略乡管理综合平台项目的更正和答疑【信息来源：】【信息时间： ## 3 】【字号 大 中 小】【我要打印】【关闭】
项目名称：略乡管理综合平台项目

项目编号：THXCG ##

略时间：2017年#月#日

 

一、根略乡管理综合平台项目（招标编号：THXCG ## ）内容的详细分析，我们对其中的第二包：略内容和评分标准提出以下质疑：

1、具体建设内容和建设依据不符

招标文件要求本项目的建设依据是：省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《X省政略办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则》（皖安办〔2017〕19号）以及《X县安全生产风险管控工作实施方案》（办〔2017〕58号）等文件，这些文件的核心就是要求构建“六项机制”，强化安全生产风险管控。

但是招标建设内容中没有关于“六项机制”要求的具体建设内容，与省委、省政府及市县相关文件的要求不一致，请招标人澄清本次建设内容是否不用考虑：省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《X省政略办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则》（皖安办〔2017〕19号）以及《X县安全生产风险管控工作实施方案》（办〔2017〕58号）等文件要求，如果要考虑请明确建设内容及范围。

答：略乡管理综合平台项目建设是落实《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》等相关文件的重要举措，略文件的要求，提出设计方案。

2、具体建设内容与目标用户不符

在项目建设内容第13项“社会化服务机构管理系统”中，明确要求：“服务机构注略会化服务机构的在线注册、登记、审核”，很明显“服务机构”是要来使用本系统的，将是整个系统的重要用户对象之一。

但是，在招标文件中却又提出了本平台的“用户规模”是：本平台应用系统覆盖了X县、乡镇、行政村安监机构以及县安委会成员单位，包括略、X县安委会成员单位、1个经济开发区、2个工业园区、31个乡镇、略政村。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业，全县有色、冶金、商贸、电力、交通运输、建材、水利、建筑等生产经营单位。没有提到“服务机构”。请招标人澄清要求。

答：用户规模增加“服务机构”。

 

3、具体建设内容与建设目标不符

在项目建设目标中提到了基于“大数据”略理技术的应用，但是在具体建设内容要求中却没有任何关于基于“大数据”略理技术应用的建设要求。请招标人澄清是否需要考虑“大数据”略理技术的应用。

答：略考虑“大数据”略理技术的应用，提出设计、建设方案。

    4、主要技术参数及技术要求不合理

略分“主要技术参数及技术要求”中存在明显不合理现象：

（1）关于便捷式打印机的参数要求：

7、打印方式：行式热敏(针对普通纸张可实现热转印)；分辨率：203dpi(8dots/mm)；打印宽度：≥195mm；打印速度：≥20mm/s；通讯接口：USB/蓝牙；支持中文GBK 24×24；自带缺纸传感器、开盖传感器、限纸传感器；色带可打印页数：不少于50页；

8、色带直径：≤15mm；ESC/POS 兼容指令集；工作环境：0℃～40℃,25%～85%RH；存储环境：-20℃～70℃,5%～95%RH；重量≤800g(含碳带)；

9、驱动程序Win 7/Win 8/Windows 10/XP/Vista；

10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；

11、电池：7.4V，容量≥2800mAH，可充电锂电池；

   “行式热敏”打印一般是用于小票或临时性的不需要略景打印，字迹保存时间短的半个多月,长的保存几个月。略执法来说，执法文书是需要存档的。请招标人确认是否采用“行式热敏”打印机，

招标文件要求便携打印机“10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；”，国内只有某一品牌的产品满足要求，存在严重的“排他性”。建议删除该项参数。

答：略参数，按原略。

 

（2）关于软件著作权的要求：

招标文件各个业务系统中关于对软件著作权的要求，对平台级业务应用系统没有软件著作权的要求，仅仅只针对“移动执法终端系统”提出了软件著作权以及证书要求。存在明显的指向性。略的公正性，建议删除“★包含安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP；投标时提供重大危险源辨识系统软件著作证书、防火间距测算系统软件著作证书；★投略格化信息系统软件著作证书复印件且须加盖公章。”对于软件著作权的要求。

答：略商具有相关软件及证书，按原略。

 

5、评审标准中关于系统演示的要求不合理

X县智慧安监综合监管服务平台项目是一个综合性的安全生产信息化平台建设项目，无论其业务内容还是应用对象的覆盖面都很广，因此在关于系统演示的要求中，系统演示应该是针对整个平台的略演示，为什么招标文件评分办法中仅仅要求“执法终端系统功能演示”，且占13分之多，并且演示评分办法里要求“安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP安全检查助手APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP、安全风险防范 APP、模拟应用系统 APP”的演示要求，具有明显的指向性。略的公正性，建议修改演示评分内容，略文件略系统演示。

答：本次系统建设重点突出在略格化风险分类分级管控落实上，其中移动端上的应用为此次项目建设重点，略提供相关软件演示。按原略。

二、我公司是略乡管理综合平台项目二包项目的投标的供应商。依据《政府采购法》和《略法》等相关规定，我们略乡管理综合平台略分参数存在指向性和唯一性，特提出以下质疑：

（一）、主要技术参数及技术要求中：1.便携式打印机

7、打印方式：行式热敏(针对普通纸张可实现热转印)；分辨率：203dpi(8dots/mm)；打印宽度：≥195mm；打印速度：≥20mm/s；通讯接口：USB/蓝牙；支持中文GBK 24×24；自带缺纸传感器、开盖传感器、限纸传感器；色带可打印页数：不少于50页；

8、色带直径：≤15mm；ESC/POS 兼容指令集；工作环境：0℃～40℃,25%～85%RH；存储环境：-20℃～70℃,5%～95%RH；重量≤800g(含碳带)；

★10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；

质疑：相关参略业国标要求，提供尺寸目前国内主流的便携式打印机均不满足上述参数要求，属于定制性尺寸，只有“汉印宽幅便携打印机MPT8”略参数要求，参数具有指向性和唯一性。违背《略投标法实施条例》第三十二条（二）规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”的要求，略的公正性，建议删除“★10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；”。

答：国内有多品牌打印机满足参数，按原略。

（二）、主要技术参数及技术要求中：5移动执法终端系统

★包含安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP；投标时提供重大危险源辨识系统软件著作证书、防火间距测算系统软件著作证书；

★包含安全风险防范 APP；

★包含模拟应用系统 APP，实现非煤矿山、危略业企业的隐患排查知识训练及考评功能；

★可离线使用；

★投略格化信息系统软件著作证书复印件且须加盖公章。

★移动执法终端系统需有单项合同不低于1略成功应用案例，提供相关合同及验收报告复印件。

质疑：1.以上★内容目前只有某一家企业的移动执法终端系统具备上述要求证书，且上述功能要求并非移动执法终端的核心功能要求，★参数设置具有明显的倾向性和唯一性，违背了《略投标法实施条例》第三十二条（三）：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，略的略政区略业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”相关规定，略的公平性，建议删除★项对于相关证书得要求。

答：略商具有相关软件及证书，按原略。

（三）、主要技术参数及技术要求中：20车载略络摄像机

★最低照度0.002lx（彩色模式），0.0002lx（黑白模式），视频编码协议支持H.265、H.264、MJPEG,略检测机构产品专业认证检验报告；

★略环境下使用时，宜支持主动发包动作以实现NAT穿越,略检测机构产品专业认证检验报告；

★略关ARP绑定功能，摄像机可通过IE略关的MAC地址，略关MAC地址时，略段的客户端访问，略关的MAC地址时，略段的客户端访问,略检测机构产品专业认证检验报告；

★符合GA/T ## 安全防范视频监控摄像机通用技术要求，并提供检测报告；

质疑：以上要求的检测报告内容非通用性条目，国内主流产品一般不会在检测报告上体现，目前“宇视”品具有招标文件要求的检测报告，具有明显的排他性和唯一性。违背《略投标法实施条例》第三十二条（二）规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”的要求，略的公正性，建议删除“★最低照度0.002lx（彩色模式），0.0002lx（黑白模式），视频编码协议支持H.265、H.264、MJPEG,略检测机构产品专业认证检验报告；★略环境下使用时，宜支持主动发包动作以实现NAT穿越,略检测机构产品专业认证检验报告；★略关ARP绑定功能，摄像机可通过IE略关的MAC地址，略关MAC地址时，略段的客户端访问，略关的MAC地址时，略段的客户端访问,略检测机构产品专业认证检验报告；★符合GA/T ## 安全防范视频监控摄像机通用技术要求，并提供检测报告；”。

答：本次项目遵循高标准设计，要求系统具备较高的系统可靠性。投标人应该充分考虑系统整体要求，从整个业界仔细选择解决方案提供商，确保提供优秀的系统解决方案。该条款并非废标条款，只是要求集成商更好的确保整体系统设计要求，满足客户的使用需求，请按照略。

 

（四）、详细评审标准表（适用于第二包）中执法终端系统功能演示（13分）：

安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP安全检查助手APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP、安全风险防范 APP、模拟应用系统 APP

质疑：以上评分办法属于定制性开发内容，略业的一般性规定，带有倾向性。根据《略投标法》第二十条中规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”建议取消。

答：本次系统建设重点突出在略格化风险分类分级管控落实上，其中移动端上的应用为此次项目建设重点，略提供相关软件演示。按原略。

 

三、本项目技术需求中的★条款与非★条款均为非否决性条款，略文件评标办略扣分。

 

 

X略

2017年#月#日

 

 



略乡管理综合平台项目的更正和答疑【信息来源：】【信息时间： ## 3 】【字号 大 中 小】【我要打印】【关闭】
项目名称：略乡管理综合平台项目

项目编号：THXCG ##

略时间：2017年#月#日

 

一、根略乡管理综合平台项目（招标编号：THXCG ## ）内容的详细分析，我们对其中的第二包：略内容和评分标准提出以下质疑：

1、具体建设内容和建设依据不符

招标文件要求本项目的建设依据是：省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《X省政略办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则》（皖安办〔2017〕19号）以及《X县安全生产风险管控工作实施方案》（办〔2017〕58号）等文件，这些文件的核心就是要求构建“六项机制”，强化安全生产风险管控。

但是招标建设内容中没有关于“六项机制”要求的具体建设内容，与省委、省政府及市县相关文件的要求不一致，请招标人澄清本次建设内容是否不用考虑：省政府办公厅《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号）、《X省政略办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则》（皖安办〔2017〕19号）以及《X县安全生产风险管控工作实施方案》（办〔2017〕58号）等文件要求，如果要考虑请明确建设内容及范围。

答：略乡管理综合平台项目建设是落实《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》等相关文件的重要举措，略文件的要求，提出设计方案。

2、具体建设内容与目标用户不符

在项目建设内容第13项“社会化服务机构管理系统”中，明确要求：“服务机构注略会化服务机构的在线注册、登记、审核”，很明显“服务机构”是要来使用本系统的，将是整个系统的重要用户对象之一。

但是，在招标文件中却又提出了本平台的“用户规模”是：本平台应用系统覆盖了X县、乡镇、行政村安监机构以及县安委会成员单位，包括略、X县安委会成员单位、1个经济开发区、2个工业园区、31个乡镇、略政村。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业，全县有色、冶金、商贸、电力、交通运输、建材、水利、建筑等生产经营单位。没有提到“服务机构”。请招标人澄清要求。

答：用户规模增加“服务机构”。

 

3、具体建设内容与建设目标不符

在项目建设目标中提到了基于“大数据”略理技术的应用，但是在具体建设内容要求中却没有任何关于基于“大数据”略理技术应用的建设要求。请招标人澄清是否需要考虑“大数据”略理技术的应用。

答：略考虑“大数据”略理技术的应用，提出设计、建设方案。

    4、主要技术参数及技术要求不合理

略分“主要技术参数及技术要求”中存在明显不合理现象：

（1）关于便捷式打印机的参数要求：

7、打印方式：行式热敏(针对普通纸张可实现热转印)；分辨率：203dpi(8dots/mm)；打印宽度：≥195mm；打印速度：≥20mm/s；通讯接口：USB/蓝牙；支持中文GBK 24×24；自带缺纸传感器、开盖传感器、限纸传感器；色带可打印页数：不少于50页；

8、色带直径：≤15mm；ESC/POS 兼容指令集；工作环境：0℃～40℃,25%～85%RH；存储环境：-20℃～70℃,5%～95%RH；重量≤800g(含碳带)；

9、驱动程序Win 7/Win 8/Windows 10/XP/Vista；

10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；

11、电池：7.4V，容量≥2800mAH，可充电锂电池；

   “行式热敏”打印一般是用于小票或临时性的不需要略景打印，字迹保存时间短的半个多月,长的保存几个月。略执法来说，执法文书是需要存档的。请招标人确认是否采用“行式热敏”打印机，

招标文件要求便携打印机“10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；”，国内只有某一品牌的产品满足要求，存在严重的“排他性”。建议删除该项参数。

答：略参数，按原略。

 

（2）关于软件著作权的要求：

招标文件各个业务系统中关于对软件著作权的要求，对平台级业务应用系统没有软件著作权的要求，仅仅只针对“移动执法终端系统”提出了软件著作权以及证书要求。存在明显的指向性。略的公正性，建议删除“★包含安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP；投标时提供重大危险源辨识系统软件著作证书、防火间距测算系统软件著作证书；★投略格化信息系统软件著作证书复印件且须加盖公章。”对于软件著作权的要求。

答：略商具有相关软件及证书，按原略。

 

5、评审标准中关于系统演示的要求不合理

X县智慧安监综合监管服务平台项目是一个综合性的安全生产信息化平台建设项目，无论其业务内容还是应用对象的覆盖面都很广，因此在关于系统演示的要求中，系统演示应该是针对整个平台的略演示，为什么招标文件评分办法中仅仅要求“执法终端系统功能演示”，且占13分之多，并且演示评分办法里要求“安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP安全检查助手APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP、安全风险防范 APP、模拟应用系统 APP”的演示要求，具有明显的指向性。略的公正性，建议修改演示评分内容，略文件略系统演示。

答：本次系统建设重点突出在略格化风险分类分级管控落实上，其中移动端上的应用为此次项目建设重点，略提供相关软件演示。按原略。

二、我公司是略乡管理综合平台项目二包项目的投标的供应商。依据《政府采购法》和《略法》等相关规定，我们略乡管理综合平台略分参数存在指向性和唯一性，特提出以下质疑：

（一）、主要技术参数及技术要求中：1.便携式打印机

7、打印方式：行式热敏(针对普通纸张可实现热转印)；分辨率：203dpi(8dots/mm)；打印宽度：≥195mm；打印速度：≥20mm/s；通讯接口：USB/蓝牙；支持中文GBK 24×24；自带缺纸传感器、开盖传感器、限纸传感器；色带可打印页数：不少于50页；

8、色带直径：≤15mm；ESC/POS 兼容指令集；工作环境：0℃～40℃,25%～85%RH；存储环境：-20℃～70℃,5%～95%RH；重量≤800g(含碳带)；

★10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；

质疑：相关参略业国标要求，提供尺寸目前国内主流的便携式打印机均不满足上述参数要求，属于定制性尺寸，只有“汉印宽幅便携打印机MPT8”略参数要求，参数具有指向性和唯一性。违背《略投标法实施条例》第三十二条（二）规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”的要求，略的公正性，建议删除“★10、外型尺寸不大于：320×85×55mm；略盖章的产品彩页；”。

答：国内有多品牌打印机满足参数，按原略。

（二）、主要技术参数及技术要求中：5移动执法终端系统

★包含安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP；投标时提供重大危险源辨识系统软件著作证书、防火间距测算系统软件著作证书；

★包含安全风险防范 APP；

★包含模拟应用系统 APP，实现非煤矿山、危略业企业的隐患排查知识训练及考评功能；

★可离线使用；

★投略格化信息系统软件著作证书复印件且须加盖公章。

★移动执法终端系统需有单项合同不低于1略成功应用案例，提供相关合同及验收报告复印件。

质疑：1.以上★内容目前只有某一家企业的移动执法终端系统具备上述要求证书，且上述功能要求并非移动执法终端的核心功能要求，★参数设置具有明显的倾向性和唯一性，违背了《略投标法实施条例》第三十二条（三）：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，略的略政区略业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”相关规定，略的公平性，建议删除★项对于相关证书得要求。

答：略商具有相关软件及证书，按原略。

（三）、主要技术参数及技术要求中：20车载略络摄像机

★最低照度0.002lx（彩色模式），0.0002lx（黑白模式），视频编码协议支持H.265、H.264、MJPEG,略检测机构产品专业认证检验报告；

★略环境下使用时，宜支持主动发包动作以实现NAT穿越,略检测机构产品专业认证检验报告；

★略关ARP绑定功能，摄像机可通过IE略关的MAC地址，略关MAC地址时，略段的客户端访问，略关的MAC地址时，略段的客户端访问,略检测机构产品专业认证检验报告；

★符合GA/T ## 安全防范视频监控摄像机通用技术要求，并提供检测报告；

质疑：以上要求的检测报告内容非通用性条目，国内主流产品一般不会在检测报告上体现，目前“宇视”品具有招标文件要求的检测报告，具有明显的排他性和唯一性。违背《略投标法实施条例》第三十二条（二）规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;”的要求，略的公正性，建议删除“★最低照度0.002lx（彩色模式），0.0002lx（黑白模式），视频编码协议支持H.265、H.264、MJPEG,略检测机构产品专业认证检验报告；★略环境下使用时，宜支持主动发包动作以实现NAT穿越,略检测机构产品专业认证检验报告；★略关ARP绑定功能，摄像机可通过IE略关的MAC地址，略关MAC地址时，略段的客户端访问，略关的MAC地址时，略段的客户端访问,略检测机构产品专业认证检验报告；★符合GA/T ## 安全防范视频监控摄像机通用技术要求，并提供检测报告；”。

答：本次项目遵循高标准设计，要求系统具备较高的系统可靠性。投标人应该充分考虑系统整体要求，从整个业界仔细选择解决方案提供商，确保提供优秀的系统解决方案。该条款并非废标条款，只是要求集成商更好的确保整体系统设计要求，满足客户的使用需求，请按照略。

 

（四）、详细评审标准表（适用于第二包）中执法终端系统功能演示（13分）：

安全检查助手 APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP安全检查助手APP、重大危险源自动辨识 APP、防火间距测算 APP、安全风险防范 APP、模拟应用系统 APP

质疑：以上评分办法属于定制性开发内容，略业的一般性规定，带有倾向性。根据《略投标法》第二十条中规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”建议取消。

答：本次系统建设重点突出在略格化风险分类分级管控落实上，其中移动端上的应用为此次项目建设重点，略提供相关软件演示。按原略。

 

三、本项目技术需求中的★条款与非★条款均为非否决性条款，略文件评标办略扣分。

 

 

X略

2017年#月#日

 

 

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