各潜在投标人：

关于“ (略) 设备、集成和运维服务采购项目（二次发布）”（JZZFCG 点击查看>> ）的质疑函已收悉， (略) 人，现作如下回复：

一.  5.2投标人须提供产品制造商针对本项目服务器、主存储、全局负载均衡、漏洞扫描的唯一授权。同一品牌的同一型号产品只能授权给一个投标人；

根据中华人民 (略) 令第87号第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 人明显违背中华人民 (略) 令第87号规定，要求提供生产制造商授权 (略) 差别歧视。并且标书内多次要求提供证明 (略) 公章，视同授权书。根据国家法律要求，本标 (略) 家授权、取消证明 (略) 公章等限制性条款。

回复：根据《 (略) 投标办法》规定：“第三十二条... ... 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”所以此招标文件中“投标人须提供产品制造商针对本项目唯一授权。同一品牌的同一型号产品只能授权给一个投标人。”符合招标法。中华人民 (略) 令第87号:  (略) 对《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第18号）进行了修订，修订后的《 (略) 投标管理办法》自2017年10 (略) 。 (略) 发布时间为 * 日。所以修订后的《 (略) 投标管理办法》 (略) 。

执行原招标文件。

二、招标文件《评标办法》 (略) 分企业实力评分中

投标人拥有自主知识产权的（实用新型专利或软件著作权），每有1项得1分，最高得5分。

(略) 业协会颁发的软件产品证书或软件企业证书的，每有1项得2分，最高得4分。

投标人具有经 (略) 认定的专精特新产品的，每有1项得2分，最高得2分。

投 (略) 立项过科技型技术创新基金的，每有1项得2分，最高得2分。

以上评分要求与项目实施毫无关系。要求投 (略) 络信息化集成的资质和证书为评分项，而且分值高达13分，而对该项 (略) 络信息化集成资质、实施人员证书等确没有要求，明显有控标嫌疑。

招标人第一次 (略) 综合实力的体现，试问上述资质能够体现投标人实施该项目的能力？

 

 

回复： (略) 服务的智慧健康系统项目涉及软件种类繁多，为了保障工程综合实施能力，保障项目交付，避免项目风险，且以上资质非特殊资质具有普遍性，故做以上要求

上述资质要求均不是必须满足项，仅作为加分项，不具有控标性和排他性。

执行原招标文件。

 

三、招标文件《评标办法》 (略) 分企业实力评分中

自 * 日至今已完成的同类项目（同类项目指系统集成项目），单项合同金额100万元及以上项目业绩，每份得1分，满分2分。

以上评分标准与事实不符， (略) 的项目金额为1280万元的系统集成项目，按照招标标准， (略) 金额相差不大的同类业绩表标准做为参考标准， (略) 金额的10%不到，相差太大。

招标人第一次答疑说业绩要求是用来证明其企业做过同类项目，有能力完成同类项目，招标法中无任何条款要求规定业绩的百分比。试问一个只完成100万的项目的投标人如何证明其有完成1280万的项目的能力？

回复： 业绩要求是用来证明其企业做过同类项目，有能力完成同类项目，招标法中无任何条款要求规定业绩的百分比,单项合同金额要求100万及以上，此招标文件中“100万元及以上” (略) 限于一个只完成100万的项目的投标人。

执行原招标文件。

 

四、招标文件《评标办法》 (略) 分产品资质评分中

(略) 具有军用信息安全产品认证证书军B+级 得2分

(略) 具有计算机信息系统安全专用产品销售许可证数据库安全审计（行标-二级）得2分

(略) (略) 为国家计算机防病毒实验室理事会 (略) 络安全应急服务支撑单位（国家级）得2分

(略) 为FIRST（应急时 (略) 论坛）组织成员并具有信 (略) 理服务资质（一级）、信息系统安全集成服务资质（一级）得2分

(略) 为redfish联盟会员，得2分

以上产品资质需提供有效证书的复印 (略) 公章。

以上评分标准明显不合理，1280万的项目价格分数30分，每分折合价格40万，2分就是80万。漏洞扫描、数据库审计、桌面管理等产品价格从几万到二十万不等，用不一个十万左右的产品的一个资质来撬动80万的价格分，明显不合理，有控标嫌疑。

回复：

军用信息安全产品认证证书颁发机构为中国人民 (略) 军信息安 (略) ，计算机信息系统安全专用产品销售许颁发 (略) 网 (略) ， (略) (略) 门，具有权威性。

FIRST(应急事 (略) 论坛)是一个全球性最权威的安全组织之一，致力于预防计算机安全攻击事件，作为FIRST成员可以有效的提前 (略) 络安全事件，并作出快速响应即时更新安全设备的特征库，对 (略) 补丁升级， (略) 络的整体安全性和稳定性。基于严 (略) 络安全法的设计原则，安全性和稳定性作为本项目的出发点和落脚点，是本项目最基本和最重要的要求。

(略) 要求的理事会成员，论坛成员，联盟成员，均为业界公认标准资格认证组织，为了考 (略) 成熟度及技术先进性，故做如上要求。

按照质疑单位对分数与价格之间的计算方法，网络产品与服务器是用几百万的资质来撬动80万的价格分。纵观整个项目，质疑“用不一个十万左右的产品的一个资质来撬动80万的价格分”过于片面。

上述资质要求均不是必须满足项，仅作为加分项，不具有控标性和排他性

执行原招标文件。

五、全局负载均衡参数要求：

★单一设备可同时支持包括链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡的功能。三 (略) 于激活可使用状态，无需额外购买相应授权。（ (略) 家授权免费开通功能声明并加盖公章）。

★支持实时漏洞检测功能，通过对 (略) 安全性分析来评估业务系统的漏洞风险，结 (略) (略) 关联分析，帮助用户找到真正存在高风险的安全薄弱环节，并通过报表的方式展现安全风险和解决方法。（提供操作界面截图证明）。

设备生产商的负载均衡类产品入选Gartner应用交付控制器（ADC）魔力象限报告， (略) 认可的知名品牌。

★所 (略) 家通过CMMI5认证以保证产品代码质量与稳定性(提供复印件)所投产品通过IPv6 Ready金色认证(提供复印件) (略) 商在本地有售后服务人员及机构（需提供相关证明），并在本地设有产品备件库。 (略) 商针对本项目的服务授权承诺函正本，且厂商服务规范须通过ISO 9001国际质量认证体系认证。

 此参数只有深信服满足。

回复：

 链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡为负载均衡产品的三个基本用途，对应不同的功能模块， (略) 家如F5、A10、Radware、等按照使用用途，通过开通不同模块收取相应费用，本项目中负载均衡需要使用到链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负 (略) 功能，故要求三 (略) 于激活可使用状态，不另支付授权费用，与是否某一品牌毫无关系，不存在功能唯一性。

负载均 (略) 关类设备，内网中绝大多数流量会经过负载均衡设备，因此其上增加安全 (略) 安全起到较好的效果。 (略) 家均具备相应功能，例如、Array、深信服、Citrix等均具备WAF模块，其中漏洞扫描即是WAF模块中的子功能。不存在品牌唯一性。

Gartner是业内最 (略) 机构之一，其每年发布的应用交付控制器（ADC）魔 (略) 商技术的前瞻 (略) 力评选全球实力最强的产商，能进入 (略) 商代表较好的产品和更好的技术能力，对于本项目平台的持续稳定有重要参考意义，同 (略) 家有十余家之多（下表为2013年），根本不存在品牌唯一性。

具备CMMI5、IPv6 Ready (略) 家有华为、深信服、华三、天融信、锐捷、 (略) 家。不具有品牌唯一性。

此项为保障项目顺利实施和售后服务的要求，与品牌无关，满足ISO (略) 家包括华为、华三、深信服、信安世纪、 (略) 家，不具有品牌唯一性。

执行原招标文件。

 

六、漏洞扫描参数要求

★提供漏洞知识库中包含的主流操作系统、数据库、网络设备的列表信息。为保证能够提供了实时可靠的主机探测信息，要求提供主机探测系统和方法的专利证明，要求提供专利截图。

★具有备份和恢复机制，能够对系统创建还原 (略) 备份和还原，提供截图证明；

★厂商具备应急服务支撑能力， (略) 络安全应急服务支撑单位证书（国家级），提供有效证书的复印件。

★厂商是微软MAPP项目 (略) 伙伴，可以在微软每月发布安全更新之前获得漏洞信息，为客户提供更及时有效的保护， (略) 截图证明。

此参数只有绿盟满足。

回复：

以上 (略) 家满足非绿盟独有。不存在功能唯一性。

网络安全应急服务支撑单 (略) 家都满足，比如启明、天融信。微软MAPP项目合 (略) 家满足，比如360和启明信息都有入围。不存在品牌唯一性。

执行原招标文件。

回复：

七、标书要求★配置≥19块900G SAS SSD磁盘（要求eMLC介质）。疑问：900G的SSD固态盘仅华为一家具有这种盘，尤其是要求eMLC介质。 (略) 商都不具有，具有明显的指向性。

回复：这里的要求是单盘的容量大于900G，并非要求单盘容量必须是900G且总容量满足即可,本项并不是实质性响应项。

八、标书要求：★双活引擎数据传送必须采用FC协议和链路双活（非IP协议或者IP链路）

       疑问：双活的方式分为：FC协议和IP协议两种实现方式。如果按照FC的要求，则非常明显的指向华为。

回复: (略) 商最常见和稳定的的双活就是通过8Gb或者16Gb FC链路实现，这也是存储业界最普遍和公认的实现方式。并非只有华为具有， (略) (略) 商都支持。

九、标书要求产品★国际知名品牌，是存储Gartner魔力四 (略) 家，并提供证明；

       疑问：满足这个要求的， (略) 。具有非常明显的指向性。

回复：存储Gartner魔力四 (略) 商如下，并非只有华为一家。右下图可以看到，领导者很多（IBM、HP、EMC、Netapp、Dell、Nimble (略) 商），且其代表是的存储产品性能和技术的先进性和稳定性。

 十、标书要求投标产品“具备S (略) (略) Vendor Large (略) 家。”

        疑问：满足这个要求的，只有华为一家。具有非常明显的指向性。

回复：SNIA的Vendor Large (略) 家截图如下， (略) 说的华为外，还有IBM、Netapp、Dell、Oracle？FUJITSU、联想、HITACHI、HPE (略) 家。

 

(略) 市卫生 (略)

(略) 市昊金海 (略)                                                      

* 日



 

各潜在投标人：

关于“ (略) 设备、集成和运维服务采购项目（二次发布）”（JZZFCG 点击查看>> ）的质疑函已收悉， (略) 人，现作如下回复：

一.  5.2投标人须提供产品制造商针对本项目服务器、主存储、全局负载均衡、漏洞扫描的唯一授权。同一品牌的同一型号产品只能授权给一个投标人；

根据中华人民 (略) 令第87号第十七条规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

(略) 人明显违背中华人民 (略) 令第87号规定，要求提供生产制造商授权 (略) 差别歧视。并且标书内多次要求提供证明 (略) 公章，视同授权书。根据国家法律要求，本标 (略) 家授权、取消证明 (略) 公章等限制性条款。

回复：根据《 (略) 投标办法》规定：“第三十二条... ... 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”所以此招标文件中“投标人须提供产品制造商针对本项目唯一授权。同一品牌的同一型号产品只能授权给一个投标人。”符合招标法。中华人民 (略) 令第87号:  (略) 对《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第18号）进行了修订，修订后的《 (略) 投标管理办法》自2017年10 (略) 。 (略) 发布时间为 * 日。所以修订后的《 (略) 投标管理办法》 (略) 。

执行原招标文件。

二、招标文件《评标办法》 (略) 分企业实力评分中

投标人拥有自主知识产权的（实用新型专利或软件著作权），每有1项得1分，最高得5分。

(略) 业协会颁发的软件产品证书或软件企业证书的，每有1项得2分，最高得4分。

投标人具有经 (略) 认定的专精特新产品的，每有1项得2分，最高得2分。

投 (略) 立项过科技型技术创新基金的，每有1项得2分，最高得2分。

以上评分要求与项目实施毫无关系。要求投 (略) 络信息化集成的资质和证书为评分项，而且分值高达13分，而对该项 (略) 络信息化集成资质、实施人员证书等确没有要求，明显有控标嫌疑。

招标人第一次 (略) 综合实力的体现，试问上述资质能够体现投标人实施该项目的能力？

 

 

回复： (略) 服务的智慧健康系统项目涉及软件种类繁多，为了保障工程综合实施能力，保障项目交付，避免项目风险，且以上资质非特殊资质具有普遍性，故做以上要求

上述资质要求均不是必须满足项，仅作为加分项，不具有控标性和排他性。

执行原招标文件。

 

三、招标文件《评标办法》 (略) 分企业实力评分中

自 * 日至今已完成的同类项目（同类项目指系统集成项目），单项合同金额100万元及以上项目业绩，每份得1分，满分2分。

以上评分标准与事实不符， (略) 的项目金额为1280万元的系统集成项目，按照招标标准， (略) 金额相差不大的同类业绩表标准做为参考标准， (略) 金额的10%不到，相差太大。

招标人第一次答疑说业绩要求是用来证明其企业做过同类项目，有能力完成同类项目，招标法中无任何条款要求规定业绩的百分比。试问一个只完成100万的项目的投标人如何证明其有完成1280万的项目的能力？

回复： 业绩要求是用来证明其企业做过同类项目，有能力完成同类项目，招标法中无任何条款要求规定业绩的百分比,单项合同金额要求100万及以上，此招标文件中“100万元及以上” (略) 限于一个只完成100万的项目的投标人。

执行原招标文件。

 

四、招标文件《评标办法》 (略) 分产品资质评分中

(略) 具有军用信息安全产品认证证书军B+级 得2分

(略) 具有计算机信息系统安全专用产品销售许可证数据库安全审计（行标-二级）得2分

(略) (略) 为国家计算机防病毒实验室理事会 (略) 络安全应急服务支撑单位（国家级）得2分

(略) 为FIRST（应急时 (略) 论坛）组织成员并具有信 (略) 理服务资质（一级）、信息系统安全集成服务资质（一级）得2分

(略) 为redfish联盟会员，得2分

以上产品资质需提供有效证书的复印 (略) 公章。

以上评分标准明显不合理，1280万的项目价格分数30分，每分折合价格40万，2分就是80万。漏洞扫描、数据库审计、桌面管理等产品价格从几万到二十万不等，用不一个十万左右的产品的一个资质来撬动80万的价格分，明显不合理，有控标嫌疑。

回复：

军用信息安全产品认证证书颁发机构为中国人民 (略) 军信息安 (略) ，计算机信息系统安全专用产品销售许颁发 (略) 网 (略) ， (略) (略) 门，具有权威性。

FIRST(应急事 (略) 论坛)是一个全球性最权威的安全组织之一，致力于预防计算机安全攻击事件，作为FIRST成员可以有效的提前 (略) 络安全事件，并作出快速响应即时更新安全设备的特征库，对 (略) 补丁升级， (略) 络的整体安全性和稳定性。基于严 (略) 络安全法的设计原则，安全性和稳定性作为本项目的出发点和落脚点，是本项目最基本和最重要的要求。

(略) 要求的理事会成员，论坛成员，联盟成员，均为业界公认标准资格认证组织，为了考 (略) 成熟度及技术先进性，故做如上要求。

按照质疑单位对分数与价格之间的计算方法，网络产品与服务器是用几百万的资质来撬动80万的价格分。纵观整个项目，质疑“用不一个十万左右的产品的一个资质来撬动80万的价格分”过于片面。

上述资质要求均不是必须满足项，仅作为加分项，不具有控标性和排他性

执行原招标文件。

五、全局负载均衡参数要求：

★单一设备可同时支持包括链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡的功能。三 (略) 于激活可使用状态，无需额外购买相应授权。（ (略) 家授权免费开通功能声明并加盖公章）。

★支持实时漏洞检测功能，通过对 (略) 安全性分析来评估业务系统的漏洞风险，结 (略) (略) 关联分析，帮助用户找到真正存在高风险的安全薄弱环节，并通过报表的方式展现安全风险和解决方法。（提供操作界面截图证明）。

设备生产商的负载均衡类产品入选Gartner应用交付控制器（ADC）魔力象限报告， (略) 认可的知名品牌。

★所 (略) 家通过CMMI5认证以保证产品代码质量与稳定性(提供复印件)所投产品通过IPv6 Ready金色认证(提供复印件) (略) 商在本地有售后服务人员及机构（需提供相关证明），并在本地设有产品备件库。 (略) 商针对本项目的服务授权承诺函正本，且厂商服务规范须通过ISO 9001国际质量认证体系认证。

 此参数只有深信服满足。

回复：

 链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡为负载均衡产品的三个基本用途，对应不同的功能模块， (略) 家如F5、A10、Radware、等按照使用用途，通过开通不同模块收取相应费用，本项目中负载均衡需要使用到链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负 (略) 功能，故要求三 (略) 于激活可使用状态，不另支付授权费用，与是否某一品牌毫无关系，不存在功能唯一性。

负载均 (略) 关类设备，内网中绝大多数流量会经过负载均衡设备，因此其上增加安全 (略) 安全起到较好的效果。 (略) 家均具备相应功能，例如、Array、深信服、Citrix等均具备WAF模块，其中漏洞扫描即是WAF模块中的子功能。不存在品牌唯一性。

Gartner是业内最 (略) 机构之一，其每年发布的应用交付控制器（ADC）魔 (略) 商技术的前瞻 (略) 力评选全球实力最强的产商，能进入 (略) 商代表较好的产品和更好的技术能力，对于本项目平台的持续稳定有重要参考意义，同 (略) 家有十余家之多（下表为2013年），根本不存在品牌唯一性。

具备CMMI5、IPv6 Ready (略) 家有华为、深信服、华三、天融信、锐捷、 (略) 家。不具有品牌唯一性。

此项为保障项目顺利实施和售后服务的要求，与品牌无关，满足ISO (略) 家包括华为、华三、深信服、信安世纪、 (略) 家，不具有品牌唯一性。

执行原招标文件。

 

六、漏洞扫描参数要求

★提供漏洞知识库中包含的主流操作系统、数据库、网络设备的列表信息。为保证能够提供了实时可靠的主机探测信息，要求提供主机探测系统和方法的专利证明，要求提供专利截图。

★具有备份和恢复机制，能够对系统创建还原 (略) 备份和还原，提供截图证明；

★厂商具备应急服务支撑能力， (略) 络安全应急服务支撑单位证书（国家级），提供有效证书的复印件。

★厂商是微软MAPP项目 (略) 伙伴，可以在微软每月发布安全更新之前获得漏洞信息，为客户提供更及时有效的保护， (略) 截图证明。

此参数只有绿盟满足。

回复：

以上 (略) 家满足非绿盟独有。不存在功能唯一性。

网络安全应急服务支撑单 (略) 家都满足，比如启明、天融信。微软MAPP项目合 (略) 家满足，比如360和启明信息都有入围。不存在品牌唯一性。

执行原招标文件。

回复：

七、标书要求★配置≥19块900G SAS SSD磁盘（要求eMLC介质）。疑问：900G的SSD固态盘仅华为一家具有这种盘，尤其是要求eMLC介质。 (略) 商都不具有，具有明显的指向性。

回复：这里的要求是单盘的容量大于900G，并非要求单盘容量必须是900G且总容量满足即可,本项并不是实质性响应项。

八、标书要求：★双活引擎数据传送必须采用FC协议和链路双活（非IP协议或者IP链路）

       疑问：双活的方式分为：FC协议和IP协议两种实现方式。如果按照FC的要求，则非常明显的指向华为。

回复: (略) 商最常见和稳定的的双活就是通过8Gb或者16Gb FC链路实现，这也是存储业界最普遍和公认的实现方式。并非只有华为具有， (略) (略) 商都支持。

九、标书要求产品★国际知名品牌，是存储Gartner魔力四 (略) 家，并提供证明；

       疑问：满足这个要求的， (略) 。具有非常明显的指向性。

回复：存储Gartner魔力四 (略) 商如下，并非只有华为一家。右下图可以看到，领导者很多（IBM、HP、EMC、Netapp、Dell、Nimble (略) 商），且其代表是的存储产品性能和技术的先进性和稳定性。

 十、标书要求投标产品“具备S (略) (略) Vendor Large (略) 家。”

        疑问：满足这个要求的，只有华为一家。具有非常明显的指向性。

回复：SNIA的Vendor Large (略) 家截图如下， (略) 说的华为外，还有IBM、Netapp、Dell、Oracle？FUJITSU、联想、HITACHI、HPE (略) 家。

 

(略) 市卫生 (略)

(略) 市昊金海 (略)                                                      

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