2017年第二批财政涉农整合资金残疾人辅助器具选配（二次）招标变更

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2017年第二批财政涉农整合资金残疾人辅助器具选配（二次）招标变更

原财购投〔2017〕1号
一、投诉人、被投诉人
投诉人： (略) 市 (略)
地址： (略) 市 (略) 区包装材料工业 (略)
法人代表：杨学明
委托代理人：张天福
联系电话： 点击查看>>
被投诉人： (略) (略)
地址： (略) 市郑东新区 (略) 南路绿地之窗尚峰座911室
联系电话： 点击查看>>
被投诉人： (略) 残疾人联合会
地址： (略) 关镇北干道146号
联系电话： 点击查看>>
* 日，我单位于受理了 (略) 市 (略) 关于 (略) 2017年第二批财政涉农整合资金残疾人辅助器具选配项目（二次）（原交采2017gb28号）的投诉。接到投诉后， (略) (略) 和 (略) 残疾人联合会发送了投诉书副本；被投诉人和相关当事人就投诉事项也分别作了回复说明，并提供了相关的证明材料； (略) 文件，并组织 (略) 对有关 (略) 了二次评审，现已审查结束。
二、投诉事项
1、 (略) 文件规定审核 (略) 市中芯 (略) 的“医疗器械生产许可证”，就把我公司的投标文件予以否决， (略) 理 (略) 为。
2、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品轮椅座位离地面高度为51.6厘米，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
3、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品轮椅护板是塑料材质，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
4、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品拐杖无手把套，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。 (略) 文件的样品，其行为存在与中标人串通嫌疑，严重违背了公开、公平、公正和诚实信用的原则。
5、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品拐 (略) 为一封闭腔体，遇到光滑且有水的路面时极易产生吸合现象，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
6、诉采购人、 (略) 及评标专家让投标单位高价中标。
三、投诉请求
1、判令中标产品为不合格产品；
2、 (略) 结果无效；
3、 (略) 前 (略) 彻底调查，是否投标人与采购方有利益关系。
四、 (略) 理决定
1、根据投诉人的投诉事项，我们于 * 日组织该项目原评标专家 (略) 了复评。
2、关于投诉事项中第1项。 (略) 对 (略) 市 (略) 资格审查的相关评审，发现该公司 (略) 附“医疗器械生产许可证”的扫描件中显示单位名称为“ (略) 市 (略) ”。虽该公司出示“医疗器械生产许可证” (略) 名称已变更为“ (略) 市 (略) ”，但变更名称页未附在投标文件中，且无其他显示变更单位名称的相关资料。对此， (略) 提供的“医疗器械生产许可证”原件与投标文件中复印件单位名称不符，不能通过资格审查。 (略) 附“医疗器械生产许可证”扫描件应视为无效， (略) 文件要求。故对该公司投标予以否决。
投诉人提出《 (略) 和 (略) 规定》中第二十六条规定：“ (略) 文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 (略) 应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化， (略) 文件中规定。” (略) 认定，该公司 (略) 附“医疗器械生产许可证”的扫描件中显示单位名称为“ (略) 市 (略) ”，“医疗器械生产许可证” (略) 名称已变更为“ (略) 市 (略) ”，但变更名称页未附在投标文件中，且无其他显示变更单位名称的相关资料， (略) 文件要求，属于重大偏离，不在细微偏离的范畴。因此， (略) 并未违反《 (略) 和 (略) 规定》。
3、关于投诉事项中第2项。经专家组对中标人 (略) 大 (略) 的 (略) 复测，轮椅座位离地面高度为51cm（含海绵坐垫）， (略) 文件第三章第29项详 (略) 分之“轮椅、 (略) 重要货物， (略) 文件要求，否则其投标将被否决”规定， (略) 文件的技术参数。由于采购 (略) 提供， (略) 上查询也未查到国家对轮椅座高的技术标准，根据招标文件第六章第二项采购清单之“轮椅—4.座位离地高度46-48cm”技术要求，实际测量座位离地高度超出规定高度3cm，按照招标文件第三章第29项详 (略) 分之“轮椅、 (略) 重要货物， (略) 文件要求，否则其投标将被否决”规定。经过复评，专家组否决了 (略) 大 (略) 的中标资格。
4、关于投诉事项中第3项。招标文件“第六章技术要求及技术规范”关于“轮椅”的“规格要求”规定：“轮椅整体采用优质钢管，黄色喷漆，铝合金手札及后轮车圈 铁板印花喷漆，钢板喷漆护板 塑料手柄及扶手，海绵轮扶手及坐垫。” (略) 检测，中标人提供的样品“轮椅”的护板为金属护板，符合招标文件的规格要求。
5、关于投诉事项中第4项。 (略) 检测， (略) 文件“第六章 技术要求及技术规范” 第“二、采购清单（以此为准）”项第“8、拐杖”之“规格要求”规定：5.腋托套及手把套采用eva环保发泡材料，弹性好、抗老化、不吸水、不褪色、易清洗、且有良好的防滑性能。”经过专家组认真比对投诉人和被投诉人提供的照片，照片中均显示有“手把套”。经过调查，未发现“ (略) 文件的样品”及“存在与中标人串通嫌疑”。
6、关于投诉事项中第5项。 (略) 检测， (略) 文件“第六章 技术要求及技术规范” 第“二、采购清单（以此为准）”项第“8、拐杖”之“规格要求”规定：6.支脚垫选用耐磨材料，软硬适度，底面设有防滑槽并不产生吸合现象，支脚垫与腋拐配合紧密无脱落现象发生。” (略) 试验，中标人样品在有水的光滑地面多次测试，未发生吸合现象。
7、关于投诉事项中第6项。第一次评审时，经专家组审核有效投标单位只有三家，分别是 (略) 大 (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第一； (略) (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第二；河 (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第三。不存在高价中标。
(略) 述，根据专家复评意见， (略) 大 (略) 所提供样品轮椅，不满足招标文件要求， (略) 否决其投标。本次招标有效投标人不足三家，故作出废标决定。
投 (略) 理决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向 (略) 或 (略) 人民政 (略) 政复议，也可以在收到本决定之日起三个月内向原 (略) (略) 政诉讼。
(略) 理决定的日期为 * 日
(略)
法定代表人：

原财购投〔2017〕1号
一、投诉人、被投诉人
投诉人： (略) 市 (略)
地址： (略) 市 (略) 区包装材料工业 (略)
法人代表：杨学明
委托代理人：张天福
联系电话： 点击查看>>
被投诉人： (略) (略)
地址： (略) 市郑东新区 (略) 南路绿地之窗尚峰座911室
联系电话： 点击查看>>
被投诉人： (略) 残疾人联合会
地址： (略) 关镇北干道146号
联系电话： 点击查看>>
* 日，我单位于受理了 (略) 市 (略) 关于 (略) 2017年第二批财政涉农整合资金残疾人辅助器具选配项目（二次）（原交采2017gb28号）的投诉。接到投诉后， (略) (略) 和 (略) 残疾人联合会发送了投诉书副本；被投诉人和相关当事人就投诉事项也分别作了回复说明，并提供了相关的证明材料； (略) 文件，并组织 (略) 对有关 (略) 了二次评审，现已审查结束。
二、投诉事项
1、 (略) 文件规定审核 (略) 市中芯 (略) 的“医疗器械生产许可证”，就把我公司的投标文件予以否决， (略) 理 (略) 为。
2、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品轮椅座位离地面高度为51.6厘米，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
3、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品轮椅护板是塑料材质，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
4、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品拐杖无手把套，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。 (略) 文件的样品，其行为存在与中标人串通嫌疑，严重违背了公开、公平、公正和诚实信用的原则。
5、诉 (略) 大 (略) 所提供的样品拐 (略) 为一封闭腔体，遇到光滑且有水的路面时极易产生吸合现象，不符合招标文件该项要求，应予以否决其中标资格。
6、诉采购人、 (略) 及评标专家让投标单位高价中标。
三、投诉请求
1、判令中标产品为不合格产品；
2、 (略) 结果无效；
3、 (略) 前 (略) 彻底调查，是否投标人与采购方有利益关系。
四、 (略) 理决定
1、根据投诉人的投诉事项，我们于 * 日组织该项目原评标专家 (略) 了复评。
2、关于投诉事项中第1项。 (略) 对 (略) 市 (略) 资格审查的相关评审，发现该公司 (略) 附“医疗器械生产许可证”的扫描件中显示单位名称为“ (略) 市 (略) ”。虽该公司出示“医疗器械生产许可证” (略) 名称已变更为“ (略) 市 (略) ”，但变更名称页未附在投标文件中，且无其他显示变更单位名称的相关资料。对此， (略) 提供的“医疗器械生产许可证”原件与投标文件中复印件单位名称不符，不能通过资格审查。 (略) 附“医疗器械生产许可证”扫描件应视为无效， (略) 文件要求。故对该公司投标予以否决。
投诉人提出《 (略) 和 (略) 规定》中第二十六条规定：“ (略) 文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 (略) 应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化， (略) 文件中规定。” (略) 认定，该公司 (略) 附“医疗器械生产许可证”的扫描件中显示单位名称为“ (略) 市 (略) ”，“医疗器械生产许可证” (略) 名称已变更为“ (略) 市 (略) ”，但变更名称页未附在投标文件中，且无其他显示变更单位名称的相关资料， (略) 文件要求，属于重大偏离，不在细微偏离的范畴。因此， (略) 并未违反《 (略) 和 (略) 规定》。
3、关于投诉事项中第2项。经专家组对中标人 (略) 大 (略) 的 (略) 复测，轮椅座位离地面高度为51cm（含海绵坐垫）， (略) 文件第三章第29项详 (略) 分之“轮椅、 (略) 重要货物， (略) 文件要求，否则其投标将被否决”规定， (略) 文件的技术参数。由于采购 (略) 提供， (略) 上查询也未查到国家对轮椅座高的技术标准，根据招标文件第六章第二项采购清单之“轮椅—4.座位离地高度46-48cm”技术要求，实际测量座位离地高度超出规定高度3cm，按照招标文件第三章第29项详 (略) 分之“轮椅、 (略) 重要货物， (略) 文件要求，否则其投标将被否决”规定。经过复评，专家组否决了 (略) 大 (略) 的中标资格。
4、关于投诉事项中第3项。招标文件“第六章技术要求及技术规范”关于“轮椅”的“规格要求”规定：“轮椅整体采用优质钢管，黄色喷漆，铝合金手札及后轮车圈 铁板印花喷漆，钢板喷漆护板 塑料手柄及扶手，海绵轮扶手及坐垫。” (略) 检测，中标人提供的样品“轮椅”的护板为金属护板，符合招标文件的规格要求。
5、关于投诉事项中第4项。 (略) 检测， (略) 文件“第六章 技术要求及技术规范” 第“二、采购清单（以此为准）”项第“8、拐杖”之“规格要求”规定：5.腋托套及手把套采用eva环保发泡材料，弹性好、抗老化、不吸水、不褪色、易清洗、且有良好的防滑性能。”经过专家组认真比对投诉人和被投诉人提供的照片，照片中均显示有“手把套”。经过调查，未发现“ (略) 文件的样品”及“存在与中标人串通嫌疑”。
6、关于投诉事项中第5项。 (略) 检测， (略) 文件“第六章 技术要求及技术规范” 第“二、采购清单（以此为准）”项第“8、拐杖”之“规格要求”规定：6.支脚垫选用耐磨材料，软硬适度，底面设有防滑槽并不产生吸合现象，支脚垫与腋拐配合紧密无脱落现象发生。” (略) 试验，中标人样品在有水的光滑地面多次测试，未发生吸合现象。
7、关于投诉事项中第6项。第一次评审时，经专家组审核有效投标单位只有三家，分别是 (略) 大 (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第一； (略) (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第二；河 (略) ，投标报价 点击查看>> 元，排名第三。不存在高价中标。
(略) 述，根据专家复评意见， (略) 大 (略) 所提供样品轮椅，不满足招标文件要求， (略) 否决其投标。本次招标有效投标人不足三家，故作出废标决定。
投 (略) 理决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向 (略) 或 (略) 人民政 (略) 政复议，也可以在收到本决定之日起三个月内向原 (略) (略) 政诉讼。
(略) 理决定的日期为 * 日
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