质疑答复及开标时间通知

DZC 点击查看>> 项目各供应商：

一、采购单位对参与DZC 点击查看>> 杜尔伯特蒙古族 (略) (略) 市项目采购项目供应商提 (略) 了答复。现答复如下：

质疑问题1：招标文件第32-33页：技术文件评审办法—3、打分项条款：2）提供拟派参与本项目组人员的电子信息专业高级项目经理证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的提供电子信息专业高级工程师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的系统分析师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的信息系统项目管理师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分。以原件为准计分，此项最高得4分。电子信息专业高级项目经理证书；电子信息专业高级工程师证书；系统分析师证书；信息系统项目管理师证书。事实依据：以上四种证书都不是国家强制性认证的，也 (略) 业强制性的资质证书，该证书属于“ (略) 已经发文取 (略) 政审批项目”，将此作为加分条件不合法，且与本项目合同履约无关，显然是为某供应商定制的加分内容，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 需求中已“严格参照《负面清单1.1》相关内容”，此加分设置与该“《负面清单1.1》”多条禁用内容有冲突。禁用内容第51条：计算机信息系统集成资质，计算机信息系统集成项目经理、高级项目经理资质；禁用内容第8条：将国家、 (略) 政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使 (略) 已经发文取 (略) 政审批项目、资质、认证作为资格条件和评分标准的；请求和主张： (略) 有加分内容。

采购单位答复1：此项要求是保证项目交付质量，与实际需要相关，无特指定。

质疑问题2：招标文件第38页：技术文件评审办法—3、打分项条款： (略) 投网络管理系统设备1产品由国家权威机构出具的可支持同时接入和管理LTE (略) 的证明材料，此项得5分。 2、 (略) (略) (VSAT)公务设备2产品由国家权威机构出具的支持8通道和单通道发射功率能达到12W的证明材料，此项得5分。质疑内容：1、支持同时接入和管理LTE (略) ；事实依据：从技术角度来说，业界只有中兴一个品牌的LTE设备同时支持PDT和LTE，明显具有品牌指向性；不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；从采购人业务需求角度来看， (略) 全市包 (略) (略) 的PDT，而海能达的 (略) 于研发阶段，并未实际应用。此加分条件要求对同时支 (略) ，单纯属于“中兴品牌” (略) 为，并没有实际作用；不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。质疑内容：2、单通道发射功率能达到12W；事实依据：从技术角度来说，业界只有中兴LTE设备单通道发射功率为12W，明显具有品牌指向性，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；同时，根据“ (略) 无[2015]59号 工 (略) 关于 点击查看>> 兆赫兹(MHz)频段宽带 (略) 系统频率使用事宜的通知”发文中要求，基站的发射功率最高限制为46dBm，即40W发射功率。而采购文件要求支持8通道，单通道12W，合计功率为96W，违反了无委会相关发文规定。既不节能也不环保，属于淘汰产品。此设置与国家强制性文件要求相违背，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十一条的规定，同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。请求和主张：删除此项有指向性、 (略) 参数没有实质性需求技术加分内容；（如按照采购人答复中的说法“此项的要求均为主要参数，须由国家权威机构出具的检测报告来证明”，那么就应当将主要技术参数及其证明文件作为“资格条件”，而不是作为加分条款。）

采购单位答复2：我方作为采购单位，对项目交付质量负责和技术先进性方面考虑， (略) (略) 多功 (略) 络发展方向，以后实际应用也会用到， (略) 络的备份。而且本项不是必须满足项，属于加分项。按照 (略) 。

质疑问题3: 招标文件第38-39页：技术文件评审办法—3、打分项条款： (略) 投网络服务器7产品由国家权威机构出的检测报告，参数包含：支持具有超宽带低延迟强纠错等优点的音频编解码协议， (略) (略) 环境；一体化机身，支持ITU H.261、H.263、H.264、H.264 High Profile、H.265等视频编解码标准协议。支持全编全解功能。支持1080p图像分辨率下25及以上画面，提供多种多画面组合模式。支持抗丢包能力， (略) 络丢包在30%以内，对会议视音频没有影响。检测报告盖投标供应商公章，参数不全不得分，此项得4分。质疑内容：支持具有超宽带低延迟强纠错等优点的音频编解码协议， (略) (略) 环境；一体化机身，支持ITU H.261、H.263、H.264、H.264 High Profile、H.265等视频编解码标准协议。支持全编全解功能。支持1080p图像分辨率下25及以上画面，提供多种多画面组合模式。支持抗丢包能力， (略) 络丢包在30%以内，对会议视音频没有影响。检测报告盖投标供应商公章，参数不全不得分，此项得4分。事实依据：要求检测报 (略) (略) 内容才得4分，否则不得分，此要求只有中兴品牌可以完全满足，存在 (略) 为，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；另外本次采购总共 (略) ，而加分条件却要求 “支持25及以上画面”，存在 (略) 为，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。请求和主张：删除此项有指向性、 (略) 参数没有实质性需求技术加分内容；（如按照采购人答复中的说法“此项的要求均为主要参数，须由国家权威机构出具的检测报告来证明”，那么就应当将主要技术参数及其证明文件作为“资格条件”，而不是作为加分条款。）

采购单位答复3：虽然本次只建 (略) ，但是这只包括县 (略) 和乡 (略) ，县里后续计划要延伸到村 (略) 。届时将有几十甚 (略) 共同上会。25画面的要求并不过分！本项不是必须满足项，属于加分项。按照 (略) 。

质疑问题4: 招标文件第38-39页：商务文件评审办法—3、打分项条款：提供参与本项目投标供应商与本项目同类项目的合同原件、验收报告原件及发票（如属 (略) 市电子政府采购交易管理平台中的采购合同、发票及验收报告的，可提供电子打印件或系统中可查询），且合同金额在6000万以上（含6000万）的每份得2分，最多得4分；3000万（含3000万）-6000万的每份得1分，最多得2分；1000万（含1000万）-3000万的每份0.5分，最多得1分。评委依据提供的合同原件、验收报告原件及发票为准计分，此项最高7分。质疑内容：合同金额在6000万以上（含6000万）的每份得2分，最多得4分；3000万（含3000万）-6000万的每份得1分，最多得2分；1000万（含1000万）-3000万的每份0.5分，最多得1分事实依据：本项目预算16,662,330元，满足加分要求最低的是 点击查看>> 万，且最多只能加1分，明显不合理。不符合《负面清单1.1》中第7条禁用内容：设置的资质条件、技术条款、评分因素与 (略) 合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的，如设置的业绩金额要求与采购项目规模不相匹配的。根据采 (略) 说“ (略) 文件中明确给出”。招标文件中小企业优惠政策明确说明，投标人是小微企业，且投标产品制造商也是小微企业才满足优惠政策，本项目享受优惠产品没有任何一家小微型生产企业可以生产，所以等于没有对小微企业提供优惠政策，丝毫看不出采购人从哪方面欢迎中小企业来参与投标。不符合《负面清单1.1》中第31条禁用内容：业绩分设置高于国家规定的扶持中小企业发展政策优惠分值的。请求和主张：删除业绩加分内容。

采购单位答复4：此项与实际需要相关，为了与项目扩展性匹配，业绩证明有阶梯性要求，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

质疑问题5: 招标文件第49-50页：商务文件评审办法—3、打分项条款：提供参与本项目投标供应商的AAA级信用企业证书原件得1分，以原件为准计分，此项最高得1分。 提供参与本项目投标供应商的ISO：27001信息安全体系认证证书原件得1分；提供参与本项目投标供应商的ISO：20000IT 服务管理体系认证证书原件得1分。以原件为准计分，此项最高得2分。 提供参与本项目投标供应商的 (略) 技术企业证书原件得0.5分；提供参与本项目投标供应商的软件企业认定证书原件得0.5分。以原件为准计分，此项最高得1分。质疑内容： AAA级信用企业证书、ISO：27001信息安全体系认证证书、ISO：20000IT 服务管理体系认证、 (略) 技术企业证书、软件企业认定证书.事实依据： (略) 需求中已“严格参照《负面清单1.1》相关内容”，此项 (略) 要求的五项投标人认证证书均在《负面清单1.1》明确禁止使用。其分别对应该清单中：第33条、38条、42条、47条、52条。此设置不合法。请求和主张：删除此项加分内容。

采购单位答复5：我方作为采购单位，本着对项目交付质量负责的态度，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

质疑问题6: 招标文件第51页：商务文件评审办法—3、打分项条款：参与本项目投标 (略) (略) 或大数据平台相关软件著作权，提供数据交换平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供分析应用平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供统一身份认证平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供企业服务总线类系统软件著作权原件得0.5分，提供数据挖掘工具类软件著作权原件得0.5分，提供智慧政务类软件著作权原件得0.5分。以原件为准计分，此项最高得3分。质疑内容：以上软件著作权登记证书。事实依据：本项目采购需求没有与之相关的软件，将与本项目无关的商务条款作为加分条件不合法；且投标人是否具备此类软件著作权证书与本项目合同履约毫无关联。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第43条禁用内容：软件著作权登记证书。请求和主张：删除此项加分内容。

采购单位答复6：此项要求与实际需要相关，我方作为采购单位，本着对项目交付质量负责的态度，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

二、开标时间通知： * 日10时（10时前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）。

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质疑答复及开标时间通知

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一、采购单位对参与DZC 点击查看>> 杜尔伯特蒙古族 (略) (略) 市项目采购项目供应商提 (略) 了答复。现答复如下：

质疑问题1：招标文件第32-33页：技术文件评审办法—3、打分项条款：2）提供拟派参与本项目组人员的电子信息专业高级项目经理证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的提供电子信息专业高级工程师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的系统分析师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分；提供拟派参与本项目组人员的信息系统项目管理师证书原件及投标企业为其缴纳的不少 (略) 保证明原件得1分。以原件为准计分，此项最高得4分。电子信息专业高级项目经理证书；电子信息专业高级工程师证书；系统分析师证书；信息系统项目管理师证书。事实依据：以上四种证书都不是国家强制性认证的，也 (略) 业强制性的资质证书，该证书属于“ (略) 已经发文取 (略) 政审批项目”，将此作为加分条件不合法，且与本项目合同履约无关，显然是为某供应商定制的加分内容，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (略) 需求中已“严格参照《负面清单1.1》相关内容”，此加分设置与该“《负面清单1.1》”多条禁用内容有冲突。禁用内容第51条：计算机信息系统集成资质，计算机信息系统集成项目经理、高级项目经理资质；禁用内容第8条：将国家、 (略) 政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使 (略) 已经发文取 (略) 政审批项目、资质、认证作为资格条件和评分标准的；请求和主张： (略) 有加分内容。

采购单位答复1：此项要求是保证项目交付质量，与实际需要相关，无特指定。

质疑问题2：招标文件第38页：技术文件评审办法—3、打分项条款： (略) 投网络管理系统设备1产品由国家权威机构出具的可支持同时接入和管理LTE (略) 的证明材料，此项得5分。 2、 (略) (略) (VSAT)公务设备2产品由国家权威机构出具的支持8通道和单通道发射功率能达到12W的证明材料，此项得5分。质疑内容：1、支持同时接入和管理LTE (略) ；事实依据：从技术角度来说，业界只有中兴一个品牌的LTE设备同时支持PDT和LTE，明显具有品牌指向性；不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；从采购人业务需求角度来看， (略) 全市包 (略) (略) 的PDT，而海能达的 (略) 于研发阶段，并未实际应用。此加分条件要求对同时支 (略) ，单纯属于“中兴品牌” (略) 为，并没有实际作用；不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。质疑内容：2、单通道发射功率能达到12W；事实依据：从技术角度来说，业界只有中兴LTE设备单通道发射功率为12W，明显具有品牌指向性，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；同时，根据“ (略) 无[2015]59号 工 (略) 关于 点击查看>> 兆赫兹(MHz)频段宽带 (略) 系统频率使用事宜的通知”发文中要求，基站的发射功率最高限制为46dBm，即40W发射功率。而采购文件要求支持8通道，单通道12W，合计功率为96W，违反了无委会相关发文规定。既不节能也不环保，属于淘汰产品。此设置与国家强制性文件要求相违背，不符合《中华人民共和国政府采购法》第四十一条的规定，同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。请求和主张：删除此项有指向性、 (略) 参数没有实质性需求技术加分内容；（如按照采购人答复中的说法“此项的要求均为主要参数，须由国家权威机构出具的检测报告来证明”，那么就应当将主要技术参数及其证明文件作为“资格条件”，而不是作为加分条款。）

采购单位答复2：我方作为采购单位，对项目交付质量负责和技术先进性方面考虑， (略) (略) 多功 (略) 络发展方向，以后实际应用也会用到， (略) 络的备份。而且本项不是必须满足项，属于加分项。按照 (略) 。

质疑问题3: 招标文件第38-39页：技术文件评审办法—3、打分项条款： (略) 投网络服务器7产品由国家权威机构出的检测报告，参数包含：支持具有超宽带低延迟强纠错等优点的音频编解码协议， (略) (略) 环境；一体化机身，支持ITU H.261、H.263、H.264、H.264 High Profile、H.265等视频编解码标准协议。支持全编全解功能。支持1080p图像分辨率下25及以上画面，提供多种多画面组合模式。支持抗丢包能力， (略) 络丢包在30%以内，对会议视音频没有影响。检测报告盖投标供应商公章，参数不全不得分，此项得4分。质疑内容：支持具有超宽带低延迟强纠错等优点的音频编解码协议， (略) (略) 环境；一体化机身，支持ITU H.261、H.263、H.264、H.264 High Profile、H.265等视频编解码标准协议。支持全编全解功能。支持1080p图像分辨率下25及以上画面，提供多种多画面组合模式。支持抗丢包能力， (略) 络丢包在30%以内，对会议视音频没有影响。检测报告盖投标供应商公章，参数不全不得分，此项得4分。事实依据：要求检测报 (略) (略) 内容才得4分，否则不得分，此要求只有中兴品牌可以完全满足，存在 (略) 为，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；另外本次采购总共 (略) ，而加分条件却要求 “支持25及以上画面”，存在 (略) 为，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第30条禁用内容：将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能作为评分因素的。请求和主张：删除此项有指向性、 (略) 参数没有实质性需求技术加分内容；（如按照采购人答复中的说法“此项的要求均为主要参数，须由国家权威机构出具的检测报告来证明”，那么就应当将主要技术参数及其证明文件作为“资格条件”，而不是作为加分条款。）

采购单位答复3：虽然本次只建 (略) ，但是这只包括县 (略) 和乡 (略) ，县里后续计划要延伸到村 (略) 。届时将有几十甚 (略) 共同上会。25画面的要求并不过分！本项不是必须满足项，属于加分项。按照 (略) 。

质疑问题4: 招标文件第38-39页：商务文件评审办法—3、打分项条款：提供参与本项目投标供应商与本项目同类项目的合同原件、验收报告原件及发票（如属 (略) 市电子政府采购交易管理平台中的采购合同、发票及验收报告的，可提供电子打印件或系统中可查询），且合同金额在6000万以上（含6000万）的每份得2分，最多得4分；3000万（含3000万）-6000万的每份得1分，最多得2分；1000万（含1000万）-3000万的每份0.5分，最多得1分。评委依据提供的合同原件、验收报告原件及发票为准计分，此项最高7分。质疑内容：合同金额在6000万以上（含6000万）的每份得2分，最多得4分；3000万（含3000万）-6000万的每份得1分，最多得2分；1000万（含1000万）-3000万的每份0.5分，最多得1分事实依据：本项目预算16,662,330元，满足加分要求最低的是 点击查看>> 万，且最多只能加1分，明显不合理。不符合《负面清单1.1》中第7条禁用内容：设置的资质条件、技术条款、评分因素与 (略) 合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的，如设置的业绩金额要求与采购项目规模不相匹配的。根据采 (略) 说“ (略) 文件中明确给出”。招标文件中小企业优惠政策明确说明，投标人是小微企业，且投标产品制造商也是小微企业才满足优惠政策，本项目享受优惠产品没有任何一家小微型生产企业可以生产，所以等于没有对小微企业提供优惠政策，丝毫看不出采购人从哪方面欢迎中小企业来参与投标。不符合《负面清单1.1》中第31条禁用内容：业绩分设置高于国家规定的扶持中小企业发展政策优惠分值的。请求和主张：删除业绩加分内容。

采购单位答复4：此项与实际需要相关，为了与项目扩展性匹配，业绩证明有阶梯性要求，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

质疑问题5: 招标文件第49-50页：商务文件评审办法—3、打分项条款：提供参与本项目投标供应商的AAA级信用企业证书原件得1分，以原件为准计分，此项最高得1分。 提供参与本项目投标供应商的ISO：27001信息安全体系认证证书原件得1分；提供参与本项目投标供应商的ISO：20000IT 服务管理体系认证证书原件得1分。以原件为准计分，此项最高得2分。 提供参与本项目投标供应商的 (略) 技术企业证书原件得0.5分；提供参与本项目投标供应商的软件企业认定证书原件得0.5分。以原件为准计分，此项最高得1分。质疑内容： AAA级信用企业证书、ISO：27001信息安全体系认证证书、ISO：20000IT 服务管理体系认证、 (略) 技术企业证书、软件企业认定证书.事实依据： (略) 需求中已“严格参照《负面清单1.1》相关内容”，此项 (略) 要求的五项投标人认证证书均在《负面清单1.1》明确禁止使用。其分别对应该清单中：第33条、38条、42条、47条、52条。此设置不合法。请求和主张：删除此项加分内容。

采购单位答复5：我方作为采购单位，本着对项目交付质量负责的态度，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

质疑问题6: 招标文件第51页：商务文件评审办法—3、打分项条款：参与本项目投标 (略) (略) 或大数据平台相关软件著作权，提供数据交换平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供分析应用平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供统一身份认证平台类系统软件著作权原件得0.5分，提供企业服务总线类系统软件著作权原件得0.5分，提供数据挖掘工具类软件著作权原件得0.5分，提供智慧政务类软件著作权原件得0.5分。以原件为准计分，此项最高得3分。质疑内容：以上软件著作权登记证书。事实依据：本项目采购需求没有与之相关的软件，将与本项目无关的商务条款作为加分条件不合法；且投标人是否具备此类软件著作权证书与本项目合同履约毫无关联。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；同时也不符合《负面清单1.1》中第43条禁用内容：软件著作权登记证书。请求和主张：删除此项加分内容。

采购单位答复6：此项要求与实际需要相关，我方作为采购单位，本着对项目交付质量负责的态度，而且本项不是必须满足项，属于加分项。

二、开标时间通知： * 日10时（10时前到达 (略) (略) 4楼等候区等候签到，否则投标无效）。

(略) (略)

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