(略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道） (略) 文件答疑、 (略)

各投标单位：

(略) 市政府投资工 (略) (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道）建设工程PPP项目，根据招标文件的规定，投标文件的递交时间为 * 日9时30分开标，递交地点为： (略) (略) （ (略) 省 (略) 市 (略) 区中北路5号, (略) 背后约200米）。 (略) 文件答疑、澄清及补充内容如下：

一、答疑：

1、招标文件第六章投标文件格式中，P71页联合体协议，注：2中“如本协议书由授权代表人签字的，则同时应附上法定代表人签字的授权委托书”，如签字为法定代表人，是否需要附上法定代表人身份证明？如联合体参与投标，是各家成员单位都需要，还是只需联合体牵头人需要？

答：按照招标 (略) ，联合体协议书须各联 (略) 盖章签字。

2、招标文件第六章投标文件格式中，P73页《投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书》是否只需要联合体牵头方提供？

答：投标人为联合体的，由联合体牵头方提供并盖章。

3、招标文件第六章投标文件格式中，P61页“（1）中标通知书或合同书（能够明示项目名称、项目经理、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）” (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章还是指整个合同业绩骑缝盖章？盖章是否只盖牵头人公章即可？

答： (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章，由联合体牵头方盖章。

4、招标文件中规定：“响应报价表须单独密封一份，并在其他地方不出现报价”。但财务 (略) 还款计划、利息费用、项目公司损益表、现金流量表的编制等，将会涉及到按投标报价计算的建安工程费、年度折现率、政府可用性服务费及运营维护付费等具体数额。如何避免？

答：财务方案中不限制，可出现报价。

5、招标文件中本项目估算总投资约 点击查看>> 万元，招标文件附带的实施方案中显示本项目估算总投资约 点击查看>> 万元，以哪个数据为准？

答：以招标文件中本项目估算总投资约 点击查看>> 万元为准。

6、管廊是否要求预制？

答：后期方案中确定。

7、如果技术标单独装订成册，页码从1开始还 (略) 分页码？

答：若单独装订，页码从1开始。
8、合资经营协议2.3约定“项目公司的营业期限为15年”不合理，本项目 (略) 期限为15年，项目公司已于建设期前注册设立，可能出现 (略) 营业期限届满的情况， (略) 营业期限；

答：项目 (略) 期包括建设期和运营期。其中，建设期3年，自项目开工之日起算；运营期12年，自项目竣工验收合格之日的次日起算。

9、合资经营协议2.5.2约定各方“ (略) 变更登记完成后10个 (略) 实缴到位”，因项目公司出资额较大，10个工作日内是否能够完成注册资本实缴工作存在不确定性，建议合理延长该出资期限；

答：按照招标 (略) 。

10、合资经营协议6.6. (略) 章程第三十一条均约定董事会享有“决定工程总承包合同的签署和重大修订事宜”，但招标文件已经约定了“已通过招标方式选定的特许经营项目投资人 (略) 建设、生产或者提供”。两约定间存在不一致；

答：按照招标 (略) 。

11、合资经营协议12.3约定了股 (略) 未按约足额出资的违约金标准为每日0.03%，超过30日或解除协议赔偿5%或按0.06%支付，该违约标准过高且未约定上限。

答：按照招标 (略) 。                                                    

12、关于招标文件的组成：招标代理已向通过资格预审的投标人发售了纸质版“ (略) 文件附件合同等”共两册，并同时给各投标人附电子版资料(包含地形图、工程可研报告、财政承受能力评价、 (略) 值评价、PPP项目实施方案及批复文件等）， (略) 文件附件资料， (略) (略) 分？

答：属于。

13、招标公告中第26页，投标文件采用A4纸，但是投标方案中必要的附图一般为A3打印， (略) 分可否采用A3？

答：附图可以采用A3纸。

14、招标文件第2页“项目概况” (略) 中本项目分为四段，按照工可本项目分为三段，请澄清。

答：全长约24公里，起于引江济汉渠，止于 (略) 大道。

15、P41页，技术方案评审细则第3条，“全过程成本控制措施”和“运行成本分析”，我们理解是在设计的角度分析“全过程（设计、施工、运营等阶段）”，是否正确？

答： (略) 理解。

16、招标公告第1页，项目 “西起引江济汉渠”，按照工可，起点不含跨“引江济汉渠”的桥梁，请澄清；终点是否包含 (略) 大道平交口？

答：起点不含跨“引江济汉渠”的桥梁；终点含 (略) 大道交叉口。

17、招标文件内道路工程，土方工程 点击查看>> m3，在纵断面图内未显示，请明确是挖方量和填方量分别有多少？

答： (略) 考虑。

18、本 (略) 、 (略) 是否已经规划？若还没有规划，是否需 (略) 规划？

答： (略) 考虑。

19、二广高速立交在《可行性研究报告》中说明：近期快速路下穿二广高速，远期为全互通立交。但是招标文件中图纸二广高速立交为全互通立交，二广高速全互通立交施工是否在本工程施工范围内？

答： (略) 。

20、关于建设期包含的阶段和起算日：

（1）《 (略) 性研究报告》1.4.5条实施 (略) 表述：项目计划于2016年1 (略) 前期筹备工作，到2019年1 (略) 工程项目。实施进度计划总计3年时间包括了前期工作阶段（编制可研报告及报批、完成立项审批）、设计阶段（地质勘探；项目初步设计和施工图设计；施工和主要材料招投标）、施工准备阶段（征地、场平、施工用水、电路）、施工阶段（ (略) 建设）及收尾阶段（环境整治、绿化、工程验收）。

（2）《招标文件》第“二、项目交易结构”中“2、PPP (略) 期限”所表述“建设期3年，自项目开工之日起算”。

上述描述不一致，我公司理解建设期应以《招标文件》所述为准，即“自项目开工之日起算”， (略) 组建、施工图设计、征地拆迁等阶段，请澄清。

答：以招标文件为准。

21、绿化工程在《 (略) 性研究报告》文件的附属工程中有阐述，但在工程量表和投资估算表中却没有，请问是否遗漏？

答：请投标人综合考虑，实施时以施工图为准。

22、《 (略) 性研究报告》快速路工程起点桩号是多少?

答：全长约24公里，起点引江济汉渠，终点 (略) 大道。

23、《 (略) 性研究报告》中7.7.5综合管廊断面选型中断面尺寸为2.0×2.8、2.6×2.8、1.8×2.8，12.2主要工程数量总表中为2.6×2.8+1.6×2.8+2.0×2.8，请确定以哪个参数为准？

答：综合管廊断面选型中断面尺寸为准。

24、318国道下穿通道：《 (略) 性研究报告》中根据桥梁闭口段及敞口 (略) 得桥梁宽度不一致；图纸中道路纵断面图标识318国道为平交道路，西 (略) 塔桥北路为下穿通道，桥梁平面图中无该桥图纸。

答： (略) 考虑方案。

25、 (略) 大道下穿通道：《 (略) 性研究报告》中闭口段长度130m，而图纸上标注为125米，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

26、三湾路下穿通道：《 (略) 性研究报告》中桥宽18m，系列图纸中并没有三湾路下穿通道图，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

27、经七路下穿通道：《 (略) 性研究报告》和桥梁平面图为下穿通道，道路纵断面图显示为平交道路，请确定。

答： (略) 考虑方案。

28、西环路交易菱形立交：《 (略) 性研究报告》中桥梁长度498m，桥梁平面图长度为626m，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

29、红门北路交易菱形立交：《 (略) 性研究报告》中桥梁长度538m，桥梁平面图中长度453m，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

30、道路纵断面图中标识杨泗路主线上跨，《 (略) 性研究报告》中并未提到，请确定。

答： (略) 考虑方案。

31、招标文件P15，投标人须知前附表中第28项，封套上写明投标人地址、投标人全称、投标人联系人及电话；而P28,7.1投标文件的签署、密封和标识条款又约定封套上需标明项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称等。前后要求不一致，请明确以哪个为准。

答：以招标文件前附表序号28项为准。

32、关于项目资本金出资方式及时间的问题：

（1）招标文件P32，“ (略) (略) 会资本具有实施本项目的资金实力，防止投标人弄虚作假，骗取中标资格，按照本招标文件要求依法评选出排名第 (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元，合同签署 (略) 的增资款项。”

（2）招标文件P7，“因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。”

（3）招标文件附件合资经营协议P9，2.5.2款“本协议各 (略) 注册资本根据项目进度和融资需要，按出资比例， (略) 变更登记完成后10个 (略) 实缴到位”。

     (略) 文件附件《PPP项目合同》及《合资经营协议》上述条款，关于项目资本金的进入时间和方式前后表述不同，且存在以下问题：

（1） (略) 会资本还不是最终中标人，还无合法身份“与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。”

（2）招标文件要求“社会资本的项目资本金以增资扩股的形式进入先期成 (略) 北快 (略) ”。

     (略) 国有资 (略) 及中华人民 (略) 第32号令第三十八条规定，“国有及国有控股企业、国有实 (略) 意向增资扩股时，在企业增资完成决策批准程序后，应当由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估”。在上述必经程序完成之前，社会资本的资金 (略) 北快 (略) 无合规通道。

且招标文件合同附件《合资经营协议》P9,2.5.3款也约定“协议 (略) 的增资、 (略) 法、国有资产管理等相关法律、法规规定的程序办理。”

（3）为降低资金成本，在不影响项目建设进度和融资要求的前提下，项目资本金根据项目建设进度及融资需要分批分期到位比较合理，且已经 (略) 市政府批复的PPP项目实施方案中对该项目资本金要求也是分期分批到位（见实施方案P108）。若要求项目资本金一次性到位，社会资本方的资金成本增加，最终势必导致政府可用 (略) 性缺口补助增加。

（4）本项目的投标保证金为1.5亿元，已对“投标人弄虚作假，骗取中标资格”进行了约束。

鉴于以上原因，我公司建议可否按照已经批复的PPP实施方案 (略) PPP (略) 做法， (略) 会资本与政府出 (略) 投及 (略) (略) ，且项目资本金根据项目进度及融资需要分期分批到位？

答：按 (略) 。

33、公司章程 (略) 董事会设董事长一名， (略) 投委派的董事出任。我方研究后认为：

（1） 《公司法》规定董事会设董事长一人，也可以设副董事长，董事长和副董事 (略) 章程来规定，而公司章程须由各股东共同协商一致签字确认。 (略) 之前，项目实施机构和政 (略) 章 (略) 会资本方沟通协商。

（2） (略) 的控股大股东，由社会资本委派的董事出任董 (略) 高效、 (略) 。

基于上述原因，项目公司董事长人选可否 (略) 会资本后由各股东协商确定？

答：招标完成后，根据公司法，由各方共同协商。

34、公司章程第二十八条，“股 (略) 议事项作出决议，须经代表过半数以上表决权的股东通过。但是对公司修改章程、增加或者 (略) 合并、分立、 (略) 形式、公司融资、资产抵押、对外担保、对外投资、资产转让、利润分配、工程总承包合同的签署和重大修订等事项，须经代表四分之三以上表决权的股东通过。”

此条款关于表决权的比例约定与《公司法》第44条不符，按公司法应为“但是对公司修改章程、增加或者 (略) 合并、分立、 (略) 形式、公司融资、资产抵押、对外担保、对外投资、资产转让、利润分配、工程总承包合同的签署和重大修订等事项，须经代表三分之二以上表决权的股东通过”， (略) (略) ？

答：按 (略) 。

35、招标文件P9第9条约定运营期履约保函为4000万元，而PPP项目合同P84,8.4.1款约定运营期履约保函为6000万元，两处表述不一致，请明确。

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

36、PPP项目合同P49，第9.2.1（3）款约定“由于目前国家层面尚未发布地下综合管廊收费标准指导文件，本合同签订后，甲方应牵头组织、乙方配合，由乙方与各管线单位签订《入廊协议》，确定具体的入廊管线种类长度、入廊费和日常维护费金额及支付方式，并由乙方直接向各管线单位收取。”

因项目公 (略) 权利，可否改为“入廊费由政府方 (略) 支付”？

答：待后期政府出台相关政策。

37、招标文件第26页5.5中“原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可单独装订成册。”由于技术文件及财务和法律方案内容较多，单独成册有可能对装订造成困难，上述描述能否修改为“原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可将投标文件分册装订”？

答：可以分册装订，由 (略) 确定。

38、招标文件第26页5.6中“投标文件正、副本均须采用A4纸装订”，由于技术方案中包含的设计图纸、横道图、总平面图等均大于A4图幅，若缩印成A4图幅将影响审阅，上述描述能否修改为“投标文件正、 (略) 分采用A4纸装订， (略) 分折成A4纸大小装订”？

答： (略) 分可以折成A4纸大小装订或用A3纸大小装订。

39、招标文件第26页5.3中“投标文件为联合体的，仅需联合体牵头方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章。”请问投标文件中 (略) 分若为联合体成员业绩及奖项，是否仅加盖联合体牵头方单位公章即可？

答：同时加盖。

40、招标文件28页和59页要求投标人提供2015年或2016年财务审计报告，并根据财务报表提供财务指标，本项目投标截止时间是2017年7月，各个投标人2016年的财务审计报告均已经出来，招标文件是否应该统一要求提供2016年的财务数据？

答：提供2015年或2016年财务审计报告， (略) 确定。

41、招标文件39页资信 (略) 分，投标人企业净资产大于20亿元（不含）的得1分，每增加10亿元的得0.25分；本项最高得2分。招标人企业净资产增加不足 (略) 分，是否采用插值法计算得分？

答：不足 (略) 分不加分。

42、招标文件P43页中，财务方案中第二条“项目公司日常运营维护的成本方案” (略) 在项目运营期内对项目日常运营维护中的财务方 (略) 作为公司在日常运营维护中的财务方案？

答：自行理解。

43、招标文件P25页3. (略) 分（5）项目恢复性大修和移交方案中编制要求与P43页评分细则5项目恢复性大修和移交方案中编制要求不一致，以哪个为准，请明确。

答： (略) (略) 编制。

44、招标文件评分细则P41页项目建设方案中“5、质量管理体系及措施 （0.5分）”与说明中“根据方案内容得0~1分”评分不一致，请明确。

答：质量管理体系及措施 （0-0.5分）

45、根据理解，招标文件P41页项目设计方案中第三条“成本分析与控制措施” (略) 文件P43页财务与法律方案中财务方案有关的技术经济分析内容是否有重复，请明确。

答：无重复，按照招标 (略) 。

46、《PPP项目合同》P49页第九章9.2.1（1）可用性付费 条款中，P为项目总投资，P=建安工程费+工程建设其他费用（含预备费、建设期利息），且工程建设其他费用以 (略) (略) 门审计金额为准。

请明确工程建设其他费用中建设期利息是 (略) 实际发生的建设期利息为准？

答：是。

47、本项目批复可研中，征地及拆迁补偿费为 点击查看>> 万元。

请问：若实际实施过程中征地拆迁超过该金额， (略) (略) 理？

答：以实际发生为准。

48、《PPP项目合同》P51页9.4.5中 (略) 涉相关税收的调整提出“项目付费暂按 (略) 理且税率按6%计算，……，如果未来国家税收政策变化导致项目征税劣于项目采 (略) 理的，乙方可发出调整申请，甲乙双方共同核算其中的税收变动影响，因税收政策变化而需多缴纳的增值税由 (略) 市政府承担。”

请问：（1）使用者付费的税率是否可以参照 (略) ？（2）因税收政策变化需多缴纳由 (略) 市政府承担的增值税，是否随政府付费同期支付？（3）考虑到附加税是增值税的税上税，因多缴纳的增值税导致的附加税是否包含在 (略) 市政府承担范围内？

答：（1）使用者付费税率按照相关 (略) 。

（2）具体结算支付时间以实际为准。

（3）当未来税收政策变化导致项目征税优于项目采 (略) 理的，由项目实施机构发出通知，项 (略) 共同核算其中的税收变动影响，将因税收政策变化而少缴纳的增值税（含增值税附加）返还给政府或相应扣减政府补贴（政府付费/可行性缺口补助）；当未来税收政策变化导致项目征税劣于采 (略) 理的，由项目公司发出申请， (略) 共同核算其中的税收变动影响，因税收政策变化而需多缴纳的增值税（含增值税附加）由政府方承担。

49、《招标文件》第二章第二条第4款规定：“因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜”。

国有企业的增资属于企业国 (略) 为，依据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，“应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于 (略) 和结构调整优化， (略) 配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机 (略) ”。原则上，进场公开交易会导致增资交易主体存在不确定性，公开交易确定的增资交易价格也可能与本项目中标人报价不符。此外， (略) 文件《PPP项目框架协议》、《合资经营协议》签署后三十（30）日内完成增资及变更手续、取得新的法人营业执照的要求。

请招标人明确：

（1） (略) 北快 (略) 增资 (略) 交易？①若需要，请招标人进一步明确， (略) 交易确定的投资人与中标人 (略) 理？②若中标人通过 (略) (略) 的股东，请招标人进一步明确：a. 成交交易价 (略) (略) 理？b. (略) 产生的评估、审计、律师等费用的承担主体为何？

（2）若公司此次 (略) 交易，即采用协议的方式增资，请招标人明确，采用协议的方式增资是否已按《企业国有资产交易监督管理办法》履行 (略) 门的批准手续。

答：按 (略) 。

50、《PPP项目合同》第九章9.2.1（1）可用性付费 条款中，P为项目总投资，P=建安工程费+工程建设其他费用（含预备费、建设期利息），其中建安工程费以经审计的竣工结算价为准，但需以政府审定的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程费下浮率的报价）为最高上限。

请问： (略) 文件中提供的为本项目估算投资，是否可以提供本项目初步设计概算投资构成及金额？

答：按 (略) 。

51、可研报告第一章1.4.4项目总投资和资金筹措中，总投资中含流动资金600万元；而第十三章13.1.3投资估算表中，铺底流动资金为600万元。

请问：请明确60 (略) 流动资金还是铺底流动资金？

答： (略) 考虑。

52、《招标文件》P9页要求提供“运营期履约保函人民币 * 千万元”，而《PPP项目合同》P44页8.4.1中“运营维护履约保函6000万元”。

请问：二者指的是同一个保函吗？金额以哪个为准？

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

53、《招标文件》P17页4项目实施程序（1）“ (略) 文件的要求……”

请问：采购邀请书就是指购买标书时拿到的《资格预审合格通知书》吧？

答：是。

54、请问：技术方案是否可以增加附件图册，图册是否可以采用A3纸装订胶装成册？

答：可以增加，附图可以采用A3纸或折成A4纸大小装订。

55、投标文件 (略) 分，项目设计方案中提到“明确本项目施工图设计方案总体思路对关键路段及 (略) 分析。”

请问：（1）是否只针对施工图阶段的设计方案提出分析？如果是的话，是否可以提供初设阶段的设计成果？如果不是的话，请明确具体对哪个阶段提出分析。

（2）是 (略) 北快速路可研阶段图纸CAD成果、沿线相交道路的规划（平面线型、道路断面）、地勘报告、老桥资料（特别是跨引江济汉渠的老桥）、 (略) 快速路现状管线物探及管线规划资料等相关规划及设计资料？

答： (略) 考虑。

56、《PPP项目合同》P49页第9.2节（2）“运营维护付费（Y2）=年运营维护成本均值*（1+合理利润率）”。

请问：运维绩效服务费付费最终是否根据审计的年运营维护成本为基础考虑合理利润率计算调整？运维绩效服务费报价时是否需要给定合理利润率，对合理利润率是否有控制范围？

答： (略) 考虑。

57、《PPP项目合同》P36页关于项目建设方案变更7.11. (略) 理：“双方根据合法程序对项目 (略) 的变动，如该变动系本项目建设施工范围以内的，引起费用增加的，该费用已包含在本项目工程总承包合同总价以内，引起费用减少的则以经审计的工程结算价为准；如该变动系本项目建设施工范围以外的，则 (略) 协商确定。除上述情形及不可抗力之外导致的费用增 (略) 承担。”

请问：其中“本项目建设施工范围以内的”具体是指什么范围？是指经政府审定的初步设计概算总额吗？

答： (略) 理解。

58、《PPP项目合同》P43页8.2.8“ (略) 开户设立一个由双方共同监管的大修和重置资金账户，将上一个运营年度中未发生的大修和重置费用存入上述维修资金账户”。

请问：“上一个运营年度中未发生的大修和重置费用”以什么为依据？是投标人提供的运营维护方案中关于大修和重置的费用按运营年限的平均值吗？

答： (略) 理解。

59、运维绩效服务费付费最终是否根据审计的年运营维护成本为基础考虑合理利润率计算调整？运维绩效服务费报价时是否需要给定合理利润率，对合理利润率是否有控制范围？

答： (略) 理解。

60、关于投标文件投递，请问：（1）投标文件中，电子文件有什么要求？是否可以是无盖章的pdf或word标书文件？电子文件的密封要求是否可以参照正副本的密封要求？（2）格式文件中要求响应文件报价表单独密封一份供唱标使用，请问密封是否可以参照正副本密封要求？是否随投标文件一同递交？（3）资料原件的包封上要求“应标明招标人名称、项目名称、项目编号、投标人名称标识字样”，其中投标人名称是否可以写联合体名称加盖联合体牵头人公章？

答：可以。

61、本项目财务测算分析中资金使用计划是否统一按《 (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道）建设工程PPP项目实施方案》P70页中“第一年计划投入资金为40%，第二年计划投入资金为40%，第三年计划投入资金为20%”进行？

答： (略) 考虑。

62、响应文件是1正6副。

请问：副本是否可以是正本的完全复印件且首页加盖联合体牵头人公章？副本中联合体协议书、授权委托书、投标函、响应报价表、投标人对采购文件及附件条款的确认及相应的承诺书等涉及 (略) 分是否可以使用复印件加盖牵头人公章即可？

答：否，正本、副本需要分别盖章并加盖联合体牵头方公章。

63、关于项目业绩的证明文件，要求“中标通知书或合同书（能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”。

请问：合同书复印件是否可以仅为合同书涉及业绩证明要求信息的关键页复印件即可？在“ (略) 加盖投标人单位公章”是否可以与整本标书统一一起盖骑缝章？骑缝章是否可以只盖联合体牵头方公章？

答： (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章，由联合体牵头方盖章。

64、《 (略) 北快速路PPP项目道路绩效考评办法》P2页“1、若半 (略) 随机考核，则半年度考核得分等于该次半年度定期考核得分（加权平均值）。2、若半 (略) 过随机考核，则半年度考核得分=该次半年度定期考核得分（加权平均值）*0.7+随机考核得分（加权平均值）*0.3。”

请问：其中第2条是否以应为“2、若 (略) 过随机考核，则半年度考核得分=该次半年度定期考核得分（加权平均值）*0.7+随机考核得分（加权平均值）*0.3。”

答：是。

65、投标文件第六章投标文件格式中：

请问：（1）除联合体协议外，所有涉及“法定代表人或授权代表人签字”的地方是否都可以由联合体牵头人的法定代表人或授权代表人签字即可？

答：是。

（2）P46、P51、P58、P59、P73投标人或申请人名称及盖章的地方是否可以填联合体名称只盖牵头人公章？

答：是。

（3）投标函中投标人名称是否可以填写联合体名称加盖牵头人公章，相应地仅填写牵头人单位地址、传真、电话和邮编信息？

答：是。

（4）P53和P55只涉及到联合体牵头方提供的文件中，投标人名称是否可以只填牵头方单位名称并盖牵头方公章。

答：是。

66、本项目投标文件中，可以选择2015年或2016年财务报告及数据，一旦选定是否必须统一为同一年的财务报告及数据？

答：是， (略) 确定提供2015年或2016年财务审计报告。

67、法定 (略) 是否可以盖手签章？

答：可以。

68、招标文件第六章“投标文件格式”的要求是否不包括页眉页脚、页边距、字体大小、样式、行距、缩进、空格等关乎响应文件美观的内容？现在的格式中各章下面的子标题编号风格不一致，投 (略) 统一格式编号？

答：可以。

69、招标文件P41页中， (略) 组建方案中的涉及“人员分配是否合理、人员的资历、专业技能及项目业绩能否胜任本项目”中，人员是否不包括 (略) 的岗位设置和相应人员？相应证明材料是否提供复印件即可？

答：是的。

70、招标文件P58融资能力证明文件复印 (略) 授信有无额度要求？最低额度为多少？授信额度证明文件是否指授信合同、授信证明等证明文件？

答：按 (略) 。

71、招标文件P28页中，关于资料原件，请问：项目荣誉证书是否可以不提供原件？

答：根据招标 (略) 。

72、招标文件P64页中，其他证明材料“投标人认为有必要提交的有关企业或项目信誉、荣誉证书及获奖资料等复印件及投标人认为须提交的其他资料，须加盖投标人单位公章。”

请问：须加盖投标人单位公章是否可以仅盖联合体牵头方公章？

答：同时加盖。

73、招标文件“第六章 投标文件格式”中“七、联合体协议”与资格预审文件“第四章 资格预审申请文件格式”中“六、联合体投标协议书”内 (略) 。请问：本次投标是提供资格预审时联合体各成员已签字盖章的联合体投标协议书，还是以招标文件“第六章 投标文件格式”中“七、联合体协议”重新提供？

答：以招标文件为准。

74、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“ * 日以来市政工程项目施工总承包单项合同金额10亿元（含）以上”。请问：原合同额不足10亿元，但在施工过程中增加了工程量，增签了补充协议，累计合同额超过10亿元，是否可以作为有效业绩加分？

答：可以算有效业绩，需要提供其证明材料（原件以及复印件）。

75、招标文件“第五章 评审办法”“五、详细评审细则”中“ (略) 分”“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上”

请问：综合管廊项目PPP (略) 协议（能够明示项目名称、项目规模、合同金额等信息）是否可以作为有效业绩加分？

答：本项仅指综合管廊项目施工单项合同。

76、招标文件“第四章 投标人须知”“三、投标文件”“5.6条投标文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册”

请问：设计方案图纸、总平面布置图、施工进度计划表等附图附表是否可以采用A3纸打印？

答：可以，附图可以采用A3纸打印或折成A4纸大小装订。

77、招标文件提 (略) 性研究报告中图纸为PDF格式，且没有提供综合管廊的相关图纸

请问：?可研报告中的图纸能否提供CAD格式？

      ?能否提供综合管廊的相关CAD图纸？

答：不提供。

78、根据招标文件，本项目适合采用BOT（建设-运营-移交）运作方式，项目 (略) 期限15年，其中建设期3年，运营维护期12年

请问：能否明确项目运营维护具体范围和清单？

答： (略) 考虑。

79、根据招标文件，项目 (略) 期包括建设期与运营期，其中，建设期3年

请问：是否有拟定的开工日期、中间节点工期要求？

答：按 (略) 。

80、实施方案第20页“（二）项目建设规模”道路的红线宽度60/80m，招标文件和可研报告中道路的红线宽度均为60/70m

请问：道路的红线宽度应以哪个为准？

答：以招标文件为准。

81、招标文件“第四章 投标人须知”“三、投标文件”“5.5 原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可单独装订成册”

请问：?若技术方案中的其它方案内容过多，是否也可以单独装订成册？

      ?若财务和法律方案内容过多，是否也可以单独装订成册？

答：可以， (略) 决定。

82、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分。

请问：综合管廊施工业绩可否为合同金额累计达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分？

答：综合管廊施工业绩修改为“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分。业绩不重复使用”。 (略) 澄清。

83、招标文件第14页，序号25投标保证金-2、投标保证金金额-提示：“（2）投标保证金有效期应当与投标文件有效期一致。“ 该项目保证 (略) 转账或电汇等现金形式，请问，如何理解投标保证金有效期应当与投标文件有效期一致？

答：有效期为自递交投标文件截止之日（含）起90日历天。

84、招标文件中有关包封 (略) ：①第15页，28封套上写明：“投标人（联合体牵头人）的地址、投标人（联合体牵头人）全称、投标人（联合体牵头人）联系人及电话、 (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道） (略) 投标文件、在 * 日9时30分前不得开启“；②《招标文件》第27页7.1投标文件签署、密封和标识-” 投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正 (副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样……”；③《招标文件》第28页，8资料原件中“资料原件（2）-（5）项，应一并单独封装，并同投标文件一同递交。包封上应标明“投标文件资料原件”等字样， (略) 由法定代表人或授权代表人签字并加盖投标人（或联合体牵头方）单位公章。 (略) 人名称、项目名称、项目编号、投标人名称标识字样。“三处描述封套标明的内容均不一致，封套上的内容应如何标明，请明确？

答：以招标文件前附表序号28项为准。

85、招标文件第25页3. (略) 分中（5）项目恢复性大修和移交方案中“提交移交时的工程质量保证和保质期服务的承诺”，是否能够提供格式？

答：格式自拟。

86、招标文件第46页投标文件格式投标人（公章）处，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：由联合体牵头方加盖公章。

87、投标文件中的第48页“一、投标函”和P73页“八、投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书” (略) ，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：由联合体牵头方加盖公章。

88、招标文件第51页“三、 (略) 分”要求“响应报价表须单独密封一份，供唱标使用，且确保与响应文件正本和副本一致，并在其他地方不出现报价。“请问，相应报价单如何密封，封套上应标明哪些内容。请明确？

答：响应报价表单独密封一份， (略) 文件前附表序号28项为准。

89、招标文件第60-64页，业绩和奖项（包括联合体成员的）加盖投标人单位公章，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：同时加盖。

90、是否能提供初步设计的地勘报告？

答：暂不提供。

91、招标文件中P7页“4项目回报机制中：……. (略) 分收费的综合管廊资产，适合采用“可行性缺口补助”的模式；三是经营性资产的经营权（政府有权决定（但不得被要求）将道路沿线更多的公共资源如广告资源、 (略) (略) 等纳入本项目经营范围，具体后期由实施机构经市 (略) 另行协商），该部分资产适合采用“使用者付费”模式。

请问：部分收费的综合管廊资产，适合采用“可行性缺口补助”的模式，在实施方案及其他获取资料中并无取得收费依据的预计估算，那么如何 (略) 性缺口补助？

答：在投标阶段，综合管廊的报价方式与道路报价方式相同，即通过对可用性付费（或其影响因素）和运营 (略) 报价，当前报的是一个总价，届时再核减使用者付费金额（具体核减方式详见PPP项目合同“9.2项目付费计算的一般原则”）。

92、招标文件P26，5.5中技术标方案内容过多，能否单独装订成册，且分为上、下两册？

答：可以， (略) 决定。

93、招标文件P26，5.6中要求“投标文件正、副本均须采用 A4纸装订且胶装成册”，请明确投标文件采用纸张是否只能是A4规格的纸张？能否采用A3纸折叠成A4大小装订？

答：可以，附图可以采用A3纸或折成A4纸大小装订。

94、招标文件P27，7.1投标文件签署、密封和标识中请说明U盘的密封要求。

答：U盘单独密封， (略) 文件前附表序号28项为准。

95、招标文件P40，“项目荣誉”中请明确市政金杯是否指国家级市政金杯奖。

答：指国家级市政金杯奖。

96、招标文件P43，“融资方案”请明确是否由联合体牵头方提供；“隶 (略) 下的多家独立法人企业以各自名 (略) 会投资人同时参与本项目投标的，母集团书面授权同意该独立法人企业的融资方案”是否只需由联合体牵头单位提供还是涉及该条的联合体成员方均需要提供。

答：由联合体牵头方提供。

97、招标文件P48，“投标函”中的投标人盖章是只需要联合体牵头方盖章还是联合体各成员单位均需盖章？如果要求联合体成员单位均需盖章，地址、电话、传真、邮政编码是填写联合体牵头 (略) 有成员都需填写相关资料？

答：由联合体牵头单位提供并盖章。

98、招标文件P52，“响应报价表须单独密封一份”，请说明报价表密封要求。

答： (略) 文件前附表序号28项为准。

99、招标文件P53，法定代表人资格证明书要求“投标人为联合体的，由联合体牵头方提供并盖章”作何理解？是只需要提供联合体牵头方的法定代表人证明，还是联合体成员单位也需要提供法定代表人资格证明，但是需要联合体牵头方盖章确认？P54法定代表人身份证复印件、P55的法定代表人授权委托书同问。

答：按 (略) ，由联合体牵头方提供并盖章。

100、招标文件P60、P61、P62、P63的“附注中”，均提到“中标通知书或合同书复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”，若为联合体提供，此处的投标人单位公章，是指联合体牵头人，还是联合体成员谁提供合同谁盖章。

答：共同盖章。

101、 (略) 性研究报告中包含燃气管线，而招标文件中未提及燃气， (略) 内容是否包含燃气管线 。

答：以可研报告为准。

102、项目设计范围是否包含跨引江济汉渠桥的改扩建工程。

答：不含。

103、工可报告第1页，建设地点明确了西起引江济汉渠；同时设计平面图上明确了75+140+75m的主桥跨径。请明确引江济汉渠主桥及引桥结构形式，跨径布置。

答：不含跨引江济汉渠桥。

104、工可报告第56页，与 (略) 大道相交采取快速路上跨式的简易菱形立交形式。而设计平面图采取的是平面交叉的形式。请明确采取哪种形式。

答： (略) 考虑。

105、工可报告第81页，排水工程现状德胜街至楚都大道雨污水管道已经形成，工可报告第49页显示两侧雨水距路中21m，污水距路中19米。工可报告第94页显示管廊位于道路两侧绿化带下，距路中24.125m。与管廊存在干扰，是否要拆除。

答： (略) 考虑。

106、工可报告第82、92页，明确雨水不纳入管廊，沿着新建 (略) 道或非机动车道下，直埋雨水管道。工可报告第92页，明确污水纳入管廊，工可报告第82页未明确布设的路段和位置。建议明确未进入管廊的污水管道的布设位置。

答： (略) 考虑。

107、工可报告第118页，7.8条管线综合明确了13.3公里建设综合管廊，其他路段采用管线直埋。7.8.1第3条明确两侧均敷设给水管道。管廊仅南侧有。请明确给水管敷设与管廊的关系。此外，电力、电信、燃气也需明确与管廊的关系。

答： (略) 考虑。

108、楚都大道ABCD匝道平、立面图设计不对应。

①AC匝道，平面设计图（图号：010）为6跨，立面图（图号：069、071）为5跨；

②BD匝道，平面设计图（图号：010）为3跨，立面图（图号：070、072）为4跨；

②ABC匝道，过渡墩、桥台桩基，平面设计图（图号：010）为单排桩，立面图（图号：069～071）为双排桩；

③D匝道，中间墩桩基，平面设计图（图号：010）为单排桩，立面图（图号：072）为双排桩。

答： (略) 考虑。

109、开放大道高架段匝道桥梁，匝道数量工可与图纸不一致。

工可（p78）说明为8条匝道，平面设计图（图号：020）显示只有4条匝道。

答： (略) 考虑。

110、工可与图纸不一致，请明确以哪个为准。

答： (略) 考虑。

111、能否提供沿线地勘报告。

答：暂无法提供。

112、项目总投中的建设期利息是否固定为44100万元，还是以实际发生计入？铺底流动资金600万是否计入总投？

答： (略) 考虑。

113、招标文件P46,投标文件格式下方日期是否应为：二О一七年   月   日？

答：是。

114、招标文件P52（三）相应标价表需单独密封一份，供唱标使用。请问是否单独密封在信封内，和投标文件正本一起包封在正本包中？

答：响应报价表单独密封递交， (略) 文件前附表序号28项为准。

115、招标文件P58，6、融资能力证明文件复印件，关于授信额度的材料和表格均在资格预审文件中已经提交，如无变化，是否可以在本表后直接填写详见资格预审申请文件？

答：需要提供。

116、招标文件P60,P61，P62，P63企业业绩证明文件要求是否可以理解为提供中标通知书或合同书或项目完工或竣工的验收证明复印件，四者选一即可？

答：是， (略) 提供（需要提供原件核验）。

117、招标文件P60,P61，P62，P63企业业绩证明文件要求中标通知书或合同书复 (略) 加盖投标人单位公章，由于中标通知书、项目完工证明等页数很少的相关资料不便盖骑缝章，是否可以修改为在中标通知书、项目完工证明等页数很少的相关资料复印件上逐页加盖单位公章？

答：可以。

118、如由联合体单位出具的业绩证明资料是否只需加盖牵头单位公章？

答：同时盖章。

119、包封要求，是否可以理解为最终提交四包文件，正本一包，副本一包，电子版一包，原件一包？

答：除以上包封文件，响应报价表单独密封一份。

120、根据P71联合体协议规定，联合体牵头人合法代表全体各成员负责投标文件编制活动，所以招标文件P48（投标函）、P51（响应报价表）、P58（融资能力证明文件复印件）、P73（投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书）所有须填写投标人及 (略) ，如联合体投标，是否可以仅填写牵头单位名称，及仅加盖牵头单位公章？

答：可以，由联合体牵头方盖章。

121、按照本招标文件要求依法评选出排名第 (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元，合同签署 (略) 的增资款项。社会资本方需要交纳资本金金额比较大，且时间紧迫，可否调整为中标公示期的十个工作日内缴纳？

答：按招标 (略) 。

122、招标文件P9运营期履约保函为4000万元，PPP合同P44运营维护履约保函数额为6000万元，请问运营维护保函以哪个金额为准？

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

123、本项目建设期为3年，可研究性报告里有本项目实施进度计划初步设想，请问是否一定要按照可研究性报告里项目实施进度计划 (略) ，还是可有变动，但满足建设期3年要求？

答：以招标文件为准。

124、社会资本方引入基金以股 (略) 且控股，可否？

答：以招标文件为准。

125、项目实施方案P74页：（二）收入测算中，项目公司服务费收入（Y）=可用性服务费（Y1）+运营维护收费（Y2）； (略) 占股10%，政企基金占20%， (略) 分收入政府方及政企基金是否分红？

答：是。

126、招标文件中提出“ (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元”，该项目的资本金是否根据项目的进度需要或按照业主要求分期缴纳？

答：以招标文件为准。

127、招标文件P15页投标人须知前附表第28、封套写明

与P27页“投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正 (副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样，”前后不一致，请问，以哪个为准？

答： (略) 文件前附表序号28项为准。

128、招标文件P27页投标文件（纸质投标文件共七份，一正六副）的每一份的 (略) 须加盖投标人公章。请问，是否为首页加盖投标人公章、投 (略) 加盖公章、投标文件整本加盖单位公章的骑缝章？

答：根据招标 (略) ， (略) 加盖公章。

129、招标文件P23页“本项目报价需考虑建筑业、金融业 (略) 业营改增影响，本项目在采购阶段政府补贴（政府付费/可行性缺口补助）按 (略) 理且税率按6%计算。”项目税收政策变动风险由政府方承担？

答：是，税收政策变动的风险（含收益）由政府方承担。

130、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第2 (略) 分“投标人(如属联合体，为联合体牵头方)有市政公用工程施工总承包特级资质的得0.5分”，我方认为本项目施工由联合体成员共同承担，联合体成员满足此条件足以履约；项目资格预审文件要求联合体投标人具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并未要求牵头人，招标文件要求与资格预审文件要求构成实质性冲突，建议调整为“投标人有市政公用工程施工总承包特级资质的得0.5分”。

答：按 (略) 。

131、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第2 (略) 分“投标人有工程设计综合资质甲级的得0.5分，没有不得分”。本项目资格预审文件要求为市 (略) 业甲级资质，本项目为市政项目，该资质足以履约，项目招标文件要求工程设计综合甲级，与资格预审文件不符，建议招标文件相关要求与资格预审文件保持一致。即该项可否调整为“投标人有市 (略) 业甲级资质得0.5分”。

答：按 (略) 。

132、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第4点 (略) 分“投标人(如属联合体，为联合体牵头方)经有审计资格单位审计的最新年度（2015年度或2016年度）企业净利润小于10亿元不得分；10（含）-20（不含）亿元得0.25分，20（含）-30（不含）亿元得0.5分，30亿元以上得1分。”中要求牵头方企业净利润高于30亿元才可获得满分。 (略) 中极为少见，此项指标偶然性很大，有定向指定某企业之嫌，是否应该取消此项指标。

答：按 (略) 。

133、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第5点项目业绩中第4分项设计业绩要求“ * 日至今有一项10公里以上市政道路（含桥梁）设计业绩得1分，在此基础上每增加一项加0.25分，本项最多得1.5分。 * 日至今有一项3公里（含）以上综合管廊设计业绩加0.5分。”本项业绩是否国内国外业绩通用，如国外业绩可用，是否可以通过原件加翻译件形式证明？一级路及高速公路等级高于市政道路，其项目设计业绩能否与市政道路业绩通用？我方联合体如中标后将 (略) 成员单位负责本项目相关设计工作， (略) (略) 单位业绩能否通用于本项目。

答：国外业绩必须满足上述规定，其余以招标文件为准。

134、招标文件40页， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的得1.5分。请问，累计达到20亿元是否对合同金额无要求，累计达到要求即可？

答：综合管廊施工业绩修改为“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分。业绩不重复使用”。 (略) 澄清。

135、招标文件P46页，第六章 投标文件格式，“投标人（公章）：”投标人为联合体，是否 (略) 有成员？“二○一七年   月”是否可改为“二○一七年   月   日”？

答：是。

136、招标文件P48页， (略) 分，投标人为联合体的，“投标人：（盖章）”处是否需 (略) 有成员方单位名称，并加盖牵头方公章和其他成员方公章？

答：由联合体牵头方盖章。

137、招标文件P50页，投标保证金提交证明文件（需提供提交投标保证金的证明文件：采用现金形式的， (略) 转账或电汇凭证复印件并加盖投标人单位公章后装订入投标文件，原件备查。）请问投标保证金证明文件原件是否需单独密封？

答：投标保证金证明文件原件放入“投标文件资料原件”包封中。

138、招标文件P58页，6、融资能力证明文件复印件“申请人名称（公章）：  ”、“ 注：1、应提供申请人有 (略) 授信额度证明文件复印件，并加盖申请人单位公章。”中的“申请人”是否应改为“投标人”？银行授信额度证明原件是否需要单独密封递交？

答：“申请人名称（公章）”改为“投标人名称（公章）”， (略) 文件要求提供，其他证明文 (略) 决定提供。

139、招标文件P60页、P61页、P62页、P63页“证明文件可为如下任一形式：（1）中标通知书或合同书（能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”；请问，合同书可否为 (略) 框架协议或投资 (略) 协议等其他合同协议书，能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面即可？投 (略) 加盖投标人公章，中标通知书或合同书复印件是否 (略) 加盖单位公章的骑缝章？

答：按招标 (略) 。

140、业绩和其他材料信誉、 (略) 分，联合体各方均提供，请问，投标单位公章是否只需加盖各自成员方的单位公章即可？

答：同时盖章。

141、投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正(副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样， (略) 加盖投标人公章。请问， (略) 加盖投标人公章怎么理解？

答：加盖联合体牵头方公章。

142、正本1份，副本6份。请问副本是否为正本签字盖章后的复印件？投标文件能否双面打印？

答：正本、副本需要分别盖章并加盖联合体牵头方公章，可以双面打印。

143、项目公司建设期发生了征地拆迁费用，在实际工作中，征地拆迁主要由政府方（甲方）完成，项目公司将征地拆迁费以据实或包干的方式支付给政府方， (略) (略) 政事业单位收据。项目公司通过运营期收入弥补项目征地拆迁费的成本。而行政事业型收费依据不可以作为进项税额抵扣销项税额。

征地拆迁费用 (略) 分可用性服务费（ 点击查看>> 万元）的销项税？

答： (略) 税收 (略) 。

144、请问是否可以给定具体的设计阶段的开始、结束，施工阶段的开工、竣工的日期？如不给定是否为自己拟定开工日期？

答： (略) 考虑。

145、可研报告中P6页建设期实施进度计划包含(1)前期工作阶段3个月(编制可研报告及报批、完成立项审批), (2)设计阶段8个月(地质勘探；项目初步设计和施工图设计；施工和主要材料招投标), (3)施工准备阶段3个月(征地、场地平整、施工用水、电、路等工程，组织施工招投标，选定施工单位), (4)施工阶段22个月( (略) 建设), (5)收尾阶段1个月(在完成主要工程之后，进行环境整治及绿化，达到竣工及验收的要求，进行最后的工程验收)；

问：第一：本次建设期工期3年，是否按照可研报告中给定的 (略) 工期安排？

第二：如按可研报告安排工期，(1)前期工作阶段(编制可研报告及报批、完成立项审批)为实施机构已经完成项目，实际建设期包含设计及施工工期是否仅为33个月？

第三：可研报告中设计阶段完成后开始进入施工阶段，可否安排边设计边施工？

答： (略) 考虑。

146、招标文件P11第3项：项目实施机构及采购人为荆 (略) (略) / (略) 市政府投资工 (略) 。

PPP项目合同/合资经营协议/PPP项目框架协议中实施机构为：荆 (略) (略) 。请明确。

答：荆 (略) (略) 。

147、本项目各种（混凝土，沥青混凝土、稳定土） (略) 是自建，还是购买商品混合料？

答： (略) 考虑。

二、澄清：

1、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分。

修改为：“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分”

2、招标文件P58页，6、融资能力证明文件复印件“申请人名称（公章）：  ”、“ 注：1、应提供申请人有 (略) 授信额度证明文件复印件，并加盖申请人单位公章。”申请人名称（公章）修改为“投标人名称（公章）”， (略) 文件要求提供，其他证明文 (略) 决定提供。

3、第一章 采购邀请函中，五、 (略) 模式与运作方式中：项目采用PPP模式操作，项目资金主要来自政府、 (略) 会资本投入的资本金， (略) (略) 融资。项目资本金占项目总投资的30%，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。

修改为：项目采用PPP模式操作，项目资金主要来自政府、政企基金（如有）和社会资本投入的资本金， (略) (略) 融资。项目资本金占项目总投资的30%，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

4、第二章 采购需求中，二、项目交易结构 6、项目公司组建：因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。

修改为：因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金（如有）按照合 (略) 的增资入股事宜。

5、第二章 采购需求中，三、项目基本边界条件（不可谈判条款）2、股权比例：项目公司完成变更后，政府方占股10%、政企基金占股20%、社会资本方占股70%。如本次采购完成后，政企基 (略) ， (略) 分新增注册资本将由政府出资代表以增资 (略) 进行追加投资，则届时政府方占股30%，社会资本方占股70%。

修改为：项目公司完成变更后，政府方占股10%、政企基金占股20%、社会资本方占股70%。需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

6、第三章 投标人须知前附表中，表格11项，项目公司注册资本金及出资比例：项目公司注册资本金等于项目资本金，为人民币 点击查看>> 万元，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。

修改为：项目公司注册资本金等于项目资本金，为人民币 点击查看>> 万元，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。 需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

7、在第四章 投标人须知中，一、总则 2、定义：项目公司： (略) 会资本、政府出资代表及政企基金为实施投资、融资、建设、运营、移交本项目而按 (略) 法人，该公司系独立法人。

修改为：项目公司： (略) 会资本、政府出资代表及政企基金（如有）为实施投资、融资、建设、运营、移交本项目而按 (略) 法人，该公司系独立法人。

8、在第四章 投标人须知中，一、总则 4、项目实施程序：（2） (略) 会资本与政府出资方代表、政企基金按照 (略) ，项 (略) 有变更登记手续、取得新的营业执照后， (略) 正式签署《PPP项目合同》， (略) 履行《PPP项目合同》 (略) (略) 权利义务。

修改为：（2） (略) 会资本与政府出资方代表、政企基金（如有）按照 (略) ，项 (略) 有变更登记手续、取得新的营业执照后， (略) 正式签署《PPP项目合同》， (略) 履行《PPP项目合同》 (略) (略) 权利义务。

9、在第四章 投标人须知中，三、投标文件 3、投标文件组成：3.3.1.1 上述P包括建安工程费和工程建设其他费用，最终计算可用性付费的建安工程费以经审计的竣工结算价为准， (略) 门批复的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程下浮率的报价）为最高上限；工程建设其他费用 (略) 门审计数为准，道路和综合管廊工程分别按照经审计的竣工结算价计算分摊比例对工程建设 (略) 分摊。

修改为：上述P包括建安工程费和工程建设其他费用，最终计算可用性付费的建安工程费以经审计的竣工结算价为准， (略) 门批复的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程下浮率的报价）为最高上限；工程建设其他费用 (略) 门审计数为准，道路和综合管廊工程分别按照经审计的竣工结算价计算分摊比例对工程建设 (略) 分摊。

        荆 (略) (略) / (略) 市政府投资工 (略)

                         达华工程管理（集团）有限公司

                                   * 日

(略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道） (略) 文件答疑、 (略)

各投标单位：

(略) 市政府投资工 (略) (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道）建设工程PPP项目，根据招标文件的规定，投标文件的递交时间为 * 日9时30分开标，递交地点为： (略) (略) （ (略) 省 (略) 市 (略) 区中北路5号, (略) 背后约200米）。 (略) 文件答疑、澄清及补充内容如下：

一、答疑：

1、招标文件第六章投标文件格式中，P71页联合体协议，注：2中“如本协议书由授权代表人签字的，则同时应附上法定代表人签字的授权委托书”，如签字为法定代表人，是否需要附上法定代表人身份证明？如联合体参与投标，是各家成员单位都需要，还是只需联合体牵头人需要？

答：按照招标 (略) ，联合体协议书须各联 (略) 盖章签字。

2、招标文件第六章投标文件格式中，P73页《投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书》是否只需要联合体牵头方提供？

答：投标人为联合体的，由联合体牵头方提供并盖章。

3、招标文件第六章投标文件格式中，P61页“（1）中标通知书或合同书（能够明示项目名称、项目经理、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）” (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章还是指整个合同业绩骑缝盖章？盖章是否只盖牵头人公章即可？

答： (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章，由联合体牵头方盖章。

4、招标文件中规定：“响应报价表须单独密封一份，并在其他地方不出现报价”。但财务 (略) 还款计划、利息费用、项目公司损益表、现金流量表的编制等，将会涉及到按投标报价计算的建安工程费、年度折现率、政府可用性服务费及运营维护付费等具体数额。如何避免？

答：财务方案中不限制，可出现报价。

5、招标文件中本项目估算总投资约 点击查看>> 万元，招标文件附带的实施方案中显示本项目估算总投资约 点击查看>> 万元，以哪个数据为准？

答：以招标文件中本项目估算总投资约 点击查看>> 万元为准。

6、管廊是否要求预制？

答：后期方案中确定。

7、如果技术标单独装订成册，页码从1开始还 (略) 分页码？

答：若单独装订，页码从1开始。
8、合资经营协议2.3约定“项目公司的营业期限为15年”不合理，本项目 (略) 期限为15年，项目公司已于建设期前注册设立，可能出现 (略) 营业期限届满的情况， (略) 营业期限；

答：项目 (略) 期包括建设期和运营期。其中，建设期3年，自项目开工之日起算；运营期12年，自项目竣工验收合格之日的次日起算。

9、合资经营协议2.5.2约定各方“ (略) 变更登记完成后10个 (略) 实缴到位”，因项目公司出资额较大，10个工作日内是否能够完成注册资本实缴工作存在不确定性，建议合理延长该出资期限；

答：按照招标 (略) 。

10、合资经营协议6.6. (略) 章程第三十一条均约定董事会享有“决定工程总承包合同的签署和重大修订事宜”，但招标文件已经约定了“已通过招标方式选定的特许经营项目投资人 (略) 建设、生产或者提供”。两约定间存在不一致；

答：按照招标 (略) 。

11、合资经营协议12.3约定了股 (略) 未按约足额出资的违约金标准为每日0.03%，超过30日或解除协议赔偿5%或按0.06%支付，该违约标准过高且未约定上限。

答：按照招标 (略) 。                                                    

12、关于招标文件的组成：招标代理已向通过资格预审的投标人发售了纸质版“ (略) 文件附件合同等”共两册，并同时给各投标人附电子版资料(包含地形图、工程可研报告、财政承受能力评价、 (略) 值评价、PPP项目实施方案及批复文件等）， (略) 文件附件资料， (略) (略) 分？

答：属于。

13、招标公告中第26页，投标文件采用A4纸，但是投标方案中必要的附图一般为A3打印， (略) 分可否采用A3？

答：附图可以采用A3纸。

14、招标文件第2页“项目概况” (略) 中本项目分为四段，按照工可本项目分为三段，请澄清。

答：全长约24公里，起于引江济汉渠，止于 (略) 大道。

15、P41页，技术方案评审细则第3条，“全过程成本控制措施”和“运行成本分析”，我们理解是在设计的角度分析“全过程（设计、施工、运营等阶段）”，是否正确？

答： (略) 理解。

16、招标公告第1页，项目 “西起引江济汉渠”，按照工可，起点不含跨“引江济汉渠”的桥梁，请澄清；终点是否包含 (略) 大道平交口？

答：起点不含跨“引江济汉渠”的桥梁；终点含 (略) 大道交叉口。

17、招标文件内道路工程，土方工程 点击查看>> m3，在纵断面图内未显示，请明确是挖方量和填方量分别有多少？

答： (略) 考虑。

18、本 (略) 、 (略) 是否已经规划？若还没有规划，是否需 (略) 规划？

答： (略) 考虑。

19、二广高速立交在《可行性研究报告》中说明：近期快速路下穿二广高速，远期为全互通立交。但是招标文件中图纸二广高速立交为全互通立交，二广高速全互通立交施工是否在本工程施工范围内？

答： (略) 。

20、关于建设期包含的阶段和起算日：

（1）《 (略) 性研究报告》1.4.5条实施 (略) 表述：项目计划于2016年1 (略) 前期筹备工作，到2019年1 (略) 工程项目。实施进度计划总计3年时间包括了前期工作阶段（编制可研报告及报批、完成立项审批）、设计阶段（地质勘探；项目初步设计和施工图设计；施工和主要材料招投标）、施工准备阶段（征地、场平、施工用水、电路）、施工阶段（ (略) 建设）及收尾阶段（环境整治、绿化、工程验收）。

（2）《招标文件》第“二、项目交易结构”中“2、PPP (略) 期限”所表述“建设期3年，自项目开工之日起算”。

上述描述不一致，我公司理解建设期应以《招标文件》所述为准，即“自项目开工之日起算”， (略) 组建、施工图设计、征地拆迁等阶段，请澄清。

答：以招标文件为准。

21、绿化工程在《 (略) 性研究报告》文件的附属工程中有阐述，但在工程量表和投资估算表中却没有，请问是否遗漏？

答：请投标人综合考虑，实施时以施工图为准。

22、《 (略) 性研究报告》快速路工程起点桩号是多少?

答：全长约24公里，起点引江济汉渠，终点 (略) 大道。

23、《 (略) 性研究报告》中7.7.5综合管廊断面选型中断面尺寸为2.0×2.8、2.6×2.8、1.8×2.8，12.2主要工程数量总表中为2.6×2.8+1.6×2.8+2.0×2.8，请确定以哪个参数为准？

答：综合管廊断面选型中断面尺寸为准。

24、318国道下穿通道：《 (略) 性研究报告》中根据桥梁闭口段及敞口 (略) 得桥梁宽度不一致；图纸中道路纵断面图标识318国道为平交道路，西 (略) 塔桥北路为下穿通道，桥梁平面图中无该桥图纸。

答： (略) 考虑方案。

25、 (略) 大道下穿通道：《 (略) 性研究报告》中闭口段长度130m，而图纸上标注为125米，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

26、三湾路下穿通道：《 (略) 性研究报告》中桥宽18m，系列图纸中并没有三湾路下穿通道图，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

27、经七路下穿通道：《 (略) 性研究报告》和桥梁平面图为下穿通道，道路纵断面图显示为平交道路，请确定。

答： (略) 考虑方案。

28、西环路交易菱形立交：《 (略) 性研究报告》中桥梁长度498m，桥梁平面图长度为626m，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

29、红门北路交易菱形立交：《 (略) 性研究报告》中桥梁长度538m，桥梁平面图中长度453m，请确定参数。

答： (略) 考虑方案。

30、道路纵断面图中标识杨泗路主线上跨，《 (略) 性研究报告》中并未提到，请确定。

答： (略) 考虑方案。

31、招标文件P15，投标人须知前附表中第28项，封套上写明投标人地址、投标人全称、投标人联系人及电话；而P28,7.1投标文件的签署、密封和标识条款又约定封套上需标明项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称等。前后要求不一致，请明确以哪个为准。

答：以招标文件前附表序号28项为准。

32、关于项目资本金出资方式及时间的问题：

（1）招标文件P32，“ (略) (略) 会资本具有实施本项目的资金实力，防止投标人弄虚作假，骗取中标资格，按照本招标文件要求依法评选出排名第 (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元，合同签署 (略) 的增资款项。”

（2）招标文件P7，“因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。”

（3）招标文件附件合资经营协议P9，2.5.2款“本协议各 (略) 注册资本根据项目进度和融资需要，按出资比例， (略) 变更登记完成后10个 (略) 实缴到位”。

     (略) 文件附件《PPP项目合同》及《合资经营协议》上述条款，关于项目资本金的进入时间和方式前后表述不同，且存在以下问题：

（1） (略) 会资本还不是最终中标人，还无合法身份“与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。”

（2）招标文件要求“社会资本的项目资本金以增资扩股的形式进入先期成 (略) 北快 (略) ”。

     (略) 国有资 (略) 及中华人民 (略) 第32号令第三十八条规定，“国有及国有控股企业、国有实 (略) 意向增资扩股时，在企业增资完成决策批准程序后，应当由增资企业委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估”。在上述必经程序完成之前，社会资本的资金 (略) 北快 (略) 无合规通道。

且招标文件合同附件《合资经营协议》P9,2.5.3款也约定“协议 (略) 的增资、 (略) 法、国有资产管理等相关法律、法规规定的程序办理。”

（3）为降低资金成本，在不影响项目建设进度和融资要求的前提下，项目资本金根据项目建设进度及融资需要分批分期到位比较合理，且已经 (略) 市政府批复的PPP项目实施方案中对该项目资本金要求也是分期分批到位（见实施方案P108）。若要求项目资本金一次性到位，社会资本方的资金成本增加，最终势必导致政府可用 (略) 性缺口补助增加。

（4）本项目的投标保证金为1.5亿元，已对“投标人弄虚作假，骗取中标资格”进行了约束。

鉴于以上原因，我公司建议可否按照已经批复的PPP实施方案 (略) PPP (略) 做法， (略) 会资本与政府出 (略) 投及 (略) (略) ，且项目资本金根据项目进度及融资需要分期分批到位？

答：按 (略) 。

33、公司章程 (略) 董事会设董事长一名， (略) 投委派的董事出任。我方研究后认为：

（1） 《公司法》规定董事会设董事长一人，也可以设副董事长，董事长和副董事 (略) 章程来规定，而公司章程须由各股东共同协商一致签字确认。 (略) 之前，项目实施机构和政 (略) 章 (略) 会资本方沟通协商。

（2） (略) 的控股大股东，由社会资本委派的董事出任董 (略) 高效、 (略) 。

基于上述原因，项目公司董事长人选可否 (略) 会资本后由各股东协商确定？

答：招标完成后，根据公司法，由各方共同协商。

34、公司章程第二十八条，“股 (略) 议事项作出决议，须经代表过半数以上表决权的股东通过。但是对公司修改章程、增加或者 (略) 合并、分立、 (略) 形式、公司融资、资产抵押、对外担保、对外投资、资产转让、利润分配、工程总承包合同的签署和重大修订等事项，须经代表四分之三以上表决权的股东通过。”

此条款关于表决权的比例约定与《公司法》第44条不符，按公司法应为“但是对公司修改章程、增加或者 (略) 合并、分立、 (略) 形式、公司融资、资产抵押、对外担保、对外投资、资产转让、利润分配、工程总承包合同的签署和重大修订等事项，须经代表三分之二以上表决权的股东通过”， (略) (略) ？

答：按 (略) 。

35、招标文件P9第9条约定运营期履约保函为4000万元，而PPP项目合同P84,8.4.1款约定运营期履约保函为6000万元，两处表述不一致，请明确。

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

36、PPP项目合同P49，第9.2.1（3）款约定“由于目前国家层面尚未发布地下综合管廊收费标准指导文件，本合同签订后，甲方应牵头组织、乙方配合，由乙方与各管线单位签订《入廊协议》，确定具体的入廊管线种类长度、入廊费和日常维护费金额及支付方式，并由乙方直接向各管线单位收取。”

因项目公 (略) 权利，可否改为“入廊费由政府方 (略) 支付”？

答：待后期政府出台相关政策。

37、招标文件第26页5.5中“原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可单独装订成册。”由于技术文件及财务和法律方案内容较多，单独成册有可能对装订造成困难，上述描述能否修改为“原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可将投标文件分册装订”？

答：可以分册装订，由 (略) 确定。

38、招标文件第26页5.6中“投标文件正、副本均须采用A4纸装订”，由于技术方案中包含的设计图纸、横道图、总平面图等均大于A4图幅，若缩印成A4图幅将影响审阅，上述描述能否修改为“投标文件正、 (略) 分采用A4纸装订， (略) 分折成A4纸大小装订”？

答： (略) 分可以折成A4纸大小装订或用A3纸大小装订。

39、招标文件第26页5.3中“投标文件为联合体的，仅需联合体牵头方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章。”请问投标文件中 (略) 分若为联合体成员业绩及奖项，是否仅加盖联合体牵头方单位公章即可？

答：同时加盖。

40、招标文件28页和59页要求投标人提供2015年或2016年财务审计报告，并根据财务报表提供财务指标，本项目投标截止时间是2017年7月，各个投标人2016年的财务审计报告均已经出来，招标文件是否应该统一要求提供2016年的财务数据？

答：提供2015年或2016年财务审计报告， (略) 确定。

41、招标文件39页资信 (略) 分，投标人企业净资产大于20亿元（不含）的得1分，每增加10亿元的得0.25分；本项最高得2分。招标人企业净资产增加不足 (略) 分，是否采用插值法计算得分？

答：不足 (略) 分不加分。

42、招标文件P43页中，财务方案中第二条“项目公司日常运营维护的成本方案” (略) 在项目运营期内对项目日常运营维护中的财务方 (略) 作为公司在日常运营维护中的财务方案？

答：自行理解。

43、招标文件P25页3. (略) 分（5）项目恢复性大修和移交方案中编制要求与P43页评分细则5项目恢复性大修和移交方案中编制要求不一致，以哪个为准，请明确。

答： (略) (略) 编制。

44、招标文件评分细则P41页项目建设方案中“5、质量管理体系及措施 （0.5分）”与说明中“根据方案内容得0~1分”评分不一致，请明确。

答：质量管理体系及措施 （0-0.5分）

45、根据理解，招标文件P41页项目设计方案中第三条“成本分析与控制措施” (略) 文件P43页财务与法律方案中财务方案有关的技术经济分析内容是否有重复，请明确。

答：无重复，按照招标 (略) 。

46、《PPP项目合同》P49页第九章9.2.1（1）可用性付费 条款中，P为项目总投资，P=建安工程费+工程建设其他费用（含预备费、建设期利息），且工程建设其他费用以 (略) (略) 门审计金额为准。

请明确工程建设其他费用中建设期利息是 (略) 实际发生的建设期利息为准？

答：是。

47、本项目批复可研中，征地及拆迁补偿费为 点击查看>> 万元。

请问：若实际实施过程中征地拆迁超过该金额， (略) (略) 理？

答：以实际发生为准。

48、《PPP项目合同》P51页9.4.5中 (略) 涉相关税收的调整提出“项目付费暂按 (略) 理且税率按6%计算，……，如果未来国家税收政策变化导致项目征税劣于项目采 (略) 理的，乙方可发出调整申请，甲乙双方共同核算其中的税收变动影响，因税收政策变化而需多缴纳的增值税由 (略) 市政府承担。”

请问：（1）使用者付费的税率是否可以参照 (略) ？（2）因税收政策变化需多缴纳由 (略) 市政府承担的增值税，是否随政府付费同期支付？（3）考虑到附加税是增值税的税上税，因多缴纳的增值税导致的附加税是否包含在 (略) 市政府承担范围内？

答：（1）使用者付费税率按照相关 (略) 。

（2）具体结算支付时间以实际为准。

（3）当未来税收政策变化导致项目征税优于项目采 (略) 理的，由项目实施机构发出通知，项 (略) 共同核算其中的税收变动影响，将因税收政策变化而少缴纳的增值税（含增值税附加）返还给政府或相应扣减政府补贴（政府付费/可行性缺口补助）；当未来税收政策变化导致项目征税劣于采 (略) 理的，由项目公司发出申请， (略) 共同核算其中的税收变动影响，因税收政策变化而需多缴纳的增值税（含增值税附加）由政府方承担。

49、《招标文件》第二章第二条第4款规定：“因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜”。

国有企业的增资属于企业国 (略) 为，依据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定，“应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于 (略) 和结构调整优化， (略) 配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机 (略) ”。原则上，进场公开交易会导致增资交易主体存在不确定性，公开交易确定的增资交易价格也可能与本项目中标人报价不符。此外， (略) 文件《PPP项目框架协议》、《合资经营协议》签署后三十（30）日内完成增资及变更手续、取得新的法人营业执照的要求。

请招标人明确：

（1） (略) 北快 (略) 增资 (略) 交易？①若需要，请招标人进一步明确， (略) 交易确定的投资人与中标人 (略) 理？②若中标人通过 (略) (略) 的股东，请招标人进一步明确：a. 成交交易价 (略) (略) 理？b. (略) 产生的评估、审计、律师等费用的承担主体为何？

（2）若公司此次 (略) 交易，即采用协议的方式增资，请招标人明确，采用协议的方式增资是否已按《企业国有资产交易监督管理办法》履行 (略) 门的批准手续。

答：按 (略) 。

50、《PPP项目合同》第九章9.2.1（1）可用性付费 条款中，P为项目总投资，P=建安工程费+工程建设其他费用（含预备费、建设期利息），其中建安工程费以经审计的竣工结算价为准，但需以政府审定的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程费下浮率的报价）为最高上限。

请问： (略) 文件中提供的为本项目估算投资，是否可以提供本项目初步设计概算投资构成及金额？

答：按 (略) 。

51、可研报告第一章1.4.4项目总投资和资金筹措中，总投资中含流动资金600万元；而第十三章13.1.3投资估算表中，铺底流动资金为600万元。

请问：请明确60 (略) 流动资金还是铺底流动资金？

答： (略) 考虑。

52、《招标文件》P9页要求提供“运营期履约保函人民币 * 千万元”，而《PPP项目合同》P44页8.4.1中“运营维护履约保函6000万元”。

请问：二者指的是同一个保函吗？金额以哪个为准？

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

53、《招标文件》P17页4项目实施程序（1）“ (略) 文件的要求……”

请问：采购邀请书就是指购买标书时拿到的《资格预审合格通知书》吧？

答：是。

54、请问：技术方案是否可以增加附件图册，图册是否可以采用A3纸装订胶装成册？

答：可以增加，附图可以采用A3纸或折成A4纸大小装订。

55、投标文件 (略) 分，项目设计方案中提到“明确本项目施工图设计方案总体思路对关键路段及 (略) 分析。”

请问：（1）是否只针对施工图阶段的设计方案提出分析？如果是的话，是否可以提供初设阶段的设计成果？如果不是的话，请明确具体对哪个阶段提出分析。

（2）是 (略) 北快速路可研阶段图纸CAD成果、沿线相交道路的规划（平面线型、道路断面）、地勘报告、老桥资料（特别是跨引江济汉渠的老桥）、 (略) 快速路现状管线物探及管线规划资料等相关规划及设计资料？

答： (略) 考虑。

56、《PPP项目合同》P49页第9.2节（2）“运营维护付费（Y2）=年运营维护成本均值*（1+合理利润率）”。

请问：运维绩效服务费付费最终是否根据审计的年运营维护成本为基础考虑合理利润率计算调整？运维绩效服务费报价时是否需要给定合理利润率，对合理利润率是否有控制范围？

答： (略) 考虑。

57、《PPP项目合同》P36页关于项目建设方案变更7.11. (略) 理：“双方根据合法程序对项目 (略) 的变动，如该变动系本项目建设施工范围以内的，引起费用增加的，该费用已包含在本项目工程总承包合同总价以内，引起费用减少的则以经审计的工程结算价为准；如该变动系本项目建设施工范围以外的，则 (略) 协商确定。除上述情形及不可抗力之外导致的费用增 (略) 承担。”

请问：其中“本项目建设施工范围以内的”具体是指什么范围？是指经政府审定的初步设计概算总额吗？

答： (略) 理解。

58、《PPP项目合同》P43页8.2.8“ (略) 开户设立一个由双方共同监管的大修和重置资金账户，将上一个运营年度中未发生的大修和重置费用存入上述维修资金账户”。

请问：“上一个运营年度中未发生的大修和重置费用”以什么为依据？是投标人提供的运营维护方案中关于大修和重置的费用按运营年限的平均值吗？

答： (略) 理解。

59、运维绩效服务费付费最终是否根据审计的年运营维护成本为基础考虑合理利润率计算调整？运维绩效服务费报价时是否需要给定合理利润率，对合理利润率是否有控制范围？

答： (略) 理解。

60、关于投标文件投递，请问：（1）投标文件中，电子文件有什么要求？是否可以是无盖章的pdf或word标书文件？电子文件的密封要求是否可以参照正副本的密封要求？（2）格式文件中要求响应文件报价表单独密封一份供唱标使用，请问密封是否可以参照正副本密封要求？是否随投标文件一同递交？（3）资料原件的包封上要求“应标明招标人名称、项目名称、项目编号、投标人名称标识字样”，其中投标人名称是否可以写联合体名称加盖联合体牵头人公章？

答：可以。

61、本项目财务测算分析中资金使用计划是否统一按《 (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道）建设工程PPP项目实施方案》P70页中“第一年计划投入资金为40%，第二年计划投入资金为40%，第三年计划投入资金为20%”进行？

答： (略) 考虑。

62、响应文件是1正6副。

请问：副本是否可以是正本的完全复印件且首页加盖联合体牵头人公章？副本中联合体协议书、授权委托书、投标函、响应报价表、投标人对采购文件及附件条款的确认及相应的承诺书等涉及 (略) 分是否可以使用复印件加盖牵头人公章即可？

答：否，正本、副本需要分别盖章并加盖联合体牵头方公章。

63、关于项目业绩的证明文件，要求“中标通知书或合同书（能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”。

请问：合同书复印件是否可以仅为合同书涉及业绩证明要求信息的关键页复印件即可？在“ (略) 加盖投标人单位公章”是否可以与整本标书统一一起盖骑缝章？骑缝章是否可以只盖联合体牵头方公章？

答： (略) 盖章是指单个合同骑缝盖章，由联合体牵头方盖章。

64、《 (略) 北快速路PPP项目道路绩效考评办法》P2页“1、若半 (略) 随机考核，则半年度考核得分等于该次半年度定期考核得分（加权平均值）。2、若半 (略) 过随机考核，则半年度考核得分=该次半年度定期考核得分（加权平均值）*0.7+随机考核得分（加权平均值）*0.3。”

请问：其中第2条是否以应为“2、若 (略) 过随机考核，则半年度考核得分=该次半年度定期考核得分（加权平均值）*0.7+随机考核得分（加权平均值）*0.3。”

答：是。

65、投标文件第六章投标文件格式中：

请问：（1）除联合体协议外，所有涉及“法定代表人或授权代表人签字”的地方是否都可以由联合体牵头人的法定代表人或授权代表人签字即可？

答：是。

（2）P46、P51、P58、P59、P73投标人或申请人名称及盖章的地方是否可以填联合体名称只盖牵头人公章？

答：是。

（3）投标函中投标人名称是否可以填写联合体名称加盖牵头人公章，相应地仅填写牵头人单位地址、传真、电话和邮编信息？

答：是。

（4）P53和P55只涉及到联合体牵头方提供的文件中，投标人名称是否可以只填牵头方单位名称并盖牵头方公章。

答：是。

66、本项目投标文件中，可以选择2015年或2016年财务报告及数据，一旦选定是否必须统一为同一年的财务报告及数据？

答：是， (略) 确定提供2015年或2016年财务审计报告。

67、法定 (略) 是否可以盖手签章？

答：可以。

68、招标文件第六章“投标文件格式”的要求是否不包括页眉页脚、页边距、字体大小、样式、行距、缩进、空格等关乎响应文件美观的内容？现在的格式中各章下面的子标题编号风格不一致，投 (略) 统一格式编号？

答：可以。

69、招标文件P41页中， (略) 组建方案中的涉及“人员分配是否合理、人员的资历、专业技能及项目业绩能否胜任本项目”中，人员是否不包括 (略) 的岗位设置和相应人员？相应证明材料是否提供复印件即可？

答：是的。

70、招标文件P58融资能力证明文件复印 (略) 授信有无额度要求？最低额度为多少？授信额度证明文件是否指授信合同、授信证明等证明文件？

答：按 (略) 。

71、招标文件P28页中，关于资料原件，请问：项目荣誉证书是否可以不提供原件？

答：根据招标 (略) 。

72、招标文件P64页中，其他证明材料“投标人认为有必要提交的有关企业或项目信誉、荣誉证书及获奖资料等复印件及投标人认为须提交的其他资料，须加盖投标人单位公章。”

请问：须加盖投标人单位公章是否可以仅盖联合体牵头方公章？

答：同时加盖。

73、招标文件“第六章 投标文件格式”中“七、联合体协议”与资格预审文件“第四章 资格预审申请文件格式”中“六、联合体投标协议书”内 (略) 。请问：本次投标是提供资格预审时联合体各成员已签字盖章的联合体投标协议书，还是以招标文件“第六章 投标文件格式”中“七、联合体协议”重新提供？

答：以招标文件为准。

74、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“ * 日以来市政工程项目施工总承包单项合同金额10亿元（含）以上”。请问：原合同额不足10亿元，但在施工过程中增加了工程量，增签了补充协议，累计合同额超过10亿元，是否可以作为有效业绩加分？

答：可以算有效业绩，需要提供其证明材料（原件以及复印件）。

75、招标文件“第五章 评审办法”“五、详细评审细则”中“ (略) 分”“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上”

请问：综合管廊项目PPP (略) 协议（能够明示项目名称、项目规模、合同金额等信息）是否可以作为有效业绩加分？

答：本项仅指综合管廊项目施工单项合同。

76、招标文件“第四章 投标人须知”“三、投标文件”“5.6条投标文件正副本均须采用A4纸装订且胶装成册”

请问：设计方案图纸、总平面布置图、施工进度计划表等附图附表是否可以采用A3纸打印？

答：可以，附图可以采用A3纸打印或折成A4纸大小装订。

77、招标文件提 (略) 性研究报告中图纸为PDF格式，且没有提供综合管廊的相关图纸

请问：?可研报告中的图纸能否提供CAD格式？

      ?能否提供综合管廊的相关CAD图纸？

答：不提供。

78、根据招标文件，本项目适合采用BOT（建设-运营-移交）运作方式，项目 (略) 期限15年，其中建设期3年，运营维护期12年

请问：能否明确项目运营维护具体范围和清单？

答： (略) 考虑。

79、根据招标文件，项目 (略) 期包括建设期与运营期，其中，建设期3年

请问：是否有拟定的开工日期、中间节点工期要求？

答：按 (略) 。

80、实施方案第20页“（二）项目建设规模”道路的红线宽度60/80m，招标文件和可研报告中道路的红线宽度均为60/70m

请问：道路的红线宽度应以哪个为准？

答：以招标文件为准。

81、招标文件“第四章 投标人须知”“三、投标文件”“5.5 原则上，投标人应将每份 (略) 有内容装订成一册。若技术方案内容过多，也可单独装订成册”

请问：?若技术方案中的其它方案内容过多，是否也可以单独装订成册？

      ?若财务和法律方案内容过多，是否也可以单独装订成册？

答：可以， (略) 决定。

82、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分。

请问：综合管廊施工业绩可否为合同金额累计达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分？

答：综合管廊施工业绩修改为“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分。业绩不重复使用”。 (略) 澄清。

83、招标文件第14页，序号25投标保证金-2、投标保证金金额-提示：“（2）投标保证金有效期应当与投标文件有效期一致。“ 该项目保证 (略) 转账或电汇等现金形式，请问，如何理解投标保证金有效期应当与投标文件有效期一致？

答：有效期为自递交投标文件截止之日（含）起90日历天。

84、招标文件中有关包封 (略) ：①第15页，28封套上写明：“投标人（联合体牵头人）的地址、投标人（联合体牵头人）全称、投标人（联合体牵头人）联系人及电话、 (略) 北快速路（引江济汉渠～ (略) 大道） (略) 投标文件、在 * 日9时30分前不得开启“；②《招标文件》第27页7.1投标文件签署、密封和标识-” 投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正 (副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样……”；③《招标文件》第28页，8资料原件中“资料原件（2）-（5）项，应一并单独封装，并同投标文件一同递交。包封上应标明“投标文件资料原件”等字样， (略) 由法定代表人或授权代表人签字并加盖投标人（或联合体牵头方）单位公章。 (略) 人名称、项目名称、项目编号、投标人名称标识字样。“三处描述封套标明的内容均不一致，封套上的内容应如何标明，请明确？

答：以招标文件前附表序号28项为准。

85、招标文件第25页3. (略) 分中（5）项目恢复性大修和移交方案中“提交移交时的工程质量保证和保质期服务的承诺”，是否能够提供格式？

答：格式自拟。

86、招标文件第46页投标文件格式投标人（公章）处，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：由联合体牵头方加盖公章。

87、投标文件中的第48页“一、投标函”和P73页“八、投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书” (略) ，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：由联合体牵头方加盖公章。

88、招标文件第51页“三、 (略) 分”要求“响应报价表须单独密封一份，供唱标使用，且确保与响应文件正本和副本一致，并在其他地方不出现报价。“请问，相应报价单如何密封，封套上应标明哪些内容。请明确？

答：响应报价表单独密封一份， (略) 文件前附表序号28项为准。

89、招标文件第60-64页，业绩和奖项（包括联合体成员的）加盖投标人单位公章，若投标人为联合体的，是否只需由联合体牵头人加盖公章？请明确。

答：同时加盖。

90、是否能提供初步设计的地勘报告？

答：暂不提供。

91、招标文件中P7页“4项目回报机制中：……. (略) 分收费的综合管廊资产，适合采用“可行性缺口补助”的模式；三是经营性资产的经营权（政府有权决定（但不得被要求）将道路沿线更多的公共资源如广告资源、 (略) (略) 等纳入本项目经营范围，具体后期由实施机构经市 (略) 另行协商），该部分资产适合采用“使用者付费”模式。

请问：部分收费的综合管廊资产，适合采用“可行性缺口补助”的模式，在实施方案及其他获取资料中并无取得收费依据的预计估算，那么如何 (略) 性缺口补助？

答：在投标阶段，综合管廊的报价方式与道路报价方式相同，即通过对可用性付费（或其影响因素）和运营 (略) 报价，当前报的是一个总价，届时再核减使用者付费金额（具体核减方式详见PPP项目合同“9.2项目付费计算的一般原则”）。

92、招标文件P26，5.5中技术标方案内容过多，能否单独装订成册，且分为上、下两册？

答：可以， (略) 决定。

93、招标文件P26，5.6中要求“投标文件正、副本均须采用 A4纸装订且胶装成册”，请明确投标文件采用纸张是否只能是A4规格的纸张？能否采用A3纸折叠成A4大小装订？

答：可以，附图可以采用A3纸或折成A4纸大小装订。

94、招标文件P27，7.1投标文件签署、密封和标识中请说明U盘的密封要求。

答：U盘单独密封， (略) 文件前附表序号28项为准。

95、招标文件P40，“项目荣誉”中请明确市政金杯是否指国家级市政金杯奖。

答：指国家级市政金杯奖。

96、招标文件P43，“融资方案”请明确是否由联合体牵头方提供；“隶 (略) 下的多家独立法人企业以各自名 (略) 会投资人同时参与本项目投标的，母集团书面授权同意该独立法人企业的融资方案”是否只需由联合体牵头单位提供还是涉及该条的联合体成员方均需要提供。

答：由联合体牵头方提供。

97、招标文件P48，“投标函”中的投标人盖章是只需要联合体牵头方盖章还是联合体各成员单位均需盖章？如果要求联合体成员单位均需盖章，地址、电话、传真、邮政编码是填写联合体牵头 (略) 有成员都需填写相关资料？

答：由联合体牵头单位提供并盖章。

98、招标文件P52，“响应报价表须单独密封一份”，请说明报价表密封要求。

答： (略) 文件前附表序号28项为准。

99、招标文件P53，法定代表人资格证明书要求“投标人为联合体的，由联合体牵头方提供并盖章”作何理解？是只需要提供联合体牵头方的法定代表人证明，还是联合体成员单位也需要提供法定代表人资格证明，但是需要联合体牵头方盖章确认？P54法定代表人身份证复印件、P55的法定代表人授权委托书同问。

答：按 (略) ，由联合体牵头方提供并盖章。

100、招标文件P60、P61、P62、P63的“附注中”，均提到“中标通知书或合同书复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”，若为联合体提供，此处的投标人单位公章，是指联合体牵头人，还是联合体成员谁提供合同谁盖章。

答：共同盖章。

101、 (略) 性研究报告中包含燃气管线，而招标文件中未提及燃气， (略) 内容是否包含燃气管线 。

答：以可研报告为准。

102、项目设计范围是否包含跨引江济汉渠桥的改扩建工程。

答：不含。

103、工可报告第1页，建设地点明确了西起引江济汉渠；同时设计平面图上明确了75+140+75m的主桥跨径。请明确引江济汉渠主桥及引桥结构形式，跨径布置。

答：不含跨引江济汉渠桥。

104、工可报告第56页，与 (略) 大道相交采取快速路上跨式的简易菱形立交形式。而设计平面图采取的是平面交叉的形式。请明确采取哪种形式。

答： (略) 考虑。

105、工可报告第81页，排水工程现状德胜街至楚都大道雨污水管道已经形成，工可报告第49页显示两侧雨水距路中21m，污水距路中19米。工可报告第94页显示管廊位于道路两侧绿化带下，距路中24.125m。与管廊存在干扰，是否要拆除。

答： (略) 考虑。

106、工可报告第82、92页，明确雨水不纳入管廊，沿着新建 (略) 道或非机动车道下，直埋雨水管道。工可报告第92页，明确污水纳入管廊，工可报告第82页未明确布设的路段和位置。建议明确未进入管廊的污水管道的布设位置。

答： (略) 考虑。

107、工可报告第118页，7.8条管线综合明确了13.3公里建设综合管廊，其他路段采用管线直埋。7.8.1第3条明确两侧均敷设给水管道。管廊仅南侧有。请明确给水管敷设与管廊的关系。此外，电力、电信、燃气也需明确与管廊的关系。

答： (略) 考虑。

108、楚都大道ABCD匝道平、立面图设计不对应。

①AC匝道，平面设计图（图号：010）为6跨，立面图（图号：069、071）为5跨；

②BD匝道，平面设计图（图号：010）为3跨，立面图（图号：070、072）为4跨；

②ABC匝道，过渡墩、桥台桩基，平面设计图（图号：010）为单排桩，立面图（图号：069～071）为双排桩；

③D匝道，中间墩桩基，平面设计图（图号：010）为单排桩，立面图（图号：072）为双排桩。

答： (略) 考虑。

109、开放大道高架段匝道桥梁，匝道数量工可与图纸不一致。

工可（p78）说明为8条匝道，平面设计图（图号：020）显示只有4条匝道。

答： (略) 考虑。

110、工可与图纸不一致，请明确以哪个为准。

答： (略) 考虑。

111、能否提供沿线地勘报告。

答：暂无法提供。

112、项目总投中的建设期利息是否固定为44100万元，还是以实际发生计入？铺底流动资金600万是否计入总投？

答： (略) 考虑。

113、招标文件P46,投标文件格式下方日期是否应为：二О一七年   月   日？

答：是。

114、招标文件P52（三）相应标价表需单独密封一份，供唱标使用。请问是否单独密封在信封内，和投标文件正本一起包封在正本包中？

答：响应报价表单独密封递交， (略) 文件前附表序号28项为准。

115、招标文件P58，6、融资能力证明文件复印件，关于授信额度的材料和表格均在资格预审文件中已经提交，如无变化，是否可以在本表后直接填写详见资格预审申请文件？

答：需要提供。

116、招标文件P60,P61，P62，P63企业业绩证明文件要求是否可以理解为提供中标通知书或合同书或项目完工或竣工的验收证明复印件，四者选一即可？

答：是， (略) 提供（需要提供原件核验）。

117、招标文件P60,P61，P62，P63企业业绩证明文件要求中标通知书或合同书复 (略) 加盖投标人单位公章，由于中标通知书、项目完工证明等页数很少的相关资料不便盖骑缝章，是否可以修改为在中标通知书、项目完工证明等页数很少的相关资料复印件上逐页加盖单位公章？

答：可以。

118、如由联合体单位出具的业绩证明资料是否只需加盖牵头单位公章？

答：同时盖章。

119、包封要求，是否可以理解为最终提交四包文件，正本一包，副本一包，电子版一包，原件一包？

答：除以上包封文件，响应报价表单独密封一份。

120、根据P71联合体协议规定，联合体牵头人合法代表全体各成员负责投标文件编制活动，所以招标文件P48（投标函）、P51（响应报价表）、P58（融资能力证明文件复印件）、P73（投标人对采购文件及附件条款的确认及响应的承诺书）所有须填写投标人及 (略) ，如联合体投标，是否可以仅填写牵头单位名称，及仅加盖牵头单位公章？

答：可以，由联合体牵头方盖章。

121、按照本招标文件要求依法评选出排名第 (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元，合同签署 (略) 的增资款项。社会资本方需要交纳资本金金额比较大，且时间紧迫，可否调整为中标公示期的十个工作日内缴纳？

答：按招标 (略) 。

122、招标文件P9运营期履约保函为4000万元，PPP合同P44运营维护履约保函数额为6000万元，请问运营维护保函以哪个金额为准？

答：以招标文件为准，运营期履约保函为人民币4000万元。

123、本项目建设期为3年，可研究性报告里有本项目实施进度计划初步设想，请问是否一定要按照可研究性报告里项目实施进度计划 (略) ，还是可有变动，但满足建设期3年要求？

答：以招标文件为准。

124、社会资本方引入基金以股 (略) 且控股，可否？

答：以招标文件为准。

125、项目实施方案P74页：（二）收入测算中，项目公司服务费收入（Y）=可用性服务费（Y1）+运营维护收费（Y2）； (略) 占股10%，政企基金占20%， (略) 分收入政府方及政企基金是否分红？

答：是。

126、招标文件中提出“ (略) 会资本预中标公示期满后三个工作日内，以现金形式向采购人指定账户（ (略) 北快 (略) 银行账户）缴纳项目资本金人民币 点击查看>> 万元”，该项目的资本金是否根据项目的进度需要或按照业主要求分期缴纳？

答：以招标文件为准。

127、招标文件P15页投标人须知前附表第28、封套写明

与P27页“投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正 (副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样，”前后不一致，请问，以哪个为准？

答： (略) 文件前附表序号28项为准。

128、招标文件P27页投标文件（纸质投标文件共七份，一正六副）的每一份的 (略) 须加盖投标人公章。请问，是否为首页加盖投标人公章、投 (略) 加盖公章、投标文件整本加盖单位公章的骑缝章？

答：根据招标 (略) ， (略) 加盖公章。

129、招标文件P23页“本项目报价需考虑建筑业、金融业 (略) 业营改增影响，本项目在采购阶段政府补贴（政府付费/可行性缺口补助）按 (略) 理且税率按6%计算。”项目税收政策变动风险由政府方承担？

答：是，税收政策变动的风险（含收益）由政府方承担。

130、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第2 (略) 分“投标人(如属联合体，为联合体牵头方)有市政公用工程施工总承包特级资质的得0.5分”，我方认为本项目施工由联合体成员共同承担，联合体成员满足此条件足以履约；项目资格预审文件要求联合体投标人具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并未要求牵头人，招标文件要求与资格预审文件要求构成实质性冲突，建议调整为“投标人有市政公用工程施工总承包特级资质的得0.5分”。

答：按 (略) 。

131、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第2 (略) 分“投标人有工程设计综合资质甲级的得0.5分，没有不得分”。本项目资格预审文件要求为市 (略) 业甲级资质，本项目为市政项目，该资质足以履约，项目招标文件要求工程设计综合甲级，与资格预审文件不符，建议招标文件相关要求与资格预审文件保持一致。即该项可否调整为“投标人有市 (略) 业甲级资质得0.5分”。

答：按 (略) 。

132、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第4点 (略) 分“投标人(如属联合体，为联合体牵头方)经有审计资格单位审计的最新年度（2015年度或2016年度）企业净利润小于10亿元不得分；10（含）-20（不含）亿元得0.25分，20（含）-30（不含）亿元得0.5分，30亿元以上得1分。”中要求牵头方企业净利润高于30亿元才可获得满分。 (略) 中极为少见，此项指标偶然性很大，有定向指定某企业之嫌，是否应该取消此项指标。

答：按 (略) 。

133、招标文件P39页中详细评 (略) 分 (略) 分第5点项目业绩中第4分项设计业绩要求“ * 日至今有一项10公里以上市政道路（含桥梁）设计业绩得1分，在此基础上每增加一项加0.25分，本项最多得1.5分。 * 日至今有一项3公里（含）以上综合管廊设计业绩加0.5分。”本项业绩是否国内国外业绩通用，如国外业绩可用，是否可以通过原件加翻译件形式证明？一级路及高速公路等级高于市政道路，其项目设计业绩能否与市政道路业绩通用？我方联合体如中标后将 (略) 成员单位负责本项目相关设计工作， (略) (略) 单位业绩能否通用于本项目。

答：国外业绩必须满足上述规定，其余以招标文件为准。

134、招标文件40页， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的得1.5分。请问，累计达到20亿元是否对合同金额无要求，累计达到要求即可？

答：综合管廊施工业绩修改为“ * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分。业绩不重复使用”。 (略) 澄清。

135、招标文件P46页，第六章 投标文件格式，“投标人（公章）：”投标人为联合体，是否 (略) 有成员？“二○一七年   月”是否可改为“二○一七年   月   日”？

答：是。

136、招标文件P48页， (略) 分，投标人为联合体的，“投标人：（盖章）”处是否需 (略) 有成员方单位名称，并加盖牵头方公章和其他成员方公章？

答：由联合体牵头方盖章。

137、招标文件P50页，投标保证金提交证明文件（需提供提交投标保证金的证明文件：采用现金形式的， (略) 转账或电汇凭证复印件并加盖投标人单位公章后装订入投标文件，原件备查。）请问投标保证金证明文件原件是否需单独密封？

答：投标保证金证明文件原件放入“投标文件资料原件”包封中。

138、招标文件P58页，6、融资能力证明文件复印件“申请人名称（公章）：  ”、“ 注：1、应提供申请人有 (略) 授信额度证明文件复印件，并加盖申请人单位公章。”中的“申请人”是否应改为“投标人”？银行授信额度证明原件是否需要单独密封递交？

答：“申请人名称（公章）”改为“投标人名称（公章）”， (略) 文件要求提供，其他证明文 (略) 决定提供。

139、招标文件P60页、P61页、P62页、P63页“证明文件可为如下任一形式：（1）中标通知书或合同书（能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面）复印件（ (略) 加盖投标人单位公章）”；请问，合同书可否为 (略) 框架协议或投资 (略) 协议等其他合同协议书，能够明示项目名称、投资人或施工方名称、项目实施范围、项目规模、合同金额等信息的页面即可？投 (略) 加盖投标人公章，中标通知书或合同书复印件是否 (略) 加盖单位公章的骑缝章？

答：按招标 (略) 。

140、业绩和其他材料信誉、 (略) 分，联合体各方均提供，请问，投标单位公章是否只需加盖各自成员方的单位公章即可？

答：同时盖章。

141、投标文件须妥善密封，并在封套上清楚标明正(副)本、项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称，并注明“在递交截止时间 * 日上午9时30分（ (略) 时间）之前不得启封”字样， (略) 加盖投标人公章。请问， (略) 加盖投标人公章怎么理解？

答：加盖联合体牵头方公章。

142、正本1份，副本6份。请问副本是否为正本签字盖章后的复印件？投标文件能否双面打印？

答：正本、副本需要分别盖章并加盖联合体牵头方公章，可以双面打印。

143、项目公司建设期发生了征地拆迁费用，在实际工作中，征地拆迁主要由政府方（甲方）完成，项目公司将征地拆迁费以据实或包干的方式支付给政府方， (略) (略) 政事业单位收据。项目公司通过运营期收入弥补项目征地拆迁费的成本。而行政事业型收费依据不可以作为进项税额抵扣销项税额。

征地拆迁费用 (略) 分可用性服务费（ 点击查看>> 万元）的销项税？

答： (略) 税收 (略) 。

144、请问是否可以给定具体的设计阶段的开始、结束，施工阶段的开工、竣工的日期？如不给定是否为自己拟定开工日期？

答： (略) 考虑。

145、可研报告中P6页建设期实施进度计划包含(1)前期工作阶段3个月(编制可研报告及报批、完成立项审批), (2)设计阶段8个月(地质勘探；项目初步设计和施工图设计；施工和主要材料招投标), (3)施工准备阶段3个月(征地、场地平整、施工用水、电、路等工程，组织施工招投标，选定施工单位), (4)施工阶段22个月( (略) 建设), (5)收尾阶段1个月(在完成主要工程之后，进行环境整治及绿化，达到竣工及验收的要求，进行最后的工程验收)；

问：第一：本次建设期工期3年，是否按照可研报告中给定的 (略) 工期安排？

第二：如按可研报告安排工期，(1)前期工作阶段(编制可研报告及报批、完成立项审批)为实施机构已经完成项目，实际建设期包含设计及施工工期是否仅为33个月？

第三：可研报告中设计阶段完成后开始进入施工阶段，可否安排边设计边施工？

答： (略) 考虑。

146、招标文件P11第3项：项目实施机构及采购人为荆 (略) (略) / (略) 市政府投资工 (略) 。

PPP项目合同/合资经营协议/PPP项目框架协议中实施机构为：荆 (略) (略) 。请明确。

答：荆 (略) (略) 。

147、本项目各种（混凝土，沥青混凝土、稳定土） (略) 是自建，还是购买商品混合料？

答： (略) 考虑。

二、澄清：

1、招标文件“第五章  评审办法”“ 五、详细评审细则”中“ (略) 分”“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元的，得1.5分。

修改为：“综合管廊施工业绩”， * 日以来综合管廊项目施工单项合同金额达到10亿元（含）以上的，得1分；累计达到20亿元（含）的，得0.5分；最多得1.5分”

2、招标文件P58页，6、融资能力证明文件复印件“申请人名称（公章）：  ”、“ 注：1、应提供申请人有 (略) 授信额度证明文件复印件，并加盖申请人单位公章。”申请人名称（公章）修改为“投标人名称（公章）”， (略) 文件要求提供，其他证明文 (略) 决定提供。

3、第一章 采购邀请函中，五、 (略) 模式与运作方式中：项目采用PPP模式操作，项目资金主要来自政府、 (略) 会资本投入的资本金， (略) (略) 融资。项目资本金占项目总投资的30%，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。

修改为：项目采用PPP模式操作，项目资金主要来自政府、政企基金（如有）和社会资本投入的资本金， (略) (略) 融资。项目资本金占项目总投资的30%，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

4、第二章 采购需求中，二、项目交易结构 6、项目公司组建：因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金按照合 (略) 的增资入股事宜。

修改为：因项目建设前期事务性工作较多，项目工期较紧，本项目实施机构已于2017年 (略) (略) 北快 (略) ，负责项目前期工作； (略) 会资本确定后，与政府出资代表、政企基金（如有）按照合 (略) 的增资入股事宜。

5、第二章 采购需求中，三、项目基本边界条件（不可谈判条款）2、股权比例：项目公司完成变更后，政府方占股10%、政企基金占股20%、社会资本方占股70%。如本次采购完成后，政企基 (略) ， (略) 分新增注册资本将由政府出资代表以增资 (略) 进行追加投资，则届时政府方占股30%，社会资本方占股70%。

修改为：项目公司完成变更后，政府方占股10%、政企基金占股20%、社会资本方占股70%。需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

6、第三章 投标人须知前附表中，表格11项，项目公司注册资本金及出资比例：项目公司注册资本金等于项目资本金，为人民币 点击查看>> 万元，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。

修改为：项目公司注册资本金等于项目资本金，为人民币 点击查看>> 万元，其中政府方持股10%，政企基金持股20%，社会资本持股70%。 需要特别说明的是，在本次采购完成后，如政企基金决定不参与本项目的投资，则政府方为引入政企基金而预留给政企基金的投资份额将由政府 (略) 承继，并由政府出资代表缴付，在此情况下，项目公司的股权结构为：政府方占股30%，社会资本方占股70%。

7、在第四章 投标人须知中，一、总则 2、定义：项目公司： (略) 会资本、政府出资代表及政企基金为实施投资、融资、建设、运营、移交本项目而按 (略) 法人，该公司系独立法人。

修改为：项目公司： (略) 会资本、政府出资代表及政企基金（如有）为实施投资、融资、建设、运营、移交本项目而按 (略) 法人，该公司系独立法人。

8、在第四章 投标人须知中，一、总则 4、项目实施程序：（2） (略) 会资本与政府出资方代表、政企基金按照 (略) ，项 (略) 有变更登记手续、取得新的营业执照后， (略) 正式签署《PPP项目合同》， (略) 履行《PPP项目合同》 (略) (略) 权利义务。

修改为：（2） (略) 会资本与政府出资方代表、政企基金（如有）按照 (略) ，项 (略) 有变更登记手续、取得新的营业执照后， (略) 正式签署《PPP项目合同》， (略) 履行《PPP项目合同》 (略) (略) 权利义务。

9、在第四章 投标人须知中，三、投标文件 3、投标文件组成：3.3.1.1 上述P包括建安工程费和工程建设其他费用，最终计算可用性付费的建安工程费以经审计的竣工结算价为准， (略) 门批复的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程下浮率的报价）为最高上限；工程建设其他费用 (略) 门审计数为准，道路和综合管廊工程分别按照经审计的竣工结算价计算分摊比例对工程建设 (略) 分摊。

修改为：上述P包括建安工程费和工程建设其他费用，最终计算可用性付费的建安工程费以经审计的竣工结算价为准， (略) 门批复的初步设计概算建安工程费×（1- (略) 会资本对建安工程下浮率的报价）为最高上限；工程建设其他费用 (略) 门审计数为准，道路和综合管廊工程分别按照经审计的竣工结算价计算分摊比例对工程建设 (略) 分摊。

        荆 (略) (略) / (略) 市政府投资工 (略)

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