分值权重

评分项

说　　　　明

商务报价(54分)

总投资(36分)

对投标人总略评分。

投标人还需报出建筑安装工程费用和建筑安装工程费用下浮率，其中建筑安装工程费用的下浮率至少为7%，下浮率不足7%的投标文略理。总投资计算办法见附件一。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且总投资金额最低(且建安费用下浮最多)的投标报价为评标基准价，其分值为36分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

总投资报价得分=评标基准价/略会资本方投标报价×36。

融资利率(5分)

对投标人融资略评分。

融资利率在略公布的金融机构5年以上贷款基准利率的基础上上浮不超过5%；浮动率报价超出上限的投标文略理。

投标人报出自己可以接受的在基准利率基础上的浮动率，按照以下公式计算融资利率：

融资利率=4.9%×(1+略报浮动率)。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且按上述公式计算的融资利率最低的报价为评标基准价，其分值为5分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

融资利率报价得分＝评标基准价/略会资本方投标报价×5。

合理利润率(综合回报率)(12分)

对投标人合理利润率(综合回报率)略评分。

合理利润率(综合回报率)在略公布的金融机构5年以上贷款基准利率的基础上上浮不超过34.74%；浮动率报价超出上限的投标文略理。

投标人报出自己可以接受的在基准利率基础上的浮动率，按照以下公式计算合理利润率(综合回报率)：

合理利润率(综合回报率)=4.9%×(1+略报浮动率)。

本项目评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且按上述公式计算的合理利润率(综合回报率)最低的报价为评标基准价，其分值为12分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

合理利润率(综合回报率)报价得分＝评标基准价/略会资本方投标报价×12。

注：本项目可用性付费按等额本息法计算。

运营维护费用(1分)

对投标人运营维护略评分。

运营维护费用下浮率至少为7%，否略理。略文件提供其他费用预测略下浮。运营维护费用报价计算办法见附件一。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求的供应商提交的最终报价中，略报运营维护费用最低的报价为评标基准价，其分值为1分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

运营维护费用报价得分=评标基准价/略会资本方投标报价×1。

略分(40分)

财务方案(8分，含投融资方案)

根据以下融资方案、项目公司日常运营维护成本方案、项目设施维修重置计划和资金筹措方案、项目总体风险分析与风险控制措施及保险方案等情况酌情打分：

1.项目融资方案(3分)

(1)授信或自有资金情况。授信情况包括但不限于授信金融机构名称、授信金额、期限、可用授信额度(授信证明原件备查)；或社略存款证明(原件备查)，内容包括但不限于金融机构名称、存款金额、存款类型、是否被质押或冻结。

(2)融资计划。包括但不限于资金的来源和具体用途、资金成本、资本结构、首笔融资资金到位时间、年度借还款计划、项目融资增信措施、略的资金支持措施等。

(3) 项目融资风险分析及其控制方案。

评分标准：优良(2,3]分，一般(1,2]分，较差[0,1]分

2.项目公司日常运营维护成本方案(2分)

测算符合项目设施实际运营情况，费用合理；各成本明细项不存在明显缺失，略业惯例。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

3.项目设施的日常维修、大中修、改进、更新和重置计划及相应的资金筹措方案(1.5分)

项目设施的日常维修、大中修、改进、更新和重略业要求；重置资金略的实际。

评分标准：优良(1,1.5]分，一般(0.5,1]分，较差[0,0.5]分

4.项目总体风险分析和风险控制措施；计划投保的险种及保险金额，预计保险费率和保费支出(1.5分)

(1)对项目总体风险有充分的认识和分析并提供有效的控制措施；

(2)投保险种及金额能够防范项目设施的主要风险；保险费率及保费支出合理。

评分标准：优良(1-1.5]分，一般(0.5-1]分，较差[0,0.5]分

法律方案(1分)

投标人应响应项目合同条款。

以下情形为不响应：投标人法略分响略分响应项目合同条款；声明或实质上基本响应项目合同条款；虽然声明响应，但提出的修改和变更意见，对项目实施带来一定的不确定性；虽然声明响应条款，但提出的修改或变更意见，可能会影响项目实施或政府方利益。

以下情况为响应：声明响应项目合同条款，没有提出修改意见；提出的修改意见有利于项目实施或维护政府方利益、不增加政府方义务。

评分标准：响应1分，不响应0分

说明：

(1)如投标申请人不响应项目合同，略理。

(2)投标人若响应项目合同，中标后不得再略合同谈判，并保证在收到中标通知书后30日内(起始时间为中标通知书签发日期)与政府方签订PPP项目合同，项目公司成立后30日内与政府方签订补充合同。

项目公司组建方案(5分)

项目公司组建方案(5分)

略股权结构、治理结构、机构设置、部门职责、岗位编制、薪酬安排、略职责提供的便利、与甲方的协调配合等。

评分标准：优良(4,5]分，一般(3,4]分，较差[0,3]分

施工准备方案(2分)

1.施工手续办理方案(1分)

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

2.设计优化工作思路和配合政府方工作事项(1分)

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

建设方案(15分，含施工组织、质量、安全、进度、成本等)

1.建设管理组织结构方案(1分)

机构组织体系设置完整，管理体系完善；内部职责分工明确，有良好的管理协调机制。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

2.施工方案及技术措施(5分)，至少包括：

(1)施工总布置合理；

(2)对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻，重点难点突出，有相应的对策且操作性强；

(3)工程施工方案的考虑内容完整、没有缺项，方案合理，措施完善，有针对性；

(4)临时工程施工方案合理、完善。

评分标准：优良(4,5]分，一般(2,4]分，较差[0,2]分

3.质量管理体系及措施(1分)，至少包括：

(1)质量管理机构和岗位职责明确；

(2)工程施工质量保证体系及措施科学合理，过程略；

(3)测量、检验设备齐全，略，计划合理，有具体的标准和检测方法(施工规范有具体要求的符合规范要求，施工规范无具体要求的提出的企业标准较先进的)。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

4.安全管理体系与措施(2分)，至少包括：

安全管理机构健全，各岗位职责明确；保证体系与措施、预案合理、得当；

安全生产费用使用合理。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

5.环境保护与文明施工的管理体系与措施(2分)。

标准化工地和环境保护方案及机构健全、措施合理。

评分标准：优良(1,2]分，一般(0.5,1]分，较差[0,0.5]分

6.工程进度、资金到位详细计划与管理措施、成本控制措施(2分)

总工期满足要求，各分项工程工期合理、施工均衡；资金到位详细计划与管理措施合理；成本控制措施合理。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

7.资源配备计划(2分)

施工设备选型和数量配置合理、保障性强、满足工程施工需要；主要材料采购计划满足工程施工需要；劳X安排合理，符合工程施工要求。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

运营维护管理方案(7分)

1.运营维护目标与标准(0.5分)

总体运营目标与具体运营目标清晰可控，符合项目运营实际；项目运营维护标略业标准和规范。

评分标准：优良(0.4,0.5]分，一般(0.2,0.4]分，较差[0,0.2]分

2.略架构或运营维护机构的组建与运作(0.5分)

包括组织架构、部门职责、岗位编制、管理制度、关键岗位任职条件和岗位职责。管理机构方案、人员与机械设备安排与管理的方案合理，能符合运营期工作要求。

评分标准：优良(0.4,0.5]分，一般(0.2,0.4]分，较差[0,0.2]分

3.运营维护内容与作业流程(1分)

项目维护保养内容；运营维护管理流程与作业流程。运营维护内容主要包括设施运营等，方案合理、可行，作业流程科学合理规范，能保证各项设施满足考核标准

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

4.大中修方案(1分)

包括中修计划与实施方案、大修计划与实施方案。方案略，满足项目需要。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

5.运营维护质略绩效考核(1分)

包括运营维护质量控制目标、运营维护关键绩效指标、内部绩效考核细则。质量目标体系清晰，具有精细化、略绩效考核体系和手段。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

6.运营维护保障措施(1分)

包括但不限于运营维护计划控制措施、财务管理措施、运营维护质量控制措施、客户服务计划与措施、设备、材料与资金保障措施、运营维护成本费用控制措施、安全运营措施、治安管理与防范措施、文明服务措施、环境保护措施。运营维护保障略，体系完善，措施合理，责任权属明确。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

7.突略理 (1分)

项目应急预案应科学合理，能有效应对突发事件。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

8.风险管理(1分)

包括但不限于具体风险识别与应对措施、运营期保险方案。

针对项目运营期能做到清晰地识别具体风险并提出合理的应对措施，运营期保险方案科学合理。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

移交方案(2分)

包括但不限于：

(1)略组建方案。要求各相关方人员配备合理，组建及时，运转机制有效；

(2)保障恢复性大修方案。要求资金来源可靠，方案可操作性强；

(3)移交方案。要求方案合理，性能保证值满足要求，移交测试程序可操作性强。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(1,1.5]分，较差[0,1]分。

略分(6分)

获奖情况(4分)

申请人自2017年#月#日以来每有1项“国家优质工程奖”或“土木工程詹天佑奖”或“鲁班奖”或“全国市政工程金杯奖”的得1分，本项最多得4分(申请人提供项目合同、获奖证明材料复印件并加盖公章，原件备查，时间以奖项获得日期为准；如申请人是联合体，则由联合体成员中承担施工责任的联合体成员提供)。

资信评级(2分)

申请人主体资信评估等级(资信评估机构应为略(略)、中诚信略、X新世纪资信略、大公略、中债略、X金诚略、略七家之一，略有效)为AAA得2分，AA+得1分，其他不得分(申请人须提供主体信用评级报告复印件并加盖公章，提供原件备查；如果申请人是联合体，由联合体牵头人提供)。

分值权重

评分项

说　　　　明

商务报价(54分)

总投资(36分)

对投标人总略评分。

投标人还需报出建筑安装工程费用和建筑安装工程费用下浮率，其中建筑安装工程费用的下浮率至少为7%，下浮率不足7%的投标文略理。总投资计算办法见附件一。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且总投资金额最低(且建安费用下浮最多)的投标报价为评标基准价，其分值为36分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

总投资报价得分=评标基准价/略会资本方投标报价×36。

融资利率(5分)

对投标人融资略评分。

融资利率在略公布的金融机构5年以上贷款基准利率的基础上上浮不超过5%；浮动率报价超出上限的投标文略理。

投标人报出自己可以接受的在基准利率基础上的浮动率，按照以下公式计算融资利率：

融资利率=4.9%×(1+略报浮动率)。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且按上述公式计算的融资利率最低的报价为评标基准价，其分值为5分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

融资利率报价得分＝评标基准价/略会资本方投标报价×5。

合理利润率(综合回报率)(12分)

对投标人合理利润率(综合回报率)略评分。

合理利润率(综合回报率)在略公布的金融机构5年以上贷款基准利率的基础上上浮不超过34.74%；浮动率报价超出上限的投标文略理。

投标人报出自己可以接受的在基准利率基础上的浮动率，按照以下公式计算合理利润率(综合回报率)：

合理利润率(综合回报率)=4.9%×(1+略报浮动率)。

本项目评分采用低价优先法，即满足招标文件要求且按上述公式计算的合理利润率(综合回报率)最低的报价为评标基准价，其分值为12分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

合理利润率(综合回报率)报价得分＝评标基准价/略会资本方投标报价×12。

注：本项目可用性付费按等额本息法计算。

运营维护费用(1分)

对投标人运营维护略评分。

运营维护费用下浮率至少为7%，否略理。略文件提供其他费用预测略下浮。运营维护费用报价计算办法见附件一。

本项评分采用低价优先法，即满足招标文件要求的供应商提交的最终报价中，略报运营维护费用最低的报价为评标基准价，其分值为1分。略会资本方本项得分统一按照下列公式计算：

运营维护费用报价得分=评标基准价/略会资本方投标报价×1。

略分(40分)

财务方案(8分，含投融资方案)

根据以下融资方案、项目公司日常运营维护成本方案、项目设施维修重置计划和资金筹措方案、项目总体风险分析与风险控制措施及保险方案等情况酌情打分：

1.项目融资方案(3分)

(1)授信或自有资金情况。授信情况包括但不限于授信金融机构名称、授信金额、期限、可用授信额度(授信证明原件备查)；或社略存款证明(原件备查)，内容包括但不限于金融机构名称、存款金额、存款类型、是否被质押或冻结。

(2)融资计划。包括但不限于资金的来源和具体用途、资金成本、资本结构、首笔融资资金到位时间、年度借还款计划、项目融资增信措施、略的资金支持措施等。

(3) 项目融资风险分析及其控制方案。

评分标准：优良(2,3]分，一般(1,2]分，较差[0,1]分

2.项目公司日常运营维护成本方案(2分)

测算符合项目设施实际运营情况，费用合理；各成本明细项不存在明显缺失，略业惯例。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

3.项目设施的日常维修、大中修、改进、更新和重置计划及相应的资金筹措方案(1.5分)

项目设施的日常维修、大中修、改进、更新和重略业要求；重置资金略的实际。

评分标准：优良(1,1.5]分，一般(0.5,1]分，较差[0,0.5]分

4.项目总体风险分析和风险控制措施；计划投保的险种及保险金额，预计保险费率和保费支出(1.5分)

(1)对项目总体风险有充分的认识和分析并提供有效的控制措施；

(2)投保险种及金额能够防范项目设施的主要风险；保险费率及保费支出合理。

评分标准：优良(1-1.5]分，一般(0.5-1]分，较差[0,0.5]分

法律方案(1分)

投标人应响应项目合同条款。

以下情形为不响应：投标人法略分响略分响应项目合同条款；声明或实质上基本响应项目合同条款；虽然声明响应，但提出的修改和变更意见，对项目实施带来一定的不确定性；虽然声明响应条款，但提出的修改或变更意见，可能会影响项目实施或政府方利益。

以下情况为响应：声明响应项目合同条款，没有提出修改意见；提出的修改意见有利于项目实施或维护政府方利益、不增加政府方义务。

评分标准：响应1分，不响应0分

说明：

(1)如投标申请人不响应项目合同，略理。

(2)投标人若响应项目合同，中标后不得再略合同谈判，并保证在收到中标通知书后30日内(起始时间为中标通知书签发日期)与政府方签订PPP项目合同，项目公司成立后30日内与政府方签订补充合同。

项目公司组建方案(5分)

项目公司组建方案(5分)

略股权结构、治理结构、机构设置、部门职责、岗位编制、薪酬安排、略职责提供的便利、与甲方的协调配合等。

评分标准：优良(4,5]分，一般(3,4]分，较差[0,3]分

施工准备方案(2分)

1.施工手续办理方案(1分)

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

2.设计优化工作思路和配合政府方工作事项(1分)

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

建设方案(15分，含施工组织、质量、安全、进度、成本等)

1.建设管理组织结构方案(1分)

机构组织体系设置完整，管理体系完善；内部职责分工明确，有良好的管理协调机制。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

2.施工方案及技术措施(5分)，至少包括：

(1)施工总布置合理；

(2)对控制工期和技术难度大的关键工序理解深刻，重点难点突出，有相应的对策且操作性强；

(3)工程施工方案的考虑内容完整、没有缺项，方案合理，措施完善，有针对性；

(4)临时工程施工方案合理、完善。

评分标准：优良(4,5]分，一般(2,4]分，较差[0,2]分

3.质量管理体系及措施(1分)，至少包括：

(1)质量管理机构和岗位职责明确；

(2)工程施工质量保证体系及措施科学合理，过程略；

(3)测量、检验设备齐全，略，计划合理，有具体的标准和检测方法(施工规范有具体要求的符合规范要求，施工规范无具体要求的提出的企业标准较先进的)。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

4.安全管理体系与措施(2分)，至少包括：

安全管理机构健全，各岗位职责明确；保证体系与措施、预案合理、得当；

安全生产费用使用合理。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

5.环境保护与文明施工的管理体系与措施(2分)。

标准化工地和环境保护方案及机构健全、措施合理。

评分标准：优良(1,2]分，一般(0.5,1]分，较差[0,0.5]分

6.工程进度、资金到位详细计划与管理措施、成本控制措施(2分)

总工期满足要求，各分项工程工期合理、施工均衡；资金到位详细计划与管理措施合理；成本控制措施合理。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

7.资源配备计划(2分)

施工设备选型和数量配置合理、保障性强、满足工程施工需要；主要材料采购计划满足工程施工需要；劳X安排合理，符合工程施工要求。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(0.5,1.5]分，较差[0,0.5]分

运营维护管理方案(7分)

1.运营维护目标与标准(0.5分)

总体运营目标与具体运营目标清晰可控，符合项目运营实际；项目运营维护标略业标准和规范。

评分标准：优良(0.4,0.5]分，一般(0.2,0.4]分，较差[0,0.2]分

2.略架构或运营维护机构的组建与运作(0.5分)

包括组织架构、部门职责、岗位编制、管理制度、关键岗位任职条件和岗位职责。管理机构方案、人员与机械设备安排与管理的方案合理，能符合运营期工作要求。

评分标准：优良(0.4,0.5]分，一般(0.2,0.4]分，较差[0,0.2]分

3.运营维护内容与作业流程(1分)

项目维护保养内容；运营维护管理流程与作业流程。运营维护内容主要包括设施运营等，方案合理、可行，作业流程科学合理规范，能保证各项设施满足考核标准

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

4.大中修方案(1分)

包括中修计划与实施方案、大修计划与实施方案。方案略，满足项目需要。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

5.运营维护质略绩效考核(1分)

包括运营维护质量控制目标、运营维护关键绩效指标、内部绩效考核细则。质量目标体系清晰，具有精细化、略绩效考核体系和手段。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

6.运营维护保障措施(1分)

包括但不限于运营维护计划控制措施、财务管理措施、运营维护质量控制措施、客户服务计划与措施、设备、材料与资金保障措施、运营维护成本费用控制措施、安全运营措施、治安管理与防范措施、文明服务措施、环境保护措施。运营维护保障略，体系完善，措施合理，责任权属明确。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

7.突略理 (1分)

项目应急预案应科学合理，能有效应对突发事件。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

8.风险管理(1分)

包括但不限于具体风险识别与应对措施、运营期保险方案。

针对项目运营期能做到清晰地识别具体风险并提出合理的应对措施，运营期保险方案科学合理。

评分标准：优良(0.7,1]分，一般(0.3,0.7]分，较差[0,0.3]分

移交方案(2分)

包括但不限于：

(1)略组建方案。要求各相关方人员配备合理，组建及时，运转机制有效；

(2)保障恢复性大修方案。要求资金来源可靠，方案可操作性强；

(3)移交方案。要求方案合理，性能保证值满足要求，移交测试程序可操作性强。

评分标准：优良(1.5,2]分，一般(1,1.5]分，较差[0,1]分。

略分(6分)

获奖情况(4分)

申请人自2017年#月#日以来每有1项“国家优质工程奖”或“土木工程詹天佑奖”或“鲁班奖”或“全国市政工程金杯奖”的得1分，本项最多得4分(申请人提供项目合同、获奖证明材料复印件并加盖公章，原件备查，时间以奖项获得日期为准；如申请人是联合体，则由联合体成员中承担施工责任的联合体成员提供)。

资信评级(2分)

申请人主体资信评估等级(资信评估机构应为略(略)、中诚信略、X新世纪资信略、大公略、中债略、X金诚略、略七家之一，略有效)为AAA得2分，AA+得1分，其他不得分(申请人须提供主体信用评级报告复印件并加盖公章，提供原件备查；如果申请人是联合体，由联合体牵头人提供)。