溧水区安居保障工程PPP项目招标文件澄清及答疑
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溧水区安居保障工程PPP项目招标文件澄清及答疑
各投标人：
溧水区 (略) 保障工程PPP项目原开标时间为：
投标文件接收开始时间： * 日9:00；
投标文件接收截止时间： * 日9:30；
投标文件接收开始时间： * 日14:00；
投标文件接收截止时间： * 日14:30；
1、招标文件P9，（12）“前期费用”。由政府方支出的前期费用可直接作价入股，前 (略) 分直接冲抵政府付费， (略) 东郡 (略) 置点前期及其他费用约15000万元；西肖安置点前期及其他费用约13000万元.
请问：由政府方支出的前期费用大概有多少？前期费用如何直接作价入股？计价方式?
答：政府方支出的前期费用： (略) 东郡 (略) 置点约15000万元、西肖安置点约13000万元；按实际发生额由政府指定单位入股。
2、招标文件P10，（19）“建设期”。建设期自PPP项目合同生效之日起算。
请问：本项目规划、土地等前期手续办理进展情况如何，是否具备PPP项目合同生效后立即开工的条件？若不具备，建议建设期自监理单位发出的开工令上载明的开工日起算。
答：按招标文件。
3、招标文件P12，2.3项目立项。在项目公司组建成立之前，前期各项 (略) 建集团的名义办理，项目公司成立以后， (略) 的名义办理，且前期各项手 (略) 名下（ (略) 分除外）。
招标文件P14，2.13资产权属。项目公司投资建设形成项目设 (略) 所有，项目公司在经营期内拥有该固定资产的使用权和经营权。
请问：本项目用地性质是什么，是否划拨用地？土地使 (略) 名下，如何实现项目设 (略) 所有？
答：按招标文件，土地由政府方负责取得。
4、招标文件P15，2.18政府付费方式。自项目运营期第1年开始，项目公司即可获取使用者付费收入、房屋认购合同款、政府基金（城建基金）， (略) 会资本方承担的年均建设费用和年度运营费用， (略) 分由财政承担付费责任，每年支付1次，共计支付10年。
PPP项目合同P30，9.3.2项目回报机制。本项目回 (略) 性缺口补助，在项目运营补贴期间， (略) 分付费责任。在项目运营期间，政府每年付费数额包括：社会资本方承担的年均建设费用、年度运营费用，再减去每年使用者付费的数额。本项目使用者付费包括租赁收入、物业管理收入、停车位管理收入等。
请问：招标文件和PPP项目合同不统一，房屋认购合同款、政府基金（城建基金）是否 (略) 会资本方承担的年均建设费用和年度运营费用？房屋认购合同款、政府基金（城建基金）由谁支付？政府基金（城建基金）为何不属于财政承担的付费责任？保障房小区的销售由谁负责？
答：按招标文件。
5、招标文件P26，投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署并加盖投标人公章。
请问：投标文件的正本除另有规定外，是否每页须经法定代表人或授权代表签署并加盖投标人公章？
答：按招标文件。
6、招标文件P46，具有由第三方评价机构评定的“AAA”信用等级，得1分。
请问：第三方评价机构包含哪些？考虑投标人可能未聘请过专业信用 (略) 信用评级， (略) 评定的“AAA”信用等级也予以认可？
答：可以。
7、招标文件P46，若上述PPP业绩为保障房片区项目且片区总建筑面积大于25万平方米，每项业绩增加1分，最多加2分。
请问：保障房片区项目包括哪些？是否包含棚户区改造安置房项目？
答：包括安置房项目。
8、招标文件P47，综合回报率，投标人在投标文件中综合回报率按 (略) 五年期以上贷款利率（如招标人可争取相关政策， (略) 优惠利率计取）倍数的报价不得高于1.1，高出1.1倍则视为废标。
请问：综合回报率是否指对项目总投资（包括项目资本金和项目融资） (略) 使用的利率？如招标人可争取相关政策，项目资本金和项目融资的回 (略) 优惠利率计取？综合回报率是否随 (略) 五年期以上贷款利率调整而调整？
答：按招标文件。
9、招标文件P54， (略) 会资本方纪律承诺书。
请问：联合体投标，是否联合体成员都需要提供该纪律承诺书？
答：牵头方提供即可。
10、招标文件P56，开标一览表。
请问：投标报价保留几位小数？保留小数位数不同会影响投标报价评分。
答： (略) 文件；银行五年以上同期贷款利率倍数报价保留2位小数；运营维护费为整数。
11、PPP项目合同P8，5.2.1本协议签定后2个月内，项目公司应完成融资交割。 (略) 获 (略) 需要的政府文件，政府不提供任何形式的担保函、安慰函、承诺函。
请问：根据从金融机构获得的信息，PPP项目融资一般需要项目前期手续完备、纳入省PPP项目库、政府付费纳入财政预算。请问本项目是否会纳入 (略) 省PPP项目库，可行性缺口补助是否会纳入溧水区财政预算？目前入库和纳入预算的进展情况如何？
答：本项目为PPP入库项目，按招标文件。
12、PPP项目合同P30，9.3.2项目回报机制。本项目回 (略) 性缺口补助，在项目运营补贴期间， (略) 分付费责任。在项目运营期间，政府每年付费数额包括：社会资本方承担的年均建设费用、年度运营费用，再减去每年使用者付费的数额。本项目使用者付费包括租赁收入、物业管理收入、停车位管理收入等。
9.3.3本项目的成本构成包括：（a）项目建设期总建设投入：项目费用、项目其他费用、建设期利息等；（b）项目运营期建筑物及附属设施及其附属设施的维护成本。
请问：社会资本方承担的年均建设费用包括哪些，具体如何计算？
答：按招标文件。
13、PPP项目合同P10，甲方交付建设用地时间为2017年8月。
请问：此工程是否包含在建设期2.5年以内?
答：按招标文件。
14、招标文件投标保证1000万元，保证金形式：转账/银行电汇。
请问： (略) 保函， (略) 提供原件，投标文件中装订入复印件或扫描件？
答：按招标文件。
15、招标文件未提供投标文件封面格式。
请问：可否提供投标文件封面格式？
答：无统一格式封面。
16、投标保证金如何确认到账手续程序，另外是否需要把复印件装订在附件7中
答：与采购人联系，由采购人出具书面手续。
17、分册一、二、三的封面及打包密封封面是否有统一格式
答：封面无统一格式。
18、电子文本是U盘还是光盘
答：U盘。
19、 (略) 分综合实力评分标准中，净资产中要求2015年度企业净资产达到20亿元，需提供2016年审计的财务报告，两者是否有矛盾？
答：应为2016年度企业净资产达到20亿元。
20、 (略) 分的投标报价是否有统一格式
答：除招标文件中给定的格式外， (略) 分均不要求统一格式。
21、 (略) 分中业绩证明材料是否放在附件7中
答：可以。
22、 (略) 东郡 (略) 置点前期及其他费用约15000万元，西肖安置点前期及其他费用约13000万元，是包含哪些项目费用
答：除了工程建设以外，包括土地等 (略) 有费用。
23、项目运营期如委托第三方运营产生的相关费用是否计入运营成本。
答：计入运营成本。
24、由政府支出的前期费用可直接作价入股，前 (略) 分直接冲抵政府付费， (略) 分费用是否计息。
答：不计息。
25、 (略) 省2014建设工程费用定额（存在上下线的取上下线的平均值）是否将其中不满足取费标准的改为足额记取。
答：不满足取费标准的不予计取。
26、施工当期信息价中未包含的材料、设备等由采购人、 (略) 会资本方、监理、设计、跟踪审计共同确认后实施，此价格同比下浮是否 (略) 分价格在投标报价中已有报价的按投标报价记取。
答：按招标文件。
27、社会资本方应于PPP项目合同签订之日起7个工作日内，提供符合要求的建设履约保函，建设期内履约保函应为投资总额的5%是否应定个上限额。
答：按招标文件。
28、项目公司应在正式运营之日起7个工作日内，提供符合要求的运营维护保函，运营期保函为投资额的1%是否应定个上限额。
答：按招标文件。
29、本项目移交保函相当于上一运营年度12个月服务费总额是否给个具体数值方便各投标单位的成本测算。
答：按招标文件。
30、 (略) 股东会批准以及政府机关的批准，任何一方不得转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分的股权是否 (略) 股东会批准以及政府机关的批准且只能用于本项目融资，任何一方不得转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分的股权。
答：按招标文件。
31、 (略) 性研究报告，请提供。
答：暂不提供。
32、合同条款7.2.1中规定建设期为2.5年，合同条款7.2.2进度节点中从建设到运营只有两年零三个月，两者冲突，以哪个条款为准？且7.2.2条款中各节点进度日期表中月份是以当月初为准还是当月末为准，请明确。
答：此日期为暂定，具体按2.5年。
33、合同条款7.5中本项目地质勘察与设计工作均由乙方负责，甲方是否能提供前期可研性报告、初步设计意图规划。
答：暂不提供。
34、本项目是否有质量、安全、文明环保等方面奖项要求。
答：此部分由各投标人自报。
35、本项目入PPP库情况能否告知？市级或省级的财政库还是发改委库。本项目是否入市级或省级财政中长期预算？
答：此项目为入库项目，符合PPP政策要求。
36、招标文件第47页，投 (略) 五年以上同期贷款利率，需提供金融机构为其出具的针对本项目之融资/贷款承诺函，额度不小于本项目投资总额。
额度不小于项目投资总额，银行金融机构是无法开具的，银行金融机构原则不都不高于本项目投资总额的80%，故是否修改为额度不小于（投资总额-注册资本金）？
答：按招标文件。
采购人： (略) 市溧水区住房 (略)
采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司
* 日
各投标人：
溧水区 (略) 保障工程PPP项目原开标时间为：
投标文件接收开始时间： * 日9:00；
投标文件接收截止时间： * 日9:30；
投标文件接收开始时间： * 日14:00；
投标文件接收截止时间： * 日14:30；
1、招标文件P9，（12）“前期费用”。由政府方支出的前期费用可直接作价入股，前 (略) 分直接冲抵政府付费， (略) 东郡 (略) 置点前期及其他费用约15000万元；西肖安置点前期及其他费用约13000万元.
请问：由政府方支出的前期费用大概有多少？前期费用如何直接作价入股？计价方式?
答：政府方支出的前期费用： (略) 东郡 (略) 置点约15000万元、西肖安置点约13000万元；按实际发生额由政府指定单位入股。
2、招标文件P10，（19）“建设期”。建设期自PPP项目合同生效之日起算。
请问：本项目规划、土地等前期手续办理进展情况如何，是否具备PPP项目合同生效后立即开工的条件？若不具备，建议建设期自监理单位发出的开工令上载明的开工日起算。
答：按招标文件。
3、招标文件P12，2.3项目立项。在项目公司组建成立之前，前期各项 (略) 建集团的名义办理，项目公司成立以后， (略) 的名义办理，且前期各项手 (略) 名下（ (略) 分除外）。
招标文件P14，2.13资产权属。项目公司投资建设形成项目设 (略) 所有，项目公司在经营期内拥有该固定资产的使用权和经营权。
请问：本项目用地性质是什么，是否划拨用地？土地使 (略) 名下，如何实现项目设 (略) 所有？
答：按招标文件，土地由政府方负责取得。
4、招标文件P15，2.18政府付费方式。自项目运营期第1年开始，项目公司即可获取使用者付费收入、房屋认购合同款、政府基金（城建基金）， (略) 会资本方承担的年均建设费用和年度运营费用， (略) 分由财政承担付费责任，每年支付1次，共计支付10年。
PPP项目合同P30，9.3.2项目回报机制。本项目回 (略) 性缺口补助，在项目运营补贴期间， (略) 分付费责任。在项目运营期间，政府每年付费数额包括：社会资本方承担的年均建设费用、年度运营费用，再减去每年使用者付费的数额。本项目使用者付费包括租赁收入、物业管理收入、停车位管理收入等。
请问：招标文件和PPP项目合同不统一，房屋认购合同款、政府基金（城建基金）是否 (略) 会资本方承担的年均建设费用和年度运营费用？房屋认购合同款、政府基金（城建基金）由谁支付？政府基金（城建基金）为何不属于财政承担的付费责任？保障房小区的销售由谁负责？
答：按招标文件。
5、招标文件P26，投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署并加盖投标人公章。
请问：投标文件的正本除另有规定外，是否每页须经法定代表人或授权代表签署并加盖投标人公章？
答：按招标文件。
6、招标文件P46，具有由第三方评价机构评定的“AAA”信用等级，得1分。
请问：第三方评价机构包含哪些？考虑投标人可能未聘请过专业信用 (略) 信用评级， (略) 评定的“AAA”信用等级也予以认可？
答：可以。
7、招标文件P46，若上述PPP业绩为保障房片区项目且片区总建筑面积大于25万平方米，每项业绩增加1分，最多加2分。
请问：保障房片区项目包括哪些？是否包含棚户区改造安置房项目？
答：包括安置房项目。
8、招标文件P47，综合回报率，投标人在投标文件中综合回报率按 (略) 五年期以上贷款利率（如招标人可争取相关政策， (略) 优惠利率计取）倍数的报价不得高于1.1，高出1.1倍则视为废标。
请问：综合回报率是否指对项目总投资（包括项目资本金和项目融资） (略) 使用的利率？如招标人可争取相关政策，项目资本金和项目融资的回 (略) 优惠利率计取？综合回报率是否随 (略) 五年期以上贷款利率调整而调整？
答：按招标文件。
9、招标文件P54， (略) 会资本方纪律承诺书。
请问：联合体投标，是否联合体成员都需要提供该纪律承诺书？
答：牵头方提供即可。
10、招标文件P56，开标一览表。
请问：投标报价保留几位小数？保留小数位数不同会影响投标报价评分。
答： (略) 文件；银行五年以上同期贷款利率倍数报价保留2位小数；运营维护费为整数。
11、PPP项目合同P8，5.2.1本协议签定后2个月内，项目公司应完成融资交割。 (略) 获 (略) 需要的政府文件，政府不提供任何形式的担保函、安慰函、承诺函。
请问：根据从金融机构获得的信息，PPP项目融资一般需要项目前期手续完备、纳入省PPP项目库、政府付费纳入财政预算。请问本项目是否会纳入 (略) 省PPP项目库，可行性缺口补助是否会纳入溧水区财政预算？目前入库和纳入预算的进展情况如何？
答：本项目为PPP入库项目，按招标文件。
12、PPP项目合同P30，9.3.2项目回报机制。本项目回 (略) 性缺口补助，在项目运营补贴期间， (略) 分付费责任。在项目运营期间，政府每年付费数额包括：社会资本方承担的年均建设费用、年度运营费用，再减去每年使用者付费的数额。本项目使用者付费包括租赁收入、物业管理收入、停车位管理收入等。
9.3.3本项目的成本构成包括：（a）项目建设期总建设投入：项目费用、项目其他费用、建设期利息等；（b）项目运营期建筑物及附属设施及其附属设施的维护成本。
请问：社会资本方承担的年均建设费用包括哪些，具体如何计算？
答：按招标文件。
13、PPP项目合同P10，甲方交付建设用地时间为2017年8月。
请问：此工程是否包含在建设期2.5年以内?
答：按招标文件。
14、招标文件投标保证1000万元，保证金形式：转账/银行电汇。
请问： (略) 保函， (略) 提供原件，投标文件中装订入复印件或扫描件？
答：按招标文件。
15、招标文件未提供投标文件封面格式。
请问：可否提供投标文件封面格式？
答：无统一格式封面。
16、投标保证金如何确认到账手续程序，另外是否需要把复印件装订在附件7中
答：与采购人联系，由采购人出具书面手续。
17、分册一、二、三的封面及打包密封封面是否有统一格式
答：封面无统一格式。
18、电子文本是U盘还是光盘
答：U盘。
19、 (略) 分综合实力评分标准中，净资产中要求2015年度企业净资产达到20亿元，需提供2016年审计的财务报告，两者是否有矛盾？
答：应为2016年度企业净资产达到20亿元。
20、 (略) 分的投标报价是否有统一格式
答：除招标文件中给定的格式外， (略) 分均不要求统一格式。
21、 (略) 分中业绩证明材料是否放在附件7中
答：可以。
22、 (略) 东郡 (略) 置点前期及其他费用约15000万元，西肖安置点前期及其他费用约13000万元，是包含哪些项目费用
答：除了工程建设以外，包括土地等 (略) 有费用。
23、项目运营期如委托第三方运营产生的相关费用是否计入运营成本。
答：计入运营成本。
24、由政府支出的前期费用可直接作价入股，前 (略) 分直接冲抵政府付费， (略) 分费用是否计息。
答：不计息。
25、 (略) 省2014建设工程费用定额（存在上下线的取上下线的平均值）是否将其中不满足取费标准的改为足额记取。
答：不满足取费标准的不予计取。
26、施工当期信息价中未包含的材料、设备等由采购人、 (略) 会资本方、监理、设计、跟踪审计共同确认后实施，此价格同比下浮是否 (略) 分价格在投标报价中已有报价的按投标报价记取。
答：按招标文件。
27、社会资本方应于PPP项目合同签订之日起7个工作日内，提供符合要求的建设履约保函，建设期内履约保函应为投资总额的5%是否应定个上限额。
答：按招标文件。
28、项目公司应在正式运营之日起7个工作日内，提供符合要求的运营维护保函，运营期保函为投资额的1%是否应定个上限额。
答：按招标文件。
29、本项目移交保函相当于上一运营年度12个月服务费总额是否给个具体数值方便各投标单位的成本测算。
答：按招标文件。
30、 (略) 股东会批准以及政府机关的批准，任何一方不得转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分的股权是否 (略) 股东会批准以及政府机关的批准且只能用于本项目融资，任何一方不得转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分的股权。
答：按招标文件。
31、 (略) 性研究报告，请提供。
答：暂不提供。
32、合同条款7.2.1中规定建设期为2.5年，合同条款7.2.2进度节点中从建设到运营只有两年零三个月，两者冲突，以哪个条款为准？且7.2.2条款中各节点进度日期表中月份是以当月初为准还是当月末为准，请明确。
答：此日期为暂定，具体按2.5年。
33、合同条款7.5中本项目地质勘察与设计工作均由乙方负责，甲方是否能提供前期可研性报告、初步设计意图规划。
答：暂不提供。
34、本项目是否有质量、安全、文明环保等方面奖项要求。
答：此部分由各投标人自报。
35、本项目入PPP库情况能否告知？市级或省级的财政库还是发改委库。本项目是否入市级或省级财政中长期预算？
答：此项目为入库项目，符合PPP政策要求。
36、招标文件第47页，投 (略) 五年以上同期贷款利率，需提供金融机构为其出具的针对本项目之融资/贷款承诺函，额度不小于本项目投资总额。
额度不小于项目投资总额，银行金融机构是无法开具的，银行金融机构原则不都不高于本项目投资总额的80%，故是否修改为额度不小于（投资总额-注册资本金）？
答：按招标文件。
采购人： (略) 市溧水区住房 (略)
采购代理机构：达华工程管理（集团）有限公司
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