[更正公告]明光市智慧医疗系统开发项目变更公告

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[更正公告]明光市智慧医疗系统开发项目变更公告






(略) 市智慧医疗系统开发项目答疑澄清及

(略)

 

各潜在投标人：

现就“ (略) 市智慧医疗系统开发项目”（czcg 点击查看>> -01(M 点击查看>> )相关质疑问题梳理分类答复如下：

一、关于投标人资质问题

原招标文件第3页投标资质及其他要求…“3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI4及以上资质”、招标文件第5页 “7.2投标人资格条件及其他要求…3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI4及以上资质”改为：“3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI3及以上资质”。

原招标文件第23页3.1评审细则第2项投标人应符合的基本资格条件（5）投标企业资质要求“具有CMMI4及以上资质”改为“具有CMMI3及以上资质”。

 二、关于评分规则问题

原招标文件第24-31页…“四、比较与评价…6.1资信证明文件评审细则（16.5分）、6.2技术标评审细则（53.5分） (略) 修改，修改如下： 

6.1资信证明文件评审细则（7分）

序号

评分因素

分值

评审细则

须提供的证明材料

1

 

维保费用

7分

1）售后服务：投标人承诺在3年免费维护管理服务基础上，每增加1年免费服务得1分，最多得2分。

2）售后服务费：在承诺免费服务期满后，售后服务费以投标价总额的7%为上限基数、2%为下限基数，承诺每下降1个百分点加1分（即在承诺免费服务期满后，售后服务费为投标价6%得1分、5%得2分、4%得3分、3%得4分、2%得5分），最高5分。

评审核验电子标书中的下述文件：

资信证明文件中须能充分有效反映出本评分项内容

 

6.2技术标评审细则（63分）

序号

评分因素

分值

评审细则

须提供的证明材料

1

总体方案设计

2分

投标人应准确理解本次项目需求，选择满足需求的产品，制定总体建设方案，建设思路清晰，采用SOA架构体系。由评委根据投标产品功能的先进性、应用的方便性、对需求的满足程度、兼容性、可靠性、安全性、实用性等酌情评分，优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

2

服务方案

5分

投标文件提供了详细而完整的售后服务方案，方案覆盖单项项目的售后 (略) 有项目验收合格后整个系统三年内的售后服务方案。方案：优5分；较优4分；良3分，差0-2分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

3

系统设计

2分

对国家、省相关的信 (略) 梳理，列出本项目要重点制定完善的信息化标准的内容。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

2分

根据对项目的理解，列出要制定的信息化管理制度的目录及关键内容。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据对项目的理解，对 (略) 市区域卫生计生应用集成平台建 (略) 保障提供实施方案。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据对项目的要求，对平台应用安全、隐私保护 (略) 的措施和解决方案，并能提供医疗卫生信息安全管理方面软件著作权。方案最优且有相关著作权的得2分，其他酌情打分。

2分

根据国家、 (略) 省卫计委的相关要求、规范，详细介绍对居民电子健康档 (略) 分析、设计。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对前置机方 (略) 设计。 (略) 数据上传可能遇到麻烦、困难的，给出解决方案，以保证平台中居民诊疗数据的完整性。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

1分

根据项目的需求，对平台数 (略) 设计，如何确保平台采集到的数据质量，要求给出实际的程序界面图（来源于投标人其它案例的）。优得1分，良得0.5分，差得0分。

2分

根据项目的需求， (略) 上传数据及周期等， (略) 的实施方案， (略) (略) 的前提下，保证市级平台中居民诊疗数据的完整性。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对医共体日常如何有效运营、内部协同、业务监 (略) 分析，同时结合建设内容如何通过信息化来支撑。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对国家、省的家庭医生签约服务 (略) 解读， (略) 分析，提出在 (略) 市如何通过信息化将签约服务做实、做透。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

结合 (略) 市区域特点和业务现状，分析如何有效实施基层首诊、双向转诊。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

1分

根据项目的需求， (略) 业发展，基于集成平台收集到的数据，给出不少 (略) 景分析。优得1分，良得0.5分，差得0分。

1分

根 (略) 分， (略) 分建设解决方案。优得1分，良得0.5分，差得0分。

4

技术培训

3分

投标文件提供了详细而完整的系统培训方案，方案有计划、可行性高、安排合理，根据方案内容酌情赋分。方案：优3分；较优2分；良1分；其他不得分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

6

现场演示

30分

(略) 实时在线真实环境中按 (略) 演示（如采用PPT、DEMO或其他形式演示的不得分）。演示根据操作界面美观程度、功能显示是否直观、是否方便快捷、系统操作响应速度、 (略) 综合判断打分。（演示不得超过30分钟，含专家提问5分钟）。

1、身份认证登 * （4分）。医生登 * 基层业务系统时，通过刷本 (略) 实名验证，同时 (略) (略) 络身份证 (略) 合法性比对，通过后方可登 * 进入系统业务（相关外接设 (略) 准备）。

2、区域合理用药系统（3分）。

（1）提供不少于100种常见病种的合理用药知识库（1分）。

（2）支持村医在诊疗过程中，通过ICD诊断、症状、过敏史等信息，实时获取合理用药知识 (略) 方、处方用药明细使用方法（1分）。

（3） (略) (略) 合规验证，并显示合规验证结果（1分）。

3、大数据基础平台演示（4分）

演示大数据基础平台：Hadoop集群节点不少于5个，至少包括HDFS、HBase、Hive、Spark等功能，并可通 (略) 图形化管理、监控和数据探查。大数据分析建模采用Kylin、大数据展现采用FineBI，并可演示大数据存储、管理、探查、建模、分析、展现的完整技术流程。

4、家庭医生签约服务开展情况数据展现（2分）：实现签约明细数据查询，以及 (略) 情况（执行未完成、已完成未提交、执行已提交、执行审核通过、执行审核未通过）查询；签约支持查看乡镇、村室项目完成情况以及 (略) 情况；支持签约服务项目工作提醒。

5、医共体绩效考核指标（2分）：实现医共体绩效考核指标的动态设置，能够根据相关业务系统数据智能计算医共体绩效考核的各项指标。

6、医共体绩效考核数据展现（2分）：提 (略) 大数据动态监测平台，实现对患者县外就诊情况、乡镇外就诊情况、医疗费用构成情况、住院人次变化情况等指标的同比情况动态监测。监测功能需通过 (略) 展现。

7、区域人口健康信息平台（6分）

（1）是否具有区域人口健康信息标准管理功能（0.5分）

（2）是否采用了“ (略) 省人口健康信息标准规范集”作为系统建设标准与规范（1分）

（3）是否提供居民健康档案与电子病历浏览器（0.5分）

（4）实现对门诊使用 (略) 使用抗生素情况的统计功能（1分）

（5）实现区域内人力资源信息的采集功能（1分）

（6）实现对基层医疗机构电子病历书写情况的监控功能（1分）

（7）基于“ (略) 省药品编码库3.0版”实现基层药品的统一维护、对照、更新、发布等功能（1分）。

8、基层医疗机构信息化系统（2分）

（1）实现居民就诊过程中对居民健康档案信息的及时调阅（0.5分）

（2）可按效期批号实 (略) 管理（0.5分）

（3）实现在居民就诊过程中的在线建档、慢性病在线随访功能（1分）

9、双向转诊（1分）

（1）可实现市（县）内、外转诊申请与接诊功能（1分）

10、区域LIS（2分）

（1）可实现读取基层HIS系统中的检验医嘱信息，并能实现LIS检验结果在基本公共卫生系统中的数据共享与调用（1分）。

（2）可实现病人历次检验结果的对比查看功能（1分）。

11、结构化病例（1分）

（1）演示电子病历设计器，电子病历模板在设计时须支持采用元素设计方式（0.5分）

（2）演示电子病历书写时，引用病历元素设计时预先设置的元素内容（0.5分）

12、临床路径（1分）

（1）演示同一疾病，可按区分为三级（A,B,C）临床路径管理方式（0.5分）

（2）演示病人入径登记、 (略) 功能（0.5分）

本项演示属于核心业务功能演示，全部满足得满分，超过3项（含3项）不满足本项目不得分。

现场演示中能充分有效反映出本评分项内容

6.2.1（1）技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后保留一位小数，第二位四舍五入；（2）投标人投标除自主产品外，本次投标提供有第三方产品的，中标后与业主签订合同 (略) 商（或授权总代理）针对本项目的授权函。

 

三、删除原招标文件第56页以下条款：

3.1.项目实施和工期要求

中标公司需在合同生效后即派项目实施人员 (略) ，开展具体工作。系统开发实施工作需在12个月内完成，2017年12月底前完成平台搭建、基层应用试点及监管展示等工作。

由采购人负责组织初验，初验后 (略) 3个月后完成系统终验。

投标人需提供详细的项目实施方案，明确每阶段目标和每阶段实施周期，按时完成，并保证项目质量。

四、开标时间及投标文件递交截止时间变更为 * 日09:00，开标地址不变，投标保证金递交截止时间变更为 * 日17:00

   以上澄清、 (略) 文件 (略) ，以本次澄清、说明的内容为准，特此说明。 

 

                                                             (略) 市卫生 (略)

                                                              (略) 盛唐 (略)

                                                           二〇一七年十月九日

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(略) 市智慧医疗系统开发项目答疑澄清及

(略)

 

各潜在投标人：

现就“ (略) 市智慧医疗系统开发项目”（czcg 点击查看>> -01(M 点击查看>> )相关质疑问题梳理分类答复如下：

一、关于投标人资质问题

原招标文件第3页投标资质及其他要求…“3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI4及以上资质”、招标文件第5页 “7.2投标人资格条件及其他要求…3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI4及以上资质”改为：“3、投标人在应用软件开发方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，必须具有CMMI3及以上资质”。

原招标文件第23页3.1评审细则第2项投标人应符合的基本资格条件（5）投标企业资质要求“具有CMMI4及以上资质”改为“具有CMMI3及以上资质”。

 二、关于评分规则问题

原招标文件第24-31页…“四、比较与评价…6.1资信证明文件评审细则（16.5分）、6.2技术标评审细则（53.5分） (略) 修改，修改如下： 

6.1资信证明文件评审细则（7分）

序号

评分因素

分值

评审细则

须提供的证明材料

1

 

维保费用

7分

1）售后服务：投标人承诺在3年免费维护管理服务基础上，每增加1年免费服务得1分，最多得2分。

2）售后服务费：在承诺免费服务期满后，售后服务费以投标价总额的7%为上限基数、2%为下限基数，承诺每下降1个百分点加1分（即在承诺免费服务期满后，售后服务费为投标价6%得1分、5%得2分、4%得3分、3%得4分、2%得5分），最高5分。

评审核验电子标书中的下述文件：

资信证明文件中须能充分有效反映出本评分项内容

 

6.2技术标评审细则（63分）

序号

评分因素

分值

评审细则

须提供的证明材料

1

总体方案设计

2分

投标人应准确理解本次项目需求，选择满足需求的产品，制定总体建设方案，建设思路清晰，采用SOA架构体系。由评委根据投标产品功能的先进性、应用的方便性、对需求的满足程度、兼容性、可靠性、安全性、实用性等酌情评分，优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

2

服务方案

5分

投标文件提供了详细而完整的售后服务方案，方案覆盖单项项目的售后 (略) 有项目验收合格后整个系统三年内的售后服务方案。方案：优5分；较优4分；良3分，差0-2分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

3

系统设计

2分

对国家、省相关的信 (略) 梳理，列出本项目要重点制定完善的信息化标准的内容。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

2分

根据对项目的理解，列出要制定的信息化管理制度的目录及关键内容。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据对项目的理解，对 (略) 市区域卫生计生应用集成平台建 (略) 保障提供实施方案。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据对项目的要求，对平台应用安全、隐私保护 (略) 的措施和解决方案，并能提供医疗卫生信息安全管理方面软件著作权。方案最优且有相关著作权的得2分，其他酌情打分。

2分

根据国家、 (略) 省卫计委的相关要求、规范，详细介绍对居民电子健康档 (略) 分析、设计。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对前置机方 (略) 设计。 (略) 数据上传可能遇到麻烦、困难的，给出解决方案，以保证平台中居民诊疗数据的完整性。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

1分

根据项目的需求，对平台数 (略) 设计，如何确保平台采集到的数据质量，要求给出实际的程序界面图（来源于投标人其它案例的）。优得1分，良得0.5分，差得0分。

2分

根据项目的需求， (略) 上传数据及周期等， (略) 的实施方案， (略) (略) 的前提下，保证市级平台中居民诊疗数据的完整性。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对医共体日常如何有效运营、内部协同、业务监 (略) 分析，同时结合建设内容如何通过信息化来支撑。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

根据项目的需求，对国家、省的家庭医生签约服务 (略) 解读， (略) 分析，提出在 (略) 市如何通过信息化将签约服务做实、做透。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

2分

结合 (略) 市区域特点和业务现状，分析如何有效实施基层首诊、双向转诊。优得2分，较优的1.5分，良得1分，差得0分。

1分

根据项目的需求， (略) 业发展，基于集成平台收集到的数据，给出不少 (略) 景分析。优得1分，良得0.5分，差得0分。

1分

根 (略) 分， (略) 分建设解决方案。优得1分，良得0.5分，差得0分。

4

技术培训

3分

投标文件提供了详细而完整的系统培训方案，方案有计划、可行性高、安排合理，根据方案内容酌情赋分。方案：优3分；较优2分；良1分；其他不得分。

评审核验电子标书中的下述文件：

技术标文件中须能充分有效反映出本评分项内容

6

现场演示

30分

(略) 实时在线真实环境中按 (略) 演示（如采用PPT、DEMO或其他形式演示的不得分）。演示根据操作界面美观程度、功能显示是否直观、是否方便快捷、系统操作响应速度、 (略) 综合判断打分。（演示不得超过30分钟，含专家提问5分钟）。

1、身份认证登 * （4分）。医生登 * 基层业务系统时，通过刷本 (略) 实名验证，同时 (略) (略) 络身份证 (略) 合法性比对，通过后方可登 * 进入系统业务（相关外接设 (略) 准备）。

2、区域合理用药系统（3分）。

（1）提供不少于100种常见病种的合理用药知识库（1分）。

（2）支持村医在诊疗过程中，通过ICD诊断、症状、过敏史等信息，实时获取合理用药知识 (略) 方、处方用药明细使用方法（1分）。

（3） (略) (略) 合规验证，并显示合规验证结果（1分）。

3、大数据基础平台演示（4分）

演示大数据基础平台：Hadoop集群节点不少于5个，至少包括HDFS、HBase、Hive、Spark等功能，并可通 (略) 图形化管理、监控和数据探查。大数据分析建模采用Kylin、大数据展现采用FineBI，并可演示大数据存储、管理、探查、建模、分析、展现的完整技术流程。

4、家庭医生签约服务开展情况数据展现（2分）：实现签约明细数据查询，以及 (略) 情况（执行未完成、已完成未提交、执行已提交、执行审核通过、执行审核未通过）查询；签约支持查看乡镇、村室项目完成情况以及 (略) 情况；支持签约服务项目工作提醒。

5、医共体绩效考核指标（2分）：实现医共体绩效考核指标的动态设置，能够根据相关业务系统数据智能计算医共体绩效考核的各项指标。

6、医共体绩效考核数据展现（2分）：提 (略) 大数据动态监测平台，实现对患者县外就诊情况、乡镇外就诊情况、医疗费用构成情况、住院人次变化情况等指标的同比情况动态监测。监测功能需通过 (略) 展现。

7、区域人口健康信息平台（6分）

（1）是否具有区域人口健康信息标准管理功能（0.5分）

（2）是否采用了“ (略) 省人口健康信息标准规范集”作为系统建设标准与规范（1分）

（3）是否提供居民健康档案与电子病历浏览器（0.5分）

（4）实现对门诊使用 (略) 使用抗生素情况的统计功能（1分）

（5）实现区域内人力资源信息的采集功能（1分）

（6）实现对基层医疗机构电子病历书写情况的监控功能（1分）

（7）基于“ (略) 省药品编码库3.0版”实现基层药品的统一维护、对照、更新、发布等功能（1分）。

8、基层医疗机构信息化系统（2分）

（1）实现居民就诊过程中对居民健康档案信息的及时调阅（0.5分）

（2）可按效期批号实 (略) 管理（0.5分）

（3）实现在居民就诊过程中的在线建档、慢性病在线随访功能（1分）

9、双向转诊（1分）

（1）可实现市（县）内、外转诊申请与接诊功能（1分）

10、区域LIS（2分）

（1）可实现读取基层HIS系统中的检验医嘱信息，并能实现LIS检验结果在基本公共卫生系统中的数据共享与调用（1分）。

（2）可实现病人历次检验结果的对比查看功能（1分）。

11、结构化病例（1分）

（1）演示电子病历设计器，电子病历模板在设计时须支持采用元素设计方式（0.5分）

（2）演示电子病历书写时，引用病历元素设计时预先设置的元素内容（0.5分）

12、临床路径（1分）

（1）演示同一疾病，可按区分为三级（A,B,C）临床路径管理方式（0.5分）

（2）演示病人入径登记、 (略) 功能（0.5分）

本项演示属于核心业务功能演示，全部满足得满分，超过3项（含3项）不满足本项目不得分。

现场演示中能充分有效反映出本评分项内容

6.2.1（1）技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点后保留一位小数，第二位四舍五入；（2）投标人投标除自主产品外，本次投标提供有第三方产品的，中标后与业主签订合同 (略) 商（或授权总代理）针对本项目的授权函。

 

三、删除原招标文件第56页以下条款：

3.1.项目实施和工期要求

中标公司需在合同生效后即派项目实施人员 (略) ，开展具体工作。系统开发实施工作需在12个月内完成，2017年12月底前完成平台搭建、基层应用试点及监管展示等工作。

由采购人负责组织初验，初验后 (略) 3个月后完成系统终验。

投标人需提供详细的项目实施方案，明确每阶段目标和每阶段实施周期，按时完成，并保证项目质量。

四、开标时间及投标文件递交截止时间变更为 * 日09:00，开标地址不变，投标保证金递交截止时间变更为 * 日17:00

   以上澄清、 (略) 文件 (略) ，以本次澄清、说明的内容为准，特此说明。 

 

                                                             (略) 市卫生 (略)

                                                              (略) 盛唐 (略)

                                                           二〇一七年十月九日


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