公告概要：

公告信息：
采购项目名称	X市地下综合管廊（一期）略文件补遗文件
品目	工程/其他建筑工程
采购单位	贵略
行政区域	市辖区	公告时间	2017年#月#日 11:52
首次公告日期	2017年#月#日	更正日期	2017年#月#日
联系人及联系方式：
项目联系人	姜火红
项目联系电话	##
采购单位	贵略
采购单位地址	X市X区迎宾大道883号住建委7楼
采购单位联系方式	苏航 0775- ##
代理机构名称	X同泽工程略
代理机构地址	X市X区仙衣路港宁花园A区7排7号
代理机构联系方式	联系人：姜火红 电话： ##

项目名称：X市地下综合管廊（一期）略文件补遗文件

项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00702）号

一、项目联系方式：

项目联系人：姜火红

项目联系电话： ##

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2017年#月#日

本次变更日期：2017年#月#日

原公告项目名称：贵略X同泽工程略X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目[项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00702）号]领取招标文件通知书其它

原公告地址：http:/ 点击查看>> 三、更正事项、内容：

X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目

略文件补遗文件

一、投标疑问答疑

1、招标文件中第6页，第1.9条项目总投资中其他资金86.66万元具体是指哪些费用？

答：是除招标文件已经明确的“工程建设其他费用”项目内容外，可能发生的费用支出。本次财务测略会资本回报计算基数，若未来实际发生相应费用，略总投资中。

2、招标文件中第7页，第1.9条第（2）点第②小点中，“建设单位管理费略双方共享，略双方共享比例为30%：70%”，实施机构共享30%，是实施机构出资建设单位管理费的30%吗？

答：根据本项目前期工作推进的实际情况，并参考X市郁江两岸综合治理工程PPP项目的做法，建设单位管理费中“实施机构共享30%”，由项目公司出资，并将“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府出资（含股权出资、项目管理费）”，调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。

3、招标文件中第44页，第2.2.2（1）中，评审因素“本项目政府购买服务的费用包括项目建设服务费（成本+投资收益）和年度运营维护服务费（成本+投资收益）两部分”与第157页，《PPP项目合同》中第14.1条第（3）点项目可用性付费测算的计算公式不符，公式中指出的年度运营维护成本应该是年度运营维护服务费是吗？年度运营维护服务费没有具体计算公式。

答：是，年度运营维护成本包括地下综合管廊日常维护成本、管廊设备更新成本、市政道路养护成本、市政道路大修成本、市政道路能源消耗成本、管理费用、税费等，不含利润。

4、招标文件中第44页，第2.2.2（1）中，评审标准，n取值21，此处n值只是作为评分标准是吗？不影响地下综合管廊的付费期为22年。

答：n取值21，只是作为评分标准；不影响地下综合管廊的付费期为22年。

5、招标文件中第158页，《PPP项目合同》中第14.1条，“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”，此处的折现，是从建设期第2年开始折现吗？

答：根据本项目的实际情况，参考已实施的类似项目经验，并结合《略关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号）的做法，略建设成本作为计算基数，故本项目建设成本不考虑折现。

现将“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。其中，建设过程中发生的基本预备费计入工程费用，并按实际发生并以略分段审计及最终审计审定，并经略批复的数额调整工程费用的上控封顶价。

6、需贵司提供X市地下综合管廊整体规划图及本项目地形图的电子版。

答：由代理机构提供。

7、由于运维期管廊、道路不同，因此投标人在财务测算时需要分别计算管廊、道路可用性付费基数，因此为统一投标人财务测算，需明确管廊、道路的工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、其他资金各是多少？ 按照a1+b1+c1+e1+d1应等于 ## .73万元，而不是 ## .72万元，是否调整？

答：项目总投资为 ## .92万元，其中：略分工程费用a1= ## .82万元，略分工程建设其他费用b1=33613.66万元，预备费c1=12600.21万元，建设期贷款利息费d1=5256.17万元；铺底流动资金e1=21.06万元；

（1）工程费用，包括：建筑工程费、设备费、安装工程费。建设过程中发生的基本预备费计入工程费用。本PPP项目工程费用以经可研批复修正的费用 ## .82万元作为上控封顶价，超出上略会资本方负责，低于上控封顶价的按实计算，因政府或甲方要求变更略分在上控封顶价中相应增减。工程费用以略分段审计及最终审计审定，并经略批复为准。

1. 工程建设其他费用，包括但不限于：征地及房屋拆X置补偿费、建设单位管理费、建设工程监理费、项略费、略费、工程勘察费、工程设计费、略服务费、略服务费、场地准备费及临时设施费、工程保险费、招标代理服务费、施工图审查费、工程交易费、地质灾害评估费、水土保持专项编制费、行洪论证专项编制费、工程检验试验费、高可靠性供电费用、临时接电费等。

①工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）按第（5）项所列计价依据及X市略计算，若以上费用甲方已经与第三方签订相关合同或支付费用，则以签订的合同或实际支付费用为准。本PPP项目工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）以经批复的可研报告中的费用9835.33万元作为上控封顶价，超出上略会资本方负责，低于上控封顶价的按实计算，因政府或甲方要求变更略分在上控封顶价中相应增减。工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）以略分段审计及最终审计审定，并经略批复为准。

8、因招标文件、PPP合同、PPP实施方案中关于描述工程总投资、社会资本回报计算基数公式的不一致，为便于统一投标人财务测算，需要明确投标人财务测算时究竟采用哪个工略会资本回报计算基数公式？

答：以实施方案为准。

9、实施机构分享的30%建设单位管理费是由其自筹吗？略支付实施机构？因涉及可用性付费基数计算。

答：根据本项目前期工作推进的实际情况，并参考X市郁江两岸综合治理工程PPP项目的做法，建设单位管理费中“实施机构共享30%”，由项目公司出资，并将“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府出资（含股权出资、项目管理费）”，调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。

1. 第14.1条描述“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报；”，既然建设期已考虑建设期利息计入总投资，请明确折现的依据和理由？我们认为经政府审计的最终投资额作为PPP项目建设工程总投资即可。如果按照折现计算，是将建设期年度投资折现到建设期初期还是运维期初期？上述公式中项目管理费是否改为建设单位管理费。

答：根据本项目的实际情况，参考已实施的类似项目经验，并结合《略关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号）的做法，略建设成本作为计算基数，故本项目建设成本不考虑折现。

现将“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。其中，建设过程中发生的基本预备费计入工程费用，并按实际发生并以略分段审计及最终审计审定，并经略批复的数额调整工程费用的上控封顶价。

11、第14.1条描述“i:略收益率，略会资本报价决定，此处测算当略收益率上限为6.8%（所得税前）时，项目的投资收益率情况；”，而招标文件评分办法前附表2.2.2（1）评审因素中设置上限为6.5%，是否需要调整？

答：当时编制实施方案的测定的上限为6.8%，而6.5%是投标报价的上限，因此不予以调整。

12、提供管廊断面、道路平面、纵段和断面的设计图和CAD图等。

答：出于种种原因，X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目各项目参差不齐现将现有的设计图和略提供，具体由代理机构提供。

13、略需附上的营业执照、安全生产许可证、资质证书、银行授信额度证明、联合体协议书、2017年#月#年经审计的财务报表、类似业绩中标通知书等资料是否需要原件核查？

答：除联合体协议书把原件放在投标文件正本外，略附资料均为复印件（加盖公章），由于资格预审时已略分原件，本次开标评标会不再要求提供原件核验。

14、略附录的联合体协议书格式较资格预审文件中附录的联合体协议书格式有些许差异，略提供的格式重新签订联合体协议？

答：按资格预审文件提供的格式。

15、P23页1.4.1中第（5）点业绩及运营经验中的2）点提及“近五年内至少拥有……等类似项目的运营经验，以投资经营合同或特许经营协议等为准”，条款中的投资经营合同或特许经营协议是否指《政府采购项目投资X协议》、《政府购买服务合同》《略会资本服务合同》《建设工程施工合同》？

答：包括但不仅限于以上四种类型的合同协议，投标人尽量提供类似项目投资经营过程中签订合同或协议等等，能够证明投标人是有类似项目的运营经验即可。

16、P46页2.2.2中第2条项目业略分提到“均需提供中标通知书或合同、网上中标公示截图复印件”所指的是投标文件中可以选择只附中标通知书一项，还略上中标公示截图复印件两项，还是需附中标通知书或合同中的一项的同时必略上中标公示截图复印件？

答：略上中标公示截图复印件、中标通知书合同和合同，共三项。

二、招标文件补遗文件

1、X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目由于涉及道路比较多，出于各种原因，郁林路（同济大道-迎宾大道）、同济大道（X大道-南环路）和迎宾大道（X路-X大道）道路工程已经完成了勘察、设计招标工作，对于已经签订的相关合同，投标人应略执行相关合同。

2、招标文件P23页1.4.3“（5）2014年以来有骗取中标或在X市工程建设中严重违约的投标人”修改为“（5）2014年以来有骗取中标或在工程建设中存在严重违约的投标人”。

3、招标文件P23页1.4.3“（7）被略于暂停投标期间的”修改为“（7）在全国范略于暂停投标期间的”。

4、招标文件P32页“项目业绩”1和2中的“20亿”修改为“10亿”、“20km”修改为“10km”。

5、《招标文件》P23页第(6)点：“2014年以来有违反廉政协议的申请人。”修改为：“2013年以来有违反廉政协议的申请人。”

6、招标文件原定的截标和开标时间“2017年#月# 日上午9时30分”变更为“2017年#月#日上午9时30分”。

招标单位：贵略

招标代理单位：X同泽工程略

日期：2017年#月#日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：贵略

采购单位地址：X市X区迎宾大道883号住建委7楼

采购单位联系方式：苏航 0775- ##

采购代理机构全称：X同泽工程略

采购代理机构地址：X市X区仙衣路港宁花园A区7排7号

采购代理机构联系方式：联系人：姜火红 电话： ##



公告概要：

公告信息：
采购项目名称	X市地下综合管廊（一期）略文件补遗文件
品目	工程/其他建筑工程
采购单位	贵略
行政区域	市辖区	公告时间	2017年#月#日 11:52
首次公告日期	2017年#月#日	更正日期	2017年#月#日
联系人及联系方式：
项目联系人	姜火红
项目联系电话	##
采购单位	贵略
采购单位地址	X市X区迎宾大道883号住建委7楼
采购单位联系方式	苏航 0775- ##
代理机构名称	X同泽工程略
代理机构地址	X市X区仙衣路港宁花园A区7排7号
代理机构联系方式	联系人：姜火红 电话： ##

项目名称：X市地下综合管廊（一期）略文件补遗文件

项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00702）号

一、项目联系方式：

项目联系人：姜火红

项目联系电话： ##

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2017年#月#日

本次变更日期：2017年#月#日

原公告项目名称：贵略X同泽工程略X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目[项目编号：GXTZ-ZB-2017第（00702）号]领取招标文件通知书其它

原公告地址：http:/ 点击查看>> 三、更正事项、内容：

X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目

略文件补遗文件

一、投标疑问答疑

1、招标文件中第6页，第1.9条项目总投资中其他资金86.66万元具体是指哪些费用？

答：是除招标文件已经明确的“工程建设其他费用”项目内容外，可能发生的费用支出。本次财务测略会资本回报计算基数，若未来实际发生相应费用，略总投资中。

2、招标文件中第7页，第1.9条第（2）点第②小点中，“建设单位管理费略双方共享，略双方共享比例为30%：70%”，实施机构共享30%，是实施机构出资建设单位管理费的30%吗？

答：根据本项目前期工作推进的实际情况，并参考X市郁江两岸综合治理工程PPP项目的做法，建设单位管理费中“实施机构共享30%”，由项目公司出资，并将“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府出资（含股权出资、项目管理费）”，调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。

3、招标文件中第44页，第2.2.2（1）中，评审因素“本项目政府购买服务的费用包括项目建设服务费（成本+投资收益）和年度运营维护服务费（成本+投资收益）两部分”与第157页，《PPP项目合同》中第14.1条第（3）点项目可用性付费测算的计算公式不符，公式中指出的年度运营维护成本应该是年度运营维护服务费是吗？年度运营维护服务费没有具体计算公式。

答：是，年度运营维护成本包括地下综合管廊日常维护成本、管廊设备更新成本、市政道路养护成本、市政道路大修成本、市政道路能源消耗成本、管理费用、税费等，不含利润。

4、招标文件中第44页，第2.2.2（1）中，评审标准，n取值21，此处n值只是作为评分标准是吗？不影响地下综合管廊的付费期为22年。

答：n取值21，只是作为评分标准；不影响地下综合管廊的付费期为22年。

5、招标文件中第158页，《PPP项目合同》中第14.1条，“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”，此处的折现，是从建设期第2年开始折现吗？

答：根据本项目的实际情况，参考已实施的类似项目经验，并结合《略关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号）的做法，略建设成本作为计算基数，故本项目建设成本不考虑折现。

现将“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。其中，建设过程中发生的基本预备费计入工程费用，并按实际发生并以略分段审计及最终审计审定，并经略批复的数额调整工程费用的上控封顶价。

6、需贵司提供X市地下综合管廊整体规划图及本项目地形图的电子版。

答：由代理机构提供。

7、由于运维期管廊、道路不同，因此投标人在财务测算时需要分别计算管廊、道路可用性付费基数，因此为统一投标人财务测算，需明确管廊、道路的工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、其他资金各是多少？ 按照a1+b1+c1+e1+d1应等于 ## .73万元，而不是 ## .72万元，是否调整？

答：项目总投资为 ## .92万元，其中：略分工程费用a1= ## .82万元，略分工程建设其他费用b1=33613.66万元，预备费c1=12600.21万元，建设期贷款利息费d1=5256.17万元；铺底流动资金e1=21.06万元；

（1）工程费用，包括：建筑工程费、设备费、安装工程费。建设过程中发生的基本预备费计入工程费用。本PPP项目工程费用以经可研批复修正的费用 ## .82万元作为上控封顶价，超出上略会资本方负责，低于上控封顶价的按实计算，因政府或甲方要求变更略分在上控封顶价中相应增减。工程费用以略分段审计及最终审计审定，并经略批复为准。

1. 工程建设其他费用，包括但不限于：征地及房屋拆X置补偿费、建设单位管理费、建设工程监理费、项略费、略费、工程勘察费、工程设计费、略服务费、略服务费、场地准备费及临时设施费、工程保险费、招标代理服务费、施工图审查费、工程交易费、地质灾害评估费、水土保持专项编制费、行洪论证专项编制费、工程检验试验费、高可靠性供电费用、临时接电费等。

①工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）按第（5）项所列计价依据及X市略计算，若以上费用甲方已经与第三方签订相关合同或支付费用，则以签订的合同或实际支付费用为准。本PPP项目工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）以经批复的可研报告中的费用9835.33万元作为上控封顶价，超出上略会资本方负责，低于上控封顶价的按实计算，因政府或甲方要求变更略分在上控封顶价中相应增减。工程建设其他费用（除征地及房屋拆X置补偿费、建设工程监理费和工程检验试验费外）以略分段审计及最终审计审定，并经略批复为准。

8、因招标文件、PPP合同、PPP实施方案中关于描述工程总投资、社会资本回报计算基数公式的不一致，为便于统一投标人财务测算，需要明确投标人财务测算时究竟采用哪个工略会资本回报计算基数公式？

答：以实施方案为准。

9、实施机构分享的30%建设单位管理费是由其自筹吗？略支付实施机构？因涉及可用性付费基数计算。

答：根据本项目前期工作推进的实际情况，并参考X市郁江两岸综合治理工程PPP项目的做法，建设单位管理费中“实施机构共享30%”，由项目公司出资，并将“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府出资（含股权出资、项目管理费）”，调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。

1. 第14.1条描述“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报；”，既然建设期已考虑建设期利息计入总投资，请明确折现的依据和理由？我们认为经政府审计的最终投资额作为PPP项目建设工程总投资即可。如果按照折现计算，是将建设期年度投资折现到建设期初期还是运维期初期？上述公式中项目管理费是否改为建设单位管理费。

答：根据本项目的实际情况，参考已实施的类似项目经验，并结合《略关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金〔2015〕21号）的做法，略建设成本作为计算基数，故本项目建设成本不考虑折现。

现将“社会资本回报计算基数=PPP项目建设工程总投资-政府出资（含股权出资、项目管理费），并根据建设期各年投入比例，按自然年折现得到现值，最终以计算基略会资本回报”调整为“社会资本回报计算基数= PPP项目建设工程总投资－政府股权出资”。其中，建设过程中发生的基本预备费计入工程费用，并按实际发生并以略分段审计及最终审计审定，并经略批复的数额调整工程费用的上控封顶价。

11、第14.1条描述“i:略收益率，略会资本报价决定，此处测算当略收益率上限为6.8%（所得税前）时，项目的投资收益率情况；”，而招标文件评分办法前附表2.2.2（1）评审因素中设置上限为6.5%，是否需要调整？

答：当时编制实施方案的测定的上限为6.8%，而6.5%是投标报价的上限，因此不予以调整。

12、提供管廊断面、道路平面、纵段和断面的设计图和CAD图等。

答：出于种种原因，X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目各项目参差不齐现将现有的设计图和略提供，具体由代理机构提供。

13、略需附上的营业执照、安全生产许可证、资质证书、银行授信额度证明、联合体协议书、2017年#月#年经审计的财务报表、类似业绩中标通知书等资料是否需要原件核查？

答：除联合体协议书把原件放在投标文件正本外，略附资料均为复印件（加盖公章），由于资格预审时已略分原件，本次开标评标会不再要求提供原件核验。

14、略附录的联合体协议书格式较资格预审文件中附录的联合体协议书格式有些许差异，略提供的格式重新签订联合体协议？

答：按资格预审文件提供的格式。

15、P23页1.4.1中第（5）点业绩及运营经验中的2）点提及“近五年内至少拥有……等类似项目的运营经验，以投资经营合同或特许经营协议等为准”，条款中的投资经营合同或特许经营协议是否指《政府采购项目投资X协议》、《政府购买服务合同》《略会资本服务合同》《建设工程施工合同》？

答：包括但不仅限于以上四种类型的合同协议，投标人尽量提供类似项目投资经营过程中签订合同或协议等等，能够证明投标人是有类似项目的运营经验即可。

16、P46页2.2.2中第2条项目业略分提到“均需提供中标通知书或合同、网上中标公示截图复印件”所指的是投标文件中可以选择只附中标通知书一项，还略上中标公示截图复印件两项，还是需附中标通知书或合同中的一项的同时必略上中标公示截图复印件？

答：略上中标公示截图复印件、中标通知书合同和合同，共三项。

二、招标文件补遗文件

1、X市地下综合管廊（一期）及道路工程PPP项目由于涉及道路比较多，出于各种原因，郁林路（同济大道-迎宾大道）、同济大道（X大道-南环路）和迎宾大道（X路-X大道）道路工程已经完成了勘察、设计招标工作，对于已经签订的相关合同，投标人应略执行相关合同。

2、招标文件P23页1.4.3“（5）2014年以来有骗取中标或在X市工程建设中严重违约的投标人”修改为“（5）2014年以来有骗取中标或在工程建设中存在严重违约的投标人”。

3、招标文件P23页1.4.3“（7）被略于暂停投标期间的”修改为“（7）在全国范略于暂停投标期间的”。

4、招标文件P32页“项目业绩”1和2中的“20亿”修改为“10亿”、“20km”修改为“10km”。

5、《招标文件》P23页第(6)点：“2014年以来有违反廉政协议的申请人。”修改为：“2013年以来有违反廉政协议的申请人。”

6、招标文件原定的截标和开标时间“2017年#月# 日上午9时30分”变更为“2017年#月#日上午9时30分”。

招标单位：贵略

招标代理单位：X同泽工程略

日期：2017年#月#日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：贵略

采购单位地址：X市X区迎宾大道883号住建委7楼

采购单位联系方式：苏航 0775- ##

采购代理机构全称：X同泽工程略

采购代理机构地址：X市X区仙衣路港宁花园A区7排7号

采购代理机构联系方式：联系人：姜火红 电话： ##

195