[变更]-意向征询函-全球环境基金“中国污染场地管理项目”重庆示范项目公众参与机制研究咨询服务招标公告[变更][变更]
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[变更]-意向征询函-全球环境基金“中国污染场地管理项目”重庆示范项目公众参与机制研究咨询服务招标公告[变更][变更]
意向征询函-全球环境基金“ (略) 地管理项目” (略) 示范项目公众参 (略) 服务
(略) (略) (略) 联合开发了全球环境基金“ (略) 地管理项目”， (略) 市为项目下示范省市之一，该项目现已启动项目活动。
根据项目的要求，选择有资质的单位开展 (略) 地工作参与机制研究，借鉴国外公众参与的经验，分析国内公众参与的不同模式，结合 (略) 目前现有实际问题，提出一个适合 (略) 自身的公众参与机制。本项工作预计2017年10月开始，期限12个月。
(略) (略) 现邀请符合资质的单位提交意向书。有兴趣的单位须按如下资质要求提供逐一说明和一一对应的资料证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验。资质评定的标准如下：
1.该机构具有合法的营业资格，中国境内的应具有独立法人资格。
2.牵头单位具备 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少8年以上相关工作经验， (略) 单位应具 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少5年以上相关工作经验。
3.具备国际 (略) 的经验，参与过全球环境基金（GEF）履行斯德哥尔摩公约项目优先。
4.近5年主持或参与不 (略) 级相关科研项目优先。
(略) 涉及利益冲突的政策，可参考《 (略) （国际 (略) 贷款 (略) 信贷）借款人 (略) 顾问指南》（即《咨询顾问指南》2014年7月版）第1.9条的规定。
为提高投标人资质水平，有兴 (略) 组成联合 (略) 顾问身份共同投标。
本项目承担 (略) 顾问指南规定的“ (略) 顾问资历的选择”（CQS）方法评选确定。
如有其他疑问，请于每周一至周五09:00-18:00与以 (略) :
联系人：苏毅
地址： (略) 市 (略) 区冉家坝旗山路252号邮编： 点击查看>>
电子邮件: * 63.com
凡符合以上条件并对该项目感兴趣的机构，请于 * 日下午18:00点之前以书面形式将包含机构资质和业绩文件的意向书传真、邮寄或发电子邮件至：
接收人：苏毅
接收地址： (略) 市 (略) 区冉家坝旗山路252号
接收传真： 点击查看>>
接收电子邮件: * 63.com
附件：工作大纲
(略) (略)
* 日
详细信息见 (略) (略) 官网：http:/ 点击查看>> clear="all" />
全球环境基金“ (略) 地管理项目” (略) 示范项目公众参与机制研究工作大纲（CC-4）
一、项目背景
为落实《国家实施计划》有关要求，控制并逐步消除P (略) 地环境安全隐患，保护生态环境和人体健康， (略) 环境保 (略) (略) (略) 开发了全球环境基金“ (略) 地管理项目”（以下简称“项目”）。项目旨在支持我国政府建立与完 (略) 地的政策法规和规章制度，同时开展POPs或其他有 (略) 地的识别和治理工程示范。 (略) 被选为示范省市参与该项目，已于2014年成立项目办以推进 (略) 示范项目顺利实施。
为确保项目顺利开展，推动 (略) 市项目办顺利开展相关项目活动，现拟聘请专业机构对 (略) 地公众 (略) 研究。
二、工作目标
借鉴国外公众参与的经验，分析国内公众参与的不同模式，结合 (略) 目前现有实际问题，提出一个适合 (略) 自身的公众参与机制。
三、工作内容
随着《土 (略) 动计划》的发布实施，我市针对开展治理修复工作 (略) 地，要求在治理修复完 (略) 地调查评估及治理修复工作 (略) (略) 公开，信息公开相关佐证材料作 (略) (略) 门受理出具治理修复验收意见的前置条件。
为进一 (略) 地管理过程中的公众参与和信息公开，结合全球环境基金“ (略) 地管理项目”开展本研究，主要内容包括：
（一）借 (略) 地管理公众参与机制的构建、运行现状研究
总 (略) 地公众参与机制的有效经验，重点了解国外典型国家、 (略) 地是在哪种背景情况下，如何构 (略) 公共参与机制的，运行效果如何，总结归纳其中先进的经验、做法。
发达国家 (略) 地信息公开和公众参与的调研分析需要包括(但不限于)下列要点:
? 信息公开的相关法律和法规,法律基础与主管机关及其权责；
? 公开信息的种类和内容；
? 信息公开的管道和实施方式、对象、及范围（ (略) 地影响的居住范围）；
? 公众参与的相关法律和法规,法律基础与主管机关及其权责；
? 公众参与的时机、方式、和管道；
? 公众参与讨论的议题范畴（如风险沟通、修复目标、修复方式等）；
? 公众参与的成功要素和失败原由。
（二） (略) 省市当前公众参与机制的不同模式
1.当 (略) 地治理公众参与 (略) 基本情况。
公众参与与民主法治、文化水平息息相关。《环保法》颁布后，我国环境保护治理过程中，公众参与机制（比如信息公开、群众反馈信息、 (略) 门衔接）在制度层面进展到哪一具体层次，其建构内容如何， (略) 实际情况如何。
2.重点分析典型地区的经典案例。
如何借鉴了发达国家的公众参与模式，哪些信息公开的方法和手段可增进公众参与的成效。
（三）分析 (略) 地区公众 (略) 的状况及面临的问题
1. (略) (略) 地公众参与的制度构建情况。
新修订的《 (略) 市环境保护条例》（ * 日实施）、《政务信息和环境新闻发布工作规程》；根据《土 (略) 动计划》，对场地调查评估及治理修复工作 (略) (略) 公开的相关佐证材料，作 (略) (略) 门受理出具治理修复验收意见的前置条件；定期公开制度，如定期定点组织活动、“ (略) 环保大讲堂”定期视频培训；全方位公开环境信息，包括报纸、电视、网络、座谈、问卷、现场观看等多形式； (略) 区，吸纳民 (略) (略) ，及时高效反馈信息，解决问题；宣教大众化、幼年化，除科普活动外，将环境教育课程纳入辖区中小学课程； (略) 络化，除微信微博推文外，也将政府公开信箱、网上投诉12369投诉热线 (略) 公开等。
2. (略) 地 (略) 地公众参 (略) 状况。
3.重 (略) 地公众参与机制建构、运行过程存在的问题及难点。
(略) 乡一体化 (略) ，农村面积广，以工业、制造业为主要产业，普通居民收入水平较低， (略) 地治理的意愿更低。相对文化程度低，关注途径及辨识能力较低。
（四）针对难点问题提出几种不同的公众参与机制，分析并选出最适合 (略) 的方案
1.分析 (略) 与其他地方公众参与经典方案的相同相似背景。
针对 (略) 多山多丘陵的地势背景，重点分析 (略) 与哪些国家、地区 (略) 地公众参与问题具有相似背景、相似难点，该国家、地区公众参与机制 (略) 对 (略) 有何种启发？
2. (略) 模式的选择。
设计并提出符合 (略) 实际 (略) 地公众参与机制，明确该机制的基本框架（如何设计 (略) 门衔接，比如必须经过信息公开，群众反馈后才能作为出具治理修复验收意见的前置条件等制度设计）运行模式，监督管理办法，以及需要出台的政策法规等。
四、产出报告
1.国外及国内先进地区公众参与机制建构、运行的研究报告。
2. (略) 地公众参与机制建构、运行研究报告, 包括公众参与机制框架和监督管理办法，以及需要出台的政策建议。
3.有关项目公众参与机制相关问题及答复的汇总。
五、资质要求
承担 (略) 地公众参与机制研究的机构需具备如下资质：
1.该机构具有合法的营业资格，中国境内的应具有独立法人资格。
2.牵头单位具备 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少8年以上相关工作经验， (略) 单位应具 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少5年以上相关工作经验。
3.具备国际 (略) 的经验，参与过全球环境基金（GEF）履行斯德哥尔摩公约项目优先。
4.近5年主持或参与不 (略) 级相关科研项目优先。
5.项目核心成员及工作任务、人数、资质、工作时间具体如下：
| 职位 | 主要任务 | 人数 | 资质 | 预计工作的月数 |
| 高级 专家 | 1) 总体负责项目方案设计及工作方案论证； 2) 审阅并完善公众参与机制相关报告； 3) 指导各项工作的开展与协调。 | 1 | 2) 具有5年以上与项目相关领域工作经验； 3) 主持过1项以上国家级项目，具备国际 (略) 项目经验； 4) 具备熟练的中英文听说读写能力； 5) 熟悉斯德哥尔摩公约有关规定和要求。 | 4 |
| 中级 专家 | 1) 参与各项任务，并确保工作顺利开展； 2) 编制完成各项报告及方案。 3) 答复公众参与机制相关问题。 | 3 | 1) (略) 会学、环境法学等相关领域高级职称或博士学位； 2) 具备相关领域3年以上相关工作经验； 3) 具备英文听说读写能力。 | 6-8 |
| 初级 专家 | 1) 具体承办各项任务并书写工作日志。 2）资料收集和分析。 3）跟踪反馈相关问题。 | 2 | 1) (略) 会学、环境法学理论； 2) 具备民意调查、公众参政议政等研究经历； 3) 熟悉公众参与相关制度。 | 10 |
六、时间进度
| 日期 (月份) 项目活动 | 2017 | 2018 | ||
| 7月-8月 | 8月-10月 | 10月-12月 | 1月-4月 | |
| 研究国内外公众参与机制的构建、运行现状 |
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| 分析 (略) 地区公众 (略) 的状况及面临的问题 |
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| 针对难点问题提出几种不同的公众参与机制，分析并选出最适合 (略) 的方案 |
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| (略) 地区具体子项目各自的公众参与方案及有关项目公众参与机制相关问题及答复的汇总 |
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七、投入设施设备
① (略) GEF项目办的投入：负责该项目的协调工作， (略) 需要的基础文件；
② 咨询公司/机构的投入： (略) 、办公设施、相关人员差旅、相关报告的英文翻译、报告印刷及装订、交通费等。
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(略) (略) (略) 联合开发了全球环境基金“ (略) 地管理项目”， (略) 市为项目下示范省市之一，该项目现已启动项目活动。
根据项目的要求，选择有资质的单位开展 (略) 地工作参与机制研究，借鉴国外公众参与的经验，分析国内公众参与的不同模式，结合 (略) 目前现有实际问题，提出一个适合 (略) 自身的公众参与机制。本项工作预计2017年10月开始，期限12个月。
(略) (略) 现邀请符合资质的单位提交意向书。有兴趣的单位须按如下资质要求提供逐一说明和一一对应的资料证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验。资质评定的标准如下：
1.该机构具有合法的营业资格，中国境内的应具有独立法人资格。
2.牵头单位具备 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少8年以上相关工作经验， (略) 单位应具 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少5年以上相关工作经验。
3.具备国际 (略) 的经验，参与过全球环境基金（GEF）履行斯德哥尔摩公约项目优先。
4.近5年主持或参与不 (略) 级相关科研项目优先。
(略) 涉及利益冲突的政策，可参考《 (略) （国际 (略) 贷款 (略) 信贷）借款人 (略) 顾问指南》（即《咨询顾问指南》2014年7月版）第1.9条的规定。
为提高投标人资质水平，有兴 (略) 组成联合 (略) 顾问身份共同投标。
本项目承担 (略) 顾问指南规定的“ (略) 顾问资历的选择”（CQS）方法评选确定。
如有其他疑问，请于每周一至周五09:00-18:00与以 (略) :
联系人：苏毅
地址： (略) 市 (略) 区冉家坝旗山路252号邮编： 点击查看>>
电子邮件: * 63.com
凡符合以上条件并对该项目感兴趣的机构，请于 * 日下午18:00点之前以书面形式将包含机构资质和业绩文件的意向书传真、邮寄或发电子邮件至：
接收人：苏毅
接收地址： (略) 市 (略) 区冉家坝旗山路252号
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附件：工作大纲
(略) (略)
* 日
详细信息见 (略) (略) 官网：http:/ 点击查看>> clear="all" />
全球环境基金“ (略) 地管理项目” (略) 示范项目公众参与机制研究工作大纲（CC-4）
一、项目背景
为落实《国家实施计划》有关要求，控制并逐步消除P (略) 地环境安全隐患，保护生态环境和人体健康， (略) 环境保 (略) (略) (略) 开发了全球环境基金“ (略) 地管理项目”（以下简称“项目”）。项目旨在支持我国政府建立与完 (略) 地的政策法规和规章制度，同时开展POPs或其他有 (略) 地的识别和治理工程示范。 (略) 被选为示范省市参与该项目，已于2014年成立项目办以推进 (略) 示范项目顺利实施。
为确保项目顺利开展，推动 (略) 市项目办顺利开展相关项目活动，现拟聘请专业机构对 (略) 地公众 (略) 研究。
二、工作目标
借鉴国外公众参与的经验，分析国内公众参与的不同模式，结合 (略) 目前现有实际问题，提出一个适合 (略) 自身的公众参与机制。
三、工作内容
随着《土 (略) 动计划》的发布实施，我市针对开展治理修复工作 (略) 地，要求在治理修复完 (略) 地调查评估及治理修复工作 (略) (略) 公开，信息公开相关佐证材料作 (略) (略) 门受理出具治理修复验收意见的前置条件。
为进一 (略) 地管理过程中的公众参与和信息公开，结合全球环境基金“ (略) 地管理项目”开展本研究，主要内容包括：
（一）借 (略) 地管理公众参与机制的构建、运行现状研究
总 (略) 地公众参与机制的有效经验，重点了解国外典型国家、 (略) 地是在哪种背景情况下，如何构 (略) 公共参与机制的，运行效果如何，总结归纳其中先进的经验、做法。
发达国家 (略) 地信息公开和公众参与的调研分析需要包括(但不限于)下列要点:
? 信息公开的相关法律和法规,法律基础与主管机关及其权责；
? 公开信息的种类和内容；
? 信息公开的管道和实施方式、对象、及范围（ (略) 地影响的居住范围）；
? 公众参与的相关法律和法规,法律基础与主管机关及其权责；
? 公众参与的时机、方式、和管道；
? 公众参与讨论的议题范畴（如风险沟通、修复目标、修复方式等）；
? 公众参与的成功要素和失败原由。
（二） (略) 省市当前公众参与机制的不同模式
1.当 (略) 地治理公众参与 (略) 基本情况。
公众参与与民主法治、文化水平息息相关。《环保法》颁布后，我国环境保护治理过程中，公众参与机制（比如信息公开、群众反馈信息、 (略) 门衔接）在制度层面进展到哪一具体层次，其建构内容如何， (略) 实际情况如何。
2.重点分析典型地区的经典案例。
如何借鉴了发达国家的公众参与模式，哪些信息公开的方法和手段可增进公众参与的成效。
（三）分析 (略) 地区公众 (略) 的状况及面临的问题
1. (略) (略) 地公众参与的制度构建情况。
新修订的《 (略) 市环境保护条例》（ * 日实施）、《政务信息和环境新闻发布工作规程》；根据《土 (略) 动计划》，对场地调查评估及治理修复工作 (略) (略) 公开的相关佐证材料，作 (略) (略) 门受理出具治理修复验收意见的前置条件；定期公开制度，如定期定点组织活动、“ (略) 环保大讲堂”定期视频培训；全方位公开环境信息，包括报纸、电视、网络、座谈、问卷、现场观看等多形式； (略) 区，吸纳民 (略) (略) ，及时高效反馈信息，解决问题；宣教大众化、幼年化，除科普活动外，将环境教育课程纳入辖区中小学课程； (略) 络化，除微信微博推文外，也将政府公开信箱、网上投诉12369投诉热线 (略) 公开等。
2. (略) 地 (略) 地公众参 (略) 状况。
3.重 (略) 地公众参与机制建构、运行过程存在的问题及难点。
(略) 乡一体化 (略) ，农村面积广，以工业、制造业为主要产业，普通居民收入水平较低， (略) 地治理的意愿更低。相对文化程度低，关注途径及辨识能力较低。
（四）针对难点问题提出几种不同的公众参与机制，分析并选出最适合 (略) 的方案
1.分析 (略) 与其他地方公众参与经典方案的相同相似背景。
针对 (略) 多山多丘陵的地势背景，重点分析 (略) 与哪些国家、地区 (略) 地公众参与问题具有相似背景、相似难点，该国家、地区公众参与机制 (略) 对 (略) 有何种启发？
2. (略) 模式的选择。
设计并提出符合 (略) 实际 (略) 地公众参与机制，明确该机制的基本框架（如何设计 (略) 门衔接，比如必须经过信息公开，群众反馈后才能作为出具治理修复验收意见的前置条件等制度设计）运行模式，监督管理办法，以及需要出台的政策法规等。
四、产出报告
1.国外及国内先进地区公众参与机制建构、运行的研究报告。
2. (略) 地公众参与机制建构、运行研究报告, 包括公众参与机制框架和监督管理办法，以及需要出台的政策建议。
3.有关项目公众参与机制相关问题及答复的汇总。
五、资质要求
承担 (略) 地公众参与机制研究的机构需具备如下资质：
1.该机构具有合法的营业资格，中国境内的应具有独立法人资格。
2.牵头单位具备 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少8年以上相关工作经验， (略) 单位应具 (略) 会学、环境法学等相关专业高级职称或博士及以上的学历人员，并具有至少5年以上相关工作经验。
3.具备国际 (略) 的经验，参与过全球环境基金（GEF）履行斯德哥尔摩公约项目优先。
4.近5年主持或参与不 (略) 级相关科研项目优先。
5.项目核心成员及工作任务、人数、资质、工作时间具体如下：
| 职位 | 主要任务 | 人数 | 资质 | 预计工作的月数 |
| 高级 专家 | 1) 总体负责项目方案设计及工作方案论证； 2) 审阅并完善公众参与机制相关报告； 3) 指导各项工作的开展与协调。 | 1 | 2) 具有5年以上与项目相关领域工作经验； 3) 主持过1项以上国家级项目，具备国际 (略) 项目经验； 4) 具备熟练的中英文听说读写能力； 5) 熟悉斯德哥尔摩公约有关规定和要求。 | 4 |
| 中级 专家 | 1) 参与各项任务，并确保工作顺利开展； 2) 编制完成各项报告及方案。 3) 答复公众参与机制相关问题。 | 3 | 1) (略) 会学、环境法学等相关领域高级职称或博士学位； 2) 具备相关领域3年以上相关工作经验； 3) 具备英文听说读写能力。 | 6-8 |
| 初级 专家 | 1) 具体承办各项任务并书写工作日志。 2）资料收集和分析。 3）跟踪反馈相关问题。 | 2 | 1) (略) 会学、环境法学理论； 2) 具备民意调查、公众参政议政等研究经历； 3) 熟悉公众参与相关制度。 | 10 |
六、时间进度
| 日期 (月份) 项目活动 | 2017 | 2018 | ||
| 7月-8月 | 8月-10月 | 10月-12月 | 1月-4月 | |
| 研究国内外公众参与机制的构建、运行现状 |
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| 分析 (略) 地区公众 (略) 的状况及面临的问题 |
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| 针对难点问题提出几种不同的公众参与机制，分析并选出最适合 (略) 的方案 |
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| (略) 地区具体子项目各自的公众参与方案及有关项目公众参与机制相关问题及答复的汇总 |
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七、投入设施设备
① (略) GEF项目办的投入：负责该项目的协调工作， (略) 需要的基础文件；
② 咨询公司/机构的投入： (略) 、办公设施、相关人员差旅、相关报告的英文翻译、报告印刷及装订、交通费等。
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