X市略2017年对广略理决定书

X市略2017年对X建通工程

略理决定书

 

X财决〔2017〕2号

当事人：广略

地址：X市金港略B区西70号

 

略《关于2017年开展全国采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2017年#月#号)、自治区财政厅《关于2017年开展全区政府采购代理机构监督检查工作的通知》(桂财采〔2017〕33号)、略《关于开展2017年全市政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局于2017年8月至10月对广略实施监督检查工作。

    一、检查基本情况

（一）X国家生态工业（制糖）示范园区—西江产业区道路基础设施建设项目西六路（北延段）项目监理服务采购项目主要存在以下问题：

 

1、采购文件未载明给予小微企业产品价格扣除。违反了《政府采购促进中小略办法》（财库[2017年#月#号）第五条第一款“对于非专门面向中小企业的项目，略文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”。

2、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号）第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

3、无投标保证金收、退回资料。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（略令第658号）第三十三条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”。

4、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四章第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

5、没有建立双向视频和音频传送系统。违反自治区财政厅《关于印发X壮族自治区政府采购项目略办法的通知》（桂财采〔2015〕23号）第十四条 为保证政府采购项目评标活动在严格保密、不受干预或影响公正评标略，略应设立独立封闭的评标室，评标室必须安装电子监控系统和配备相应设备等，具备评略传递监控图像及语音通话条件，并对评标全过程录像录音。评标室应设立评标专家评标区和采购人代表评标区。两个评标区要求独立封闭设置，评标专家在评标专家评标区集中评标；采购人代表在采购人代表评标区独立评标；现场监督人员在评标专家评标区监督。两个评标区应建立双向视频和音频传送系统，评标过程中采购人代表与评标专家对评标采购项目需要讨论的应通过视频和略。……”的规定。

（二）X市X区旺华至旺岗公路工程监理服务采购项目主要存在以下问题：

1、采购文件未载明给予小微企业价格扣除。违反了《政府采购促进中小略办法》（财库[2017年#月#号）第五条第一款“对于非专门面向中小企业的项目，略文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”。

2、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

3、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

4、无投标保证金退回资料。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（略令第658号）第三十三条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”。

（三）X市X工业园区西江产业园（X一期）基础设施（西九路）工程A、B标采购项目主要存在以下问题：

1、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

2、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

3、无投标保证金退回资料。违反《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）“第四十二条  采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料”。

 

二、处理结果

本机关决定对广略为做出略理。广略理决定之日起15日内将整改情况报送本机关。

广略如不服本决定，可在决定书送达之日起60日内依法向X区人民政府或略政复议，也可以在决定书送达之日起3个月内向X略政诉讼。

 

　　　　　　　　　　　　　

 

                                                                                                                                                 2017年#月#日

 

 

 

 

 

略办公室                2017年#月#日印发
 

 

 



X市略2017年对广略理决定书

X市略2017年对X建通工程

略理决定书

 

X财决〔2017〕2号

当事人：广略

地址：X市金港略B区西70号

 

略《关于2017年开展全国采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2017年#月#号)、自治区财政厅《关于2017年开展全区政府采购代理机构监督检查工作的通知》(桂财采〔2017〕33号)、略《关于开展2017年全市政府采购代理机构监督检查工作的通知》，我局于2017年8月至10月对广略实施监督检查工作。

    一、检查基本情况

（一）X国家生态工业（制糖）示范园区—西江产业区道路基础设施建设项目西六路（北延段）项目监理服务采购项目主要存在以下问题：

 

1、采购文件未载明给予小微企业产品价格扣除。违反了《政府采购促进中小略办法》（财库[2017年#月#号）第五条第一款“对于非专门面向中小企业的项目，略文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”。

2、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号）第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

3、无投标保证金收、退回资料。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（略令第658号）第三十三条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”。

4、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四章第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

5、没有建立双向视频和音频传送系统。违反自治区财政厅《关于印发X壮族自治区政府采购项目略办法的通知》（桂财采〔2015〕23号）第十四条 为保证政府采购项目评标活动在严格保密、不受干预或影响公正评标略，略应设立独立封闭的评标室，评标室必须安装电子监控系统和配备相应设备等，具备评略传递监控图像及语音通话条件，并对评标全过程录像录音。评标室应设立评标专家评标区和采购人代表评标区。两个评标区要求独立封闭设置，评标专家在评标专家评标区集中评标；采购人代表在采购人代表评标区独立评标；现场监督人员在评标专家评标区监督。两个评标区应建立双向视频和音频传送系统，评标过程中采购人代表与评标专家对评标采购项目需要讨论的应通过视频和略。……”的规定。

（二）X市X区旺华至旺岗公路工程监理服务采购项目主要存在以下问题：

1、采购文件未载明给予小微企业价格扣除。违反了《政府采购促进中小略办法》（财库[2017年#月#号）第五条第一款“对于非专门面向中小企业的项目，略文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定”。

2、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

3、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

4、无投标保证金退回资料。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（略令第658号）第三十三条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金”。

（三）X市X工业园区西江产业园（X一期）基础设施（西九路）工程A、B标采购项目主要存在以下问题：

1、略。违反了《中华人民共和国政府采购法》第十一条，政府采购的信息应当在政府采略门指定的媒略会公开发布，但涉及商业秘密的除外。违反了《X壮族自治区财政厅关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采[2016]7号第二条第八款“各预算单位应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将略”。

2、采购文件不完整或未妥善保存。违反了《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）第四十二条，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料。……”的规定。

3、无投标保证金退回资料。违反《中华人民共和国政府采购法》（国家主席令第14号）“第四十二条  采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、略理决定及其他有关文件、资料”。

 

二、处理结果

本机关决定对广略为做出略理。广略理决定之日起15日内将整改情况报送本机关。

广略如不服本决定，可在决定书送达之日起60日内依法向X区人民政府或略政复议，也可以在决定书送达之日起3个月内向X略政诉讼。

 

　　　　　　　　　　　　　

 

                                                                                                                                                 2017年#月#日

 

 

 

 

 

略办公室                2017年#月#日印发
 

 

 

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