一、问：投标文件评分条款“连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止”。投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。曾获得国家免检、中国名牌、每提供1项的得1分。 以上条款感觉为成立20年以上的企业，为提前做好卫生检测报告的企业，为注册资金在3亿以上企业，为曾获得但已经被国家废除的国家免检、中国名牌奖状的企业量身定做。 (略) ， (略) 省卫生厅没有要求生产企业必须有疾 (略) (略) 门出具的不同规格的检测报告。在 (略) 省内的管材生产企业还没有注册资金超过3亿， (略) 省内的项目在排斥 (略) 省内企业，倾向性太过明。

答：1、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件（在有效期内）的时间计算起。”

2、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

3、 (略) 文件。

4、按修改后评分标准。

 二、问：业绩要求提供2012后，检测报告要求提供2015年后，某些规格检测报告又要求提供2016年后。时间期限明明可以统一，却设置了三个时间段。有正当的理由吗？ (略) 能公平、公开、公正，真不希望出现“人民的民义”的部分情节。宁愿相信是失误造成的不公平，也不愿意相信有“高书记，祁厅长”的存在。愿一切安好！共产党万岁，我们人民群众会紧紧团结在 (略) 周围，当好习大大，王岐山书记的监控探头、做好千里眼、当好顺风耳，为实现中国梦而努力奋斗！

答： 招标文件要求的由疾 (略) (略) 门、国家塑料制品质 (略) 等出具的检测报告时间起始均更改为“有效期内”。

三、问：标书文件中， (略) 分中的样品考评中的第二点： “2、投标人提供的样品颜色均为蓝色的加1分，其它的不加分，满分1分。”为什么样品提供的蓝色可以加一份，黑色蓝条的不加分？按照国家标准蓝色或黑色蓝条的均符合国家标准。这是否存在歧视生产 (略) 家？

答：按招标文件要求。

四、问：项目名称： (略) 省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) 项目编号：莆建佳招（ * 、招标文件供货清单中备注了含管 (略) 需的配件（包括三通、四通、弯头、法兰平承等，但不限于此）。请问：管 (略) 需配件除三通、四通、弯头、法兰平承外还包括什么配件？具体数量有多少？占管材比例有没有达到8%-10%？ 2、投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、 (略) 、转运、保护、装车、卸货、仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、 (略) ，验收、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障、产品供货相关资料费、投标人认为需要包含的其它 (略) 费用及与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用。请问（1）卸货、仓库保管费用是指货物运到买方指定地点后由买卖方负 (略) 租赁仓库及雇用人员负责货物的保管？ （2）调试是否是指PE管道试压？试压 (略) 的，费 (略) 承担。（3）与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用具体是指哪些项目的费用？ 3、投标人 (略) 投货物成本(包括采购费、 (略) 港杂费、仓储费、所有税金等一切有关费用)、保险、包装、吊装、运至指定的批次货物首次目的地的运输、损耗、卸车、检测验收、培训、交付后约定期限内指导及协助维保、利润、税金、供货方式及周期、需求量调整、市场价格风险、伴随服务等一切因素。请问从货物的首次目的地到其他地方的转运 (略) 承担？是否卸货之后就转移责任？ 4、投标保证金应当通过投标人公账转入上 (略) 专户之一，并写明投标人、项目名称、招标编号(例如莆建佳招（2017）09号。) 银行保函方式。须通过 (略) 基本账 (略) 保函，银行保函 (略) 法定单位公章和法人代表签字，方可有效。这里面公账账户 (略) 不承认的非基本账户，目前绝大多数的招投标活动都规定了投标保证金 (略) 唯一承认的投标人的基本账户（ (略) 开户许可证上规定的账户）转出，以免给围标、 (略) 为提供可乘之机。且招 (略) 保函提交投标保证金的方式也规定了必须从基本账户开具。 (略) 的投标保证金也是规定从基本账户汇出，这个项目更大，为什么没有指定要从基本账户汇出？是否前后应一致，以任何形式提交投标保证金都应当从投标人的基本账户转出？ 5、履约保证金的有效期从签订合同 (略) 合同货物 (略) 并指导施工单位完成安装，配合参与工程的完工验收合格，直至完工结算、完工资 (略) 工作完成后42天之日止。请问其中指导施工单位完成安装及配合参与工程的完工验收合格具 (略) 分？完工是指PE管道焊接试压好暨视为完工，还是整个 (略) 结束才算完工？ 6、计算 (略) 平均值（T）。由参与唱标的投标人报价中去掉一个最低价。请问无效投标人的价格是否参与计算 (略) 平均值？

答：1、管 (略) 需配件除三通、四通、弯头、法兰平承外，还包括法兰平承（包括法兰片），配件具体数量按预算审核结果为 ：DN400以上PE三、四通管件83个，PE其他管件193个，占管材费用比例未达到8%-10%；

2、（1）卸货、 (略) 人与安装施工方协调沟通指定的批次货物首次交货地点卸货，经办理货物验收移交手续前的保管费用；（2）调试是指包括PE管道试压、试通水， (略) 承担，货物中标人给予技术的指导；（3）与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用指在正式通水前需要由中标人在技术方 (略) 发生的住宿、交通等费用。

3、从货物的首次目的地到其他地方的转运费由负责安装的 (略) 承担，卸货之后即视为完成供货，但须经试压通过后视为验收合格。

4、一次性缴纳投标保证 (略) 保函形式提交投标保证金的都应当使用投标人的 (略) ，并写明投标人、 (略) 编号；

5、具体包括指导施工单位完成供货的PE管材配件物资热熔焊接并参与管道试压通水验收；完工是指PE管道焊接、闭水试压完成并通过暨视为完工；

6、无效投标人的价格不参与计算 (略) 平均值。

五、问：项目还没有开标，已经为“枫叶”量身定做标书，大家拭目以待，我将进一步向相关纪检委举报！请主管的老虎苍蝇重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视!

答：无实质性质疑内容，无法答复。 

六、问：请个别同志不要乱下定论，认为此标为某企业量身定做，小心被告诽谤。我公司达不到满分，也认为此设标条款是党十八大以来作风最为大胆的一次。

答：无实质性质疑内容，无法答复。

七、问：1、第13页 1、连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止）问：投标人营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件只能证明投标人成立的时间， (略) 货物的实际时间，无法计算连续生产时间。省级及以上卫生厅签发的涉及饮用水安全产品卫生许可批件批准文号上的时间才是各投标人投标货物实际的生产时间。应以卫生许可批件上批准文号时间为准？ 2、第13页提供2015年以来管材口径≥dn500的国家级质 (略) 出具的产品质量合格检测报告……问：提供国家塑料制品质 (略) 或国家化学建材质 (略) 出具的产品质量合格检测报告是否都予以承认？ 3、第14页 (略) 投PE管材生产使用的原材料……需提供近3年内的证明材料说明……注：证明材料说明指生产企业提供进口原料发票、海关提货单、合同、报关单等复印件为考评依据，原件备查。问：进口原材料合格、发票、海关提货单均为电子版，如何提供原件备查？ 4、第1 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分问：注册资金得分偏高，目前国家对注册资金是否允许此评分依据？ 5、第4页 6）本次采购内容不含安装施工。投标时，投标人必须充分了解项目施工特点及结算要求（管材延长米签证结算）……问：按延长米计算，暨要求施工单位 (略) 丈量，这样投标人必须花费大量的时间跟踪服务是否合理？

答：1、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件（在有效期内）的时间计算起。”

2、提供国家塑料制品质 (略) 或国家化学建材质 (略) 出具的产品质量合格检测报告予以承认；

3、进口原材料合格、发票、海关提货单均提供扫描件或者复印件并加盖投标人公章即可；

4、按招标文件要求。

5、投标时，投标人必须充分了解项目施工特点及结算要求（管材延长米签证结算），并认真研究设计施工图和工程造价预算审核（ (略) 分）内容 (略) 对接等要求和特点，再对管材 (略) 投标报价，投标人必须服务到位。

八、1. (略) 管材外径及样品中管材、管件规格标注为“DN”。在GB/T 点击查看>> 0《给水用聚乙烯(PE)管材》3.2条款中符号注明：表示外径符号单位是小写“dn”。本招标文件中DN是否等同于dn? 2.投标文件中对价格得分方式命名为合理低价法。计算方法是按综合评价价高分法（低于且最靠近平均价得高分），此评分方式涉嫌违反2013年 (略) 省颁发的《 (略) 文件编制指引和实施指引的补充通知（四）第四条》“采取综合评分法的，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，不得设置以平均价、中间价、调节系数等为基准价的计算方法。” 3.投标文件评分条款“连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止”。 (略) 货物的连续生产时间是不合理。例： (略) (略) 成立于1991年，但是手机及电饭煲是近几年开始生产，若以成立时间计算，那格力有近30年的手机生产时间了。招标货物PE给水管属于涉水卫生产品，相关法律明确规定此类产品必须获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件才能生产，所以生产时间应该以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件的时间计算起，并提供连续持证的证明材料。 4.投标文件评分条款中最大口径制造能力：管材最大口径达1000mm（含）的得3分，管材最大口径达500mm（含）未达1000mm的得1分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。若提供生产口径超1000mm且涵盖1000mm的设备发票是否得分，还是只限定在1000mm及以下才能得分? 5.投标文件评分条款中生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明）。目前国内使用进口品牌的管材挤出生产线只有KraussMaffei（克劳斯玛菲）、BattenfeldCincinnati（巴顿菲尔辛辛那提），这两家企业在2000年后分别在 (略) 、 (略) (略) ，组装从国外进口零件成整机再出售给国内PE生产商，提供国内发票给采购商。国内企业购买进口品牌设备无需要从国外进口，不需要进口报关单等手续。此条款以提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明为考评依据是不合理，排斥了2000年后购买进口品牌设备的企业，建议更改成提供进口品牌挤出设备生产商开具的发票。 6.投标文件评分条款中每单独提供2016年以来管材口径=dn500、管材口径=dn400的国家级质 (略) 出具的产品质量合格检测报告1份的得1分。满分2分。检测报告的有效期限是3年，为什么一定要限制在2016年后的检测报告？ 7.投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。按照《生活饮用水卫生规范》（ (略) 2001）附件2《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》并没有强制要求生产企业必须对每种规格型号的材料送检，只要求提供任意样品检测通过即 (略) 有规格型号的检测报告。 8.投标文件评分条款中投标人具有PE管材生产方面国家专利得2分（以国家专利证书复印件，并加盖公章），满分2分。此条款限定了PE管材生产方面国家专利，那提供PE管材产品的国家专利是否符合得分标准呢。 9.投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。①此条款涉嫌违反闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》的补充通知（一）-四条-“投标人注册资 (略) 分评标因素时，该项总分最高不得超过2分 ②自2014年《 (略) 法》、《公司注册资本登记管理规定》（ (略) (略) 令第64号公布）注册资本认缴登记制，注册资金已经无法有效的反应企业的实力。把注册资金设置得分项涉嫌违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》三十二条规定。 10.投标文件评分条款中曾获得中国名牌得分。中国名牌产品管理办法>第六章监督管理>第二十三条明确“中国名牌产品证书的有效期为三年。”2008年三鹿奶粉事件后， (略) 于2008年停止了国家名牌产品的评选，2008年后企业无法申报。若用此项做为得分项存在问题如下：①得分企业的荣誉已经过期。②有排挤2008年后成立的企业。 11.标书中商务分值20分，占比20%。此条款涉嫌违反闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》的补充通知（一）-四条-“商务因素权重不得高于15%；

答：1、DN等同于dn；

2、 (略) ，而《 (略) 文件编制指引和实施指引》适用于 (略) 省省级政府采购单位；

3、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件的时间计算起，并提供连续持证的证明材料。”

4、详见修改后评分标准；

5、更改成提供进口品牌挤出设备生产商开具的发票；

6、详见修改后评分标准；

7、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

8、更改成“投标人具有PE管材、管件产品国家专利的，每提供1份得1分，满分2分，（需提供证书复印件，并加盖公章）；

9、本项目不适用于闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》。注册资金设置为得分项并未违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》三十二条规定。

10、详见修改后评分标准；

11、本项目不适用于闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》。

九、问：得分已经采用商务、技术、价格综合法评分，为何价格还是采用综合评分？连续生产时间≥20周年的得4分，此项在排斥1998年以后成立的企业，此评分为萝卜条款。投标文件评分条款中生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分。此项在排斥购买国内设备的企业，此评分为萝卜条款。投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分，我向我省卫生厅了解信息如下，没有强制要求生产企业提供各种规格的检测报告，该条款涉嫌为某企业量身定做。让某企业提前做好检测报告，为此项目得分而做。注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。此项在排斥20000万以下的企业，为萝卜条款。

答：详见修改后评分标准。

十、评分条款异议： (略) 采用价格平均法。 (略) ，价格分都是底价高分法，建议采用。以注册时间早晚来设置得分标准，建议废除，涉嫌量体裁衣。以产品性能检测报告出具时间越晚，得分越高。建议更改成出具时间越早，得分越高，因为出具时间早，说明生产历史悠久。卫生性能检测报告指定了DN500、400、300、200管径，相关法律没有强制规定卫生检测报告需要每一种规格都要检测，PE管材规格几百种，我省卫生厅只规定任一规格送检通过就可以了，此条款涉嫌量体裁衣。以注册资金高低做为得分项，建议废除。我公司是国内最专业的PE生产企业，虽然注册资金没有达到3亿， (略) 非优秀企业，注册资金超过 (略) 的情况。现在注册资金都是认缴的，皮包公司很多，建议废除。国家免检与中国名牌的荣誉做为得分项不合适，因 (略) 门已经废除了该荣誉资质。

答：详见修改后评分标准。

十一、问：关于招标文件的疑问函 (略) 市 (略) ：我公司对“莆建佳招（2017）09号-省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) ”招标文件存在疑议：1.投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。按照《生活饮用水卫生规范》（ (略) 2001）并没有强制要求生产企业必须对每种规格型号的材料送检，只要求提供任意样品检测通过即 (略) 有规格型号的检测报告这是（萝卜条款）。2.投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的。此条款违反省财政厅《 (略) 歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购[2016]36号），注册资金多少不能作为评分标准。 3.投标文件评分条款中曾获得中国名牌得分。自2008年三鹿奶粉事件后， (略) 于2008年停止了国家名牌产品的评选，2008年后企业无法申报。若用此项做为得分项存在问题如下：①得分企业的荣誉已经过期。拿过期作为评分可能他以面临倒闭.后面好的企业因停若不能办理.这是不合理也不合规也不合法. 此致！

答：1、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

2、详见修改后评分标准。

3、详见修改后评分标准。

十二、本项目投标文件份数统一为 * 正 * 副。

十三、本项目投标截止时间和开标时间顺延至 * 日 8:30时，地点： (略) (略) 三楼开标室（7）。

备注： (略) 、招标文件不相符时，以答疑纪要为准！

招   标   人： (略) 市 (略)              

招标代理单位： (略) 市 (略)

(略) 门： (略) (略)                                     

2017年 6月2日

附件1：省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) 文件和答疑纪要专家论证内容

招标人于 * (略) (略) 三楼开标室（3） (略) 文件和 (略) 论证，提出的意见如下：

1.投标人实力更改为“ (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在20000万元(含)以上的得3分，在10000万元(含)以上20000万元(不含)以下的得2分，在10000万元(不含)以下的得1分。满分3分。”

2.“最大口径制造能力：管材最大口径达1000mm（含）的得3分，管材最大口径达500mm（含）未达1000mm的得1分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。满分3分”修改为“管材最大口径大于500mm的得3分，管材最大口径为500mm得2分，未达500mm的不得分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。满分3分”

3.“生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明），满分3分。”修改为 “生产设备、挤出生产线为进口设备的得2分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明），满分2分。”

4、“ (略) 家具有多条性能良好的管材自动化生产线：10条及以上的得3分，5条（含）至9条的得2分，5条及以下的得1分。满分3分。（提供生产设备购置发票证明）”修改为“ (略) 家具有管材自动化生产线：大于500mm以上的生产线8条以上得4分，5条至8条得3分）。

400mm至500mm的生产线8条及以上的得2分，8条以下得1分。满分4分。（提供生产设备购置发票证明）”

5.“曾获得国家免检、中国名牌、中国驰名商标（ (略) (略) (略) 颁发）的，每提供1项的得1分，满分3分。”此类奖项不存在，建议删除。

6.投标 (略) 国家火炬重点 (略) 技术企业证书得1分，满分1分。提供证书原件。建议修改为“投标人获得省级 (略) 技术企业证书得1分， (略) 国家(包括火炬重点) (略) 技术企业证书得2分。满分3分。提供证书复印件并盖章，原件备查。”

7、 (略) 分“投标人承诺质保期1年的得1分，每承诺增加1年的加1分，满分3分。（需提供质保期承诺函并加盖公章、法人章）”修改为“投标人承诺质量保证金的保期2年的得1分，每增加半年的加0.5分，满分3分。（需提供质保期承诺函并加盖公章、法人章）”。

8.投标人售后服务得分修改如下：

1）、在 (略) 市内设有完善 (略) 点的得1分（需提供相关证明材料包括：售后服务承诺和保证、售后服务保证体系、 (略) * 、技术支持等）否则不得分，满分1分。

2）、在 (略) 内设有产品型号齐全的经销点或仓库的得1分（需提供相关证明材料如：自有或租赁合同。包括PE零配件供应承诺、PE管材管件规格范围至少在DN100-DN500以上的得0.5分、有经销点授权书及营业执照等的得0.5分）否则不得分，满分1分。

                                   * 日

附件2：按照专家论证的意见，招 (略) (略) 分的评分标准修改如下：

二、 (略) 分：（F2满分40分）

三、 (略) 分：（F3满分20分）

以上复印件须提供原件备查，复印件须加盖投标人公章，否则不得分，招标人将保留检查的权利，若发现提供虚假材料，将导致其投标被拒绝，并追究其相关责任，若中标结果确定后，发现中标人提供虚假材料，将取消其中标资格并没收投标保证金。

一、问：投标文件评分条款“连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止”。投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。曾获得国家免检、中国名牌、每提供1项的得1分。 以上条款感觉为成立20年以上的企业，为提前做好卫生检测报告的企业，为注册资金在3亿以上企业，为曾获得但已经被国家废除的国家免检、中国名牌奖状的企业量身定做。 (略) ， (略) 省卫生厅没有要求生产企业必须有疾 (略) (略) 门出具的不同规格的检测报告。在 (略) 省内的管材生产企业还没有注册资金超过3亿， (略) 省内的项目在排斥 (略) 省内企业，倾向性太过明。

答：1、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件（在有效期内）的时间计算起。”

2、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

3、 (略) 文件。

4、按修改后评分标准。

 二、问：业绩要求提供2012后，检测报告要求提供2015年后，某些规格检测报告又要求提供2016年后。时间期限明明可以统一，却设置了三个时间段。有正当的理由吗？ (略) 能公平、公开、公正，真不希望出现“人民的民义”的部分情节。宁愿相信是失误造成的不公平，也不愿意相信有“高书记，祁厅长”的存在。愿一切安好！共产党万岁，我们人民群众会紧紧团结在 (略) 周围，当好习大大，王岐山书记的监控探头、做好千里眼、当好顺风耳，为实现中国梦而努力奋斗！

答： 招标文件要求的由疾 (略) (略) 门、国家塑料制品质 (略) 等出具的检测报告时间起始均更改为“有效期内”。

三、问：标书文件中， (略) 分中的样品考评中的第二点： “2、投标人提供的样品颜色均为蓝色的加1分，其它的不加分，满分1分。”为什么样品提供的蓝色可以加一份，黑色蓝条的不加分？按照国家标准蓝色或黑色蓝条的均符合国家标准。这是否存在歧视生产 (略) 家？

答：按招标文件要求。

四、问：项目名称： (略) 省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) 项目编号：莆建佳招（ * 、招标文件供货清单中备注了含管 (略) 需的配件（包括三通、四通、弯头、法兰平承等，但不限于此）。请问：管 (略) 需配件除三通、四通、弯头、法兰平承外还包括什么配件？具体数量有多少？占管材比例有没有达到8%-10%？ 2、投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、 (略) 、转运、保护、装车、卸货、仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、 (略) ，验收、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障、产品供货相关资料费、投标人认为需要包含的其它 (略) 费用及与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用。请问（1）卸货、仓库保管费用是指货物运到买方指定地点后由买卖方负 (略) 租赁仓库及雇用人员负责货物的保管？ （2）调试是否是指PE管道试压？试压 (略) 的，费 (略) 承担。（3）与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用具体是指哪些项目的费用？ 3、投标人 (略) 投货物成本(包括采购费、 (略) 港杂费、仓储费、所有税金等一切有关费用)、保险、包装、吊装、运至指定的批次货物首次目的地的运输、损耗、卸车、检测验收、培训、交付后约定期限内指导及协助维保、利润、税金、供货方式及周期、需求量调整、市场价格风险、伴随服务等一切因素。请问从货物的首次目的地到其他地方的转运 (略) 承担？是否卸货之后就转移责任？ 4、投标保证金应当通过投标人公账转入上 (略) 专户之一，并写明投标人、项目名称、招标编号(例如莆建佳招（2017）09号。) 银行保函方式。须通过 (略) 基本账 (略) 保函，银行保函 (略) 法定单位公章和法人代表签字，方可有效。这里面公账账户 (略) 不承认的非基本账户，目前绝大多数的招投标活动都规定了投标保证金 (略) 唯一承认的投标人的基本账户（ (略) 开户许可证上规定的账户）转出，以免给围标、 (略) 为提供可乘之机。且招 (略) 保函提交投标保证金的方式也规定了必须从基本账户开具。 (略) 的投标保证金也是规定从基本账户汇出，这个项目更大，为什么没有指定要从基本账户汇出？是否前后应一致，以任何形式提交投标保证金都应当从投标人的基本账户转出？ 5、履约保证金的有效期从签订合同 (略) 合同货物 (略) 并指导施工单位完成安装，配合参与工程的完工验收合格，直至完工结算、完工资 (略) 工作完成后42天之日止。请问其中指导施工单位完成安装及配合参与工程的完工验收合格具 (略) 分？完工是指PE管道焊接试压好暨视为完工，还是整个 (略) 结束才算完工？ 6、计算 (略) 平均值（T）。由参与唱标的投标人报价中去掉一个最低价。请问无效投标人的价格是否参与计算 (略) 平均值？

答：1、管 (略) 需配件除三通、四通、弯头、法兰平承外，还包括法兰平承（包括法兰片），配件具体数量按预算审核结果为 ：DN400以上PE三、四通管件83个，PE其他管件193个，占管材费用比例未达到8%-10%；

2、（1）卸货、 (略) 人与安装施工方协调沟通指定的批次货物首次交货地点卸货，经办理货物验收移交手续前的保管费用；（2）调试是指包括PE管道试压、试通水， (略) 承担，货物中标人给予技术的指导；（3）与安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用指在正式通水前需要由中标人在技术方 (略) 发生的住宿、交通等费用。

3、从货物的首次目的地到其他地方的转运费由负责安装的 (略) 承担，卸货之后即视为完成供货，但须经试压通过后视为验收合格。

4、一次性缴纳投标保证 (略) 保函形式提交投标保证金的都应当使用投标人的 (略) ，并写明投标人、 (略) 编号；

5、具体包括指导施工单位完成供货的PE管材配件物资热熔焊接并参与管道试压通水验收；完工是指PE管道焊接、闭水试压完成并通过暨视为完工；

6、无效投标人的价格不参与计算 (略) 平均值。

五、问：项目还没有开标，已经为“枫叶”量身定做标书，大家拭目以待，我将进一步向相关纪检委举报！请主管的老虎苍蝇重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视，重视!

答：无实质性质疑内容，无法答复。 

六、问：请个别同志不要乱下定论，认为此标为某企业量身定做，小心被告诽谤。我公司达不到满分，也认为此设标条款是党十八大以来作风最为大胆的一次。

答：无实质性质疑内容，无法答复。

七、问：1、第13页 1、连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止）问：投标人营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件只能证明投标人成立的时间， (略) 货物的实际时间，无法计算连续生产时间。省级及以上卫生厅签发的涉及饮用水安全产品卫生许可批件批准文号上的时间才是各投标人投标货物实际的生产时间。应以卫生许可批件上批准文号时间为准？ 2、第13页提供2015年以来管材口径≥dn500的国家级质 (略) 出具的产品质量合格检测报告……问：提供国家塑料制品质 (略) 或国家化学建材质 (略) 出具的产品质量合格检测报告是否都予以承认？ 3、第14页 (略) 投PE管材生产使用的原材料……需提供近3年内的证明材料说明……注：证明材料说明指生产企业提供进口原料发票、海关提货单、合同、报关单等复印件为考评依据，原件备查。问：进口原材料合格、发票、海关提货单均为电子版，如何提供原件备查？ 4、第1 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分问：注册资金得分偏高，目前国家对注册资金是否允许此评分依据？ 5、第4页 6）本次采购内容不含安装施工。投标时，投标人必须充分了解项目施工特点及结算要求（管材延长米签证结算）……问：按延长米计算，暨要求施工单位 (略) 丈量，这样投标人必须花费大量的时间跟踪服务是否合理？

答：1、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件（在有效期内）的时间计算起。”

2、提供国家塑料制品质 (略) 或国家化学建材质 (略) 出具的产品质量合格检测报告予以承认；

3、进口原材料合格、发票、海关提货单均提供扫描件或者复印件并加盖投标人公章即可；

4、按招标文件要求。

5、投标时，投标人必须充分了解项目施工特点及结算要求（管材延长米签证结算），并认真研究设计施工图和工程造价预算审核（ (略) 分）内容 (略) 对接等要求和特点，再对管材 (略) 投标报价，投标人必须服务到位。

八、1. (略) 管材外径及样品中管材、管件规格标注为“DN”。在GB/T 点击查看>> 0《给水用聚乙烯(PE)管材》3.2条款中符号注明：表示外径符号单位是小写“dn”。本招标文件中DN是否等同于dn? 2.投标文件中对价格得分方式命名为合理低价法。计算方法是按综合评价价高分法（低于且最靠近平均价得高分），此评分方式涉嫌违反2013年 (略) 省颁发的《 (略) 文件编制指引和实施指引的补充通知（四）第四条》“采取综合评分法的，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，不得设置以平均价、中间价、调节系数等为基准价的计算方法。” 3.投标文件评分条款“连续生产时间≥20周年的得4分，连续生产时间≥15周年小于20周年的得3分，≥10周年小于15周年的得2分，≥5周年小于10周年的得1分，小于5周年的不得分（连续生产时间的计算以企业营业执照记载的成立 (略) 门批准企业改制文件及企业改制前营业 (略) (略) 门出具相关证明文件为依据，至 * 日截止”。 (略) 货物的连续生产时间是不合理。例： (略) (略) 成立于1991年，但是手机及电饭煲是近几年开始生产，若以成立时间计算，那格力有近30年的手机生产时间了。招标货物PE给水管属于涉水卫生产品，相关法律明确规定此类产品必须获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件才能生产，所以生产时间应该以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件的时间计算起，并提供连续持证的证明材料。 4.投标文件评分条款中最大口径制造能力：管材最大口径达1000mm（含）的得3分，管材最大口径达500mm（含）未达1000mm的得1分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。若提供生产口径超1000mm且涵盖1000mm的设备发票是否得分，还是只限定在1000mm及以下才能得分? 5.投标文件评分条款中生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明）。目前国内使用进口品牌的管材挤出生产线只有KraussMaffei（克劳斯玛菲）、BattenfeldCincinnati（巴顿菲尔辛辛那提），这两家企业在2000年后分别在 (略) 、 (略) (略) ，组装从国外进口零件成整机再出售给国内PE生产商，提供国内发票给采购商。国内企业购买进口品牌设备无需要从国外进口，不需要进口报关单等手续。此条款以提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明为考评依据是不合理，排斥了2000年后购买进口品牌设备的企业，建议更改成提供进口品牌挤出设备生产商开具的发票。 6.投标文件评分条款中每单独提供2016年以来管材口径=dn500、管材口径=dn400的国家级质 (略) 出具的产品质量合格检测报告1份的得1分。满分2分。检测报告的有效期限是3年，为什么一定要限制在2016年后的检测报告？ 7.投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。按照《生活饮用水卫生规范》（ (略) 2001）附件2《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》并没有强制要求生产企业必须对每种规格型号的材料送检，只要求提供任意样品检测通过即 (略) 有规格型号的检测报告。 8.投标文件评分条款中投标人具有PE管材生产方面国家专利得2分（以国家专利证书复印件，并加盖公章），满分2分。此条款限定了PE管材生产方面国家专利，那提供PE管材产品的国家专利是否符合得分标准呢。 9.投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。①此条款涉嫌违反闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》的补充通知（一）-四条-“投标人注册资 (略) 分评标因素时，该项总分最高不得超过2分 ②自2014年《 (略) 法》、《公司注册资本登记管理规定》（ (略) (略) 令第64号公布）注册资本认缴登记制，注册资金已经无法有效的反应企业的实力。把注册资金设置得分项涉嫌违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》三十二条规定。 10.投标文件评分条款中曾获得中国名牌得分。中国名牌产品管理办法>第六章监督管理>第二十三条明确“中国名牌产品证书的有效期为三年。”2008年三鹿奶粉事件后， (略) 于2008年停止了国家名牌产品的评选，2008年后企业无法申报。若用此项做为得分项存在问题如下：①得分企业的荣誉已经过期。②有排挤2008年后成立的企业。 11.标书中商务分值20分，占比20%。此条款涉嫌违反闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》的补充通知（一）-四条-“商务因素权重不得高于15%；

答：1、DN等同于dn；

2、 (略) ，而《 (略) 文件编制指引和实施指引》适用于 (略) 省省级政府采购单位；

3、更改成“连续生产时间以首次获得省级卫生厅颁发的卫生许可批件的时间计算起，并提供连续持证的证明材料。”

4、详见修改后评分标准；

5、更改成提供进口品牌挤出设备生产商开具的发票；

6、详见修改后评分标准；

7、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

8、更改成“投标人具有PE管材、管件产品国家专利的，每提供1份得1分，满分2分，（需提供证书复印件，并加盖公章）；

9、本项目不适用于闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》。注册资金设置为得分项并未违反中华人民 (略) 令第613号《 (略) 投标法实施条例》三十二条规定。

10、详见修改后评分标准；

11、本项目不适用于闽财购[2008]10号《 (略) 文件编制指引》。

九、问：得分已经采用商务、技术、价格综合法评分，为何价格还是采用综合评分？连续生产时间≥20周年的得4分，此项在排斥1998年以后成立的企业，此评分为萝卜条款。投标文件评分条款中生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分。此项在排斥购买国内设备的企业，此评分为萝卜条款。投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分，我向我省卫生厅了解信息如下，没有强制要求生产企业提供各种规格的检测报告，该条款涉嫌为某企业量身定做。让某企业提前做好检测报告，为此项目得分而做。注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的得1分。此项在排斥20000万以下的企业，为萝卜条款。

答：详见修改后评分标准。

十、评分条款异议： (略) 采用价格平均法。 (略) ，价格分都是底价高分法，建议采用。以注册时间早晚来设置得分标准，建议废除，涉嫌量体裁衣。以产品性能检测报告出具时间越晚，得分越高。建议更改成出具时间越早，得分越高，因为出具时间早，说明生产历史悠久。卫生性能检测报告指定了DN500、400、300、200管径，相关法律没有强制规定卫生检测报告需要每一种规格都要检测，PE管材规格几百种，我省卫生厅只规定任一规格送检通过就可以了，此条款涉嫌量体裁衣。以注册资金高低做为得分项，建议废除。我公司是国内最专业的PE生产企业，虽然注册资金没有达到3亿， (略) 非优秀企业，注册资金超过 (略) 的情况。现在注册资金都是认缴的，皮包公司很多，建议废除。国家免检与中国名牌的荣誉做为得分项不合适，因 (略) 门已经废除了该荣誉资质。

答：详见修改后评分标准。

十一、问：关于招标文件的疑问函 (略) 市 (略) ：我公司对“莆建佳招（2017）09号-省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) ”招标文件存在疑议：1.投标文件评分条款中投标人须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品近3年经检测合格的检测报告得3分，每提供1份得0.5分（报告内包含的同管径管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。按照《生活饮用水卫生规范》（ (略) 2001）并没有强制要求生产企业必须对每种规格型号的材料送检，只要求提供任意样品检测通过即 (略) 有规格型号的检测报告这是（萝卜条款）。2.投标文件评分条 (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在30000万元(含)以上的得3分，在20000万元(含)以上30000万元(不含)以下的得2分，在20000万元(不含)以下的。此条款违反省财政厅《 (略) 歧视性和倾向性条款审查的通知》（闽财购[2016]36号），注册资金多少不能作为评分标准。 3.投标文件评分条款中曾获得中国名牌得分。自2008年三鹿奶粉事件后， (略) 于2008年停止了国家名牌产品的评选，2008年后企业无法申报。若用此项做为得分项存在问题如下：①得分企业的荣誉已经过期。拿过期作为评分可能他以面临倒闭.后面好的企业因停若不能办理.这是不合理也不合规也不合法. 此致！

答：1、更改成“须提供省级（含）以上疾 (略) (略) 门出具的DN500、400、300、200管径的管材管件产品经检测合格的检测报告（有效期内），每提供1份得0.5分（报告内包含的同类管材管件检测结果算2份），不提供不得分，满分3分。（需提供证书复印件，并加盖公章）。”

2、详见修改后评分标准。

3、详见修改后评分标准。

十二、本项目投标文件份数统一为 * 正 * 副。

十三、本项目投标截止时间和开标时间顺延至 * 日 8:30时，地点： (略) (略) 三楼开标室（7）。

备注： (略) 、招标文件不相符时，以答疑纪要为准！

招   标   人： (略) 市 (略)              

招标代理单位： (略) 市 (略)

(略) 门： (略) (略)                                     

2017年 6月2日

附件1：省道306线笏枫公路（灵川镇、东海镇境内） (略) 文件和答疑纪要专家论证内容

招标人于 * (略) (略) 三楼开标室（3） (略) 文件和 (略) 论证，提出的意见如下：

1.投标人实力更改为“ (略) 投货物生产企业注册资金情况，注册资金在20000万元(含)以上的得3分，在10000万元(含)以上20000万元(不含)以下的得2分，在10000万元(不含)以下的得1分。满分3分。”

2.“最大口径制造能力：管材最大口径达1000mm（含）的得3分，管材最大口径达500mm（含）未达1000mm的得1分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。满分3分”修改为“管材最大口径大于500mm的得3分，管材最大口径为500mm得2分，未达500mm的不得分。（须提供生产设备发票或进口报关单证明）。满分3分”

3.“生产设备、挤出生产线为进口设备的得3分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明），满分3分。”修改为 “生产设备、挤出生产线为进口设备的得2分（提供生产设备、挤出生产线进口报关单证明），满分2分。”

4、“ (略) 家具有多条性能良好的管材自动化生产线：10条及以上的得3分，5条（含）至9条的得2分，5条及以下的得1分。满分3分。（提供生产设备购置发票证明）”修改为“ (略) 家具有管材自动化生产线：大于500mm以上的生产线8条以上得4分，5条至8条得3分）。

400mm至500mm的生产线8条及以上的得2分，8条以下得1分。满分4分。（提供生产设备购置发票证明）”

5.“曾获得国家免检、中国名牌、中国驰名商标（ (略) (略) (略) 颁发）的，每提供1项的得1分，满分3分。”此类奖项不存在，建议删除。

6.投标 (略) 国家火炬重点 (略) 技术企业证书得1分，满分1分。提供证书原件。建议修改为“投标人获得省级 (略) 技术企业证书得1分， (略) 国家(包括火炬重点) (略) 技术企业证书得2分。满分3分。提供证书复印件并盖章，原件备查。”

7、 (略) 分“投标人承诺质保期1年的得1分，每承诺增加1年的加1分，满分3分。（需提供质保期承诺函并加盖公章、法人章）”修改为“投标人承诺质量保证金的保期2年的得1分，每增加半年的加0.5分，满分3分。（需提供质保期承诺函并加盖公章、法人章）”。

8.投标人售后服务得分修改如下：

1）、在 (略) 市内设有完善 (略) 点的得1分（需提供相关证明材料包括：售后服务承诺和保证、售后服务保证体系、 (略) * 、技术支持等）否则不得分，满分1分。

2）、在 (略) 内设有产品型号齐全的经销点或仓库的得1分（需提供相关证明材料如：自有或租赁合同。包括PE零配件供应承诺、PE管材管件规格范围至少在DN100-DN500以上的得0.5分、有经销点授权书及营业执照等的得0.5分）否则不得分，满分1分。

                                   * 日

附件2：按照专家论证的意见，招 (略) (略) 分的评分标准修改如下：

二、 (略) 分：（F2满分40分）

三、 (略) 分：（F3满分20分）

以上复印件须提供原件备查，复印件须加盖投标人公章，否则不得分，招标人将保留检查的权利，若发现提供虚假材料，将导致其投标被拒绝，并追究其相关责任，若中标结果确定后，发现中标人提供虚假材料，将取消其中标资格并没收投标保证金。