轨道交通二号线较新段沿线车站、车场、控制中心及变电所白蚁防治招标变更
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轨道交通二号线较新段沿线车站、车场、控制中心及变电所白蚁防治招标变更
至各潜在投标人：
(略) 文件规定的质疑截止时 (略) 提出的问题作出以下答疑：
一、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第1款”，内容：“供应商技术人员具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”来作为评分标准是不正确的，理由如下：
1、虫害防治专业的职称证书并不能作为白蚁防治专业的职称证书来评分，因为白蚁防治专业技术性比虫害专业技术性强很多，能治理虫害的人员不一定能治理白蚁，况且白蚁防治是单独的一个专业种类，有单独的职称证书。以这来作为评分标准显然是错位的。
2、具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师，以什么来衡量从事了白蚁专业40年呢？以从事虫害工作的年限来判定是不正确的，因为白蚁专业是单独的一个专业，并有单独的职称证书。
3、 具有虫害防治专业的职称证书40年以上的就只有一家供应商能达到要求，很明显这是有严重倾向性的。
答：修改为“供应商技术人员具有白蚁防治专业且从事白蚁防治专业工作20年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”
二、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第2款”，内容：“供应商技术人员具有中级职称的每提供一个得2分，本项最高不超过4分。”有不完整不清楚的地方，理由：
中级职称是什么专业没有明确。
答：白蚁防治类或虫害防治类专业。
三、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第三条业绩”，内容：“单个合同面积达100万M2以上的（含100万M2）得3分（最高不超过6分）；本项合计最高不超过12分。（投标供应商须提供合同复印件，原件备查）。”有不合理的地方，理由如下：
单个面积能达到100万平方米的白蚁整治项目 (略) 业来说非常少，只有个别单位关系运作后签有这么大量的合同，其他单位是没有的，因此以此来作为加分标准有倾向性。
答：按 (略) 。
四、“第四章合同资料表第5条验收方法”内容：“招标人组织对实施范围内的白蚁 (略) 验收，同时中标人在本项目完成时应出具区 (略) 门规定的正式白蚁防治证明并加盖单位的鲜章，要求白蚁防 (略) 、分建筑出具，并加盖相关单位鲜章，否则不予以支付。”是违背相关法律法规的，理由如下：
(略) (略) 行为，是业主方与防治单位两个主体之间的事， (略) 分不应参与其中， (略) 政 (略) 的行为， (略) 为。白蚁防治不需要 (略) 门出具任何证明文件， (略) 为。验收是业主方与防治 (略) 的。
答：按 (略) 。
五、招标文件“ (略) 3.1条第（3）小条”，内容：“ 开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”来作为投标人资格要求，这是不合理也是不公正的，理由如下：
1、 自开展白蚁防治工作以来，累计白蚁整治面积能达到一千 * 佰万平方米以上的白蚁防治单位少之又少，只有极少数相互 (略) 的白蚁防治单位能达到这种要求，以这样的条件来衡量投标人的准入资格要求有明显的偏向性。
2、 用如此大规模的业绩量来作为投标人的准入资格要求，很多白蚁防治单位根本无法参与这次投标活动，这是明显的有人暗箱操作后，故意设立高门槛让其他白蚁防治单位无法参加 (略) 为，也是故意排斥潜在投标人的做法。
3、 本次招标范围属于白蚁灭治范畴，是专业技术的体现。 (略) 位需要 (略) 理，是属于已建房 (略) 理，也是属于白蚁灭治过程中保证灭治 (略) 理，是属于灭治范畴。并非属于无多大技术含量的新建房屋时作地 (略) 理。那么正真灭治面积能达到1500万平方米的白蚁防治单位根本找不到，除非是以新建房屋白蚁预防的合同来充数，因此以新建房屋白蚁预防的业绩来衡量技术性强的白蚁灭治业绩是错位的。
答：修改为“开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”
六、招标文件“ (略) 3.1条第（4）小条”，内容：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”来作为投标人的资格要求，这是不合理也是不公平公正的，事由如下：
1、35年以上的年限要求过高，全国正式开展白蚁防治工作年限也未达到35年，更别说职称证书的年限达到35年了。全国只有及少数人的职称证书能达到35年，其他专业从事多年白蚁防治的单位，由于职称年限达不到根本无法参与这次投标，只有少数几家相互 (略) 的单位才有资格参与这次投标。这是很明显的设立高门槛，让其他白蚁防治单位不 (略) 为，也是明显的排斥潜在投 (略) 为。
我公司同时对“第二章中投标人须知附表1.4.1条第（3）和第（4）小条”作以上质疑一和质疑二相同内容质疑。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
七、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第1款”，内容：“投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不合理的，理由如下：
“白 (略) 副主任单位”与相关资质无任何关系，它只是一个“称号”，是参 (略) 的各会员单位推选出来的主事单位。 (略) 里就几个副主任单位，这很明显是有这样的白蚁防治单位暗箱操作后用来增加得分的。以这来评分是对其他白蚁防治单位不公平的，也是明显的为个别白蚁防治单位加分的表现，这有 (略) 为。
答：按 (略) 。
八、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第2款”，内容：“在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不正确、不公平的，理由如下：
1、房 (略) (略) 门， (略) (略) 行为，相关规 (略) 政 (略) 。再说白蚁防治本身不需要房 (略) 门的登记认可，是业主方与防治单位的达成一致的意思体现。 (略) 政 (略) 竞争 (略) 为，以这标准来评分显然是不可取的。
2、只有1个白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 认可，这个白蚁防治单位与全市各房 (略) 门是有“交往”的，除此之外没有任何白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 门都认可。以这标准来评分完全是对其他白蚁防治单位不公平的。
3、白蚁防 (略) (略) 为，是完全不需房 (略) 门登记认可的。
答：按 (略) 。
九、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第1款”，内容：“投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不合理的，理由如下：
“白 (略) 副主任单位”与相关资质无任何关系，它只是一个“称号”，是参 (略) 的各会员单位推选出来的主事单位。 (略) 里就几个副主任单位，这很明显是有这样的白蚁防治单位暗箱操作后用来增加得分的。以这来评分是对其他白蚁防治单位不公平的，也是明显的为个别白蚁防治单位加分的表现，这有 (略) 为。
答：按 (略) 。
十、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第2款”，内容：“在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不正确、不公平的，理由如下：
1、房 (略) (略) 门， (略) (略) 行为，相关规 (略) 政 (略) 。再说白蚁防治本身不需要房 (略) 门的登记认可，是业主方与防治单位的达成一致的意思体现。 (略) 政 (略) 竞争 (略) 为，以这标准来评分显然是不可取的。
2、只有1个白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 认可，这个白蚁防治单位与全市各房 (略) 门是有“交往”的，除此之外没有任何白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 门都认可。以这标准来评分完全是对其他白蚁防治单位不公平的。
3、白蚁防 (略) (略) 为，是完全不需房 (略) 门登记认可的。
答：按 (略) 。
十一、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第1款”，内容：“供应商技术人员具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”来作为评分标准是不正确的，理由如下：
1、 虫害防治专业的职称证书并不能作为白蚁防治专业的职称证书来评分，因为白蚁防治专业技术性比虫害专业技术性强很多，能治理虫害的人员不一定能治理白蚁，况且白蚁防治是单独的一个专业种类，有单独的职称证书。以这来作为评分标准显然是错位的。
2、 具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师，以什么来衡量从事了白蚁专业40年呢？以从事虫害工作的年限来判定是不正确的，因为白蚁专业是单独的一个专业，并有单独的职称证书。
3、 具有虫害防治专业的职称证书40年以上的就只有一家供应商能达到要求，很明显这是有严重倾向性的。
答：修改为“供应商技术人员具有白蚁防治专业且从事白蚁防治专业工作20年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”
十二、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第2款”，内容：“供应商技术人员具有中级职称的每提供一个得2分，本项最高不超过4分。”有不完整不清楚的地方，理由：
中级职称是什么专业没有明确。
答：白蚁防治类或虫害防治类专业。
十三、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第三条业绩”，内容：“单个合同面积达100万M2以上的（含100万M2）得3分（最高不超过6分）；本项合计最高不超过12分。（投标供应商须提供合同复印件，原件备查）。”有不合理的地方，理由如下：
单个面积能达到100万平方米的白蚁整治项目 (略) 业来说非常少，只有个别单位关系运作后签有这么大量的合同，其他单位是没有的，因此以此来作为加分标准有倾向性。
答：按 (略) 。
十四、“第四章合同资料表第5条验收方法”内容：“招标人组织对实施范围内的白蚁 (略) 验收，同时中标人在本项目完成时应出具区 (略) 门规定的正式白蚁防治证明并加盖单位的鲜章，要求白蚁防 (略) 、分建筑出具，并加盖相关单位鲜章，否则不予以支付。”是违背相关法律法规的，理由如下：
(略) (略) 行为，是业主方与防治单位两个主体之间的事， (略) 分不应参与其中， (略) 政 (略) 的行为， (略) 为。白蚁防治不需要 (略) 门出具任何证明文件， (略) 为。验收是业主方与防治 (略) 的。
答：按 (略) 。
十五、招标文件“ (略) 3.1条第（3）小条”，内容：“ 开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”来作为投标人资格要求，这是不合理也是不公正的，理由如下：
1、自开展白蚁防治工作以来，累计白蚁整治面积能达到一千 * 佰万平方米以上的白蚁防治单位少之又少，只有极少数相互 (略) 的白蚁防治单位能达到这种要求，以这样的条件来衡量投标人的准入资格要求有明显的偏向性。
2、用如此大规模的业绩量来作为投标人的准入资格要求，很多白蚁防治单位根本无法参与这次投标活动，这是明显的有人暗箱操作后，故意设立高门槛让其他白蚁防治单位无法参加 (略) 为，也是故意排斥潜在投标人的做法。
3、本次招标范围属于白蚁灭治范畴，是专业技术的体现。 (略) 位需要 (略) 理，是属于已建房 (略) 理，也是属于白蚁灭治过程中保证灭治 (略) 理，是属于灭治范畴。并非属于无多大技术含量的新建房屋时作地 (略) 理。那么正真灭治面积能达到1500万平方米的白蚁防治单位根本找不到，除非是以新建房屋白蚁预防的合同来充数，因此以新建房屋白蚁预防的业绩来衡量技术性强的白蚁灭治业绩是错位的。
答：修改为“开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”
十六、招标文件“ (略) 3.1条第（4）小条”，内容：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”来作为投标人的资格要求，这是不合理也是不公平公正的，事由如下：
1、35年以上的年限要求过高，全国正式开展白蚁防治工作年限也未达到35年，更别说职称证书的年限达到35年了。全国只有及少数人的职称证书能达到35年，其他专业从事多年白蚁防治的单位，由于职称年限达不到根本无法参与这次投标，只有少数几家相互 (略) 的单位才有资格参与这次投标。这是很明显的设立高门槛，让其他白蚁防治单位不 (略) 为，也是明显的排斥潜在投 (略) 为。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
十七、我司从 (略) 市公 (略) （www.cqggzy.com）上获悉“轨道交通二号线较 (略) 、车场、 (略) (略) 白蚁防治项目”， 项目编号：TZC- 点击查看>> 。 (略) 的第3.1条第（4）款：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”的资格条件要求提出质疑。理由如下：
1、我国白蚁防治工作在70年代初，全国仅有几位民间工匠能挖家 (略) 防治。后随着白蚁 (略) 认识，逐步引起各级政府的重视。 (略) 、广 (略) 召集民间工匠编制了《白蚁及其防治》小手册，对全国房屋管理、 (略) (略) 了分批次的短期培训。我国有白蚁危害的省市，在70年代中、后期相继成立了白蚁防治机构。但这些机构的人员大多属于文化层次较低的操作工人。同时也有一批民间工匠，以乡镇企业、社办企 (略) 会单 (略) 白蚁防治。所以，全 (略) 业在70年代没有这方面的专业职称。
2、因白蚁防治专业的特殊性，我国白蚁防治专业技术职称的评定一直无法解决。随着我国职称改革政策放宽，经行业的多方努力，白蚁防治专业技术职称在90年代末得到解决。所以，我国白蚁防治专业技术人员获得职称证均在90年代末以后。
3、此次招标文件中提出“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上，（职称复印件为准）。”相当于要求在1982年就获得白蚁防治的专业技术职称，这不符合实际情况。从中国白 (略) 以及各省、市白 (略) 查询了解，全国白蚁防治单位的专业技术人员在1982年就获得白蚁防治专业技术职称证的不存在。如果有，其真实性也值得怀疑考证。
(略) 述， (略) 中设置“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上，（职称复印件为准）。”的条件，有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（二）款：“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。”以及（八）款：“以其它不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的规定。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
十八、 (略) ……3.投标人资格要求……3.1 (略) 资格后审，投标资格条件分别设置如下：……
（2）具有省、 (略) 市房屋白蚁防治资质证书 * 级及以上且从事白蚁防治技术服务10年以上；（营业执照注册时间为准）
（3）开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）
(4) 公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）
以上招标要求涉嫌以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和排斥中小企业参与政府采购投标。
答：第三条及第四条修改为：
（3）开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）
(4) 公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）
十九、招标文件P23页第三章评标办法……2.2.5(1) (略) 分评分方法……1、投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）
以上要求供应商是特定的会员单位，与本项目要求没有实质必要联系， (略) 无关。
答：按 (略) 。
二十、招标文件P23页第三章评标办法……2.2.5(1) (略) 分评分方法……1在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）
以上要求提供权属登记认可凭证是 (略) ，具体指代不明，表述的过于模糊。
法律依据：
1、《政府采购促进中小 (略) 办法》第三条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”
2、《 (略) 市政府采购促进中小企业发展若干规定》第三条“各采购单位应大力支持中小企业参加政府采购活动，应预留一定比例面向中小企业实施采购，任何单位和个人不得阻挠或限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，不得超过采购项目实际需求设置门槛，以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”
3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（1）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（2） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（3）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答：权属登记认可凭证指白蚁防治竣工验收合格书，用于房屋产权登记。本项目不是政府采购，不适用于政府采购法。
轨道交通二号线较 (略) 、车场、 (略) (略) 白蚁防治项目
补遗01
至各潜在投标人：
1、 第五章 用户需求书
表1.白蚁防治面积修改为（如下表）： |
||
地点 |
总建筑面积（单位：㎡） |
备注 |
(略) |
9264 |
|
(略) |
7392.7 |
|
(略) |
5580 |
|
(略) |
2711.39 |
|
(略) |
4213.38 |
|
(略) (略) |
1223.4 |
|
(略) |
3806.9 |
|
(略) |
6304 |
|
(略) |
5900 |
已出现蚁害 |
(略) |
94313 |
|
(略) |
10755.13 |
|
(略) |
2322 |
|
(略) |
2867.18 |
|
(略) |
3130 |
|
(略) |
2474.9 |
|
(略) |
2589 |
已出现蚁害 |
(略) |
6163 |
|
(略) |
7055.58 |
|
(略) |
2988.96 |
|
(略) |
26213.6 |
|
(略) |
2417 |
|
(略) |
2387 |
|
动物 (略) |
300 |
|
(略) |
1200 |
|
(略) 材料库 |
4968 |
已出现蚁害 |
(略) 材料棚 |
638 |
|
(略) 换轮库 |
565 |
|
(略) 检修库 |
10587 |
|
(略) 列检库辅助车间 |
1993 |
已出现蚁害 |
(略) 列检库及停车棚 |
12168 |
|
(略) 牵引降 (略) |
2965 |
已出现蚁害 |
(略) 信号楼 |
2157 |
已出现蚁害 |
(略) 综合办公楼 |
11800 |
已出现蚁害 |
(略) 综合维修楼 |
6006 |
已出现蚁害 |
(略) 工作车库 |
572 |
|
(略) 蓄电池间，空压机间 |
490 |
|
(略) (略) |
64 |
|
(略) 检修办公楼 |
1121 |
|
(略) 杂品库 |
114 |
|
(略) 洗车机泵房 |
90 |
|
(略) 门卫 |
100 |
|
(略) (略) 理所 |
251 |
|
合计 |
点击查看>> .12 |
|
(略) 市轨道交通（集团）有限公司
(略) (略) 有限公司
2017年 6月 19日
至各潜在投标人：
(略) 文件规定的质疑截止时 (略) 提出的问题作出以下答疑：
一、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第1款”，内容：“供应商技术人员具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”来作为评分标准是不正确的，理由如下：
1、虫害防治专业的职称证书并不能作为白蚁防治专业的职称证书来评分，因为白蚁防治专业技术性比虫害专业技术性强很多，能治理虫害的人员不一定能治理白蚁，况且白蚁防治是单独的一个专业种类，有单独的职称证书。以这来作为评分标准显然是错位的。
2、具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师，以什么来衡量从事了白蚁专业40年呢？以从事虫害工作的年限来判定是不正确的，因为白蚁专业是单独的一个专业，并有单独的职称证书。
3、 具有虫害防治专业的职称证书40年以上的就只有一家供应商能达到要求，很明显这是有严重倾向性的。
答：修改为“供应商技术人员具有白蚁防治专业且从事白蚁防治专业工作20年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”
二、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第2款”，内容：“供应商技术人员具有中级职称的每提供一个得2分，本项最高不超过4分。”有不完整不清楚的地方，理由：
中级职称是什么专业没有明确。
答：白蚁防治类或虫害防治类专业。
三、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第三条业绩”，内容：“单个合同面积达100万M2以上的（含100万M2）得3分（最高不超过6分）；本项合计最高不超过12分。（投标供应商须提供合同复印件，原件备查）。”有不合理的地方，理由如下：
单个面积能达到100万平方米的白蚁整治项目 (略) 业来说非常少，只有个别单位关系运作后签有这么大量的合同，其他单位是没有的，因此以此来作为加分标准有倾向性。
答：按 (略) 。
四、“第四章合同资料表第5条验收方法”内容：“招标人组织对实施范围内的白蚁 (略) 验收，同时中标人在本项目完成时应出具区 (略) 门规定的正式白蚁防治证明并加盖单位的鲜章，要求白蚁防 (略) 、分建筑出具，并加盖相关单位鲜章，否则不予以支付。”是违背相关法律法规的，理由如下：
(略) (略) 行为，是业主方与防治单位两个主体之间的事， (略) 分不应参与其中， (略) 政 (略) 的行为， (略) 为。白蚁防治不需要 (略) 门出具任何证明文件， (略) 为。验收是业主方与防治 (略) 的。
答：按 (略) 。
五、招标文件“ (略) 3.1条第（3）小条”，内容：“ 开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”来作为投标人资格要求，这是不合理也是不公正的，理由如下：
1、 自开展白蚁防治工作以来，累计白蚁整治面积能达到一千 * 佰万平方米以上的白蚁防治单位少之又少，只有极少数相互 (略) 的白蚁防治单位能达到这种要求，以这样的条件来衡量投标人的准入资格要求有明显的偏向性。
2、 用如此大规模的业绩量来作为投标人的准入资格要求，很多白蚁防治单位根本无法参与这次投标活动，这是明显的有人暗箱操作后，故意设立高门槛让其他白蚁防治单位无法参加 (略) 为，也是故意排斥潜在投标人的做法。
3、 本次招标范围属于白蚁灭治范畴，是专业技术的体现。 (略) 位需要 (略) 理，是属于已建房 (略) 理，也是属于白蚁灭治过程中保证灭治 (略) 理，是属于灭治范畴。并非属于无多大技术含量的新建房屋时作地 (略) 理。那么正真灭治面积能达到1500万平方米的白蚁防治单位根本找不到，除非是以新建房屋白蚁预防的合同来充数，因此以新建房屋白蚁预防的业绩来衡量技术性强的白蚁灭治业绩是错位的。
答：修改为“开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”
六、招标文件“ (略) 3.1条第（4）小条”，内容：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”来作为投标人的资格要求，这是不合理也是不公平公正的，事由如下：
1、35年以上的年限要求过高，全国正式开展白蚁防治工作年限也未达到35年，更别说职称证书的年限达到35年了。全国只有及少数人的职称证书能达到35年，其他专业从事多年白蚁防治的单位，由于职称年限达不到根本无法参与这次投标，只有少数几家相互 (略) 的单位才有资格参与这次投标。这是很明显的设立高门槛，让其他白蚁防治单位不 (略) 为，也是明显的排斥潜在投 (略) 为。
我公司同时对“第二章中投标人须知附表1.4.1条第（3）和第（4）小条”作以上质疑一和质疑二相同内容质疑。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
七、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第1款”，内容：“投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不合理的，理由如下：
“白 (略) 副主任单位”与相关资质无任何关系，它只是一个“称号”，是参 (略) 的各会员单位推选出来的主事单位。 (略) 里就几个副主任单位，这很明显是有这样的白蚁防治单位暗箱操作后用来增加得分的。以这来评分是对其他白蚁防治单位不公平的，也是明显的为个别白蚁防治单位加分的表现，这有 (略) 为。
答：按 (略) 。
八、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第2款”，内容：“在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不正确、不公平的，理由如下：
1、房 (略) (略) 门， (略) (略) 行为，相关规 (略) 政 (略) 。再说白蚁防治本身不需要房 (略) 门的登记认可，是业主方与防治单位的达成一致的意思体现。 (略) 政 (略) 竞争 (略) 为，以这标准来评分显然是不可取的。
2、只有1个白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 认可，这个白蚁防治单位与全市各房 (略) 门是有“交往”的，除此之外没有任何白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 门都认可。以这标准来评分完全是对其他白蚁防治单位不公平的。
3、白蚁防 (略) (略) 为，是完全不需房 (略) 门登记认可的。
答：按 (略) 。
九、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第1款”，内容：“投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不合理的，理由如下：
“白 (略) 副主任单位”与相关资质无任何关系，它只是一个“称号”，是参 (略) 的各会员单位推选出来的主事单位。 (略) 里就几个副主任单位，这很明显是有这样的白蚁防治单位暗箱操作后用来增加得分的。以这来评分是对其他白蚁防治单位不公平的，也是明显的为个别白蚁防治单位加分的表现，这有 (略) 为。
答：按 (略) 。
十、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第一条相关资质中第2款”，内容：“在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）”来作为评分标准是不正确、不公平的，理由如下：
1、房 (略) (略) 门， (略) (略) 行为，相关规 (略) 政 (略) 。再说白蚁防治本身不需要房 (略) 门的登记认可，是业主方与防治单位的达成一致的意思体现。 (略) 政 (略) 竞争 (略) 为，以这标准来评分显然是不可取的。
2、只有1个白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 认可，这个白蚁防治单位与全市各房 (略) 门是有“交往”的，除此之外没有任何白蚁防治单位能做到让全市各房 (略) 门都认可。以这标准来评分完全是对其他白蚁防治单位不公平的。
3、白蚁防 (略) (略) 为，是完全不需房 (略) 门登记认可的。
答：按 (略) 。
十一、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第1款”，内容：“供应商技术人员具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”来作为评分标准是不正确的，理由如下：
1、 虫害防治专业的职称证书并不能作为白蚁防治专业的职称证书来评分，因为白蚁防治专业技术性比虫害专业技术性强很多，能治理虫害的人员不一定能治理白蚁，况且白蚁防治是单独的一个专业种类，有单独的职称证书。以这来作为评分标准显然是错位的。
2、 具有虫害防治专业且从事白蚁防治专业工作40年以上的高级工程师，以什么来衡量从事了白蚁专业40年呢？以从事虫害工作的年限来判定是不正确的，因为白蚁专业是单独的一个专业，并有单独的职称证书。
3、 具有虫害防治专业的职称证书40年以上的就只有一家供应商能达到要求，很明显这是有严重倾向性的。
答：修改为“供应商技术人员具有白蚁防治专业且从事白蚁防治专业工作20年以上的高级工程师的每提供一个得5分，本项最高不超过5分。”
十二、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第二条技术人员职称中第2款”，内容：“供应商技术人员具有中级职称的每提供一个得2分，本项最高不超过4分。”有不完整不清楚的地方，理由：
中级职称是什么专业没有明确。
答：白蚁防治类或虫害防治类专业。
十三、“第三章中评标办法前附表2.2.5（1）第三条业绩”，内容：“单个合同面积达100万M2以上的（含100万M2）得3分（最高不超过6分）；本项合计最高不超过12分。（投标供应商须提供合同复印件，原件备查）。”有不合理的地方，理由如下：
单个面积能达到100万平方米的白蚁整治项目 (略) 业来说非常少，只有个别单位关系运作后签有这么大量的合同，其他单位是没有的，因此以此来作为加分标准有倾向性。
答：按 (略) 。
十四、“第四章合同资料表第5条验收方法”内容：“招标人组织对实施范围内的白蚁 (略) 验收，同时中标人在本项目完成时应出具区 (略) 门规定的正式白蚁防治证明并加盖单位的鲜章，要求白蚁防 (略) 、分建筑出具，并加盖相关单位鲜章，否则不予以支付。”是违背相关法律法规的，理由如下：
(略) (略) 行为，是业主方与防治单位两个主体之间的事， (略) 分不应参与其中， (略) 政 (略) 的行为， (略) 为。白蚁防治不需要 (略) 门出具任何证明文件， (略) 为。验收是业主方与防治 (略) 的。
答：按 (略) 。
十五、招标文件“ (略) 3.1条第（3）小条”，内容：“ 开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”来作为投标人资格要求，这是不合理也是不公正的，理由如下：
1、自开展白蚁防治工作以来，累计白蚁整治面积能达到一千 * 佰万平方米以上的白蚁防治单位少之又少，只有极少数相互 (略) 的白蚁防治单位能达到这种要求，以这样的条件来衡量投标人的准入资格要求有明显的偏向性。
2、用如此大规模的业绩量来作为投标人的准入资格要求，很多白蚁防治单位根本无法参与这次投标活动，这是明显的有人暗箱操作后，故意设立高门槛让其他白蚁防治单位无法参加 (略) 为，也是故意排斥潜在投标人的做法。
3、本次招标范围属于白蚁灭治范畴，是专业技术的体现。 (略) 位需要 (略) 理，是属于已建房 (略) 理，也是属于白蚁灭治过程中保证灭治 (略) 理，是属于灭治范畴。并非属于无多大技术含量的新建房屋时作地 (略) 理。那么正真灭治面积能达到1500万平方米的白蚁防治单位根本找不到，除非是以新建房屋白蚁预防的合同来充数，因此以新建房屋白蚁预防的业绩来衡量技术性强的白蚁灭治业绩是错位的。
答：修改为“开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）”
十六、招标文件“ (略) 3.1条第（4）小条”，内容：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”来作为投标人的资格要求，这是不合理也是不公平公正的，事由如下：
1、35年以上的年限要求过高，全国正式开展白蚁防治工作年限也未达到35年，更别说职称证书的年限达到35年了。全国只有及少数人的职称证书能达到35年，其他专业从事多年白蚁防治的单位，由于职称年限达不到根本无法参与这次投标，只有少数几家相互 (略) 的单位才有资格参与这次投标。这是很明显的设立高门槛，让其他白蚁防治单位不 (略) 为，也是明显的排斥潜在投 (略) 为。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
十七、我司从 (略) 市公 (略) （www.cqggzy.com）上获悉“轨道交通二号线较 (略) 、车场、 (略) (略) 白蚁防治项目”， 项目编号：TZC- 点击查看>> 。 (略) 的第3.1条第（4）款：“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）”的资格条件要求提出质疑。理由如下：
1、我国白蚁防治工作在70年代初，全国仅有几位民间工匠能挖家 (略) 防治。后随着白蚁 (略) 认识，逐步引起各级政府的重视。 (略) 、广 (略) 召集民间工匠编制了《白蚁及其防治》小手册，对全国房屋管理、 (略) (略) 了分批次的短期培训。我国有白蚁危害的省市，在70年代中、后期相继成立了白蚁防治机构。但这些机构的人员大多属于文化层次较低的操作工人。同时也有一批民间工匠，以乡镇企业、社办企 (略) 会单 (略) 白蚁防治。所以，全 (略) 业在70年代没有这方面的专业职称。
2、因白蚁防治专业的特殊性，我国白蚁防治专业技术职称的评定一直无法解决。随着我国职称改革政策放宽，经行业的多方努力，白蚁防治专业技术职称在90年代末得到解决。所以，我国白蚁防治专业技术人员获得职称证均在90年代末以后。
3、此次招标文件中提出“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上，（职称复印件为准）。”相当于要求在1982年就获得白蚁防治的专业技术职称，这不符合实际情况。从中国白 (略) 以及各省、市白 (略) 查询了解，全国白蚁防治单位的专业技术人员在1982年就获得白蚁防治专业技术职称证的不存在。如果有，其真实性也值得怀疑考证。
(略) 述， (略) 中设置“公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上，（职称复印件为准）。”的条件，有违《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（二）款：“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。”以及（八）款：“以其它不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”的规定。
答：修改为“公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）”
十八、 (略) ……3.投标人资格要求……3.1 (略) 资格后审，投标资格条件分别设置如下：……
（2）具有省、 (略) 市房屋白蚁防治资质证书 * 级及以上且从事白蚁防治技术服务10年以上；（营业执照注册时间为准）
（3）开展建筑物白蚁整治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）
(4) 公司白蚁专家从事白蚁整治工作35年以上。（职称复印件为准）
以上招标要求涉嫌以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人和排斥中小企业参与政府采购投标。
答：第三条及第四条修改为：
（3）开展建筑物白蚁防治面积累计达一千 * 佰万平方米以上。（合同复印件为准）
(4) 公司白蚁专家从事白蚁整治工作20年以上。（职称复印件为准）
十九、招标文件P23页第三章评标办法……2.2.5(1) (略) 分评分方法……1、投标供应商为白 (略) 副主任单位的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）
以上要求供应商是特定的会员单位，与本项目要求没有实质必要联系， (略) 无关。
答：按 (略) 。
二十、招标文件P23页第三章评标办法……2.2.5(1) (略) 分评分方法……1在房屋权属登记过程中，投标供应商能得到全市各房 (略) 认可的得3分，不是的不得分。（提供相关证明资料复印件加盖投标供应商鲜章，原件备查。）
以上要求提供权属登记认可凭证是 (略) ，具体指代不明，表述的过于模糊。
法律依据：
1、《政府采购促进中小 (略) 办法》第三条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”
2、《 (略) 市政府采购促进中小企业发展若干规定》第三条“各采购单位应大力支持中小企业参加政府采购活动，应预留一定比例面向中小企业实施采购，任何单位和个人不得阻挠或限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，不得超过采购项目实际需求设置门槛，以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”
3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：
（1）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（2） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（3）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
答：权属登记认可凭证指白蚁防治竣工验收合格书，用于房屋产权登记。本项目不是政府采购，不适用于政府采购法。
轨道交通二号线较 (略) 、车场、 (略) (略) 白蚁防治项目
补遗01
至各潜在投标人：
1、 第五章 用户需求书
表1.白蚁防治面积修改为（如下表）： |
||
地点 |
总建筑面积（单位：㎡） |
备注 |
(略) |
9264 |
|
(略) |
7392.7 |
|
(略) |
5580 |
|
(略) |
2711.39 |
|
(略) |
4213.38 |
|
(略) (略) |
1223.4 |
|
(略) |
3806.9 |
|
(略) |
6304 |
|
(略) |
5900 |
已出现蚁害 |
(略) |
94313 |
|
(略) |
10755.13 |
|
(略) |
2322 |
|
(略) |
2867.18 |
|
(略) |
3130 |
|
(略) |
2474.9 |
|
(略) |
2589 |
已出现蚁害 |
(略) |
6163 |
|
(略) |
7055.58 |
|
(略) |
2988.96 |
|
(略) |
26213.6 |
|
(略) |
2417 |
|
(略) |
2387 |
|
动物 (略) |
300 |
|
(略) |
1200 |
|
(略) 材料库 |
4968 |
已出现蚁害 |
(略) 材料棚 |
638 |
|
(略) 换轮库 |
565 |
|
(略) 检修库 |
10587 |
|
(略) 列检库辅助车间 |
1993 |
已出现蚁害 |
(略) 列检库及停车棚 |
12168 |
|
(略) 牵引降 (略) |
2965 |
已出现蚁害 |
(略) 信号楼 |
2157 |
已出现蚁害 |
(略) 综合办公楼 |
11800 |
已出现蚁害 |
(略) 综合维修楼 |
6006 |
已出现蚁害 |
(略) 工作车库 |
572 |
|
(略) 蓄电池间，空压机间 |
490 |
|
(略) (略) |
64 |
|
(略) 检修办公楼 |
1121 |
|
(略) 杂品库 |
114 |
|
(略) 洗车机泵房 |
90 |
|
(略) 门卫 |
100 |
|
(略) (略) 理所 |
251 |
|
合计 |
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(略) 市轨道交通（集团）有限公司
(略) (略) 有限公司
2017年 6月 19日
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