X市乡镇管道天然气特许经营项目

澄清公告

项目编号：M ##

1、 招标公告第3.2款“投标人（略）须具有管道燃气经营的类似业绩（须提供该业绩《特许经营协议》及《燃气经营许可证》）”描述中“类似”指的是什么

答：略指管道燃气经营业绩，依据《城镇燃气管理条例》所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

2、 “招标公告”中3.4要求投标人必须提供检查机关出具的近三年的“略为证明”，时间要求是“自投标截止之日起向前追溯三年”。疑问：投标截止之日是2017年12月21日，向前追溯三年也就是证明期限是“2014年12月22日至2017年12月21日”。但检查机关开具的证明期限只能是提交申请的当天及以前，即投标人必需要在2017年12月21日当天提出申请，检查机关的证明期限才能截止到12月21日。但21日当天开标，当天再提申请时间明显来不及！

答：在投标截止时间前2个月内开具的近三年的“略为证明”均有效。

3、 “招标文件”26页第（1）条第4款提出投标人要说明取得燃气经营权项目数量，并明文规定“填写由招标人提供的《投标人X情况证明》”。疑问：通读全篇“招标文件”，略人提供的《投标人X情况证明》版本。略人重新提供版本呢

答：格式自拟。

4、 招标人提供的“乡镇管道天然气特许经营协议”中第十二章12.4条第（14）款约定，乙方的义务包括“依法缴纳特许经营权费”。疑问：通读全篇“乡镇管道天然气特许经营协议”未见约定“特许经营权费”究竟是多少。若无“特许经营权费”，则此款约定应删除；若有“特许经营权费”，请在“乡镇管道天然气特许经营协议”中明示。

答：删除此条要求。

5、 招标文件第二章《投标人须知及前附表投标须知前附表》第10略保证金退还声明(手持)一份。疑问：是否与招标文件中第35页投标保证金声明为同一文件。

答：“投标保证金退还声明”格式另附。

6、 就招标文件中第六点《投标文件的编制要求》中的20.1条：总经营规模和用户数量情况证明：项目公司的营业执照，项目的协议书、合略门的证明；投标人应提供经营类似的业绩、最近2014、2015、2016年度的财务报表，并说明资产负债情况、资产规模和资产利润率情况。疑问：略，略每年的略出具一套审计的财务报表，略财务报表作为附件。

答：可以。

7、 招标文件64页《X市乡镇集镇区人口数据明细表》中提到女山湖镇、苏巷镇，但在本次特许经营权的地域范围里并未包略镇。疑问：此次招标是否包含女山湖镇、苏巷镇的特许经营权。

答：此次招标不包含女山湖镇、苏巷镇的特许经营权。

8、 招标文件中第21.1.2建设方案设计必须满足《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求。疑问：请招标人明示《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求的具体内容。

答：暂时没有《略镇燃气专项规划》，投标人承诺建设方案设计满足《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求即可。

9、 关于特许经营协议第5.1条第5.1.2款第8项：“特许经营权单位未能达到承诺要求的（承诺中标后1年内让50%乡镇，1.5略有乡镇天然气用户用上长输管道天然气，各乡镇达到通气条件后，每个乡镇1年内用户数量须达到该乡镇集镇区域总户数的30%，2年内用户数量须达到各乡镇集镇区域总户数的50%及以上）。经查询，“集镇”是略市之间的过渡型居民点，略小的居民区,通常以非农业人口为主。根据前述慨念，“集镇”并不包括散居的农村地区。但招标文件第64页《X市乡镇集镇区人口数据明细表》统计的集镇区人口却包含了农村地区的农民。比如：经查询，潘村镇总人口为8.09万人，但镇上的人口仅为2.8万人。该表格标注的潘村集镇人口为8万人，实际是指潘村镇全镇的总人口，略镇上的人口。疑问：本条中的“集镇区域总户数”是否包括散居的农村地区的农民户数《X市乡镇集镇区人口数据明细表》是否需要修改

答：“集镇区域总户数”不包括散居的农村地区的农民户数。《X市乡镇集镇区人口数据明细表》只是作为投标参考，具体人口数量以实际为准。

10、 通气及发展用户不仅取决于特许经营权单位自身条件和努力，还与政府审批、施工条件等有关。疑问：如果因为政府审批迟延、略约定的条款导致特许经营权单位未能实现上述承诺的是否属于特许经营权单位违约

答：非特许经营权单位原因造略，不属于特许经营权单位违约。

11、“招标公告”中23.1、23.3条中附件六和附件七，25条附件五，26条附件八，招标文件30页投标人资料证明材料中第3条附件1略文件中投标文件格式附件，以何为准

答：按文件格式名称对应。

12、 招标文件投标文件格式中无目录，投标文件顺序不明确，略编制

答：为了评审方便，尽量按评分标准的顺序编制投标文件。

13、 P9 第10条特别提示第4点：“资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库……”中“资格审查资料”具体指那些是按照P7第7条“投标人资格条件”还是P30”资格证明材料”准备

答：按投标人资格证明材料准备，如有不能上传至诚信库的材料，请上略需其他材料中。

14、 投标文件的编制章节顺序是否按照P14第13.1条给出的顺序编制如果按照此顺序“第四章投标文件格式”中附件1投标书、附件6投标函分别如何提交

答：为了评审方便，尽量按评分标准的顺序编制投标文件。投标书、投标函等没有对应上传地点的材料上传至其他材料位置当中。

15、 P15第17条“投标报价表”相关要求，附件中未给出投标报价表相关格式和内容，是自拟承诺书吗

答：自拟承诺书即可。

16、 P15第18条18.3要求中“投略业的经验和业绩及相应的证明材料”中“证明材料”包括哪些以何种方式提交

答：特许经营协议及燃气经营许可证。以扫描件的形式制作投标文件。

17、 P15第20条20.1中“略门的证明”具体证明内容是什么“类似项目的业绩、最近2014、2015、2016年度财务报表”略提供每个业绩都要提供近三年的财务审计报告吗20.2中“2014、2015、2016年度的主要财务数据与经审计的财务报表”上述审计报告提供单位是投标人还是业绩单位是否与19.2和20.1条重复

答：“略门的证明”具体证明内容是指资信标打分中的投标人X情况证明。20.2中“2014、2015、2016年度的主要财务数据与经审计的财务报表”指的是业绩单位的财务报表。19.2和20.1条重复。

18、 P16第21.2.1条“设计图纸”是指哪些图纸

答：不要求必须提供设计图纸。

19、 P16第22.2.1条“……的简历及相应证明的材料”证明材料请明确包括那些

答：指的是管理人员及技术人员的相关证书、社保证明、劳动合同等材料。

20、 P16第22.2.2条“对项目公司技术人员的配置要求”中规定人员是否必须为投标人在职员工投标人控股企业在职员工是否可以是略保证明或劳动合同

答：略技术人员的配置要求，不要求是投标人的在职员工。

21、 略，但法人是同一个，这样的公司能同时中两个标吗

答：同一略只能算一个投标人。

22、 投标人必须提供检察机关出略为证明，这个证明是不是必须到企业注册地开

答：略咨询检察机关开具相关证明的要求。

23、 投标人的条件：投标人没有管道燃气经营许可证；但是与投略有燃气经营许可证，请问是否满足投标人条件

答：略业绩，略业绩为准。

24、 投标人必须提供检察机关出具的近三年（自投标截止之日起向前追溯三年）企业、法定代表人、 “略为证明”。问：此条是否出具附件3投标人近三年无重大违法、略为声明即可。

答：“略为证明”是检察机关出具的，与“投标人近三年无重大违法、略为声明”不是同一文件。

25、 图纸及项目的投资估算，包括工程费用、工程建设其它费、预备费、建设期利息等内容，时间太短，编制存在困难。招标人是否可以提供乡镇图纸。

答：略需材料。

26、 略文件提出的要求和条款以外，略项目相关的优惠条件。问：该条应明确提出政府给予什么样的优惠条件。

答：不要求投标人必须提出“优惠条件”，投标人如要提出，略编写。

27、 承诺同意按X市乡镇略镇燃气略天然气工程建设，满分为3分；问：招标人提供X市乡镇略镇燃气专项规划便于编写投标文件。

答：略需材料。

28、 特许经营权协议中要求合同签订后二个月内乙方提供符合X市乡镇整体规划的天然气管线设计规划建设方案；问：招标人需明确为中标标段的乡镇规划，略有乡镇整体规划。

答：乙方提供中标标段的乡镇规划的天然气管线设计规划建设方案。

29、 取得燃气经营权项目数量；2013年至今已有项目X情况说明，略人提供的《投标人X情况证明》，略门签字盖章，说明X情况，如X良好的项目一个得3分，总分为15分。问：略下面公司的燃气经营权项目就满足。

答：略业绩，略业绩为准。

30、明西街道X燃气已略供气。明西街道目前已有瑞通燃气及X燃气管线。

问：政府是否已将经营权授予了上述两家企业，如略属范围内的燃气管线政府将如何划分。

答：上述两家企业只是临时性供气，待确定特许经营单位后，属于特许经营单位的供气范围。

31、 招标公告上说的很清楚：燃气特许经营权30年后无偿返还给政府，.......但是特许经营协议条文里说：返还给政府，企业可以获得补偿，请问我们以哪一条为准

答：以无偿返还给政府为准。

32、 接气点具体位置，接气点输配压力

答：接气点具体位置和输配压力投标人到实地考察了解。

33、 我略，在国内没有基本账户，但是我略，而且子公司是具略，略名义投标，投标保略账户汇入到公略，这样做是否可以

答：境外公司的投标保证金略账户汇入到保证金账号，投标文件中附相应的授权书。

34、略为新奥（中国）略，若以略投标，相关燃气业绩证明和其他证明材料（包括气源协议）由新奥（中国）略提供，略文件要求

答：略业绩，略业绩为准。

35、附件4“我公司承诺：我公司如若中标，将在收到中标通知书个月内在明略，注入资金人民币元”，其中“注入资金”是指首次略的注册资金

答：略的注册资金。

本项目开标时间及投标截止时间延期至2017年12月26日9：00时，保证金到账截止时间为2017年12月25日17：00时。除以上澄清修改外，招标文件的其他内容不变。

特此澄清

明略

2017年12月12日



X市乡镇管道天然气特许经营项目

澄清公告

项目编号：M ##

1、 招标公告第3.2款“投标人（略）须具有管道燃气经营的类似业绩（须提供该业绩《特许经营协议》及《燃气经营许可证》）”描述中“类似”指的是什么

答：略指管道燃气经营业绩，依据《城镇燃气管理条例》所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

2、 “招标公告”中3.4要求投标人必须提供检查机关出具的近三年的“略为证明”，时间要求是“自投标截止之日起向前追溯三年”。疑问：投标截止之日是2017年12月21日，向前追溯三年也就是证明期限是“2014年12月22日至2017年12月21日”。但检查机关开具的证明期限只能是提交申请的当天及以前，即投标人必需要在2017年12月21日当天提出申请，检查机关的证明期限才能截止到12月21日。但21日当天开标，当天再提申请时间明显来不及！

答：在投标截止时间前2个月内开具的近三年的“略为证明”均有效。

3、 “招标文件”26页第（1）条第4款提出投标人要说明取得燃气经营权项目数量，并明文规定“填写由招标人提供的《投标人X情况证明》”。疑问：通读全篇“招标文件”，略人提供的《投标人X情况证明》版本。略人重新提供版本呢

答：格式自拟。

4、 招标人提供的“乡镇管道天然气特许经营协议”中第十二章12.4条第（14）款约定，乙方的义务包括“依法缴纳特许经营权费”。疑问：通读全篇“乡镇管道天然气特许经营协议”未见约定“特许经营权费”究竟是多少。若无“特许经营权费”，则此款约定应删除；若有“特许经营权费”，请在“乡镇管道天然气特许经营协议”中明示。

答：删除此条要求。

5、 招标文件第二章《投标人须知及前附表投标须知前附表》第10略保证金退还声明(手持)一份。疑问：是否与招标文件中第35页投标保证金声明为同一文件。

答：“投标保证金退还声明”格式另附。

6、 就招标文件中第六点《投标文件的编制要求》中的20.1条：总经营规模和用户数量情况证明：项目公司的营业执照，项目的协议书、合略门的证明；投标人应提供经营类似的业绩、最近2014、2015、2016年度的财务报表，并说明资产负债情况、资产规模和资产利润率情况。疑问：略，略每年的略出具一套审计的财务报表，略财务报表作为附件。

答：可以。

7、 招标文件64页《X市乡镇集镇区人口数据明细表》中提到女山湖镇、苏巷镇，但在本次特许经营权的地域范围里并未包略镇。疑问：此次招标是否包含女山湖镇、苏巷镇的特许经营权。

答：此次招标不包含女山湖镇、苏巷镇的特许经营权。

8、 招标文件中第21.1.2建设方案设计必须满足《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求。疑问：请招标人明示《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求的具体内容。

答：暂时没有《略镇燃气专项规划》，投标人承诺建设方案设计满足《X市乡镇总体规划》、《略镇燃气专项规划》和相关标准规范要求即可。

9、 关于特许经营协议第5.1条第5.1.2款第8项：“特许经营权单位未能达到承诺要求的（承诺中标后1年内让50%乡镇，1.5略有乡镇天然气用户用上长输管道天然气，各乡镇达到通气条件后，每个乡镇1年内用户数量须达到该乡镇集镇区域总户数的30%，2年内用户数量须达到各乡镇集镇区域总户数的50%及以上）。经查询，“集镇”是略市之间的过渡型居民点，略小的居民区,通常以非农业人口为主。根据前述慨念，“集镇”并不包括散居的农村地区。但招标文件第64页《X市乡镇集镇区人口数据明细表》统计的集镇区人口却包含了农村地区的农民。比如：经查询，潘村镇总人口为8.09万人，但镇上的人口仅为2.8万人。该表格标注的潘村集镇人口为8万人，实际是指潘村镇全镇的总人口，略镇上的人口。疑问：本条中的“集镇区域总户数”是否包括散居的农村地区的农民户数《X市乡镇集镇区人口数据明细表》是否需要修改

答：“集镇区域总户数”不包括散居的农村地区的农民户数。《X市乡镇集镇区人口数据明细表》只是作为投标参考，具体人口数量以实际为准。

10、 通气及发展用户不仅取决于特许经营权单位自身条件和努力，还与政府审批、施工条件等有关。疑问：如果因为政府审批迟延、略约定的条款导致特许经营权单位未能实现上述承诺的是否属于特许经营权单位违约

答：非特许经营权单位原因造略，不属于特许经营权单位违约。

11、“招标公告”中23.1、23.3条中附件六和附件七，25条附件五，26条附件八，招标文件30页投标人资料证明材料中第3条附件1略文件中投标文件格式附件，以何为准

答：按文件格式名称对应。

12、 招标文件投标文件格式中无目录，投标文件顺序不明确，略编制

答：为了评审方便，尽量按评分标准的顺序编制投标文件。

13、 P9 第10条特别提示第4点：“资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库……”中“资格审查资料”具体指那些是按照P7第7条“投标人资格条件”还是P30”资格证明材料”准备

答：按投标人资格证明材料准备，如有不能上传至诚信库的材料，请上略需其他材料中。

14、 投标文件的编制章节顺序是否按照P14第13.1条给出的顺序编制如果按照此顺序“第四章投标文件格式”中附件1投标书、附件6投标函分别如何提交

答：为了评审方便，尽量按评分标准的顺序编制投标文件。投标书、投标函等没有对应上传地点的材料上传至其他材料位置当中。

15、 P15第17条“投标报价表”相关要求，附件中未给出投标报价表相关格式和内容，是自拟承诺书吗

答：自拟承诺书即可。

16、 P15第18条18.3要求中“投略业的经验和业绩及相应的证明材料”中“证明材料”包括哪些以何种方式提交

答：特许经营协议及燃气经营许可证。以扫描件的形式制作投标文件。

17、 P15第20条20.1中“略门的证明”具体证明内容是什么“类似项目的业绩、最近2014、2015、2016年度财务报表”略提供每个业绩都要提供近三年的财务审计报告吗20.2中“2014、2015、2016年度的主要财务数据与经审计的财务报表”上述审计报告提供单位是投标人还是业绩单位是否与19.2和20.1条重复

答：“略门的证明”具体证明内容是指资信标打分中的投标人X情况证明。20.2中“2014、2015、2016年度的主要财务数据与经审计的财务报表”指的是业绩单位的财务报表。19.2和20.1条重复。

18、 P16第21.2.1条“设计图纸”是指哪些图纸

答：不要求必须提供设计图纸。

19、 P16第22.2.1条“……的简历及相应证明的材料”证明材料请明确包括那些

答：指的是管理人员及技术人员的相关证书、社保证明、劳动合同等材料。

20、 P16第22.2.2条“对项目公司技术人员的配置要求”中规定人员是否必须为投标人在职员工投标人控股企业在职员工是否可以是略保证明或劳动合同

答：略技术人员的配置要求，不要求是投标人的在职员工。

21、 略，但法人是同一个，这样的公司能同时中两个标吗

答：同一略只能算一个投标人。

22、 投标人必须提供检察机关出略为证明，这个证明是不是必须到企业注册地开

答：略咨询检察机关开具相关证明的要求。

23、 投标人的条件：投标人没有管道燃气经营许可证；但是与投略有燃气经营许可证，请问是否满足投标人条件

答：略业绩，略业绩为准。

24、 投标人必须提供检察机关出具的近三年（自投标截止之日起向前追溯三年）企业、法定代表人、 “略为证明”。问：此条是否出具附件3投标人近三年无重大违法、略为声明即可。

答：“略为证明”是检察机关出具的，与“投标人近三年无重大违法、略为声明”不是同一文件。

25、 图纸及项目的投资估算，包括工程费用、工程建设其它费、预备费、建设期利息等内容，时间太短，编制存在困难。招标人是否可以提供乡镇图纸。

答：略需材料。

26、 略文件提出的要求和条款以外，略项目相关的优惠条件。问：该条应明确提出政府给予什么样的优惠条件。

答：不要求投标人必须提出“优惠条件”，投标人如要提出，略编写。

27、 承诺同意按X市乡镇略镇燃气略天然气工程建设，满分为3分；问：招标人提供X市乡镇略镇燃气专项规划便于编写投标文件。

答：略需材料。

28、 特许经营权协议中要求合同签订后二个月内乙方提供符合X市乡镇整体规划的天然气管线设计规划建设方案；问：招标人需明确为中标标段的乡镇规划，略有乡镇整体规划。

答：乙方提供中标标段的乡镇规划的天然气管线设计规划建设方案。

29、 取得燃气经营权项目数量；2013年至今已有项目X情况说明，略人提供的《投标人X情况证明》，略门签字盖章，说明X情况，如X良好的项目一个得3分，总分为15分。问：略下面公司的燃气经营权项目就满足。

答：略业绩，略业绩为准。

30、明西街道X燃气已略供气。明西街道目前已有瑞通燃气及X燃气管线。

问：政府是否已将经营权授予了上述两家企业，如略属范围内的燃气管线政府将如何划分。

答：上述两家企业只是临时性供气，待确定特许经营单位后，属于特许经营单位的供气范围。

31、 招标公告上说的很清楚：燃气特许经营权30年后无偿返还给政府，.......但是特许经营协议条文里说：返还给政府，企业可以获得补偿，请问我们以哪一条为准

答：以无偿返还给政府为准。

32、 接气点具体位置，接气点输配压力

答：接气点具体位置和输配压力投标人到实地考察了解。

33、 我略，在国内没有基本账户，但是我略，而且子公司是具略，略名义投标，投标保略账户汇入到公略，这样做是否可以

答：境外公司的投标保证金略账户汇入到保证金账号，投标文件中附相应的授权书。

34、略为新奥（中国）略，若以略投标，相关燃气业绩证明和其他证明材料（包括气源协议）由新奥（中国）略提供，略文件要求

答：略业绩，略业绩为准。

35、附件4“我公司承诺：我公司如若中标，将在收到中标通知书个月内在明略，注入资金人民币元”，其中“注入资金”是指首次略的注册资金

答：略的注册资金。

本项目开标时间及投标截止时间延期至2017年12月26日9：00时，保证金到账截止时间为2017年12月25日17：00时。除以上澄清修改外，招标文件的其他内容不变。

特此澄清

明略

2017年12月12日

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