质疑答复及变更通知

DZC ## 项目供应商：

采购单位现对DZC ## 略物业管理服务采购项目供应商提略了答复及变更，具体答复及变更如下：

一、质疑答复

问题一：根据招标文件中商务文件评审办法要求内容，企业必须略在地有固定略所，影略在地以外的企业合法参与。依据：《略投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号）第六条内容“略的项目，其招标投标活动不略门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，略投标活动。”

采购单位答复一：我单位考虑物业服务需要大量人员，为便于物业服务企业管理，要求服务企业略在地有固定略所。我单位没有违反招投标法：并没有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

问题二：商务文件评审办法—1、必要性条款：投标供应商在略在地有固定略所，自有房屋需略在地的产权证或有效的产权权属证明材料，属于租略租赁房屋的（产权证复印件及租赁合同）或（有效的产权权属证明材料及租赁合同）。（必须提供，否则投标无效） 违反了《略投标法》第二十一号，第六条，相应法律之规定 。事实依据、理由： 1.该评审办法具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中华人民共和国招投标法》第二十一号第六条之规定“其招标投标活动不略门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，略投标活动”和《中华人民共和国政府采购法》第六十八号第五条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入略业的略。”2.在X本地是否有略所，并不能代表承接此项目能力，采购人可要求投标人做出承诺，投标单位中标后按采购人需求，略在地设立固定略所。该评审办略是：略在地有固略所的投标人歧视，违反了《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”， 也是对“公平、公正、平等”法律精神践踏；依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，略罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，略门或者有略分，并予通报：”第（三）款之规定：“以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇的”

采购单位答复二：我单位考虑物业服务需要大量人员，为便于物业服务企业管理，要求服务企业略在地有固定略所。我单位没有违反招投标法：并没有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

问题三：商务文件评审办法——3、打分项条款第6项（3）：6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件：（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分 （2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分 （3）重型特殊结构货车（封闭式垃圾运输车）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分 (4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分 。违反了《略投标管理办法》第六十八号令第七章第七十一条（二）相应法律之规定 。事实依据、理由：根据《中华人民共和国机动车登记办法》规定，货车可分为重型、中型、轻型、微型四个种类。具体车型参数主要区别是：1、车长大于等于6m，总质量大于等于12000k货车为重型货车；2、车长大于等于6m，总质量大于等于4500kg且小于12000kg货车为中型货车汽车；3、车长小于6m，总质量小于4500kg货车为轻型货车车；4、车长小于等于3.5m，总质量小于等于750kg货车车为微型货车，货车按载重质量可分为：微型：总质量≤1.8吨；轻型：1.8吨<总质量≤6吨；中型：6吨<总质量≤14吨；重型：总质量≥14吨。 我公司通过对略勘察，认为采购人要求投标人自有“重型特殊结构货车”即可理解为：车长大于等于6m，总质量大于等于12000k，载重总质量≥14吨4辆，为不符合实际需求，违反了《略投标管理办法》第六十八号令第七章第七十一条第（二）款“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，略罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，略门或者有略分，并予通报：（二）擅自提高采购标准的；”和《中华人民略令》第658号第二十条第（二）款“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或略无关；”并且此项设备评分标准为6分，明显高于其他设备分值，该评审办法具有倾向性和排斥潜在投标人。

采购单位答复三：此项变更为：6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件、略驶证原件、机动车登记证书原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（3）封闭式垃圾运输车（核载质量4吨以上，不包含4吨）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分；

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分。

二、变更

招标文件-略分商务文件评审-打分项条款：“6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分

（3）重型特殊结构货车（封闭式垃圾运输车）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分”

变更为：“6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件、略驶证原件、机动车登记证书原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（3）封闭式垃圾运输车（核载质量4吨以上，不包含4吨）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分；

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分。”

X略

2017年12月4日

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质疑答复及变更通知

DZC ## 项目供应商：

采购单位现对DZC ## 略物业管理服务采购项目供应商提略了答复及变更，具体答复及变更如下：

一、质疑答复

问题一：根据招标文件中商务文件评审办法要求内容，企业必须略在地有固定略所，影略在地以外的企业合法参与。依据：《略投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号）第六条内容“略的项目，其招标投标活动不略门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，略投标活动。”

采购单位答复一：我单位考虑物业服务需要大量人员，为便于物业服务企业管理，要求服务企业略在地有固定略所。我单位没有违反招投标法：并没有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

问题二：商务文件评审办法—1、必要性条款：投标供应商在略在地有固定略所，自有房屋需略在地的产权证或有效的产权权属证明材料，属于租略租赁房屋的（产权证复印件及租赁合同）或（有效的产权权属证明材料及租赁合同）。（必须提供，否则投标无效） 违反了《略投标法》第二十一号，第六条，相应法律之规定 。事实依据、理由： 1.该评审办法具有倾向性和排斥潜在投标人，违反了《中华人民共和国招投标法》第二十一号第六条之规定“其招标投标活动不略门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，略投标活动”和《中华人民共和国政府采购法》第六十八号第五条规定：“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入略业的略。”2.在X本地是否有略所，并不能代表承接此项目能力，采购人可要求投标人做出承诺，投标单位中标后按采购人需求，略在地设立固定略所。该评审办略是：略在地有固略所的投标人歧视，违反了《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”， 也是对“公平、公正、平等”法律精神践踏；依据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，略罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，略门或者有略分，并予通报：”第（三）款之规定：“以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇的”

采购单位答复二：我单位考虑物业服务需要大量人员，为便于物业服务企业管理，要求服务企业略在地有固定略所。我单位没有违反招投标法：并没有限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

问题三：商务文件评审办法——3、打分项条款第6项（3）：6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件：（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分 （2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分 （3）重型特殊结构货车（封闭式垃圾运输车）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分 (4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分 。违反了《略投标管理办法》第六十八号令第七章第七十一条（二）相应法律之规定 。事实依据、理由：根据《中华人民共和国机动车登记办法》规定，货车可分为重型、中型、轻型、微型四个种类。具体车型参数主要区别是：1、车长大于等于6m，总质量大于等于12000k货车为重型货车；2、车长大于等于6m，总质量大于等于4500kg且小于12000kg货车为中型货车汽车；3、车长小于6m，总质量小于4500kg货车为轻型货车车；4、车长小于等于3.5m，总质量小于等于750kg货车车为微型货车，货车按载重质量可分为：微型：总质量≤1.8吨；轻型：1.8吨<总质量≤6吨；中型：6吨<总质量≤14吨；重型：总质量≥14吨。 我公司通过对略勘察，认为采购人要求投标人自有“重型特殊结构货车”即可理解为：车长大于等于6m，总质量大于等于12000k，载重总质量≥14吨4辆，为不符合实际需求，违反了《略投标管理办法》第六十八号令第七章第七十一条第（二）款“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，略罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，略门或者有略分，并予通报：（二）擅自提高采购标准的；”和《中华人民略令》第658号第二十条第（二）款“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或略无关；”并且此项设备评分标准为6分，明显高于其他设备分值，该评审办法具有倾向性和排斥潜在投标人。

采购单位答复三：此项变更为：6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件、略驶证原件、机动车登记证书原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（3）封闭式垃圾运输车（核载质量4吨以上，不包含4吨）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分；

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分。

二、变更

招标文件-略分商务文件评审-打分项条款：“6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分

（3）重型特殊结构货车（封闭式垃圾运输车）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分”

变更为：“6.提供参与本项目投标供应商自有以下车辆的发票原件、略驶证原件、机动车登记证书原件：

（1）专业户外扫路车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（2）专业清雪车2辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为2分；

（3）封闭式垃圾运输车（核载质量4吨以上，不包含4吨）4辆，数量不足或不提供的不得分，以原件为准计分，此项为6分；

(4)高空作业车1辆，原件为准计分，此项为2分。”

X略

2017年12月4日

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