项目名称：347国道 (略) 东桥至子陵段改扩建工程（ (略) 段） (略)

项目编号：HBECC-ZB-ZC17020

项目联系方式：

项目联系人：刘 (略)

项目联系电话： 点击查看>>

采购单位联系方式：

采购单位： (略) (略)

采购单位地址： (略) 省 (略) 市 (略) 市莫愁大道58号交通大厦

采购单位联系方式：刘 (略) 点击查看>>

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 鄂 (略) 有限公司

代理机构联系人：周锋 点击查看>>

代理机构地址： (略) 市 (略) 路2号新凯大厦4楼

一、采购项目内容

各投标供应商：

根据各供应商提疑，经采购人确认，现答疑如下：

1、 19.1“响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明采购编号、项目名称、包号、供应商名称及“ （磋商时间） 前不得启封”的字样。”其中“包号”指的是什么？

答疑回复：去掉“包号”。

2、响应文件的正本、副本是否分别包装？

答疑回复：是。

3、响应文件超过装订的厚度，可否分册装订？

答疑回复：可以。

4、响应文件中联合体供应商涉及到封面、有关内容盖章的地方是否盖联合体牵头人单位的印章？

答疑回复：可以。

5、（P35）六、法定代表人身份证明书,若为联合体投标，联合体成员是否需填写此表？“被授权人身份证（复印件）”是否笔误？是否应为为“法人身份证（复印件）”？

答疑回复：无笔误， (略) 文件相关内容并加以理解。

6、(P34)五、授权委托书, 若为联合体投标，是否只需联合体牵头人填写此表？

答疑回复：是。

7、（P36）七（1）供应商的资格声明, 若为联合体投标,联合体各成员是否分别填写？

答疑回复：按招标文件要求。

8、（P36）七（1）供应商的资格声明,1.名称及基本情况（9）上年末资产负债表与“八、供应商近三年财务状况表”中提供近三年财务审计报告复印件相重复。

答疑回复：不重复， (略) 文件相关内容。

9、（P9）竞争性磋商文件的构成中“9）投融资业绩一览表” (略) 分，而在P28第六章竞争性磋商文件响应文件格式响应文件目 (略) 分，以哪个为标准？

答疑回复：以前者为准。

10、（P29）一、磋商书……“在此，我方宣布同意如下：1、所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总报价为运，合理利润率 %，竣工审计后建设投资金额百分比 %。”中“服务投标总报价为运”是指什么？

答疑回复：去掉“运”字。

11、招标文件中“5. (略) 性缺口补助模式下运营补贴支出计算公式：

结合本项目实际情况，上述公式可调整如下:

当年运营补贴支出数额=当年可用性付费+当年运营维护绩效服务费-当年使用者付费（按可研预测的车流量计算）”

(略) 建设成本是指 点击查看>> .56 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元？

答疑回复： (略) 建 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元。

当年使用者付费（按可研预测的车流量计算）是否应为“按可研预测的车流 (略) (略) 运营成本减去应交税金后的净值”？

答疑回复：否。

12、招标文件中“6、年度运营成本 ★

本项目运 (略) 运营成本总价包干,运营期第一年和第二年属于质量缺陷期，运营成本分别为80万元，运营期第三年运营成本为423.98万元（7.1万元/km），以后每年按5%递增。其中第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元，如实际维修结算费用小于预测值时，以实际维修结算费用为准；如实际维修结算费用大于预测值时，以预测值作为大修结算费用。”

运营成本是 (略) 的运营成本？

答疑回复：是。

运营成本是否包括第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元？

答疑回复：是。

运营成本是否包括PPP项目合同中“57.2运营期间，本项目应当投保财产综合险、财产一切险、机械故障损坏险、第三者责任险，由乙方投保，并承担保费。”？

答疑回复：是。

运营期第一年第二年属于质量缺陷责任期，采购文件中运营成本按每年80万元支付，运营成本包含哪些内容的费用？

答疑回复：运营成本主要为管理费用， (略) 管理 (略) 人员的工资、办公费、差旅费、取暧费等。

13、招标文件中“9、绩效考核及支付方式 ☆”

“社会资本方当年的实际收入=当年运营补贴收入×考核系数+ (略) 费收入（按预测车流量计算）”

纳入绩效考核的应该只为运营费，项目 (略) 分不应纳入考核。

上述公式中的“ (略) 费收入（按预测车流量计算）”是否因为“预测车流量±15％内的 (略) 费收入”

如因国家政策性调整取消国道收费，社会资本方是否不承担预测车流量±15％内的 (略) 费收入？

答疑回复：本条为可谈判条款。

14、大修年度的日常运营养护费用是否按照当年应计的养护费用绩效考核后支付？

答疑回复：按当年应计的养护费用减半后根据绩效考核支付。

15、保险方案中的保险费用，由哪一方承担？

答疑回复：见PPP合同条款P71页。（由乙方投保，并承担保费。）

16、投融资业绩中，“（须附 (略) 协议书及运维单位相关人员业绩证明材料，运维业绩以合同或业主证明材料为准）” (略) PPP项目时间较短，大 (略) 于建设期，进入运营维护期项目较少，建议将该条件调整为“提供同有

经验的PPP项目运营维护服务承包商签订的运维服务协议“？

答疑回复：以磋商采购文件为准。

17、 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元（含建设期利息）的费用组成。

答疑回复：见磋商文件第三章第一款第六条 项目投资明细表。

说明：本项目施工图预算建设投资合计 点击查看>> .56万元。政府代表出资58430万元，社会资本方出资61015.56万元（测算暂 (略) 长期贷款48000万元，年利率为4.9%，项目建设期2年，融资成本为2352.00万元）则社会资本方承担投资（本息）合计63367.56万元。

18、建设期利息的计算方法？利率如何确定？

答疑回复：利息、利率问题见第17回复。

19、建筑安装工程费的计算标准和依据？人工材料机械价格的取定和调整原则？

答疑回复： (略) 业 (略) 。

20、财务移交方案中，涉及将政府方持有的58430万元存 (略) 时产生的税费由哪方承担。

答疑回复：纳入可谈判条款。

21、存 (略) 过程中资产转移存在的资产评估费用与交割过程中的各项税、费由谁承担？

答疑回复：纳入可谈判条款。

22、 (略) 分资产尚未完全形成，合同关系 (略) ？ (略) 资产形成后如何评估、交割转移？

答疑回复：纳入可谈判条款。

23、 (略) (略) 的时点是什么时候？移交完成至后续标段完工期间运营管理成本由谁承担。 (略) 分运营期前两年为质量缺陷责任期， (略) 分已超过缺陷责任期， (略) 分的运营维护费用如何计取。

答疑回复：纳入可谈判条款。

24、根据招标文件第三章采购需求中，项目投资明细表中的数据核算，“政府代表出资58430万元”，是否应为四、五、六标段合计，而不是下文中“已开工建设的三、四、五标段”，请核实？请政府根据附表分别说明不同桩号分属于哪个标段。

答疑回复：政府出资58430万元的资金使用不限于三、四、五标段。项目标段的起止桩号，见磋商文件第三章第一款第十二条。

25、（P20）中“当实际车流量与预测车流量变化幅度超过±15%时，对于超过±15% (略) (略) 调整（±15% (略) 分不予调整）， (略) 会资 (略) 分费用分别按股份比例承担责任和分红” (略) 会资本方风险过大，建议修改为：“当实际车流量与预测车流量变化幅度超过±5%时，对于超过±5% (略) (略) 调整（±5% (略) 分不予调整），政 (略) 分承担责任和红利。”（原为不可谈条款）

答疑回复：纳入可谈判条款。

26、（P20）中第6条年度运营成本中“运营期第一年和第二年属于质量缺陷责任期，运营成本分别为80万元”该项费用预估不足，且存量道路在此期间已超过质量缺陷责任期，建议调整为：“运营期第一年运营成本为423.98万元（7.1万元/km）,以后每年按5%递增。”。“第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元 ，如实际维修结算费用小于预测值时，以实际维修结算费用为准；如实际维修结算费用大于预测值时，以预测值作为大修结算费用。”该条款风险过大，建议修改为“第12年和第20年的大修费用以实际维修成本+社会 (略) 得合理利 (略) 结算。”（原为不可谈条款）

答疑回复：纳入可谈判条款。

27、 (略) 省地方债的收益率已经达到4%的水平， (略) 财金［2015］21号文第十七条“年度折现率应考虑财政补贴支出年份并参考同期地方政府债券收益率合理确定。”《竞争性磋商采购文件》中，二、项目商务条件10.年度折现率3.9%上限是否应该调整？

答疑回复：实施方案年折现率为3.9%为上限，不调整。

采购人： (略) (略)

采购代理机构： (略) 鄂 (略) 有限公司

* 日

二、开标时间： * 日 09:30

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额： 点击查看>> .56 万元（人民币）

项目名称：347国道 (略) 东桥至子陵段改扩建工程（ (略) 段） (略)

项目编号：HBECC-ZB-ZC17020

项目联系方式：

项目联系人：刘 (略)

项目联系电话： 点击查看>>

采购单位联系方式：

采购单位： (略) (略)

采购单位地址： (略) 省 (略) 市 (略) 市莫愁大道58号交通大厦

采购单位联系方式：刘 (略) 点击查看>>

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 鄂 (略) 有限公司

代理机构联系人：周锋 点击查看>>

代理机构地址： (略) 市 (略) 路2号新凯大厦4楼

一、采购项目内容

各投标供应商：

根据各供应商提疑，经采购人确认，现答疑如下：

1、 19.1“响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明采购编号、项目名称、包号、供应商名称及“ （磋商时间） 前不得启封”的字样。”其中“包号”指的是什么？

答疑回复：去掉“包号”。

2、响应文件的正本、副本是否分别包装？

答疑回复：是。

3、响应文件超过装订的厚度，可否分册装订？

答疑回复：可以。

4、响应文件中联合体供应商涉及到封面、有关内容盖章的地方是否盖联合体牵头人单位的印章？

答疑回复：可以。

5、（P35）六、法定代表人身份证明书,若为联合体投标，联合体成员是否需填写此表？“被授权人身份证（复印件）”是否笔误？是否应为为“法人身份证（复印件）”？

答疑回复：无笔误， (略) 文件相关内容并加以理解。

6、(P34)五、授权委托书, 若为联合体投标，是否只需联合体牵头人填写此表？

答疑回复：是。

7、（P36）七（1）供应商的资格声明, 若为联合体投标,联合体各成员是否分别填写？

答疑回复：按招标文件要求。

8、（P36）七（1）供应商的资格声明,1.名称及基本情况（9）上年末资产负债表与“八、供应商近三年财务状况表”中提供近三年财务审计报告复印件相重复。

答疑回复：不重复， (略) 文件相关内容。

9、（P9）竞争性磋商文件的构成中“9）投融资业绩一览表” (略) 分，而在P28第六章竞争性磋商文件响应文件格式响应文件目 (略) 分，以哪个为标准？

答疑回复：以前者为准。

10、（P29）一、磋商书……“在此，我方宣布同意如下：1、所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总报价为运，合理利润率 %，竣工审计后建设投资金额百分比 %。”中“服务投标总报价为运”是指什么？

答疑回复：去掉“运”字。

11、招标文件中“5. (略) 性缺口补助模式下运营补贴支出计算公式：

结合本项目实际情况，上述公式可调整如下:

当年运营补贴支出数额=当年可用性付费+当年运营维护绩效服务费-当年使用者付费（按可研预测的车流量计算）”

(略) 建设成本是指 点击查看>> .56 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元？

答疑回复： (略) 建 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元。

当年使用者付费（按可研预测的车流量计算）是否应为“按可研预测的车流 (略) (略) 运营成本减去应交税金后的净值”？

答疑回复：否。

12、招标文件中“6、年度运营成本 ★

本项目运 (略) 运营成本总价包干,运营期第一年和第二年属于质量缺陷期，运营成本分别为80万元，运营期第三年运营成本为423.98万元（7.1万元/km），以后每年按5%递增。其中第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元，如实际维修结算费用小于预测值时，以实际维修结算费用为准；如实际维修结算费用大于预测值时，以预测值作为大修结算费用。”

运营成本是 (略) 的运营成本？

答疑回复：是。

运营成本是否包括第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元？

答疑回复：是。

运营成本是否包括PPP项目合同中“57.2运营期间，本项目应当投保财产综合险、财产一切险、机械故障损坏险、第三者责任险，由乙方投保，并承担保费。”？

答疑回复：是。

运营期第一年第二年属于质量缺陷责任期，采购文件中运营成本按每年80万元支付，运营成本包含哪些内容的费用？

答疑回复：运营成本主要为管理费用， (略) 管理 (略) 人员的工资、办公费、差旅费、取暧费等。

13、招标文件中“9、绩效考核及支付方式 ☆”

“社会资本方当年的实际收入=当年运营补贴收入×考核系数+ (略) 费收入（按预测车流量计算）”

纳入绩效考核的应该只为运营费，项目 (略) 分不应纳入考核。

上述公式中的“ (略) 费收入（按预测车流量计算）”是否因为“预测车流量±15％内的 (略) 费收入”

如因国家政策性调整取消国道收费，社会资本方是否不承担预测车流量±15％内的 (略) 费收入？

答疑回复：本条为可谈判条款。

14、大修年度的日常运营养护费用是否按照当年应计的养护费用绩效考核后支付？

答疑回复：按当年应计的养护费用减半后根据绩效考核支付。

15、保险方案中的保险费用，由哪一方承担？

答疑回复：见PPP合同条款P71页。（由乙方投保，并承担保费。）

16、投融资业绩中，“（须附 (略) 协议书及运维单位相关人员业绩证明材料，运维业绩以合同或业主证明材料为准）” (略) PPP项目时间较短，大 (略) 于建设期，进入运营维护期项目较少，建议将该条件调整为“提供同有

经验的PPP项目运营维护服务承包商签订的运维服务协议“？

答疑回复：以磋商采购文件为准。

17、 (略) 会资本方承担项目投资63367.56万元（含建设期利息）的费用组成。

答疑回复：见磋商文件第三章第一款第六条 项目投资明细表。

说明：本项目施工图预算建设投资合计 点击查看>> .56万元。政府代表出资58430万元，社会资本方出资61015.56万元（测算暂 (略) 长期贷款48000万元，年利率为4.9%，项目建设期2年，融资成本为2352.00万元）则社会资本方承担投资（本息）合计63367.56万元。

18、建设期利息的计算方法？利率如何确定？

答疑回复：利息、利率问题见第17回复。

19、建筑安装工程费的计算标准和依据？人工材料机械价格的取定和调整原则？

答疑回复： (略) 业 (略) 。

20、财务移交方案中，涉及将政府方持有的58430万元存 (略) 时产生的税费由哪方承担。

答疑回复：纳入可谈判条款。

21、存 (略) 过程中资产转移存在的资产评估费用与交割过程中的各项税、费由谁承担？

答疑回复：纳入可谈判条款。

22、 (略) 分资产尚未完全形成，合同关系 (略) ？ (略) 资产形成后如何评估、交割转移？

答疑回复：纳入可谈判条款。

23、 (略) (略) 的时点是什么时候？移交完成至后续标段完工期间运营管理成本由谁承担。 (略) 分运营期前两年为质量缺陷责任期， (略) 分已超过缺陷责任期， (略) 分的运营维护费用如何计取。

答疑回复：纳入可谈判条款。

24、根据招标文件第三章采购需求中，项目投资明细表中的数据核算，“政府代表出资58430万元”，是否应为四、五、六标段合计，而不是下文中“已开工建设的三、四、五标段”，请核实？请政府根据附表分别说明不同桩号分属于哪个标段。

答疑回复：政府出资58430万元的资金使用不限于三、四、五标段。项目标段的起止桩号，见磋商文件第三章第一款第十二条。

25、（P20）中“当实际车流量与预测车流量变化幅度超过±15%时，对于超过±15% (略) (略) 调整（±15% (略) 分不予调整）， (略) 会资 (略) 分费用分别按股份比例承担责任和分红” (略) 会资本方风险过大，建议修改为：“当实际车流量与预测车流量变化幅度超过±5%时，对于超过±5% (略) (略) 调整（±5% (略) 分不予调整），政 (略) 分承担责任和红利。”（原为不可谈条款）

答疑回复：纳入可谈判条款。

26、（P20）中第6条年度运营成本中“运营期第一年和第二年属于质量缺陷责任期，运营成本分别为80万元”该项费用预估不足，且存量道路在此期间已超过质量缺陷责任期，建议调整为：“运营期第一年运营成本为423.98万元（7.1万元/km）,以后每年按5%递增。”。“第12年和第20年的大修费用预测值为1亿元 ，如实际维修结算费用小于预测值时，以实际维修结算费用为准；如实际维修结算费用大于预测值时，以预测值作为大修结算费用。”该条款风险过大，建议修改为“第12年和第20年的大修费用以实际维修成本+社会 (略) 得合理利 (略) 结算。”（原为不可谈条款）

答疑回复：纳入可谈判条款。

27、 (略) 省地方债的收益率已经达到4%的水平， (略) 财金［2015］21号文第十七条“年度折现率应考虑财政补贴支出年份并参考同期地方政府债券收益率合理确定。”《竞争性磋商采购文件》中，二、项目商务条件10.年度折现率3.9%上限是否应该调整？

答疑回复：实施方案年折现率为3.9%为上限，不调整。

采购人： (略) (略)

采购代理机构： (略) 鄂 (略) 有限公司

* 日

二、开标时间： * 日 09:30

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额： 点击查看>> .56 万元（人民币）