，对中介机构审核成果承担相应的法律责任；由于中介机构审核人员的主观错误原因，造成财政资金损失的，中介单位应承担赔偿责任。

第二十五条 审核过程中，发现中介 (略) 为之一， (略) (略) 可以取消中介机构参与县级财政投资项目审核资格，并有权要求中介机构赔偿经济损失：

（一）提供虚假信息，误导或 (略) (略) ，谋取非法利益；

（二）违反了诚实信用和投标承诺， (略) 相关质量、服务标准，损害政府利益；

（三）拒绝 (略) (略) (略) 门监督、检查；

（四）出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭， (略) 审核业务；

（五）咨询资质被降级或吊销。

第二十六条 中介机构在审核过程中若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄漏国家机密、商业 (略) 为的，将 (略) 理；触犯刑律的，移 (略) 理。

第七章 附则

第二十七条 项目完成后，中介机构应及时按潮档[2015]17号要求将项目档案整理归档，并在10日内移 (略) 。

第二十八条 本办法解释 (略) (略) 。

附件一：

建设项目委托审核质量考核表

中介机构名称
评审项目名称						委托编号
初审金额				复核审定金额				差错率
审核人				负责人			(略) 项目经办人
送审时间					完成时间
考核项目	考核内容							分值标准	扣分
审核时效	按时提交审核成果，因中介原因，逾期不能提交审核成 (略) (略) 理不及时，每逾期一天扣1分，最低零分。							10
审核工作 质量	工程量计算、单价、各项费用核实是否准确、合理（ (略) 错误扣2分）							10
	审核工程造价		由自身原因造成差错率i（差错率扣分后，不再扣工程量、单价、各项费用的单个分值）		概、预算 2%<i≤5%扣15分，5%<i≤8%，扣30分，i>8%，扣45分			45
					竣工结（决）算、专项资金 2%<i≤3%扣10分，3%<i≤5%，扣20分，5%<i≤8%扣35分，i>8%，扣45分
	取证是否充分、真实，核增（减）原因分析是否正确合理							5
	审核成果报告是否按要求格式编写，内容是否完整、表述是否清晰，不恰当每项扣2分，最多扣4分							4
	审核工作底稿是否完整、审核过程是否清晰，不恰当每项扣2分，最多扣6分							6
服务质量及廉政纪律	人员选派是否合适，是否专业对口，每不符合一项扣2分							4
	服务态度是否主动积极配合，是否有窝工、怠工，每不符合一项扣3分							6
	遵守审核纪律和廉政纪律情况，是否保守机密，是否向项目以外的单位或个人披露审核项目的有关信息，是否在审核中受到 (略) 门的投诉，有发生的扣10分							10
合计分数								100
其他加分项		提前完成审核的或完成加急任务的各加3分						6
		提出优化评审建议或审核过程对重大事项及时报告的各加2分						4
考核总得分
说明

附件二

建设项目委托审核年度综合考核表

中介机构名称
考核年度			考核时间
序号				分值标准	扣分
1	(略) 情况主要包括：独立按时完成审核任务，得10分，没有按时完成任务，扣10分；评审报告准确、真实，是得10分，否扣10分；质量考核：年度平均分90分以上得20分，90~80分得15分，80~70分得10分，70~60得5分，60分以下得0分。			40
2	业务水平包括：是否配置各专业人员，是得10分，否扣5分；是否熟悉专业，了解国家新政策、行业的新规范、专业新技术等，是得5分，否扣5分。			15
3	遵守职业道德情况主要包括：自觉维护国家利益；诚信、客观、公正； (略) 、公平竞争；廉洁自律、与被评审方有利害关系的能主动回避；保密工作做好。每不符合一项扣2分。			10
4	(略) 罚主要包括： (略) 门处罚，否得10分，是扣10分。			10
5	内部制度建设情况主要包括：符合法人资格条件；建立审核人员人事档案管理； (略) 质量管理制度（执业质量控制制度、业务档案管理制度等）。每不符合一项扣3分。			10
6	服务质量主要包括：是否有良好的服务态度，是得5分，否扣5分； (略) 文件的服务响应要求，是得5分，否扣5分。			10
7	社会信誉主要包括：是 (略) 会信用、财务、生产经营，是得5分，否扣5分。			5
合计				100
说明事项

其他内容不变。

二、投标（响应）截止时间： * 日10时00分

三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）： (略) 市 (略)

联系电话： 点击查看>>

采购项目联系人（采购人）： (略) (略)

联系电话：/

（二）采购代理机构 ： (略) 市 (略)

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路11号阳 (略) 分201号

联系人：纪团毅

联系电话： 点击查看>>

传真： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

（三）采购人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 镇沿 (略) 8楼

联系人：林晓珊

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传真： 点击查看>>

邮编： 点击查看>>

特此公告。

发布人： (略) 市 (略)

发布时间： * 日

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