来略市管理系统建设项目（设备采购及运营）

澄清公告

项目编号czcg ##  

致各潜在投标人：

来略市管理系统建设项目（设备采购及运营）于2017年#月#日发布交易文件，现对本项目交易文件略澄清答疑如下：

一、原交易文件中投标人资格条件：投标人须同时具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质；②具有国家测略或省级测略颁发的乙级及以上测绘资质，（且业务范围同时包含工程测量和地理信息系统工程）。

现修正为：投标人资格条件：投标人须同时具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质或具有电子与智能化专业承包二级及以上资质；②具有国家测略或省级测略颁发的乙级及以上测绘资质，（且业务范围同时包含工程测量和地理信息系统工程）。

二、问：招标公略分中“7、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律在X市公略曝光；” 明确的竞争主体在“我市”，即X市。而招标文件中的商务条款“凡竞争主体在全国范围内近三年期间公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律不得参加投标；”。

回复：该条款统一修正为：“凡竞争主体在在X市范围内近三年期间公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律不得参加投标；”

三、问：“来略市管理系统建设项目方案设计书的第16章 项目清单参数P ## ，网络防火墙、16盘位磁盘阵列、略络高速球机、车载取证主机、视频综合管理平台软件等产品，要求提供针对本项目投标授权书证明（原件）、检测报告、产品供应商资质等条款，具有严重的倾向性。”

经与设计单位联系确认：上述软件及设备等，国略商均能提供，符合招标要求。

四、问：6.1资信标评审细则中：

1、“资信评分第三项“投标人通过ISO20000 IT服务管理体系认证,并取得中略业联合会颁发的略维护分项一级证书的得1分”可不可以修改为投标人通过ISO20000 IT服务管理体系认证,并取得中略业联合会颁发的略维护分项三级以上证书的得1分？”

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

2、“资信评分第四项“投标人近三年获得“守合同重信誉”企业证明的，省级得1分，国家级得2分”没有省级和国家级，请领导略更改和公平，给潜在投标人有投标机会？”

回复：该条款修正为：投标人近三年获得 “守合同重信誉”或“重合同守信用”或“重信誉守合同”企业证明的，略门颁发的得1分，略颁发的得2分。

3、“资信评分第七项“投标人具略颁发的二级的保密证书的得1分，一级的保密证书的得2分；”请问一略颁发的集成甲级属不属于当中？”

回复：略颁发的集略络建设证书，本项目要求的保密证书包括国防、军工等方面。略颁发的集成甲级不属于要求的保密证书。

4、“专利证书：略管领域设计方案或软件获得专利证书的得 2 分。”

疑问一：专利证书作为限制条款，严重违反了中华人民略令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》　第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

5、“投标人近三年以来（以投标截止时间向前推三年）承接的测绘工程（必须包括：地理信息系统工程和工程测量）建设项目，投标人每提供一个单项合同金额50万（含50万）以上项目业绩的得2分，最多得4分；”。

疑问一：该项设置具有明显的倾向性，类似业绩应该以整包的形式要求，略分提出出来，提供单项合同金额50万（含50万）以上项目业绩。此项设置偏离项目建设的要求，具有为某特定投标人量身定制的嫌疑（如正元略）。

回复：因该条款不具有唯一性，略均可提供。故按原略。

疑问二： “投标人具略颁发的二级保密证书得一分，一级保密证书得两分”。此项设置具有明显倾向性，该项目涉及到的保密信息均为项目建设中数据类的保密，而数据类保略颁发的证书具有说服力，此项设置与建设内容无任何关系，有倾向性加分之嫌疑。 

回复：本项目要求的保密证书包括国防、军工等方面。略颁发的证书不属于要求的保密证书。

6、投标人具有基础电信业务经营许可证且自略的得 10 分（基础电略及其各地分支机构均视为同一人）；

建议：略管系统采用的地理信息系统有一定的涉密性，如采用本地云更略组网，保证安全，因此建议修改为：“投标人具有基础电信业务经营许可证得 5 分，在X市略的得5分（基础电略及其各地分支机构均视为同一人）”

回复：建议内容违反滁公管［2017］31号文件负面清单。故不采用，按原略。

7、投标略管系统、领导移动督办系统、略管网格员管理系统、市容环卫管理系统、车载导航管理系统、智能车牌识别系统、IP语音调度管理软件、视频综合管理平台、应急指指挥等软件著作权证书，每提供一个得0.5分，最高得3分。此条有以下问题：

（1）、每家公略管的软件名称不可以一模一样，该条款很详细的列出了每个软件系统的名称，略人前期考略所设定的条款？如果有相近或者相似的名称，评委如何评判？

回复：该条款修正为：投标略管系统、领导移动督办系统、略管网格员管理系统、市容环卫管理系统、车载导航系统、智能车牌识别系统、IP语音调度管理软件、视频综合管理平台、应急指挥等软件著作权证书，每提供一个得0.5分，最高3分。（说明：上述系统、软件、平台及证书名称如果有相近或者相似的均可得分）

（2）、该条款要求投标人具有相应的软件著作权证书，就是要求略商参与投标活动，如果是经销商或者代理商就排除在外，该项目不是纯软件采购，是软件和多种硬件集成的采购项目，强制设定投标人具有软件著作权证书的条款，也是变相的排斥潜略为。

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

8、投标人具略颁发的二级保密证书得1分，一级保密证书得2分。现在政府都是要求信息公开，执法公示，阳光执法，略管项目中，哪些数据是需要略的资料，请招标人公开。

回复：见上述回复内容。

9、投标人资格条件要求，信息系统集成二级以上资质，该项目规模600万，按要求信息系统集成三级以上资质即可胜任，该要求与实际项目规模不符。

回复：见上述回复内容。

10、投标人近三年以来（以投标截止时间往前推三年）获略市管理系统建设项目方面或测绘工程（必须包括：地理信息系统和工程测量）荣誉获奖证书，获得国家级奖项每提供一个得2分；获得省、部级奖项每提供一个得1分，以最高奖项几分，最多得4分。

（注:1、以上每个项略重复加分；2、以上业绩、荣誉奖项证书评审依据：业绩须提供：1 中标通知书或合同, 2 验收（或竣工）报告复印件并加盖投标人公章。荣誉奖项证书需提供彩色扫描件加盖投标人公章附在投标文件中，原件备查）

略管项目一般建设时间较长，要求近3年且提供验收报告、存在较为严重的排他性。

建议:修改为提供业务合同。

回复：提供一个项目建设的完整性必须包括：1、中标通知书或合同； 2、 验收（或竣工）报告。故按原略。

11、投标人具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质。

略发布了《略关于取消略政审批项目的决定》国发〔2014〕5号文件（文件地址：http:/ 点击查看>> ），里面第6、7、8条是关于取消计算机信息系统集成企业资质认定、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定和信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定的通知。

请业主可不可以取消资质要求信息系统集成及服务二级及以上资质？

回复：根据2015年 6 月29 日中略业联合会 （中电联字〔2015〕1号）“关于发布《信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）》的通知”，该资质没有取消认定。具体的资质要求见上述回复内容。

五、问：---6.2.技术标评审细则中：

1、表格中设备选型技术参数

因为本项目采用云平台模式，略分属于本项目的附属产品，而且本项目中的略分，属于存在明显的品牌指向性，属于明显指向性，而且硬件评分达到8分，属于略为，建议删除。

回复：设备选型技术略分为本项目略分，经与设计单位联系确认上述软件及设备等，国略商均能提供，符合招标要求。

2、表格中第三项拟驻派项目管理机构项次：

因为本项目设计系统开发和工程测绘两个方面，故拟投入的机构应该具备两方面的人才和能力，建议做如下修改：

回复：交易文件要求的人员配备符合本项目建设要求。按原略。

3、表格中系统演示

略分质疑：因为本项目涉及的演示内容写的过于详细，且很多系统应属于定制开发，短期很难提供，建议降低分值，要求各投标略管九大标准系统即可，演示优秀得2分，一般得1分，差或没有演示的不得分。

 回复：略要求。按原略。

4、“拟派驻项目项目管理机构，技术负责人：系统集成类高级工程师”，本项目主体建设略管应用系统，而应用系统中涉及到新的应用系统开发，如路灯等应用，故此项涉及有异议，建议修改为“系统架构师”；同理“具有信息系统项目管理师 2人及以上”建议修改为“系统分析师”。

回复：交易文件要求的人员配备符合本项目建设要求。按原略。

六、问：整个项目预算较低，要达到和使用更好的产品，请业主增加预算？

回复：按原略。

七、原交易文件中-----5.3评委会修正错误的原则：

5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；略数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。

5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；略的数量不一致时，其商务标将被拒绝。

现修正为：5.3评委会修正错误的原则：

5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；略数量不一致时，其商务标将被拒绝；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；

5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

略发布的交易文件内容与本澄清答疑内容不一致的，以本次发布的澄清内容为准，交易文件中其他内容不变，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负，给各投标人带来的不便，敬请谅解。

招标人： 略 （盖章）

代理机构：X皖略 

                                       2017年#月#日

来略市管理系统建设项目（设备采购及运营）

澄清公告

项目编号czcg ##  

致各潜在投标人：

来略市管理系统建设项目（设备采购及运营）于2017年#月#日发布交易文件，现对本项目交易文件略澄清答疑如下：

一、原交易文件中投标人资格条件：投标人须同时具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质；②具有国家测略或省级测略颁发的乙级及以上测绘资质，（且业务范围同时包含工程测量和地理信息系统工程）。

现修正为：投标人资格条件：投标人须同时具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质或具有电子与智能化专业承包二级及以上资质；②具有国家测略或省级测略颁发的乙级及以上测绘资质，（且业务范围同时包含工程测量和地理信息系统工程）。

二、问：招标公略分中“7、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律在X市公略曝光；” 明确的竞争主体在“我市”，即X市。而招标文件中的商务条款“凡竞争主体在全国范围内近三年期间公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律不得参加投标；”。

回复：该条款统一修正为：“凡竞争主体在在X市范围内近三年期间公共资源交易活动中出现违法违规、略门处罚的，一律不得参加投标；”

三、问：“来略市管理系统建设项目方案设计书的第16章 项目清单参数P ## ，网络防火墙、16盘位磁盘阵列、略络高速球机、车载取证主机、视频综合管理平台软件等产品，要求提供针对本项目投标授权书证明（原件）、检测报告、产品供应商资质等条款，具有严重的倾向性。”

经与设计单位联系确认：上述软件及设备等，国略商均能提供，符合招标要求。

四、问：6.1资信标评审细则中：

1、“资信评分第三项“投标人通过ISO20000 IT服务管理体系认证,并取得中略业联合会颁发的略维护分项一级证书的得1分”可不可以修改为投标人通过ISO20000 IT服务管理体系认证,并取得中略业联合会颁发的略维护分项三级以上证书的得1分？”

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

2、“资信评分第四项“投标人近三年获得“守合同重信誉”企业证明的，省级得1分，国家级得2分”没有省级和国家级，请领导略更改和公平，给潜在投标人有投标机会？”

回复：该条款修正为：投标人近三年获得 “守合同重信誉”或“重合同守信用”或“重信誉守合同”企业证明的，略门颁发的得1分，略颁发的得2分。

3、“资信评分第七项“投标人具略颁发的二级的保密证书的得1分，一级的保密证书的得2分；”请问一略颁发的集成甲级属不属于当中？”

回复：略颁发的集略络建设证书，本项目要求的保密证书包括国防、军工等方面。略颁发的集成甲级不属于要求的保密证书。

4、“专利证书：略管领域设计方案或软件获得专利证书的得 2 分。”

疑问一：专利证书作为限制条款，严重违反了中华人民略令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》　第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

5、“投标人近三年以来（以投标截止时间向前推三年）承接的测绘工程（必须包括：地理信息系统工程和工程测量）建设项目，投标人每提供一个单项合同金额50万（含50万）以上项目业绩的得2分，最多得4分；”。

疑问一：该项设置具有明显的倾向性，类似业绩应该以整包的形式要求，略分提出出来，提供单项合同金额50万（含50万）以上项目业绩。此项设置偏离项目建设的要求，具有为某特定投标人量身定制的嫌疑（如正元略）。

回复：因该条款不具有唯一性，略均可提供。故按原略。

疑问二： “投标人具略颁发的二级保密证书得一分，一级保密证书得两分”。此项设置具有明显倾向性，该项目涉及到的保密信息均为项目建设中数据类的保密，而数据类保略颁发的证书具有说服力，此项设置与建设内容无任何关系，有倾向性加分之嫌疑。 

回复：本项目要求的保密证书包括国防、军工等方面。略颁发的证书不属于要求的保密证书。

6、投标人具有基础电信业务经营许可证且自略的得 10 分（基础电略及其各地分支机构均视为同一人）；

建议：略管系统采用的地理信息系统有一定的涉密性，如采用本地云更略组网，保证安全，因此建议修改为：“投标人具有基础电信业务经营许可证得 5 分，在X市略的得5分（基础电略及其各地分支机构均视为同一人）”

回复：建议内容违反滁公管［2017］31号文件负面清单。故不采用，按原略。

7、投标略管系统、领导移动督办系统、略管网格员管理系统、市容环卫管理系统、车载导航管理系统、智能车牌识别系统、IP语音调度管理软件、视频综合管理平台、应急指指挥等软件著作权证书，每提供一个得0.5分，最高得3分。此条有以下问题：

（1）、每家公略管的软件名称不可以一模一样，该条款很详细的列出了每个软件系统的名称，略人前期考略所设定的条款？如果有相近或者相似的名称，评委如何评判？

回复：该条款修正为：投标略管系统、领导移动督办系统、略管网格员管理系统、市容环卫管理系统、车载导航系统、智能车牌识别系统、IP语音调度管理软件、视频综合管理平台、应急指挥等软件著作权证书，每提供一个得0.5分，最高3分。（说明：上述系统、软件、平台及证书名称如果有相近或者相似的均可得分）

（2）、该条款要求投标人具有相应的软件著作权证书，就是要求略商参与投标活动，如果是经销商或者代理商就排除在外，该项目不是纯软件采购，是软件和多种硬件集成的采购项目，强制设定投标人具有软件著作权证书的条款，也是变相的排斥潜略为。

回复：因该条款不属于限制条款，可以作为得分条款。故按原略。

8、投标人具略颁发的二级保密证书得1分，一级保密证书得2分。现在政府都是要求信息公开，执法公示，阳光执法，略管项目中，哪些数据是需要略的资料，请招标人公开。

回复：见上述回复内容。

9、投标人资格条件要求，信息系统集成二级以上资质，该项目规模600万，按要求信息系统集成三级以上资质即可胜任，该要求与实际项目规模不符。

回复：见上述回复内容。

10、投标人近三年以来（以投标截止时间往前推三年）获略市管理系统建设项目方面或测绘工程（必须包括：地理信息系统和工程测量）荣誉获奖证书，获得国家级奖项每提供一个得2分；获得省、部级奖项每提供一个得1分，以最高奖项几分，最多得4分。

（注:1、以上每个项略重复加分；2、以上业绩、荣誉奖项证书评审依据：业绩须提供：1 中标通知书或合同, 2 验收（或竣工）报告复印件并加盖投标人公章。荣誉奖项证书需提供彩色扫描件加盖投标人公章附在投标文件中，原件备查）

略管项目一般建设时间较长，要求近3年且提供验收报告、存在较为严重的排他性。

建议:修改为提供业务合同。

回复：提供一个项目建设的完整性必须包括：1、中标通知书或合同； 2、 验收（或竣工）报告。故按原略。

11、投标人具有：①具有信息系统集成及服务二级及以上资质。

略发布了《略关于取消略政审批项目的决定》国发〔2014〕5号文件（文件地址：http:/ 点击查看>> ），里面第6、7、8条是关于取消计算机信息系统集成企业资质认定、计算机信息系统集成项目经理人员资质评定和信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定的通知。

请业主可不可以取消资质要求信息系统集成及服务二级及以上资质？

回复：根据2015年 6 月29 日中略业联合会 （中电联字〔2015〕1号）“关于发布《信息系统集成及服务资质认定管理办法（暂行）》的通知”，该资质没有取消认定。具体的资质要求见上述回复内容。

五、问：---6.2.技术标评审细则中：

1、表格中设备选型技术参数

因为本项目采用云平台模式，略分属于本项目的附属产品，而且本项目中的略分，属于存在明显的品牌指向性，属于明显指向性，而且硬件评分达到8分，属于略为，建议删除。

回复：设备选型技术略分为本项目略分，经与设计单位联系确认上述软件及设备等，国略商均能提供，符合招标要求。

2、表格中第三项拟驻派项目管理机构项次：

因为本项目设计系统开发和工程测绘两个方面，故拟投入的机构应该具备两方面的人才和能力，建议做如下修改：

回复：交易文件要求的人员配备符合本项目建设要求。按原略。

3、表格中系统演示

略分质疑：因为本项目涉及的演示内容写的过于详细，且很多系统应属于定制开发，短期很难提供，建议降低分值，要求各投标略管九大标准系统即可，演示优秀得2分，一般得1分，差或没有演示的不得分。

 回复：略要求。按原略。

4、“拟派驻项目项目管理机构，技术负责人：系统集成类高级工程师”，本项目主体建设略管应用系统，而应用系统中涉及到新的应用系统开发，如路灯等应用，故此项涉及有异议，建议修改为“系统架构师”；同理“具有信息系统项目管理师 2人及以上”建议修改为“系统分析师”。

回复：交易文件要求的人员配备符合本项目建设要求。按原略。

六、问：整个项目预算较低，要达到和使用更好的产品，请业主增加预算？

回复：按原略。

七、原交易文件中-----5.3评委会修正错误的原则：

5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；略数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。

5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；略的数量不一致时，其商务标将被拒绝。

现修正为：5.3评委会修正错误的原则：

5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；略数量不一致时，其商务标将被拒绝；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；

5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

略发布的交易文件内容与本澄清答疑内容不一致的，以本次发布的澄清内容为准，交易文件中其他内容不变，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负，给各投标人带来的不便，敬请谅解。

招标人： 略 （盖章）

代理机构：X皖略 

                                       2017年#月#日