招标文件“第四篇  评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款”中“二、评标标准”中的“3 (略) 分”中的“综合实力”评分标准“2、投标人获得 (略) 地区各类政府扶持/鼓励/创新/奖项等称号与奖励的得3分，未提供不得分（提供复印件盖鲜章，原件备查）；3、 (略) 投石英称重传感器在 (略) 地区有成功案例并提供相关证明材料（通 (略) 检定，并出具动态5级计量检定证书）的得10分，未提供不得分。”；违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的“第二十条”中的相关规定。

事实依据、法律依据：

1、“综合实力” “2、投标人获得 (略) 地区各类政府扶持/鼓励/创新/奖项等称号与奖励的得3分，未提供不得分（提供复印件盖鲜章，原件备查）”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的“第二十条”中的“（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”的规定。

2、“综合实力”中的“3、 (略) 投石英称重传感器在 (略) 地区有成功案例并提供相关证明材料（通 (略) 检定，并出具动态5级计量检定证书）的得10分，未提供不得分。”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的“第二十条”中的“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”和“（四） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”的规定。

诉求：

请采购人取消违反采购条例的评分细则，维护政府采购公平，公正原则。

四、审查及答复：

诉求1（原文略）点击查看>> >：为了减少开挖量，保护业主方公路的原有路基和结构，招标人要求对现有路面切割不大于75mm（宽）×2000mm（长）×60mm（深）的沟槽尺寸做出要求。本次项目施工是在运营 (略) ，为了最大限度维护道路的 (略) 秩序， (略) 车辆的安全，招标人要求单车道安装时间不超过２天。

(略) 中，特定资格条件是“投标人具备或获得授权省级（含）以上质 (略) 门颁发的有效期内的石英式动态汽车衡（动态公路车辆自动衡器）制造计量器具许可证，测量总重量的准确度等级：动态5级及以上”，要求石英式动态汽车衡（动态公路车辆自动衡器） (略) 商必须具备《中华人民共和国制造计量器具许可证》，是在中国生产的国产产品。石英点击查看>> >称重传感器只是其中关键 (略) 件（如同电脑里的Intel CPU一样）， (略) 件而言，它还构不成计量器具。

本次项目采购的是货运车辆超 (略) 执法系统成套系统，考虑该系统的可靠性与稳定性，从而要求 (略) 件必须具有优良的品质和稳定性、可靠性。招标人只对系统点击查看>> >某个点击查看>> > (略) 件提出要求，（例如：华为服务器、联想PC要求CPU需采用英特尔芯片道理一样）。目前仅在国内就有多家动态汽车衡生产商选用的是KISTLER，点击查看>> >Paroscientific、Quartz dyne的石英称重传感器作为动态汽车衡 (略) 件，该项要求不是基本条件和特定资格条件，招标文件中要求投标人提供KISTLER、Paroscientific、Quartz dyne等以上标准石英称重传感器，仅将技术标准作为限制条件，仅作为加★部分重要技术参数用于评分。 

为保证产品技术、质量，须提 (略) 商针对本项目出具的授权书原件，满足本项目资格条件的供应商均 (略) 上 (略) 商和设备投标，参与本项目竞争。

《采购法实施条例》第五十五条规定的“以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料”是指能证明供应商质疑请求事项成立的必要材料。质疑人没有依法提交能证明其质疑事项成立的相关材料，不能充分证明其质疑理由、质疑事项点击查看>> >的成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：参加政府采购活动的供应商 (略) (略) 必须的设备和专业技术能力。招标方有权设置商务、技术要求或综合评分细则，保障本次项目能采购到更具有优势的设备及服务。

诉求2（原文略）：1、本次评标以投标人获得 (略) 地区各类政府扶持/鼓励/创新/奖项等称号与奖 (略) 评分，而获得该奖励并非国有企业或有一定年限的企业的特有权利，一般企业只要达到一定的标准仍然具有获奖的可能性，评分标准中要求的评分事项仅为加分项，没有作为资格性和实质性要求，相关奖项是作为体现企业实力的需要，因此此评分标准的设定不具有排他性和倾向性。

本次招标采用综合评分，《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第18号）第五十二条规定“综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。”，因此该项评分因素的设置是合理的。

2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：参加政府采购活动的供应商 (略) (略) 必须的设备和专业技术能力。 (略) 执法应用， (略) 于试点探索阶段。 (略) * 日关于《 (略) 市超限运输动态监控检测执法系统技术指南（试行）》（ (略) 发﹝ * 号）文件规定：各潜在供应商能否按照《 (略) 市超限运输动态监控检测执法系统技术指南（试行）》的要求提供最佳产品解决方案，是对潜在供应商综合技术研发实力的考验，综合实力越强，对项目达到预期目标最佳。参与 (略) 市货运车辆超 (略) 执法系统试点的企业和产品类型很多，为保证项目的后期实施顺利，选择到更优秀的供应商，选择在 (略) 地区有成功 (略) (略) (略) 的。

由于本项目采用的评标方法是综合评分法， (略) 文件技术服务要求和能提供最佳服务的供应商。采购方有权设置相应的商务、技术要求或综合评分细则，保障本次项目能采购到更具有优势的设备及服务 

(略) 述，本项评分标准设置符合政府采购相关法律法规及规范性要求。以上质疑不属实，不支持其诉求。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

                               (略) 市 (略) (略)

2017年 10月18日

政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商： (略) (略)  

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 工业园

法定代表人：张湘涛   身份证号： 点击查看>>

 联系方式： 点击查看>>   

二、被质疑人

被质疑供应商： (略) 市 (略) (略)

项目负责人：荆老师  联系方式： 点击查看>>

采购代理机构： (略) 市 (略) 区公 (略)

联系人：胡老师（ 点击查看>> ）

三、质疑事项

(略) (略) 认为 (略) 市 (略) 货运车辆超 (略) 执法系统采购（招标项目编号：17A0425） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出质疑，我单位予以受理

质疑事项（一）：

招标文件“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中“点击查看>> >点击查看>> >点击查看>> >三、项目要求”中的点击查看>> >“(三)高速称重子系统技术要求”中：“1.石英称重传感器：称重传感器为石英称重传感器，传感器应为一体化结构，完全密封，防水、防尘、防腐、耐高温，免维护，易于安装、更换，仅需在现有路面切割不大于75mm（宽）×2000mm（长）×60mm（深）的沟槽，单车道安装时间不超过2天。石英称重传感器为高速称重子 (略) 件，为确保项目顺利实施，★投标人须提供KISTLER、Paroscientific、Quartz dyne等以上标准石英称重传感器（含电荷放大器） (略) 商针对本项目出具的授权书原件；”。违反了《中华人民共和国政府采购法》中“第十条”和“《中华人民共和国政府采购法实施条例》”中“第二十条”的相关规定。

其中“★投标人须提供KISTLER、Paroscientific、Quartz dyne等以上标准石英称重传感器（含电荷放大器） (略) 商针对本项目出具的授权书原件”其中明确要求了进口品牌，对国内品牌有明显的排斥性，即排斥国产品牌。违反了《中华人民共和国政府采购法》中“第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境 (略) 采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。” 的规定。且违反了“《中华人民共和国政府采购法实施条例》”中“第二十条”中“（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；”的规定，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，限制或者排斥潜在供应商。

诉求：

请采购人取消带有明显倾向性和排斥性的品牌限制的条件。