X市略理PPP项目答疑

 

1、X略理可研报告中P60“本项目采用的标准为《污水综合排放标准》一级标准的排放要求，出水要求非常严格，工艺设计中应充分考虑这一要求并留有余量。”P61“略理选用成熟可靠的“两级 A/O+DTRO”工艺，略《略镇下水道水质标准》（CJ ## ）或（GB/T ## 5） B 级标准”。两个污水标准相矛盾，请招标略理标准。

答：以更高的污水排放标准为准。

2、招标文件卷一P23“下浮比例不得低于5%。满足招标文件要求且工程费用下浮比例最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（投标报价/评标基准价）×7。”

招标文件卷二P62“（1）略建设成本=项目总投资-略分，项目总投资包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期利息以及铺底流动资金。建设略会资本方用于建设工程的贷略产生的实际利息支出。项目总投资最终略会资本投报的工程费用下浮比例计算、并经竣工决算审计确定的金额为准。”

请问，工程费用是否包含餐厨垃圾收集运输车辆费用？工程费用下浮比例是否以可研中工程费用6605万元作为下浮基准，还是以其他价格作为下浮基准？请解释。

答：根据《X市略性研究报告》略示，工程费用包括设备购置费，设备购置费中包含了购置收集运输车辆的费用。

工程费用下浮比例以经审计机关出具审计报告确认的工程费用作为下浮基准。

3、招标文件卷一P23“合理利润率上限为6.5%。满足招标文件要求且合理利润率最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（评标基准价/投标报价）×7”

请问，合理利润率的计算公式是怎样设置的？是税前还是税后的利润率？若含税，税率是多少？是按照运营达到100%负荷后年利润计算还是按照年平均利润计算？是否是年化合理利润率？还是其他？能否解释。

答：合理利润率上限的6.5%是由略五年以上贷款基准利率4.9%上浮33%所得。合理利润率来自于《关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号），文中有对合理利润率的相关解释及其用法。

4、招标文件卷二P65“10.6超额收益。

本项目运营期间，如果经营收入不足以弥补“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则由政府财政补贴；如果经营收入超过“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则各股X净利润分配原则如下：略会资本方按照项目资本金出资比例20%：80%比例同比例分配收略分。”

请问，当经营收入不足以弥补“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则由政府财政补贴。政府财略给社会资本方，还是按照项目资本金出资比例20%：80%比例同比例分配？

答：政府财政略，项目公司的净利润按照政府方出资代表20%与社会资本方80%略分配。

5、招标文件卷一P23“单略理成本上限为280元/吨。满足招标文件略理成本最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（评标基准价/投标报价）×7”。

请问单略理成本是否涵盖餐厨垃圾收集和运输成本？该处理成本具体包含哪些费用？是否包含财务费用?能否解释。

答：单略理成本涵盖餐厨垃圾收集和运输成本，具体包括原材料费、燃料X费、职工薪酬、修理费、管理费、略理费、重置费用等。单略理成本不包括财务费用。

6、《略文件》和《X市略理PPP项目合同草案》中均规定：本项目的合理利润率不超过6.5%，是不是按投资总额12708.24万元—略市略投资额后的金略计算？利润率是税前利润还是税后利润？在理解上可能会存在误解，需要进一步明确。

答：合理利润率来自于《关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号），合理利润率的基数分略建设成本和年度运营成本。略建设成本详见合同草案。

7、《X市略理PPP项目合同草案》中第一条定义和释义“项目投资”项下规定“项目投资最终以实际发生并经X市人民略门审计确定的金额为准。”2017年#月#日，全国人大常委法工委在略业协会反馈函中指出“经研究认为，略文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。”本项目投资金额是否按略？

答：按照略。

8、对于企业授信额度。要求企业提供授信额度的本意应该是为本项目建设的顺利实施提供资金保障，如果企业自有资金或略存款符合项目建设融资1个亿的要求，略授信额度更具有现实保障力，且本项目融资金额为1个亿，要求投标方提略授信额度是不是合适？

答：按略。

9、本项目建设分两期，在餐厨垃圾项目分期建设中，土建和房建工程应在一略建设完成，可以避免重复施工带来的不利影响，节约建设成本。《X市略理P略性报告》在二期项目建设中列支了“主体工程费”和“预处理车间”建造费用，是不是合适？

答：略区人口预测缓慢增长，因此决定二期工程于X期第四年开始建设，不会产生重复施工。若随一期一起建设，存在二期主略理车间闲置几年的情况，会产生拆旧损失，且要支付修善保养费，房屋保修期内不使用，使用时已过保修期，不科学。

10、招标书附件《X市略理P略性报告》对一些框算和设计存在不合理和错漏的地方，如一、略置系统员工的定员均为2人，完全不能满足生产需要，且影响项目成本核算。是否存在错估情况？在实施过程略性报告与采购人作进一步的沟通和修改？并将达成一致意见的修改内容作为项目评价的依据？

答：企业根据略核算成本并报价。

 

 

略

2017年#月#日



X市略理PPP项目答疑

 

1、X略理可研报告中P60“本项目采用的标准为《污水综合排放标准》一级标准的排放要求，出水要求非常严格，工艺设计中应充分考虑这一要求并留有余量。”P61“略理选用成熟可靠的“两级 A/O+DTRO”工艺，略《略镇下水道水质标准》（CJ ## ）或（GB/T ## 5） B 级标准”。两个污水标准相矛盾，请招标略理标准。

答：以更高的污水排放标准为准。

2、招标文件卷一P23“下浮比例不得低于5%。满足招标文件要求且工程费用下浮比例最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（投标报价/评标基准价）×7。”

招标文件卷二P62“（1）略建设成本=项目总投资-略分，项目总投资包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期利息以及铺底流动资金。建设略会资本方用于建设工程的贷略产生的实际利息支出。项目总投资最终略会资本投报的工程费用下浮比例计算、并经竣工决算审计确定的金额为准。”

请问，工程费用是否包含餐厨垃圾收集运输车辆费用？工程费用下浮比例是否以可研中工程费用6605万元作为下浮基准，还是以其他价格作为下浮基准？请解释。

答：根据《X市略性研究报告》略示，工程费用包括设备购置费，设备购置费中包含了购置收集运输车辆的费用。

工程费用下浮比例以经审计机关出具审计报告确认的工程费用作为下浮基准。

3、招标文件卷一P23“合理利润率上限为6.5%。满足招标文件要求且合理利润率最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（评标基准价/投标报价）×7”

请问，合理利润率的计算公式是怎样设置的？是税前还是税后的利润率？若含税，税率是多少？是按照运营达到100%负荷后年利润计算还是按照年平均利润计算？是否是年化合理利润率？还是其他？能否解释。

答：合理利润率上限的6.5%是由略五年以上贷款基准利率4.9%上浮33%所得。合理利润率来自于《关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号），文中有对合理利润率的相关解释及其用法。

4、招标文件卷二P65“10.6超额收益。

本项目运营期间，如果经营收入不足以弥补“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则由政府财政补贴；如果经营收入超过“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则各股X净利润分配原则如下：略会资本方按照项目资本金出资比例20%：80%比例同比例分配收略分。”

请问，当经营收入不足以弥补“略建设成本及合理利润+年度运营成本及合理利润”，则由政府财政补贴。政府财略给社会资本方，还是按照项目资本金出资比例20%：80%比例同比例分配？

答：政府财政略，项目公司的净利润按照政府方出资代表20%与社会资本方80%略分配。

5、招标文件卷一P23“单略理成本上限为280元/吨。满足招标文件略理成本最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的得分=（评标基准价/投标报价）×7”。

请问单略理成本是否涵盖餐厨垃圾收集和运输成本？该处理成本具体包含哪些费用？是否包含财务费用?能否解释。

答：单略理成本涵盖餐厨垃圾收集和运输成本，具体包括原材料费、燃料X费、职工薪酬、修理费、管理费、略理费、重置费用等。单略理成本不包括财务费用。

6、《略文件》和《X市略理PPP项目合同草案》中均规定：本项目的合理利润率不超过6.5%，是不是按投资总额12708.24万元—略市略投资额后的金略计算？利润率是税前利润还是税后利润？在理解上可能会存在误解，需要进一步明确。

答：合理利润率来自于《关于略会资本X项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号），合理利润率的基数分略建设成本和年度运营成本。略建设成本详见合同草案。

7、《X市略理PPP项目合同草案》中第一条定义和释义“项目投资”项下规定“项目投资最终以实际发生并经X市人民略门审计确定的金额为准。”2017年#月#日，全国人大常委法工委在略业协会反馈函中指出“经研究认为，略文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。”本项目投资金额是否按略？

答：按照略。

8、对于企业授信额度。要求企业提供授信额度的本意应该是为本项目建设的顺利实施提供资金保障，如果企业自有资金或略存款符合项目建设融资1个亿的要求，略授信额度更具有现实保障力，且本项目融资金额为1个亿，要求投标方提略授信额度是不是合适？

答：按略。

9、本项目建设分两期，在餐厨垃圾项目分期建设中，土建和房建工程应在一略建设完成，可以避免重复施工带来的不利影响，节约建设成本。《X市略理P略性报告》在二期项目建设中列支了“主体工程费”和“预处理车间”建造费用，是不是合适？

答：略区人口预测缓慢增长，因此决定二期工程于X期第四年开始建设，不会产生重复施工。若随一期一起建设，存在二期主略理车间闲置几年的情况，会产生拆旧损失，且要支付修善保养费，房屋保修期内不使用，使用时已过保修期，不科学。

10、招标书附件《X市略理P略性报告》对一些框算和设计存在不合理和错漏的地方，如一、略置系统员工的定员均为2人，完全不能满足生产需要，且影响项目成本核算。是否存在错估情况？在实施过程略性报告与采购人作进一步的沟通和修改？并将达成一致意见的修改内容作为项目评价的依据？

答：企业根据略核算成本并报价。

 

 

略

2017年#月#日

EpointContent

57