一、投标单位疑问回复:

1.招标文件P92页需投标单位提供全额担保承诺函，因我司及联合体单位一致认为投标人出具全额担保承诺函，导致投标人承担项目潜在风险过大，影响投标公正性，请问能否取消该条款。

答： (略) 文件要求提供全额担保承诺函。

2.招标文件P10页第3.7.4条中“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里”；是否可以理解为电子文件密封在第四信封的正本中？

答：是的。

3.招标文件P13页第10.9条中“开标当天项目 (略) 参与开标， (略) 理。”和招标文件P40页中“（10） (略) 文件 (略) 开标。”；是否可以理解项目经理 (略) 交标会和参加第二信封开标会？

答：1、项目经理须在开标当天 (略) 参与开标。

2、项目经理可以不参加第二信封及后续开标会。

4.招标文件P9页第3.7.3条中“盖章要求：招标文件中要 (略) 需加盖公章。”和招标文件P56页中“注：若为联合体投标……由联合体各方都加盖公章”；是否可以理解第一信封按P56页要求逐页签字盖章；第二信封、第三信封、第四信封不需要逐页签字盖章，只需按招标文件中要求签字盖章？

答：是的，招标文件中要 (略) 需加盖公章，联合体投标的， (略) 均由联合体各方的法定代表人（委托代理人）签字并加盖各方单位公章或由联合体牵头单位的法定代表人（委托代理人）签字并加盖牵头单位公章，招标文件另有要求的按其要求。

5.招标文件P15页中“_4_若联合体投标， (略) 有成员单位均需提供2016年底经审计机构出具的年度财务报表（如2016年度的财务报表未经审计的，则以2015年度经审计的财务报表为准）与审计报告，原件备查。（若联合体成员为新成立的单位，须提供最近一期财务报表）。”和招标文件P86“5.近年财务状况报表只须联合体牵头单位提供。”前后是否矛盾？或可以理解为第一信 (略) 有成员单位均提供最新一年财务报表，第二信封只需联合体牵头人提供近年财务状况表？

答：见澄清内容第4点。

6.招标文件P15页中“_5_资格文件的正 (略) 存款证明、综合授信证明材料原件。”和“_7_综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。 贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。”这两条中提到的综合授信证明材料原件前后矛盾，请明确？

答：以招标文件P15页“注：第7点为准”。

综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

7.招标文件P13页中“2、评标结束后：招标人有权 (略) 提供资料（包括财务审计报告、业绩 (略) 有内容）真实性予以核实，进行核实的过程投标人须无条件配合，并提供相关证明材料（包括财务基础数据、完税证明材料等内容）以供招标人复制、查阅， (略) (略) 调查或拒绝提供相关资料，则招标人有权否决其投标。”；是否可以理解为投标文件中无需提供财务基础数据、完税证明材料等内容？

答：按招标文件P13页投标人须知10.7要求提供。

8.招标文件P83页中的“表6-2 (略) 管理人员”，商务投标文件中是否可以直接保留原格式？

答：按照招标文件“项目组成员的人员数量要求（见表6-2）必须满足《中 (略) (略) 关于修订建设工程 (略) 管理人员组成的通知》，如果是联合体，由联合体的施工方提供。除建造师（或项目经理）、技术负责人（或项目总工程师）外，其它人员不得与第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则“三、项目成员”中项目人员兼任。”

9.招标文件P72和P74页中“1.1投标函”和“1.2承诺书”中，若为联合体投标是否 (略) 有成员签字盖章？

答：招标文件中要 (略) 需加盖公章，联合体投标的， (略) 均由联合体各方的法定代表人（委托代理人）签字并加盖各方单位公章或由联合体牵头单位的法定代表人（委托代理人）签字并加盖牵头单位公章，招标文件另有要求的按其要求。

10.招标文件P1，“纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用），股本金占20%。”；招标文件P30，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定。”

问：资本金是否按含建设期利息的总投资的20%进行计算，并且政 (略) 会资本方资本金数额按10%：90%的比例各自出资？

答：按招标文件第6页1.2.2出资比例要求，纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用）。项目资本金占20%（ (略) 出资10%， (略) 会资本出资90%）；债权融资占80%（由社会资本筹集）。

11.招标文件P30，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定。” (略) 分P7，“本项目资本金按 * 亿 * 仟万元整。”

问：考虑到建安下浮因素，是按 * 亿 * 仟万元整固定数额确认还是按照投资总额的20%固定比率确认？

答：具体金额在合同谈判阶段确定。

12.合 (略) 分P12第44条，“可行性缺口补助由甲方负责支付，每季度支付一次。”；招标文件P35，“建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算。”

问：可行性缺口补助是否指或者包含建设期利息？如不是，建设期利息是否在建设期由 (略) ，并 (略) 的借款利息偿还的资金来源？是否按季度支付？如不是，建设期利息如何支付请明确?是否纳入本项目的实际总投资额？可行性缺口补助具体指什么？

答：见澄清内容第5点。

13.根据招标文件和PPP合同的描述：建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

但是招标文件和PPP合同均未明确建设期利息支付时点和建设期利息是否计入政府购买可用性服务费计算基数。请明示，建设期利息是否在建设 (略) ？如果建设期利息不在建设 (略) ，建设期利息是否计入政府购买可用性服务费计算基数？

答：见澄清内容第5点。

14.问：合 (略) 分PPP合同P38，由于甲方原因导致建设期延长，延长期间的建设期利息政府方是否按时结算并支付？

答：在合同谈判阶段确定。

15.招标文件P36，“运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算。”

问：合理利润如何确定？

答：在合同谈判阶段确定。

16.招标文件P36，“政府方有权根据当年及未来年度财政收支情况， (略) 合理收益的前提下，合理调整可用性服务费支付年限与支付金额。”

问：项目公司的合理收益的判断标准是什么？是否按合 (略) 分P10可用性服务费计算公式：

 判断？

答：在合同谈判阶段确定。

17.合 (略) 分P7，“项目公司承担的土地征收补偿、拆迁、安置等费用以人民币43125万元为限，超过431 (略) 分由甲方承担。”

问：按照目前营改增政策， (略) 会投资人提供土地征收补偿、拆迁、 (略) 分的增值税进项税票， (略) 进行增值税抵扣， (略) 税负，土地征收补偿、拆迁、 (略) 分能否足额提供用于增值税进项税抵扣的专项发票？

政府方除征地拆迁费外是否发生工程建设其他费中已经垫付的资金，如有具体数额是多少？是否可以足额提供用于增值税进项税抵扣的专项发票？

答：在合同谈判阶段确定。

18.合 (略) 分P54，“乙方应充分评估项目投资和运营风险，根据中国的保险法等 (略) 政法规的规定，并结合项目的实际情况，购买项目建设和运营期间的保险险种。”

问：保险费是否包含在工程建设其他费内，如不含是否作为政府购买可用性服务费基数？

答：按国家相关规定，在合同谈判阶段确定。

19.合 (略) 分P219，“约定预付款的，预付款的金额为人民币 * 仟万元，其支付支付办法及抵扣方式按本条有关规定确定。”；P222，“工程进度款的拨付按每月实际完成工程量，经本工程的监理人核实、发包人认可的80%上报拨款，完成工程竣工结算审定一年内按季度分期支付至工程价款结算总额的95%，余款5%作为质量保修金。”

问：本项目建安工程费达35多亿元，预付款仅为5000万元。预付款、支付比 (略) 成立后再拟定预付款具体数额、支付比例。

答：在合同谈判阶段确定。

20.《招标文件》第5页1.1.9中“工程建设的其他费用为征地拆迁费，详见工可中相关内容”。除拆迁费外的其他二类费用，如检测费、评估费等是否也属于甲方认可的工程建设其他费，按实结算计入项目工程造价中？

答：如检测费、评估费等属于甲方认可的工程建设其他费。

21.《框架协议》要求《建设工程履约保函》由社会资本方提供，而《PPP合同》 (略) 或社会资本方股东提供，是否可理解为二选一。

答：由社会资本方提供。

22.《框架协议》中第28条，“甲方负责项目初步设计和施工图设计工作，并承担相关费用”，而《PPP合同》中12.2条，未将施工图设计列为甲方承担的费用范围，请问项目初步设计和施工图设计工作到底是由谁负责？由谁承担费用？

答：项目初步设计和施工图设计由政府方负责，初步设计和施工图费用由政府方负责。

23.《PPP合同》39.3.1条，第一段“建设期内。。。”关于建设成本和资本性支出范围的界定，鉴于本项目非总价包干项目，实际总投资额是按实结算并经审计确认，故此条款建议删除。且与11.3条“法律变更导致的补偿”规定的金额有冲突。

答：不删除。

24.P220，《施工合同》第79.4条，预付款抵扣应明确约定起扣点。

答：在合同谈判阶段确定。

25.请明确本项目的缺陷责任期年限。

答：依照法律规定；法律没有规定的，自实际竣工之日起计算2年。

26.《框架协议》，第9条：“注册资本金原则上不低于项目资本金的50%”是要表达什么意思？

答：详见《股东协议》第5条。

27.《股东协议》，21.1中提及甲方派分管财务副总，乙方派财务总监，双方职责分工是否应该明确，是否均应向总经理负责？

答：均应向总经理负责，具体职责分工后期合同谈判阶段确定。

28.招标文件，P12,10.1，“中标人应按规定向 (略) 市公 (略) 缴纳交易服务费。”， (略) 文件及合同的其他地 (略) 阐述，请问交易服务费具体金额多少？如何支付？何时支付？

答：交易服务费的具体收费标准请详见 (略) 市公 (略) －服务指南－办事指引－建设工程  (略) 市建设工程交易服务费标准，中标人在领取中标通知书前向 (略) 市公 (略) 支付。 (略) (略) 市公 (略) (略) （电话： 点击查看>> ）。

29.招标文件，P34，第十一条，“ (略) 选取， (略) 负责。”

(略) 分，P8， (略) 会资本 (略) （PPP）项目框架协议第33 条，“甲方依法委托具有相应资质的监理单位按照法律法规及招投标文件规定完成本项目的监理工作，费用由政府方承担。”

(略) 对于监理费用由谁负责存在矛盾，请问监理费用到底是由谁负责？

答：见澄清内容第6条。

30.投资协议生效的前提中有融资已完成。按照正常的融资程序，金 (略) 成 (略) 进项授信审批，而项目公司成立在投资协议生效之后。所以基于实务操作流程考虑，请明确这一条并非对完成融资交割时点的要求？

答：具体按合同约定。

31.招标文件中1.1.7项目投融资情况：纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用）。项目资本金占20%（ (略) 出资10%， (略) 会资本出资90%）；债权融资占80%（由社会资本筹集）。社会资本负责的股、债投入约 点击查看>> .612万元。

根据PPP合同中第 21 条 根 (略) 门组织的 (略) 翠亨翠海道地下综合管廊及同步建设工程初步设计专家审查意见及已经获得 (略) 市发改委批复的《 (略) 翠亨新区翠 海道地下综合管廊及同步 (略) 性研究报告》【中发改翠管审批[2016]11号】，本项目总投资暂定为人民币【 * * * 亿 * 仟 * 佰 * * * 万元 * 角 * 分】 （¥4,169,990,000.92 元） (略) 范围内的投资总额的 20%确定，为人民币 【 * 亿 * 仟万】元整（¥720,000,000.00 元）。超过 (略) 分的项目资本金，由双方通过其他权益工具（包括但不限于永续债）或其他符合法律规定的方式协商解决。

请明确本项目自有资本金具体金额，以及政府出资方预计承担的注册资本金具体金额。

答：在合同谈判阶段确定。

32. (略) 市政府是否有出台强制入廊政策以确保充分的入廊率？

答：政府正在研究强制入廊政策。

33.《PPP项目框架协议》第19条“乙 (略) 进行融资。如项目公司未能足额取得项目建设资金时， (略) 的融资负有最终责任，须通过股东委托贷款、资金注入、提供担保等多种形式支持本项目融资”。《PPP项目合同》第15.2.3条“若项目债权融资需要股东提供担保保证，则 (略) 会资本方股东承担相应的担保责任。”

根据以上条款约定， (略) 就项目融资承担了连带责任，突破了投资的“有限追索”原则，未能实现投资人投资风险的有效隔离。是否可以将此条修改为出现融资不足的情况，社会资本提供协助融资的义务。

答：不修改。

34.《PPP项目合同》第29.1条“（e）运营和维护 (略) (略) 有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以任何许可方式取得的，乙方不拥有相应知识产权的除外）；”

若本项目专业性较高，可能需要使用第三方技术，在不影响政府方接收并使用的情况下，本条中知识产权是否可以修改为知识产权使用权。

答：不修改。

35.《PPP项目合同》附件4绩效考核指标考核办法中，可用性绩效服务费考评细则中第（1）项：“项目经理考核标准，项目 (略) ，未经市政府批准的项目实施机构同意擅自在工作日离开，市政府批准的项目实施机构有权向施工承包方按人民币50万元/天收取违约金。”

此内容是甲方对承包人的考核要求，根据总包合同，违约金由施工方缴纳。并且此项考核与项目实施的可用性指标（质量、工期、环境保护、 (略) 会影响）并无关系，此项内容是否可以从考评细则中删除？

另外，第（四）条关键绩效指标中各指标的得分与本项目可用性付费之间有何的联系，是否可以予以说明？

答：1、不删除；

    2、详细见“《PPP项目合同》附件4 绩效指标及考核办法”；

36.《股东协议》第7条：“甲乙双方按其认缴出资额在注册资本中的比例分担风险及亏损，并按照股权比例分配利润。”

根据公司法对规定，此处股权比例是否应为实缴的出资比例，请予以明确。

答：以《股东协议》第7条为准。

37.《股东协议》第17.1.11条：“对于重大事项，甲方具有一票否决权。”

此处的重大事项包括哪些？是否可以予以明确？

答：在合同谈判阶段确定。

38.招标文件P42，“一、财务状况”，“综合授信额度”，“投标人（联合体投标时指联合体内任一方） (略) 对企业综合授信额度证明。。。。。。。。。。。。。。。（综合授信额度可 (略) 对投标人（联合体投标时指联合体内任一方）的授信金额累加之和，提供复印件加盖公章，原件备查。）”，此处的意思为综合授信额度可 (略) 对投标人（联合体投标时指联合体内任一方）的授信金额累加之和，并未提及投标人综合授信额度可以 (略) 有成员的综合授信额度累加得出。

但是招标文件P15，“（8）如投标人为联合体，联合体各成员授信金额累加之和满足即可， (略) (略) 提供，授信对象须对应投标单位。。。。。。。。。。。”，此处的意思为投标人综合授信额度可 (略) 有成员的综合授信额度累加得出。

请问招标文件P42的投标人综合授信额度是否可以 (略) 有成员的综合授信额度累加得出？

答：如投标人为联合体，联合体各成员授信金额累加之和满足即可， (略) (略) 提供，授信对象须对应投标单位，分公司无效。

39.招标文件“P4页：1.1.6项目基本情况”提到：本项目工可总投资约为 点击查看>> .92万元，本项目包括道路工程、综合管廊工程、下穿隧道等工程建设。项目计划2017年正式开工建设，项目建设期3年，运营期为18年。工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料。而“P5页：1.1.7项目投融资情况”提到：纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元 （仅包含建安费用及工程建设其他费用）。从数据上看， (略) 范围内的投资总额数据完全一样，是否确实数据一样，希望进一步明确，并提供必要的支撑材料。

答：见澄清内容第7点。

40.是否可以提供本项 (略) 性研究报告、设计图纸等文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。设计图纸等文件不予提供。

41.招标文件P1页1.1.6，“工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料”。与PPP合同中“纳入招标范围的投资总额为人民币 点击查看>> .40万元，纳入招标范围的投资总额仅包含建安费及工程建设其他费用”，相矛盾，本项目建安费用为多少？工程建设其他费用包含哪些内容，请明确，是否可以提供项目工可资料。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。

42.其他合法合规性审批文件是否可以提供，例如，PPP实施方案； (略) 值评价；财政可承受能力论证；可研及批复文件；环评等相关文件批文；纳入财政预算承诺；PPP规范材料其他相关文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。其他相关文件在合同谈判阶段提供。

43.投标人应提供 * 、2015年（或 * 、2016年）经审计的财务报表原件。该财务报 (略) 备案或 (略) 业务防伪报备或由审计机构（包括 (略) ）出具证明文件证明以证明该财务报表的真实性，须提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料。请问审计机构出具的证明文件相关证明资 (略) 门营业执照复印件、 (略) 、证券、期货相关业务许可证复印件、会记师复印件加盖审计机构红章是否满足要求。

答：是。

44.招标文件P89，1、 (略) 列人员包括第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则的“三、项目成员”及“表6-2 (略) 管理人员”。其中，第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则的“三、项目成员”需一人一份提供“拟投入本项目主要成员基本情况表”，并附相应证书、业绩情况（如有）等证明，原件备查；  问：请问相应证书指的是什么？是否需要身份证？

答：相应证书为本人身份证、学历证及商 (略) 需证书（如有）等相关证书。

45.招标文件P96页， (略) 列的一级标题为一、财务方案，二级标题为1、融资方案，请问二级标题还可否增加？ (略) 扩展三级标题？ (略) 分显示到几级标题？

答：可以增加二级标题， (略) 扩展三级标题， (略) 分可由 (略) 编制。

46. (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币72000万元。请问72000万是定数？还是根据投标人报价下浮情况确定？

答：在合同谈判阶段确定。

47.招标文件P45页财务方案中资金来源可靠，要求提供资金来源及支持材料的可靠性，其中支持材料是指什么？（银行授信、贷款意向、自有资 (略) 名称属废标条款）。

答：按照招标文件P10页第3.7.4、P95页技术文件格式要求制定。

48.PPP合同P84页，项目实际总投资额的公式中，年度可用性服务费如何确定。

答：参照《PPP项目合同》附件3。

49.P15第（5）要求综合授信证明材料原件放在资格文件的正本中，第（7）又要求可不放原件在正本中，因资格文件和商务文件均要求附综合授信证明，在资格文件和商务文件中是否均放综合授信证明材料扫描件加盖公章，原件核查？

答：资格文件和商务文件中均须提供综合授信证明材料，综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

50.招标文件P2,“4.1投标人应在 (略) 市公 (略) 办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的投标人不予报名。若为联合体应分别办理。”本条规定是否要求联合体报名的联合各成员任意一方在投标报名前均需单独办理电子招投标数字证书，否则不予报名或报名无效？

答：是。

51.招标公告中报名截止时间6月9日，保证金提交截止时间6月16日，中间仅有5个工作日，由于投标保证金缴纳准备时间仓促，是否可以适当延长投标保证金缴纳的截止时间？

答：不延长投标保证金缴纳的截止时间。

52.招标文件P4“1.1.6工程建安费费用约 点击查看>> .40万元。” (略) 分P24，写明“纳入招标范围的投资总额暂定为人民币3,557,390,000.40元。纳入招标范围的投资总额仅包含建安费及工程建设其他费。” (略) 文件中工程建安费相差无几，请问投资总额是否有误？

答：见澄清内容第7点。

53.招标文件P7，“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉， (略) 保投标人可提供2016年11月-2017年5月内连续三 (略) 保缴费清单或缴费证明即可。”经了解目前包括 (略) 省在内 (略) 会保 (略) 规定，参保人员的《参保证明》均由参 (略) (略) (略) (略) 打印，作为单位职工 (略) 会保险的证明， (略) 门提供。 (略) 门可通 (略) 核查。 (略) 述是否可以提供 (略) (略) 查询打印的参保证明或缴费证 (略) 保缴费证明？

答：可以。

54.招标文件P13,10.7关于财务审计报告“1、投标人应提供 * 、2015年（或 * 、2016年）经审计的财务报表原件。该财务报 (略) 备案或 (略) 业务防伪报备或由审计机构（包括 (略) ）出具证明文件证明以证明该财务报表的真实性，须提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料。”根据《 (略) 法》第一百五十六条规定：“上市公司必须按照法律、行政法规的规定，定期公开其财务状况和经营情况，在每会计年度内半年公布一次财务会计报告。”因 (略) ，对于 (略) 公示的财务报表，是对中华人民共和国 (略) 政管理机构、法人、公民、以及全体股民具有广而告之效应的。 (略) 是否可以不提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料？

答：按招标文件P13页第10.7要求提供。

55.招标文件P15，附录2资格条件（财务最低要求）“6、_5_资格文件的正 (略) 存款证明、综合授信证明材料原件。”与“6、_7_综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查。”该两条规定矛盾，企业综合授信证明材料原件为企 (略) 需重要资料，原件数量有限， (略) 人，请招标人明确“综合授信证明材料仅提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查。”？

答：综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

56.招标文件P41，评标办法前附表，2.2.1评分条款“1、商务文件（30分），项目业绩（5分），项目成员（20分）”。本项目包括施工、投资、运营等几个方面，因此应综合考虑投标企业的综合实力，而不仅 (略) 的人员能力，根据《中华人民共和国招投标法》第二章第三十二条项规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，项目成员评分为20分是否占比过大可能属于不合理条件限制，请问是否可以调低项目成员分数， (略) 分的分数占比？

答：按招标文件要求，不作调整。

57.招标文件P43，评标办法前附表，2.2.2条款 商务文件评分细则中“三、项目成员 以相应证书（职称证、毕业证等）和简历表为准”根据《劳动合同法》第九条规定：“用人单位招用劳动者不应扣押劳动者的居民身份证和其他证件。”因此毕业证书由员工个人保管，请问项目经理、项目总工程师、项目安全负责人是否可不提供毕业证？

答：需要提供毕业证。

58.请提供整套设计图纸及其CAD版

答：招标阶段不提供。

59.请提供整套地质勘察报告

答：招标阶段不提供。

60.请明确沥青、混凝土、集料是否由承包 (略) 生产，还是采用商品沥青、混凝土、集料

答：采用商品沥青、混凝土。

61.请明确桥梁是采用预制架设还是现浇形式施工，及桥梁结构形式是板梁桥还是箱梁桥

答：按图施工。

62.请明确本项目景观桥是6车道还是8车道

答：按规划设计。

63. (略) 范围的仅为建安费用及工程建设其他费用， (略) 会 (略) 共同成立， (略) 范围费用的80%，项目实施过程中预备费资金来源问题，由政府负责解决还是结算时将预备费最终计入建安费用与工程其他费用。（招标文件P5，“项目融资情况”）

答：在合同谈判阶段确定。

64. (略) 分。 (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币【 * 亿 * 仟万】元整。在招标文件中并未具体说明资本金具体数值，计算是否按照 (略) 规定数值确定资本金。（ (略) 分，P24，“14.3  项目资本金”）

答：在合同谈判阶段确定。

65.招标文件约定建设工程履约保函的保证金高达1.2亿元，由于 (略) 会投资人已投入金额及违约成本逐渐增大，履约保函相对已 (略) 会投资人的约束力快速降低， (略) 会投资人的成本。可否在合同谈判过程中增加“工程投入超过三分之一后，履约保函金额降低至一定金额”（具体金额由双方协定）的约定？（招标文件，P31）

答：在合同谈判阶段确定。

66.招标文件财务方案要求明确融资成本率，“融资成本率”定义是什么？是否指融资利率？（招标文件，P45）

答：融资成本率是指融资利率。

67.招标文件经营方案要求，对项目红线范围内的 (略) 经营性开发。红线内的商业资源都有什么，具体指的是哪些资源？（招标文件，P45）

答：经营性开发方案主要是指在项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不影响公共利益或公共安全， (略) 。

68.招标文件及PPP合同中已明确建设期利息据资金实际到账情况按不 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算，但未明确支付时间，同时， (略) 性缺口补助及服务费计算中也未包含建设期利息的支付。建设期利息是 (略) 付息时间节点在建设期支付？（合 (略) 分，第43条）

答：见澄清内容第5点。

69.招标文件及PPP合同中约定，运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算，合理利润率是中标收益率还是运营合理利润？此处合理利润应如何计算？（合 (略) 分，第43条）

答：在合同谈判阶段确定。

70.招标文件约定，“项目公司提出的工程变更引起成本增加的， (略) 自行承担；若使得本项目总成本降低的， (略) 带来的直接成本减少及对应 (略) 分， (略) 按照60%：40%的比例分享收益。”该约定在责任与收益分配上不对等， (略) 会投资人降低成本的积极性，可否在合同谈判过程中调整？（招标文件，P31）

答：不修改。

71.为融资目的，可否通过基金、信托方式引入金融机构作为股权、债权的财务投资者（此方式不削减中标人的履约义务）？

答：以联合体形式参与投标可以做为股权投资者，债权融资由投资人负责。

72.PPP合同文本中未就工程签证、人材机调价等影响项目实际总投资 (略) 约定，结算审计时是否按照施工总承包合同 (略) 计价？

答：按照政府 (略) 。

73.P36页①中，可用性服务费计算公式中每年付费基数为2亿4千万元，请问设定依据是什么，请明确。

答： (略) 贷款本息为测算原则。

74.招标文件P86，“4、审计机构（包括 (略) ）出具证明文件格式”要求审计机构证明投标人编制的投标文件使用的财务审计报告资料与审计机构出具的版本一致。经沟通，审计机构提出其不参与投标人投标文件编制工作，无法就投标人编制的投标文件中使用的财务审计报告资料与审计机构出具的版本一致性做出评判。请问本条是否可以修改为审计机构仅出具证明，证明其负责审计的财务审计报告真实性、有效性？

答：不修改。

75.问题1：招标文件35页，建设期利息是由政府方 (略) 会资本方付息？利息若是政府方支付，是在建设期支付还是运营期支付？若在运营期支付，具体如何支付？

答：见澄清内容的第5点。

76.问题2：招标文件36页，运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算。其中“合理利润”按多少计算？计算公式是什么？

答：在合同谈判阶段确定。

77.问题3： (略) 分_ (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目7页第21条，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币【 * 亿 * 仟万】元整（720,000,000.00 元）。超过 (略) 分的项目资本金，由双方通过其他权益工具（包括但不限于永续债）或其他符合法律规定的方式协商解决”此处72000万是如何确定的？资本金是按中标价（下浮后的建安费） (略) 文件中的投资总额确定？按国家规定资本金必须是自有资金，超过 (略) 分的项目资本金也应由双方按股比自有资金出资？

答：在合同谈判阶段确定。

78.问题4：股东协议中甲乙双方按双 (略) (略) 分配，是否同股同权分配利润？若同股同权分配利润，在PPP框架协议中，能否明确甲方也对项目融资承担风险？

答：1、《股东协议》 (略) 的利润分配；

    2、《PPP项目框架协议》甲方不承担任何融资风险。

79.问题5：招标文件36页，在整个运营期内，入廊费、管廊日常运维费按照届时有效的 (略) 综合管廊使用费标 (略) ；如届时未有有效的综合管廊使用费标准的，其 (略) 与入廊管线 (略) 化原则共同协商确定，并报 (略) 门备案或审核。运营期内，市政府将根据运营情况制定年度运营维护费单价标准，由项目公司向入廊管线单位收取入廊费、管廊日常运维费。当年实际收取的入廊费、管廊日常运维费与应收的运营维护费有差距的， (略) 另行协商。

若入廊费、管廊日常运维费可能存在合同约定与实际收费有差距，相 (略) 承担。因此，是否可以在合同中明确，若当年实际收取的入廊费、管廊日常运维费与应收的运营维护费有差距，由 (略) 性缺口补贴中补足？

答：见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

80.问题6：招标文件35-36页（1）可用性服务费

本项目政府购买可用性服务费计算基 (略) 门审计后的实际总投资额，即项目实际总投资额=审计的工程建安费×（1- (略) 会资本报价确定的工程造价下浮率）+审计确认的其他费用（包括征地拆迁费等）。可用性服务费付费安排如下：

运营期第1年至第5年：每年暂定可用性服务费金额为人民币【 * 亿 * 仟万】元（240,000,000.00元）。

‚政府方有权根据当年及未来年度财政收支情况， (略) 合理收益的前提下，合理调整可用性服务费支付年限与支付金额。

“合理调整可用性服务费支付年限与支付金额”，政府方将如何调整？同时， (略) 合理收益，建议对每年可用性服务 (略) 明确约定。

答：在合同谈判阶段确定。

81.问题7：PPP框架协议13页57条要求（4）融资已落实，在实际中，若该协议不生效，无法正式签订融资文件。能否把要求“（4）融资已落实”删除？

答：不删除。

82.招标文件 P4页 工程建安费用约 点击查看>> .40万元与 P5页 纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元_仅包含建安费和工程建设其他费用_矛盾，请明确工程建安费用具体数额。

答：见澄清内容第7点。

83.招标文件P5页 可行性缺口补助机制的总投资估算表及P13页 本工程在概算中的保险费均指明 (略) 性研究报告， (略) (略) 文件及合同文本，故请招标人提供《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步 (略) 性研究报告》、 (略) 值报告和财政可承受能力论证等文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。

84.根据PPP项目合同 P49页 第十一章 第30条 项目回报内容可知建设期利息已纳入政府付费，请明 (略) 建设期利息的具体时点和方式？

答：在合同谈判阶段确定。

85.招标文件 P44页 注（4）“以上资料须提供原件备查并提交加盖公章复印件”，在投标文件中，社保缴费清单或缴费证明附复印件还是原件？

答：在投 (略) 保缴费清单或缴费证明复印件加盖公章，原件备查。

86.招标文件 P52页 投标人组织机构代码证（含联合体成员单位），目前 (略) 了三证合一， (略) 是否可填营业执 (略) 会信用代码？

答：是。

87.根据招标文件要求，本次投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证以及基本账户开户许可证是否仅需在“投标人基本情况表里”附上加盖公章的扫描件即可？

答：根据招标文件要求，在投标文件中提供投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证以及基本账户开户许可证的复印件或扫描件加盖公章。

88.股东协议 P37页 第24条 利润分配 在运营期内， (略) 形成的可分配利润按 (略) 分配。 (略) 分配利润是否已含甲方出资的回报收益？

答：在合同谈判阶段确定。

89.招标项目的勘察设计由政府方负责，社会资本方的工程施工合同采用施工图预算造价限额管理，则《PPP项目框架协议》P7页 第21条 ：“项目公司根据甲方提供的施工图预算对本项目总投资承担投资控制责任”，应修改为：“项目公司根据甲方提供的施工图预算对本项目总投资承担投资控制责任（除勘察设计、征地拆迁等甲方控制因素或合同另有约定外）”？

答：不修改。

90.由于本项目已纳入投资范围内的费用包括建安费和工程建设其他费用，在目前的增值税税收政策下，工程建设 (略) 分费用（如征拆费）可能无法开具增值税发票， (略) 的销项与进项税费存在较大偏差， (略) 的收入是否包含增值税或者增值税的其他支付方式。

答：按国家相关 (略) 。

91.招标文件中约定：建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

问题：

1_双方按照股权比例投入的注册资本金是否也按照此原则计息？

2_在注册资本金按 (略) 出资到位的前提下，社会资本方提供的股东借款是否按照此原则计息？

3_本项目将优先采用无追索的项目融资，即将PPP项目合同项下的各项权益（如预期收益权、保险受益权等）向 (略) 质押贷款。在当前的融资环境下，实际融资利率可能会高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率， (略) 理？项目贷款利率是项目融资的重要因素， (略) 重大事项，处理方式是按照经各股 (略) 确认的实际融资利率计算？还是其他？

答：1、不按照该原则计息；

2、不按照该原则计息；

3、见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

92.招标文件不可谈判条款：

二、（2） (略) 会资本应在PPP项目框架协议签订 (略) (略) 设立登记并取得营业执照。 (略) 会资本应从逾期之日起，按每天【 * 万】元的标准向政府方支付违约金。逾期超过60日，政府方有权解除合同。

（3） (略) 会 (略) 工商登记注册手续后20天内，按出资比 (略) 银行账户支付【 * 亿】元整（¥100,000,000.00元），作为首期缴纳的注册资本金

【问】若由于政府方无法提供必备文件导致融资交割无法完成，导致注册资本金无法到位，是否可将日期顺延。

框架协议：要求使用附件中的保函格式。

【问】 (略) 固定格式保函

答：1、可以；

2、不接受。

93.股东协议第十七条17.1.11对于重大事项，甲方具有一票否决权

【问】重大事项=危害公共利益、重 (略) 全事项？

答：在合同谈判阶段确定。

94.第十九条19.2董事会的组成，项目公司由三名董事组成

【问】 (略) 是否为国企？若国企则要求：两家及 (略) ，董事会成员需有一名职工董事。则项目公司董事会应有一名职工董事，是否可以增加董事人数？

答：在合同谈判阶段确定。

95.P10，投标文件副本份数

1、“每份电子文件要求如下：① (略) (略) 扫描（扫描件以盖章签字后的为准），扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成电子版文件。”此处的扫描件电子版是否仅指资格文件、商务文件、报价文件？技术文件是否需要扫描件?

2、“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里。”，因第四个信封正、副本分开包封，电子文件U盘是与正本包封在一起吗？

答：1、所有投标文件，包括技术文件；

2、电子文件U盘与正本包封在一起。

96.P10，装订要求

 “本次招标要求投标文件中相关复印件和扫描件均为彩色版本”，是指资格文件、商务文件、报价文件的副本均为正本的彩色复印件吗？请明示。

答：是的，本次招标要求投标文件中相关复印件和扫描件均为彩色版本，但本条不作为否决投标条款；但因证明材料不清晰而导致的否决投标 (略) 负责。

97.P42，项目业绩

* 日后，我公司完成过一项市政基础设施BT项目，作为投资方，我公司投资金额大于30亿元，同时我公司又作为施工总承包方，施工合同金额大于5亿元，那本项目是否可以同时作为投融资业绩和 (略) 加分？

答：投融资业绩要求为投资类业绩，不与施工业绩重复计算。

98.P43，项目经理

1、是否允许在建项目经理参与投标？

2、项目经理业绩，当竣工验收报告上项目经理与实际项目经理不一致时，是否可以以业主证明文件为准？

答：1、允许在建项目经理参与投标，但是在建项目经理必须在政府方指定谈判期限 (略) 负责项目，否则政府方有权取消中标候选人中标资格；

    2、否。

99.P44，“（4）以上资料须提供原件备查并提交加盖公章复印件，否则不得分。” 此处加盖公章复印件资料是单独递交还是指附在投标文件中？

答：复印件加盖公章的资料须附在投标文件中。

100.P52，投标文件递交登记表

表中组织机构代码证是否可以填写统一信用代码？

答：是。

101.P52，资格申请函下方的备注，是否可以删除？

答：否。

102.P59，联合体协议书

1、“1. _某成员单位名称_为牵头人。联合体内任一方均可作为联合体牵头人。”此处“联合体内任一方均可作为联合体牵头人。”是否多余？

2、 “注：联合体协议书……要求填写施工单位出资比例。”注的内容是否可以删除？

答：1、否；

    2、否。

103.P69，获奖情况，对获奖时间、项目类别等是否有要求？

答：“获奖情况列表”中对获奖时间、项目类别等未作要求。

104.第 (略) 有业绩要求近五年（ * 日至 * 日），第二次招标业绩时间为5.5年（ * 日至 * 日）是否编写有误？

答：以本次招标为准。

105.第一次招标时， (略) 中报名？

答：按 (略) 。

106.营业执照和资质证书均带二维码，是否可以不用提供原件，仅提供加盖公章的复印件备查？银行开户许可证是否需要提供原件备查。

答：1、是；

2、 (略) 开户许可证原件备查，亦可不提供原件备查。

107.审计机构（包括 (略) ）出具的财务审计报证明原件附在第二信封商务文件中吗？

答：否。审计机构（包括 (略) ）出具的财务审计报证明文件复印件加盖公章附在投标文件中，原件备查。

108.技术文件施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置图及插图能否采用A3纸？能否采用彩色打印？

答：技术文件施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置图及插图不可以采用A3纸打印，亦不可以采用彩色打印。

109.技术文件A4纸的纸张是否有统一要求？

答：技术文件一律采用A4规格白色复印纸。

110.招标文件中对技术文件的目录及正文的字体字号作了要求， (略) 距、缩进是否有统一要求？字体能否加粗？

答：技术文件的目录及 (略) 距、缩进、加粗未作统一要求。

111.招标文件P96页技术文件 (略) 组建方案，请问是否要添加？

答：可以添加。

112.招标公告中描述桥梁工程为两座， (略) 分合同文件描述桥梁为三座，请问以何为准？

答：三座桥，最终以施工图为准。

113.招标文件第35页， (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目（第二次）不可谈判条款第十四条付费机制中“建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算”。

1）如果实际贷款的利率高于 (略) 贷款基准利率，超出的利息由谁承担？

2）已“均匀”投入的方式计算是否合理？

3）“逐年”应确定具体的时间？

答：1、合同谈判阶段确定；

2、以招标文件不可谈判条款为准；

3、以招标文件不可谈判条款为准；

114.招标文件第35页， (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目（第二次）不可谈判条款第十四条付费机制中“建设补贴=可用性服务费-当年应收入廊费（向入廊管线收取）”，需明确当年应收入廊费与实收入廊费差额，如果实收 (略) 分费用如何承担与分配？

答：见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

115.招标文件第45页，经营性开发方案（2分），项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不得有任何影响公共利益或公共安全。经营性开发方案合理并 (略) ， 优得2分；良得1.5 分；一般得1；差得0.5分。需明确红线范围内的商业资源具体指哪些？

答：经营性开发方案主要是指在项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不影响公共利益或公共安全， (略) 。

116. (略) 分

1、可研报告中“本项目桥梁3座，分别命名为4号桥、5号桥和6号桥。桥梁宽均为70m，跨径180m。”, (略) 中“4、桥梁工程：包含桥梁两座。”， (略) 的桥梁工程是指哪两座桥梁？

2、制作《技术文件》的投标文件封面时，是否删除“【第三个信封（技术文件）封面格式】”这段文字？

答：1、三座桥，最终以施工图为准；

    2、制作《技术文件》的投标文件封面时，需删除“【第三个信封（技术文件）封面格式”这段文字。

117. (略) 分

1、招标文件P43，给排水相关、 (略) 相关、机电相关、市政相关等职称均含有哪些专业？工程机械是否属于机电相关专业？请明示。

2、我单位财务报表已经由 (略) 盖章，请问是否还须提供 (略) 出具的证明文件？    

答：1、与给排水、 (略) 、机电、 (略) 文件要求，工程机械不属于机电相关专业；

   2、是。

二、澄清内容

1、招标文件P10页第3.7.4条中“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里”更改为：“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）（正本）包在同一封套里”。

2、 (略) 代理机构的“传真： 点击查看>> ”统一更改为：“传真： 点击查看>> ”。

3、招标文件第15页附录2资格条件(财务最低要求)注第5点澄清为“资格文件的正 (略) 存款证明原件”。

4、招标文件P86“5.近年财务状况报表只须联合体牵头单位提供。”澄清为“若联合体投标， (略) 有成员单位均需提供2016年底经审计机构出具的年度财务报表（如2016年度的财务报表未经审计的，则以2015年度经审计的财务报表为准）与审计报告，原件备查。（若联合体成员为新成立的单位，须提供最近一期财务报表）”。

5、《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目框架协议》第43条“1、建设期利息”、第44条，《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目合同》第30.3条、附件3的“三、建设期利息”澄清为政府方 (略) 支付设期利息，建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

6、招标文件，P34，第十一条澄清为“ (略) 选取，监理费用由政府方负责。”

7、招标文件“P4页：1.1.6项目基本情况”提到：工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料澄清为“纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元，详见工可资料”。

三、延期开标通知：

由于本通知发布时间至投标截止时间不足15日，现延期本项目投标截止及开标、评标时间，具体时间请登 * (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ）查看最新“议程安排”。

　　 (略) 信息与本文 (略) ，以本文件为准， (略) 文件为准。

                                                   建设单位： (略) 翠亨新区工程项 (略)

                                                   招标代理： (略) 信仕德 (略) (略) 分公司

               日    期： * 日

附件： (略) 性研究报告

一、投标单位疑问回复:

1.招标文件P92页需投标单位提供全额担保承诺函，因我司及联合体单位一致认为投标人出具全额担保承诺函，导致投标人承担项目潜在风险过大，影响投标公正性，请问能否取消该条款。

答： (略) 文件要求提供全额担保承诺函。

2.招标文件P10页第3.7.4条中“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里”；是否可以理解为电子文件密封在第四信封的正本中？

答：是的。

3.招标文件P13页第10.9条中“开标当天项目 (略) 参与开标， (略) 理。”和招标文件P40页中“（10） (略) 文件 (略) 开标。”；是否可以理解项目经理 (略) 交标会和参加第二信封开标会？

答：1、项目经理须在开标当天 (略) 参与开标。

2、项目经理可以不参加第二信封及后续开标会。

4.招标文件P9页第3.7.3条中“盖章要求：招标文件中要 (略) 需加盖公章。”和招标文件P56页中“注：若为联合体投标……由联合体各方都加盖公章”；是否可以理解第一信封按P56页要求逐页签字盖章；第二信封、第三信封、第四信封不需要逐页签字盖章，只需按招标文件中要求签字盖章？

答：是的，招标文件中要 (略) 需加盖公章，联合体投标的， (略) 均由联合体各方的法定代表人（委托代理人）签字并加盖各方单位公章或由联合体牵头单位的法定代表人（委托代理人）签字并加盖牵头单位公章，招标文件另有要求的按其要求。

5.招标文件P15页中“_4_若联合体投标， (略) 有成员单位均需提供2016年底经审计机构出具的年度财务报表（如2016年度的财务报表未经审计的，则以2015年度经审计的财务报表为准）与审计报告，原件备查。（若联合体成员为新成立的单位，须提供最近一期财务报表）。”和招标文件P86“5.近年财务状况报表只须联合体牵头单位提供。”前后是否矛盾？或可以理解为第一信 (略) 有成员单位均提供最新一年财务报表，第二信封只需联合体牵头人提供近年财务状况表？

答：见澄清内容第4点。

6.招标文件P15页中“_5_资格文件的正 (略) 存款证明、综合授信证明材料原件。”和“_7_综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。 贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。”这两条中提到的综合授信证明材料原件前后矛盾，请明确？

答：以招标文件P15页“注：第7点为准”。

综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

7.招标文件P13页中“2、评标结束后：招标人有权 (略) 提供资料（包括财务审计报告、业绩 (略) 有内容）真实性予以核实，进行核实的过程投标人须无条件配合，并提供相关证明材料（包括财务基础数据、完税证明材料等内容）以供招标人复制、查阅， (略) (略) 调查或拒绝提供相关资料，则招标人有权否决其投标。”；是否可以理解为投标文件中无需提供财务基础数据、完税证明材料等内容？

答：按招标文件P13页投标人须知10.7要求提供。

8.招标文件P83页中的“表6-2 (略) 管理人员”，商务投标文件中是否可以直接保留原格式？

答：按照招标文件“项目组成员的人员数量要求（见表6-2）必须满足《中 (略) (略) 关于修订建设工程 (略) 管理人员组成的通知》，如果是联合体，由联合体的施工方提供。除建造师（或项目经理）、技术负责人（或项目总工程师）外，其它人员不得与第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则“三、项目成员”中项目人员兼任。”

9.招标文件P72和P74页中“1.1投标函”和“1.2承诺书”中，若为联合体投标是否 (略) 有成员签字盖章？

答：招标文件中要 (略) 需加盖公章，联合体投标的， (略) 均由联合体各方的法定代表人（委托代理人）签字并加盖各方单位公章或由联合体牵头单位的法定代表人（委托代理人）签字并加盖牵头单位公章，招标文件另有要求的按其要求。

10.招标文件P1，“纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用），股本金占20%。”；招标文件P30，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定。”

问：资本金是否按含建设期利息的总投资的20%进行计算，并且政 (略) 会资本方资本金数额按10%：90%的比例各自出资？

答：按招标文件第6页1.2.2出资比例要求，纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用）。项目资本金占20%（ (略) 出资10%， (略) 会资本出资90%）；债权融资占80%（由社会资本筹集）。

11.招标文件P30，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定。” (略) 分P7，“本项目资本金按 * 亿 * 仟万元整。”

问：考虑到建安下浮因素，是按 * 亿 * 仟万元整固定数额确认还是按照投资总额的20%固定比率确认？

答：具体金额在合同谈判阶段确定。

12.合 (略) 分P12第44条，“可行性缺口补助由甲方负责支付，每季度支付一次。”；招标文件P35，“建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算。”

问：可行性缺口补助是否指或者包含建设期利息？如不是，建设期利息是否在建设期由 (略) ，并 (略) 的借款利息偿还的资金来源？是否按季度支付？如不是，建设期利息如何支付请明确?是否纳入本项目的实际总投资额？可行性缺口补助具体指什么？

答：见澄清内容第5点。

13.根据招标文件和PPP合同的描述：建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

但是招标文件和PPP合同均未明确建设期利息支付时点和建设期利息是否计入政府购买可用性服务费计算基数。请明示，建设期利息是否在建设 (略) ？如果建设期利息不在建设 (略) ，建设期利息是否计入政府购买可用性服务费计算基数？

答：见澄清内容第5点。

14.问：合 (略) 分PPP合同P38，由于甲方原因导致建设期延长，延长期间的建设期利息政府方是否按时结算并支付？

答：在合同谈判阶段确定。

15.招标文件P36，“运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算。”

问：合理利润如何确定？

答：在合同谈判阶段确定。

16.招标文件P36，“政府方有权根据当年及未来年度财政收支情况， (略) 合理收益的前提下，合理调整可用性服务费支付年限与支付金额。”

问：项目公司的合理收益的判断标准是什么？是否按合 (略) 分P10可用性服务费计算公式：

 判断？

答：在合同谈判阶段确定。

17.合 (略) 分P7，“项目公司承担的土地征收补偿、拆迁、安置等费用以人民币43125万元为限，超过431 (略) 分由甲方承担。”

问：按照目前营改增政策， (略) 会投资人提供土地征收补偿、拆迁、 (略) 分的增值税进项税票， (略) 进行增值税抵扣， (略) 税负，土地征收补偿、拆迁、 (略) 分能否足额提供用于增值税进项税抵扣的专项发票？

政府方除征地拆迁费外是否发生工程建设其他费中已经垫付的资金，如有具体数额是多少？是否可以足额提供用于增值税进项税抵扣的专项发票？

答：在合同谈判阶段确定。

18.合 (略) 分P54，“乙方应充分评估项目投资和运营风险，根据中国的保险法等 (略) 政法规的规定，并结合项目的实际情况，购买项目建设和运营期间的保险险种。”

问：保险费是否包含在工程建设其他费内，如不含是否作为政府购买可用性服务费基数？

答：按国家相关规定，在合同谈判阶段确定。

19.合 (略) 分P219，“约定预付款的，预付款的金额为人民币 * 仟万元，其支付支付办法及抵扣方式按本条有关规定确定。”；P222，“工程进度款的拨付按每月实际完成工程量，经本工程的监理人核实、发包人认可的80%上报拨款，完成工程竣工结算审定一年内按季度分期支付至工程价款结算总额的95%，余款5%作为质量保修金。”

问：本项目建安工程费达35多亿元，预付款仅为5000万元。预付款、支付比 (略) 成立后再拟定预付款具体数额、支付比例。

答：在合同谈判阶段确定。

20.《招标文件》第5页1.1.9中“工程建设的其他费用为征地拆迁费，详见工可中相关内容”。除拆迁费外的其他二类费用，如检测费、评估费等是否也属于甲方认可的工程建设其他费，按实结算计入项目工程造价中？

答：如检测费、评估费等属于甲方认可的工程建设其他费。

21.《框架协议》要求《建设工程履约保函》由社会资本方提供，而《PPP合同》 (略) 或社会资本方股东提供，是否可理解为二选一。

答：由社会资本方提供。

22.《框架协议》中第28条，“甲方负责项目初步设计和施工图设计工作，并承担相关费用”，而《PPP合同》中12.2条，未将施工图设计列为甲方承担的费用范围，请问项目初步设计和施工图设计工作到底是由谁负责？由谁承担费用？

答：项目初步设计和施工图设计由政府方负责，初步设计和施工图费用由政府方负责。

23.《PPP合同》39.3.1条，第一段“建设期内。。。”关于建设成本和资本性支出范围的界定，鉴于本项目非总价包干项目，实际总投资额是按实结算并经审计确认，故此条款建议删除。且与11.3条“法律变更导致的补偿”规定的金额有冲突。

答：不删除。

24.P220，《施工合同》第79.4条，预付款抵扣应明确约定起扣点。

答：在合同谈判阶段确定。

25.请明确本项目的缺陷责任期年限。

答：依照法律规定；法律没有规定的，自实际竣工之日起计算2年。

26.《框架协议》，第9条：“注册资本金原则上不低于项目资本金的50%”是要表达什么意思？

答：详见《股东协议》第5条。

27.《股东协议》，21.1中提及甲方派分管财务副总，乙方派财务总监，双方职责分工是否应该明确，是否均应向总经理负责？

答：均应向总经理负责，具体职责分工后期合同谈判阶段确定。

28.招标文件，P12,10.1，“中标人应按规定向 (略) 市公 (略) 缴纳交易服务费。”， (略) 文件及合同的其他地 (略) 阐述，请问交易服务费具体金额多少？如何支付？何时支付？

答：交易服务费的具体收费标准请详见 (略) 市公 (略) －服务指南－办事指引－建设工程  (略) 市建设工程交易服务费标准，中标人在领取中标通知书前向 (略) 市公 (略) 支付。 (略) (略) 市公 (略) (略) （电话： 点击查看>> ）。

29.招标文件，P34，第十一条，“ (略) 选取， (略) 负责。”

(略) 分，P8， (略) 会资本 (略) （PPP）项目框架协议第33 条，“甲方依法委托具有相应资质的监理单位按照法律法规及招投标文件规定完成本项目的监理工作，费用由政府方承担。”

(略) 对于监理费用由谁负责存在矛盾，请问监理费用到底是由谁负责？

答：见澄清内容第6条。

30.投资协议生效的前提中有融资已完成。按照正常的融资程序，金 (略) 成 (略) 进项授信审批，而项目公司成立在投资协议生效之后。所以基于实务操作流程考虑，请明确这一条并非对完成融资交割时点的要求？

答：具体按合同约定。

31.招标文件中1.1.7项目投融资情况：纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元（仅包含建安费用及工程建设其他费用）。项目资本金占20%（ (略) 出资10%， (略) 会资本出资90%）；债权融资占80%（由社会资本筹集）。社会资本负责的股、债投入约 点击查看>> .612万元。

根据PPP合同中第 21 条 根 (略) 门组织的 (略) 翠亨翠海道地下综合管廊及同步建设工程初步设计专家审查意见及已经获得 (略) 市发改委批复的《 (略) 翠亨新区翠 海道地下综合管廊及同步 (略) 性研究报告》【中发改翠管审批[2016]11号】，本项目总投资暂定为人民币【 * * * 亿 * 仟 * 佰 * * * 万元 * 角 * 分】 （¥4,169,990,000.92 元） (略) 范围内的投资总额的 20%确定，为人民币 【 * 亿 * 仟万】元整（¥720,000,000.00 元）。超过 (略) 分的项目资本金，由双方通过其他权益工具（包括但不限于永续债）或其他符合法律规定的方式协商解决。

请明确本项目自有资本金具体金额，以及政府出资方预计承担的注册资本金具体金额。

答：在合同谈判阶段确定。

32. (略) 市政府是否有出台强制入廊政策以确保充分的入廊率？

答：政府正在研究强制入廊政策。

33.《PPP项目框架协议》第19条“乙 (略) 进行融资。如项目公司未能足额取得项目建设资金时， (略) 的融资负有最终责任，须通过股东委托贷款、资金注入、提供担保等多种形式支持本项目融资”。《PPP项目合同》第15.2.3条“若项目债权融资需要股东提供担保保证，则 (略) 会资本方股东承担相应的担保责任。”

根据以上条款约定， (略) 就项目融资承担了连带责任，突破了投资的“有限追索”原则，未能实现投资人投资风险的有效隔离。是否可以将此条修改为出现融资不足的情况，社会资本提供协助融资的义务。

答：不修改。

34.《PPP项目合同》第29.1条“（e）运营和维护 (略) (略) 有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以任何许可方式取得的，乙方不拥有相应知识产权的除外）；”

若本项目专业性较高，可能需要使用第三方技术，在不影响政府方接收并使用的情况下，本条中知识产权是否可以修改为知识产权使用权。

答：不修改。

35.《PPP项目合同》附件4绩效考核指标考核办法中，可用性绩效服务费考评细则中第（1）项：“项目经理考核标准，项目 (略) ，未经市政府批准的项目实施机构同意擅自在工作日离开，市政府批准的项目实施机构有权向施工承包方按人民币50万元/天收取违约金。”

此内容是甲方对承包人的考核要求，根据总包合同，违约金由施工方缴纳。并且此项考核与项目实施的可用性指标（质量、工期、环境保护、 (略) 会影响）并无关系，此项内容是否可以从考评细则中删除？

另外，第（四）条关键绩效指标中各指标的得分与本项目可用性付费之间有何的联系，是否可以予以说明？

答：1、不删除；

    2、详细见“《PPP项目合同》附件4 绩效指标及考核办法”；

36.《股东协议》第7条：“甲乙双方按其认缴出资额在注册资本中的比例分担风险及亏损，并按照股权比例分配利润。”

根据公司法对规定，此处股权比例是否应为实缴的出资比例，请予以明确。

答：以《股东协议》第7条为准。

37.《股东协议》第17.1.11条：“对于重大事项，甲方具有一票否决权。”

此处的重大事项包括哪些？是否可以予以明确？

答：在合同谈判阶段确定。

38.招标文件P42，“一、财务状况”，“综合授信额度”，“投标人（联合体投标时指联合体内任一方） (略) 对企业综合授信额度证明。。。。。。。。。。。。。。。（综合授信额度可 (略) 对投标人（联合体投标时指联合体内任一方）的授信金额累加之和，提供复印件加盖公章，原件备查。）”，此处的意思为综合授信额度可 (略) 对投标人（联合体投标时指联合体内任一方）的授信金额累加之和，并未提及投标人综合授信额度可以 (略) 有成员的综合授信额度累加得出。

但是招标文件P15，“（8）如投标人为联合体，联合体各成员授信金额累加之和满足即可， (略) (略) 提供，授信对象须对应投标单位。。。。。。。。。。。”，此处的意思为投标人综合授信额度可 (略) 有成员的综合授信额度累加得出。

请问招标文件P42的投标人综合授信额度是否可以 (略) 有成员的综合授信额度累加得出？

答：如投标人为联合体，联合体各成员授信金额累加之和满足即可， (略) (略) 提供，授信对象须对应投标单位，分公司无效。

39.招标文件“P4页：1.1.6项目基本情况”提到：本项目工可总投资约为 点击查看>> .92万元，本项目包括道路工程、综合管廊工程、下穿隧道等工程建设。项目计划2017年正式开工建设，项目建设期3年，运营期为18年。工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料。而“P5页：1.1.7项目投融资情况”提到：纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元 （仅包含建安费用及工程建设其他费用）。从数据上看， (略) 范围内的投资总额数据完全一样，是否确实数据一样，希望进一步明确，并提供必要的支撑材料。

答：见澄清内容第7点。

40.是否可以提供本项 (略) 性研究报告、设计图纸等文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。设计图纸等文件不予提供。

41.招标文件P1页1.1.6，“工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料”。与PPP合同中“纳入招标范围的投资总额为人民币 点击查看>> .40万元，纳入招标范围的投资总额仅包含建安费及工程建设其他费用”，相矛盾，本项目建安费用为多少？工程建设其他费用包含哪些内容，请明确，是否可以提供项目工可资料。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。

42.其他合法合规性审批文件是否可以提供，例如，PPP实施方案； (略) 值评价；财政可承受能力论证；可研及批复文件；环评等相关文件批文；纳入财政预算承诺；PPP规范材料其他相关文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。其他相关文件在合同谈判阶段提供。

43.投标人应提供 * 、2015年（或 * 、2016年）经审计的财务报表原件。该财务报 (略) 备案或 (略) 业务防伪报备或由审计机构（包括 (略) ）出具证明文件证明以证明该财务报表的真实性，须提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料。请问审计机构出具的证明文件相关证明资 (略) 门营业执照复印件、 (略) 、证券、期货相关业务许可证复印件、会记师复印件加盖审计机构红章是否满足要求。

答：是。

44.招标文件P89，1、 (略) 列人员包括第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则的“三、项目成员”及“表6-2 (略) 管理人员”。其中，第三章评标办法第2.2.2款商务文件评分细则的“三、项目成员”需一人一份提供“拟投入本项目主要成员基本情况表”，并附相应证书、业绩情况（如有）等证明，原件备查；  问：请问相应证书指的是什么？是否需要身份证？

答：相应证书为本人身份证、学历证及商 (略) 需证书（如有）等相关证书。

45.招标文件P96页， (略) 列的一级标题为一、财务方案，二级标题为1、融资方案，请问二级标题还可否增加？ (略) 扩展三级标题？ (略) 分显示到几级标题？

答：可以增加二级标题， (略) 扩展三级标题， (略) 分可由 (略) 编制。

46. (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币72000万元。请问72000万是定数？还是根据投标人报价下浮情况确定？

答：在合同谈判阶段确定。

47.招标文件P45页财务方案中资金来源可靠，要求提供资金来源及支持材料的可靠性，其中支持材料是指什么？（银行授信、贷款意向、自有资 (略) 名称属废标条款）。

答：按照招标文件P10页第3.7.4、P95页技术文件格式要求制定。

48.PPP合同P84页，项目实际总投资额的公式中，年度可用性服务费如何确定。

答：参照《PPP项目合同》附件3。

49.P15第（5）要求综合授信证明材料原件放在资格文件的正本中，第（7）又要求可不放原件在正本中，因资格文件和商务文件均要求附综合授信证明，在资格文件和商务文件中是否均放综合授信证明材料扫描件加盖公章，原件核查？

答：资格文件和商务文件中均须提供综合授信证明材料，综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

50.招标文件P2,“4.1投标人应在 (略) 市公 (略) 办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的投标人不予报名。若为联合体应分别办理。”本条规定是否要求联合体报名的联合各成员任意一方在投标报名前均需单独办理电子招投标数字证书，否则不予报名或报名无效？

答：是。

51.招标公告中报名截止时间6月9日，保证金提交截止时间6月16日，中间仅有5个工作日，由于投标保证金缴纳准备时间仓促，是否可以适当延长投标保证金缴纳的截止时间？

答：不延长投标保证金缴纳的截止时间。

52.招标文件P4“1.1.6工程建安费费用约 点击查看>> .40万元。” (略) 分P24，写明“纳入招标范围的投资总额暂定为人民币3,557,390,000.40元。纳入招标范围的投资总额仅包含建安费及工程建设其他费。” (略) 文件中工程建安费相差无几，请问投资总额是否有误？

答：见澄清内容第7点。

53.招标文件P7，“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉， (略) 保投标人可提供2016年11月-2017年5月内连续三 (略) 保缴费清单或缴费证明即可。”经了解目前包括 (略) 省在内 (略) 会保 (略) 规定，参保人员的《参保证明》均由参 (略) (略) (略) (略) 打印，作为单位职工 (略) 会保险的证明， (略) 门提供。 (略) 门可通 (略) 核查。 (略) 述是否可以提供 (略) (略) 查询打印的参保证明或缴费证 (略) 保缴费证明？

答：可以。

54.招标文件P13,10.7关于财务审计报告“1、投标人应提供 * 、2015年（或 * 、2016年）经审计的财务报表原件。该财务报 (略) 备案或 (略) 业务防伪报备或由审计机构（包括 (略) ）出具证明文件证明以证明该财务报表的真实性，须提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料。”根据《 (略) 法》第一百五十六条规定：“上市公司必须按照法律、行政法规的规定，定期公开其财务状况和经营情况，在每会计年度内半年公布一次财务会计报告。”因 (略) ，对于 (略) 公示的财务报表，是对中华人民共和国 (略) 政管理机构、法人、公民、以及全体股民具有广而告之效应的。 (略) 是否可以不提供已备案或已防伪报备或审计机构（包括 (略) ）出具证明文件相关证明资料？

答：按招标文件P13页第10.7要求提供。

55.招标文件P15，附录2资格条件（财务最低要求）“6、_5_资格文件的正 (略) 存款证明、综合授信证明材料原件。”与“6、_7_综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查。”该两条规定矛盾，企业综合授信证明材料原件为企 (略) 需重要资料，原件数量有限， (略) 人，请招标人明确“综合授信证明材料仅提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查。”？

答：综合授信证明材料可不放原件在正本中，提供复印件或扫描件加盖公章，原件核查；存款证明等原件放入正本的，可以在原件上面用打码器打印或手写页码，放入的原件无需加盖投标人公章。贷款承诺书、信贷证明不能作为综合授信证明材料。

56.招标文件P41，评标办法前附表，2.2.1评分条款“1、商务文件（30分），项目业绩（5分），项目成员（20分）”。本项目包括施工、投资、运营等几个方面，因此应综合考虑投标企业的综合实力，而不仅 (略) 的人员能力，根据《中华人民共和国招投标法》第二章第三十二条项规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，项目成员评分为20分是否占比过大可能属于不合理条件限制，请问是否可以调低项目成员分数， (略) 分的分数占比？

答：按招标文件要求，不作调整。

57.招标文件P43，评标办法前附表，2.2.2条款 商务文件评分细则中“三、项目成员 以相应证书（职称证、毕业证等）和简历表为准”根据《劳动合同法》第九条规定：“用人单位招用劳动者不应扣押劳动者的居民身份证和其他证件。”因此毕业证书由员工个人保管，请问项目经理、项目总工程师、项目安全负责人是否可不提供毕业证？

答：需要提供毕业证。

58.请提供整套设计图纸及其CAD版

答：招标阶段不提供。

59.请提供整套地质勘察报告

答：招标阶段不提供。

60.请明确沥青、混凝土、集料是否由承包 (略) 生产，还是采用商品沥青、混凝土、集料

答：采用商品沥青、混凝土。

61.请明确桥梁是采用预制架设还是现浇形式施工，及桥梁结构形式是板梁桥还是箱梁桥

答：按图施工。

62.请明确本项目景观桥是6车道还是8车道

答：按规划设计。

63. (略) 范围的仅为建安费用及工程建设其他费用， (略) 会 (略) 共同成立， (略) 范围费用的80%，项目实施过程中预备费资金来源问题，由政府负责解决还是结算时将预备费最终计入建安费用与工程其他费用。（招标文件P5，“项目融资情况”）

答：在合同谈判阶段确定。

64. (略) 分。 (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币【 * 亿 * 仟万】元整。在招标文件中并未具体说明资本金具体数值，计算是否按照 (略) 规定数值确定资本金。（ (略) 分，P24，“14.3  项目资本金”）

答：在合同谈判阶段确定。

65.招标文件约定建设工程履约保函的保证金高达1.2亿元，由于 (略) 会投资人已投入金额及违约成本逐渐增大，履约保函相对已 (略) 会投资人的约束力快速降低， (略) 会投资人的成本。可否在合同谈判过程中增加“工程投入超过三分之一后，履约保函金额降低至一定金额”（具体金额由双方协定）的约定？（招标文件，P31）

答：在合同谈判阶段确定。

66.招标文件财务方案要求明确融资成本率，“融资成本率”定义是什么？是否指融资利率？（招标文件，P45）

答：融资成本率是指融资利率。

67.招标文件经营方案要求，对项目红线范围内的 (略) 经营性开发。红线内的商业资源都有什么，具体指的是哪些资源？（招标文件，P45）

答：经营性开发方案主要是指在项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不影响公共利益或公共安全， (略) 。

68.招标文件及PPP合同中已明确建设期利息据资金实际到账情况按不 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算，但未明确支付时间，同时， (略) 性缺口补助及服务费计算中也未包含建设期利息的支付。建设期利息是 (略) 付息时间节点在建设期支付？（合 (略) 分，第43条）

答：见澄清内容第5点。

69.招标文件及PPP合同中约定，运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算，合理利润率是中标收益率还是运营合理利润？此处合理利润应如何计算？（合 (略) 分，第43条）

答：在合同谈判阶段确定。

70.招标文件约定，“项目公司提出的工程变更引起成本增加的， (略) 自行承担；若使得本项目总成本降低的， (略) 带来的直接成本减少及对应 (略) 分， (略) 按照60%：40%的比例分享收益。”该约定在责任与收益分配上不对等， (略) 会投资人降低成本的积极性，可否在合同谈判过程中调整？（招标文件，P31）

答：不修改。

71.为融资目的，可否通过基金、信托方式引入金融机构作为股权、债权的财务投资者（此方式不削减中标人的履约义务）？

答：以联合体形式参与投标可以做为股权投资者，债权融资由投资人负责。

72.PPP合同文本中未就工程签证、人材机调价等影响项目实际总投资 (略) 约定，结算审计时是否按照施工总承包合同 (略) 计价？

答：按照政府 (略) 。

73.P36页①中，可用性服务费计算公式中每年付费基数为2亿4千万元，请问设定依据是什么，请明确。

答： (略) 贷款本息为测算原则。

74.招标文件P86，“4、审计机构（包括 (略) ）出具证明文件格式”要求审计机构证明投标人编制的投标文件使用的财务审计报告资料与审计机构出具的版本一致。经沟通，审计机构提出其不参与投标人投标文件编制工作，无法就投标人编制的投标文件中使用的财务审计报告资料与审计机构出具的版本一致性做出评判。请问本条是否可以修改为审计机构仅出具证明，证明其负责审计的财务审计报告真实性、有效性？

答：不修改。

75.问题1：招标文件35页，建设期利息是由政府方 (略) 会资本方付息？利息若是政府方支付，是在建设期支付还是运营期支付？若在运营期支付，具体如何支付？

答：见澄清内容的第5点。

76.问题2：招标文件36页，运营绩效服务费按“运营成本+合理利润”据实结算。其中“合理利润”按多少计算？计算公式是什么？

答：在合同谈判阶段确定。

77.问题3： (略) 分_ (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目7页第21条，“ (略) 范围内的投资总额的20%确定，为人民币【 * 亿 * 仟万】元整（720,000,000.00 元）。超过 (略) 分的项目资本金，由双方通过其他权益工具（包括但不限于永续债）或其他符合法律规定的方式协商解决”此处72000万是如何确定的？资本金是按中标价（下浮后的建安费） (略) 文件中的投资总额确定？按国家规定资本金必须是自有资金，超过 (略) 分的项目资本金也应由双方按股比自有资金出资？

答：在合同谈判阶段确定。

78.问题4：股东协议中甲乙双方按双 (略) (略) 分配，是否同股同权分配利润？若同股同权分配利润，在PPP框架协议中，能否明确甲方也对项目融资承担风险？

答：1、《股东协议》 (略) 的利润分配；

    2、《PPP项目框架协议》甲方不承担任何融资风险。

79.问题5：招标文件36页，在整个运营期内，入廊费、管廊日常运维费按照届时有效的 (略) 综合管廊使用费标 (略) ；如届时未有有效的综合管廊使用费标准的，其 (略) 与入廊管线 (略) 化原则共同协商确定，并报 (略) 门备案或审核。运营期内，市政府将根据运营情况制定年度运营维护费单价标准，由项目公司向入廊管线单位收取入廊费、管廊日常运维费。当年实际收取的入廊费、管廊日常运维费与应收的运营维护费有差距的， (略) 另行协商。

若入廊费、管廊日常运维费可能存在合同约定与实际收费有差距，相 (略) 承担。因此，是否可以在合同中明确，若当年实际收取的入廊费、管廊日常运维费与应收的运营维护费有差距，由 (略) 性缺口补贴中补足？

答：见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

80.问题6：招标文件35-36页（1）可用性服务费

本项目政府购买可用性服务费计算基 (略) 门审计后的实际总投资额，即项目实际总投资额=审计的工程建安费×（1- (略) 会资本报价确定的工程造价下浮率）+审计确认的其他费用（包括征地拆迁费等）。可用性服务费付费安排如下：

运营期第1年至第5年：每年暂定可用性服务费金额为人民币【 * 亿 * 仟万】元（240,000,000.00元）。

‚政府方有权根据当年及未来年度财政收支情况， (略) 合理收益的前提下，合理调整可用性服务费支付年限与支付金额。

“合理调整可用性服务费支付年限与支付金额”，政府方将如何调整？同时， (略) 合理收益，建议对每年可用性服务 (略) 明确约定。

答：在合同谈判阶段确定。

81.问题7：PPP框架协议13页57条要求（4）融资已落实，在实际中，若该协议不生效，无法正式签订融资文件。能否把要求“（4）融资已落实”删除？

答：不删除。

82.招标文件 P4页 工程建安费用约 点击查看>> .40万元与 P5页 纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元_仅包含建安费和工程建设其他费用_矛盾，请明确工程建安费用具体数额。

答：见澄清内容第7点。

83.招标文件P5页 可行性缺口补助机制的总投资估算表及P13页 本工程在概算中的保险费均指明 (略) 性研究报告， (略) (略) 文件及合同文本，故请招标人提供《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步 (略) 性研究报告》、 (略) 值报告和财政可承受能力论证等文件。

答：可提供本项 (略) 性研究报告，详见附件。

84.根据PPP项目合同 P49页 第十一章 第30条 项目回报内容可知建设期利息已纳入政府付费，请明 (略) 建设期利息的具体时点和方式？

答：在合同谈判阶段确定。

85.招标文件 P44页 注（4）“以上资料须提供原件备查并提交加盖公章复印件”，在投标文件中，社保缴费清单或缴费证明附复印件还是原件？

答：在投 (略) 保缴费清单或缴费证明复印件加盖公章，原件备查。

86.招标文件 P52页 投标人组织机构代码证（含联合体成员单位），目前 (略) 了三证合一， (略) 是否可填营业执 (略) 会信用代码？

答：是。

87.根据招标文件要求，本次投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证以及基本账户开户许可证是否仅需在“投标人基本情况表里”附上加盖公章的扫描件即可？

答：根据招标文件要求，在投标文件中提供投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证以及基本账户开户许可证的复印件或扫描件加盖公章。

88.股东协议 P37页 第24条 利润分配 在运营期内， (略) 形成的可分配利润按 (略) 分配。 (略) 分配利润是否已含甲方出资的回报收益？

答：在合同谈判阶段确定。

89.招标项目的勘察设计由政府方负责，社会资本方的工程施工合同采用施工图预算造价限额管理，则《PPP项目框架协议》P7页 第21条 ：“项目公司根据甲方提供的施工图预算对本项目总投资承担投资控制责任”，应修改为：“项目公司根据甲方提供的施工图预算对本项目总投资承担投资控制责任（除勘察设计、征地拆迁等甲方控制因素或合同另有约定外）”？

答：不修改。

90.由于本项目已纳入投资范围内的费用包括建安费和工程建设其他费用，在目前的增值税税收政策下，工程建设 (略) 分费用（如征拆费）可能无法开具增值税发票， (略) 的销项与进项税费存在较大偏差， (略) 的收入是否包含增值税或者增值税的其他支付方式。

答：按国家相关 (略) 。

91.招标文件中约定：建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

问题：

1_双方按照股权比例投入的注册资本金是否也按照此原则计息？

2_在注册资本金按 (略) 出资到位的前提下，社会资本方提供的股东借款是否按照此原则计息？

3_本项目将优先采用无追索的项目融资，即将PPP项目合同项下的各项权益（如预期收益权、保险受益权等）向 (略) 质押贷款。在当前的融资环境下，实际融资利率可能会高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率， (略) 理？项目贷款利率是项目融资的重要因素， (略) 重大事项，处理方式是按照经各股 (略) 确认的实际融资利率计算？还是其他？

答：1、不按照该原则计息；

2、不按照该原则计息；

3、见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

92.招标文件不可谈判条款：

二、（2） (略) 会资本应在PPP项目框架协议签订 (略) (略) 设立登记并取得营业执照。 (略) 会资本应从逾期之日起，按每天【 * 万】元的标准向政府方支付违约金。逾期超过60日，政府方有权解除合同。

（3） (略) 会 (略) 工商登记注册手续后20天内，按出资比 (略) 银行账户支付【 * 亿】元整（¥100,000,000.00元），作为首期缴纳的注册资本金

【问】若由于政府方无法提供必备文件导致融资交割无法完成，导致注册资本金无法到位，是否可将日期顺延。

框架协议：要求使用附件中的保函格式。

【问】 (略) 固定格式保函

答：1、可以；

2、不接受。

93.股东协议第十七条17.1.11对于重大事项，甲方具有一票否决权

【问】重大事项=危害公共利益、重 (略) 全事项？

答：在合同谈判阶段确定。

94.第十九条19.2董事会的组成，项目公司由三名董事组成

【问】 (略) 是否为国企？若国企则要求：两家及 (略) ，董事会成员需有一名职工董事。则项目公司董事会应有一名职工董事，是否可以增加董事人数？

答：在合同谈判阶段确定。

95.P10，投标文件副本份数

1、“每份电子文件要求如下：① (略) (略) 扫描（扫描件以盖章签字后的为准），扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成电子版文件。”此处的扫描件电子版是否仅指资格文件、商务文件、报价文件？技术文件是否需要扫描件?

2、“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里。”，因第四个信封正、副本分开包封，电子文件U盘是与正本包封在一起吗？

答：1、所有投标文件，包括技术文件；

2、电子文件U盘与正本包封在一起。

96.P10，装订要求

 “本次招标要求投标文件中相关复印件和扫描件均为彩色版本”，是指资格文件、商务文件、报价文件的副本均为正本的彩色复印件吗？请明示。

答：是的，本次招标要求投标文件中相关复印件和扫描件均为彩色版本，但本条不作为否决投标条款；但因证明材料不清晰而导致的否决投标 (略) 负责。

97.P42，项目业绩

* 日后，我公司完成过一项市政基础设施BT项目，作为投资方，我公司投资金额大于30亿元，同时我公司又作为施工总承包方，施工合同金额大于5亿元，那本项目是否可以同时作为投融资业绩和 (略) 加分？

答：投融资业绩要求为投资类业绩，不与施工业绩重复计算。

98.P43，项目经理

1、是否允许在建项目经理参与投标？

2、项目经理业绩，当竣工验收报告上项目经理与实际项目经理不一致时，是否可以以业主证明文件为准？

答：1、允许在建项目经理参与投标，但是在建项目经理必须在政府方指定谈判期限 (略) 负责项目，否则政府方有权取消中标候选人中标资格；

    2、否。

99.P44，“（4）以上资料须提供原件备查并提交加盖公章复印件，否则不得分。” 此处加盖公章复印件资料是单独递交还是指附在投标文件中？

答：复印件加盖公章的资料须附在投标文件中。

100.P52，投标文件递交登记表

表中组织机构代码证是否可以填写统一信用代码？

答：是。

101.P52，资格申请函下方的备注，是否可以删除？

答：否。

102.P59，联合体协议书

1、“1. _某成员单位名称_为牵头人。联合体内任一方均可作为联合体牵头人。”此处“联合体内任一方均可作为联合体牵头人。”是否多余？

2、 “注：联合体协议书……要求填写施工单位出资比例。”注的内容是否可以删除？

答：1、否；

    2、否。

103.P69，获奖情况，对获奖时间、项目类别等是否有要求？

答：“获奖情况列表”中对获奖时间、项目类别等未作要求。

104.第 (略) 有业绩要求近五年（ * 日至 * 日），第二次招标业绩时间为5.5年（ * 日至 * 日）是否编写有误？

答：以本次招标为准。

105.第一次招标时， (略) 中报名？

答：按 (略) 。

106.营业执照和资质证书均带二维码，是否可以不用提供原件，仅提供加盖公章的复印件备查？银行开户许可证是否需要提供原件备查。

答：1、是；

2、 (略) 开户许可证原件备查，亦可不提供原件备查。

107.审计机构（包括 (略) ）出具的财务审计报证明原件附在第二信封商务文件中吗？

答：否。审计机构（包括 (略) ）出具的财务审计报证明文件复印件加盖公章附在投标文件中，原件备查。

108.技术文件施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置图及插图能否采用A3纸？能否采用彩色打印？

答：技术文件施工进度横道图、网络计划图、施工平面布置图及插图不可以采用A3纸打印，亦不可以采用彩色打印。

109.技术文件A4纸的纸张是否有统一要求？

答：技术文件一律采用A4规格白色复印纸。

110.招标文件中对技术文件的目录及正文的字体字号作了要求， (略) 距、缩进是否有统一要求？字体能否加粗？

答：技术文件的目录及 (略) 距、缩进、加粗未作统一要求。

111.招标文件P96页技术文件 (略) 组建方案，请问是否要添加？

答：可以添加。

112.招标公告中描述桥梁工程为两座， (略) 分合同文件描述桥梁为三座，请问以何为准？

答：三座桥，最终以施工图为准。

113.招标文件第35页， (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目（第二次）不可谈判条款第十四条付费机制中“建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算”。

1）如果实际贷款的利率高于 (略) 贷款基准利率，超出的利息由谁承担？

2）已“均匀”投入的方式计算是否合理？

3）“逐年”应确定具体的时间？

答：1、合同谈判阶段确定；

2、以招标文件不可谈判条款为准；

3、以招标文件不可谈判条款为准；

114.招标文件第35页， (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目（第二次）不可谈判条款第十四条付费机制中“建设补贴=可用性服务费-当年应收入廊费（向入廊管线收取）”，需明确当年应收入廊费与实收入廊费差额，如果实收 (略) 分费用如何承担与分配？

答：见招标文件P35页“十四、付费机制”内容。

115.招标文件第45页，经营性开发方案（2分），项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不得有任何影响公共利益或公共安全。经营性开发方案合理并 (略) ， 优得2分；良得1.5 分；一般得1；差得0.5分。需明确红线范围内的商业资源具体指哪些？

答：经营性开发方案主要是指在项目红线范围内的 (略) 经营性开发，经营性业务的开展不得影响本项目的实施，也不影响公共利益或公共安全， (略) 。

116. (略) 分

1、可研报告中“本项目桥梁3座，分别命名为4号桥、5号桥和6号桥。桥梁宽均为70m，跨径180m。”, (略) 中“4、桥梁工程：包含桥梁两座。”， (略) 的桥梁工程是指哪两座桥梁？

2、制作《技术文件》的投标文件封面时，是否删除“【第三个信封（技术文件）封面格式】”这段文字？

答：1、三座桥，最终以施工图为准；

    2、制作《技术文件》的投标文件封面时，需删除“【第三个信封（技术文件）封面格式”这段文字。

117. (略) 分

1、招标文件P43，给排水相关、 (略) 相关、机电相关、市政相关等职称均含有哪些专业？工程机械是否属于机电相关专业？请明示。

2、我单位财务报表已经由 (略) 盖章，请问是否还须提供 (略) 出具的证明文件？    

答：1、与给排水、 (略) 、机电、 (略) 文件要求，工程机械不属于机电相关专业；

   2、是。

二、澄清内容

1、招标文件P10页第3.7.4条中“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）包在同一封套里”更改为：“投标文件电子文件与第四个信封（报价文件）（正本）包在同一封套里”。

2、 (略) 代理机构的“传真： 点击查看>> ”统一更改为：“传真： 点击查看>> ”。

3、招标文件第15页附录2资格条件(财务最低要求)注第5点澄清为“资格文件的正 (略) 存款证明原件”。

4、招标文件P86“5.近年财务状况报表只须联合体牵头单位提供。”澄清为“若联合体投标， (略) 有成员单位均需提供2016年底经审计机构出具的年度财务报表（如2016年度的财务报表未经审计的，则以2015年度经审计的财务报表为准）与审计报告，原件备查。（若联合体成员为新成立的单位，须提供最近一期财务报表）”。

5、《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目框架协议》第43条“1、建设期利息”、第44条，《 (略) 翠亨新区翠海道地下综合管廊及同步建设工程PPP项目合同》第30.3条、附件3的“三、建设期利息”澄清为政府方 (略) 支付设期利息，建 (略) 贷款实际到账情况按不高于 (略) 公布的五年期贷款基准利率计算， (略) 会资本应根据工程进度，合理做好资金使用计划，既保证工程进度，又防止贷款闲置或挪用，付息前政府方应对贷款的到账时间、用于项目 (略) 监督，如果 (略) 会资本原因闲置一个季度以上，则闲置时间段的 (略) (略) 承担。

6、招标文件，P34，第十一条澄清为“ (略) 选取，监理费用由政府方负责。”

7、招标文件“P4页：1.1.6项目基本情况”提到：工程建安费费用约 点击查看>> .40万元，详见工可资料澄清为“纳入招标范围内的投资总额约 点击查看>> .40万元，详见工可资料”。

三、延期开标通知：

由于本通知发布时间至投标截止时间不足15日，现延期本项目投标截止及开标、评标时间，具体时间请登 * (略) 市公 (略) （http:/ 点击查看>> ）查看最新“议程安排”。

　　 (略) 信息与本文 (略) ，以本文件为准， (略) 文件为准。

                                                   建设单位： (略) 翠亨新区工程项 (略)

                                                   招标代理： (略) 信仕德 (略) (略) 分公司

               日    期： * 日

附件： (略) 性研究报告