关于“X市略三级等保略统一出口项目（二次）”的澄清、答疑

一、评分标标准中要求：“1.路由器、略商具有TL9000和CMMI5认证证书得2分.”

质疑内容：

首先，CMMI认证是某国略共同开发的一套认证模型。在国外的政府采购项目中CMMI并不是作为一项强制性标准，仅仅作为建议性参考。所以，在中国的政府采购项目中以此作为评价标准有失公平性。

其次，略商像思科、juniper、迈普、锐捷均不能满足。该项指标旨在抬高潜在投标人的商务成本，无法形成有效的竞争，有控标之嫌，有严重的倾向性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此项参数。

答：CMMI（软件能力成熟度集成模型）认证体现了企业软件开发的实力，略络厂商如华为、H3C、ZTE、深信服等均具备。此条为加分项，非限制性条款。按略。

二、评分标标准中要求：“2.出口略商具有《信息系统安全集成服务资质》的得1分，否则不得分；”

质疑内容：

首先，该证书属于华为独有，主流的略商，华三、思科、锐捷均不满足，现提供《信息系统安全集成服务资质》查询截图如下：

其次，《信息系统安全集成服务资质》并不是出口略必须的东西，防火墙的使用与服务资质无关，强行放入这个证书旨在控标或者有意抬高潜在的投标人的商务成本，按照政府采购法的要求，略法指标表，限制招标中的竞争，影响招标的公平性，以及招标人自身利益。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数

答：信息系统安全集成服务资质是衡量服务提供者服务能力的尺度。该资略家均具备，并非华为独有，具体可在中略查询，链接如下：

http:/ 点击查看>> >绿盟、天融信、启明星辰、网神等公司均具备。此条为加分项，非限制性条款。按略。

三、评分标标准中要求：“3. 略为管理产品具略颁发的《略内容审计自主知识产权证书》的得1分，否则不得分。”

质疑内容：

略为管理主要的略络环境的安全、可靠以及保证对用户的略记录，且该设备使用的好坏与知识产权证书没有任何关系，招略加入这一条，无非就是为了控标或者有意抬高潜在投标人的商务成本，该参数具有严重的倾向性与排他性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数。

答：X市略为全市略门的业略络承载服务，满略门社会管理、公共服务等方面的需要，其中涉及略会公众的敏感信息，根据《网络安全法》及《等级保护要求》略络审计制度及措施，需要专业的安全审计设备。证书是产品略门技术检测，得到认可的体现。此条为加分项，非限制性条款。按略。

四、评分标标准以及技术参数中要求：“堡垒机产品具有涉密信息系统产品检测证书的得 1 分，否则不得分。”

质疑内容：

该项目并非涉密项目，此处要求产品具备涉密信息系统证书，具有严重的倾向性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数。

答：从信息安全产品自身安全性考虑，相关证书是产品性能的重要体现，此证书天融信、略家产品均满足，不存在倾向性。此条为加分项，非限制性条款。按略。

五、略出口防火墙

招标技术参数：“支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、BGP、ISIS等路由协议 ”

质疑内容：网络出略署方式为：外部连接运营商链路，略为管理或核心交换机互联，略络的出口，不需要支持诸如RIP、OSPF、BGP、MPLS、IS略中才能用到的路由协议；上述指标存在屏蔽性。

建议调整为：“路由能力：支持和静态路由、路由策略、策略路由（并提供设备支持该功能的截图）”
   答：动态路由协议维护简单，在网络结构改变时可以自动更新路由信息。略也是两台设备冗余备份，适合采用动态路由协议。保持原参数，不修改。按略。

六、略出口防火墙

技术参数要求：“实配双主控板，双电源模块；配置≥12 个万兆光口（配置 6 个单模、 6 个多模万兆光模块），≥24 个千兆光口（配置 12 个多模光模块， 12 个单模光模块）；除主控板外，业务槽位≥3 个；”

质疑内容：根据模块配置情况，万兆接口实际使用为6个，而参数要求配置12个，另外还要求业务插槽3个，此处具有明显的不合理性，略络接口及扩展插槽与略合同无关，略文件，形成不利的竞争。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：

　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或略无关；

建议调整为万兆接口6个，删除关于业务扩展插槽的要求。

答：标书要求为“配置 6 个单模、 6 个多模万兆光模块”，是12个光模块，12个万兆口也是实际业务需求，考虑了系统扩展及接口冗余的需求；本次防火墙实际配置有接口板、略理板等板卡，而且考虑后期扩容，3个业务槽位是最低需求。保持原参数，不修改。按略。

七、略出口防火墙

招标技术参数：“安全功能略署，支持防火墙、IPS、AV、URL过滤、内容过滤、DPI检测等功能 ；支持URL识别能力和URL地址识别库，URL识别库≥8000万；入侵防御、URL过滤、病毒防护等同时开启时，吞吐量≥12Gbps。”

质疑内容：上述的参数属于华为的独有参数，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，屏蔽潜在的投标人，

根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人；

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此项参数.

答：经调研，目前主流NG Firewall（下一代防火墙）均支持防火墙、入侵防御、防病毒、应用识别等综合功能，这些略出口设备实际需要的，也是三级等保的基本要求（访问控制、入侵防范、恶意代码防范等），该功能非华为独有参数，略商防略和设备也有类似描述。保持原参数，不修改。按略。

八、略为管理

技术参数要求“具备≥4 个千兆电口、≥4 个千兆光口、≥6 个万兆光口”

质疑内容：略络规划要求，略为管理设略或略络的方式，略还是旁挂，网络接略络接口最多4个即略署场景的要求，本次要求额外的千兆接口略络接口无疑会造成建设成本的浪费，而略分优质品牌的产品无法响应标书.

建议根据实际略络接口调整为“≥4 个万兆光口”
    答：因项目实际使用、后项扩展及接口冗余需要，保持原参数，不修改。按略。

九、核心交换机

技术参数中“易运维：为日常维护方便，所有主控、略是前插板”

质疑内容：通略调研了解到，目前业界主流对应档次的交换机设备只有华为交换机采用业务板和交换板前插的设计，略商皆为业务板前插，交换板后插的方式，同时交换板和业务板形成垂直交叉，提高设备的跨版性能。略主提供业务板之间的数据流转发，不提供业务接口，无法起到简化运维的作用。

华为的S12700系列交换机图片：

锐捷的S8600E系列

华三10500系列

    建议：将“所有主控、略是前插板”修改为“略和业务板采用垂直正交架构”

答：前插板是安装和维护最方便的方式，全部前插板方式的设备，走线都在略，布线方便。而且这种方式，机柜只需一侧开门，无需两侧开门，运维便利。经调研，略商均满足且此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十、核心交换机

技术参数中“配置要求：集群板卡和业务板卡物理槽位分离（业务板卡更换不影响集群状态）”

质疑内容：我司通略调研了解到，目前业界交换机支持独立交换集群业务卡、独立硬件集中监控板卡的只有华为一家满足，略商不足三家。

略商的设计为设备的普通万兆接口即可实现交换机集群功能，这样的设计是业绩主流，略署更灵活。

建议： 删除关于独立集群板卡的要求。

答：集群板卡和业务板卡分离是出于可靠性的考虑，如某台设备业务板卡硬件故障更换板卡时，不会影响集群状态，不会引起业务中断；如果集群和业务板卡混在一起，则会影响集群状态，造成集群分裂影响业务。X市略承载X略门的核心业务，略、不中断是最基本的要求。本项目招标方案评审时，评审专家对集群板卡和业务板卡分离的优势给予了充分肯定。保持原参数，不修改。按略。

十一、核心交换机

技术参数中“产品资质：支持SDN特性，提供第三方测试报告”

质疑内容：根据《略投标管理办法》略文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项属于设备的功能指标，在国家的各项强制标准中没有对此项功能要求必须有严格的检测报告，目前国家专业机构的测略家委托测略，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容。所以按照政府采购法的要求，此条要求是与违反招投标法的指标表，限制了招标中的竞争，略的公平性，略公平性，略人去到此条指标。

    建议：删除关于第三方机构测试报告的要求。

答：同意删除“提供第三方测试报告”的要求，技术参数改为“产品资质：支持SDN特性，用户保留功能测试的权利”

十二、核心交换机

招标技术参数：“单板最大可支持MAC地址≥1M，支持ARP表项≥256K，IPV4 路由表≥1M，IPv6路由表≥512K”

质疑内容：

第一：经过调研核实，招标文件要求的核心交换机MAC地址≥1M，IPV4路由表≥1M，ACL≥256k，目前包括推荐品牌略商中仅华为满足，

第二：经过实际调研该项目规模和实际使用情况，整个园区接入的用户并不多，同时核心交换机并略关、略署ACL安全策略，因此该项目中并不需要1M (100万)的MAC地址，1M (100万)的IPV4路由表，25.6万的ACL表项！

略要求存在明显的、略为，建议删除该指标。

答：按略门最新业务指导精神，市级核心略有区县用户，同时根据X市略的规划，市级核心设备连接的服务器等业务系统，存在大量虚拟化主机，因此，X市略实际业务需求和未来5-10年系统扩展性的需要都对核心设备的性能产生较X求。

经调研，同级别设备中，并非华为独家满足且此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十三、核心交换机

招标技术参数：“支持并配置MPLS L3VPN、MPLS L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE、MPLS QoS ”

质疑内容：该项参数中的 “MPLS-TE”是华为独有的技术，略商均不能满足，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：MPLS TE即MPLS流程工程是业界公有标准技术协议，非华为独有。经调研，略家均支持。保持原参数，不修改。按略。

十四、略路由器

技术参数要求“硬件架构：采用国产自研芯片”

质疑内容：目略商中对应档次设备皆为采用高通的设备芯片，只有华为对应设备采用了自研的NP芯片，此处具有明显的限制性及排他性。

http:/ 点击查看>> >    建议：删除关于自研芯片的要求。

答：党和国家领导人的讲话中强调核心技术是国之重器。略作为承略门业务略络，对安全性要求更高，国产自研芯片安全、自主可控，能够提供对略的更高层次的安全保证。此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十五、略路由器

招标技术参数：“单槽位转发能力≥200G（本次实配主控/略必须支持）。”

质疑内容：路由器中支持单槽位转发能力≥200G的只有华为一家，略商如迈普、华三、深信服等均不支持，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：经调研，业界主流高端路由器已普遍支持200G和400G平台，如思科、Juniper、华为、H3C等。保持原参数，不修改。按略。

十六、略路由器

招标技术参数：“支持并配置MPLS VPN、MPLS TE，支持跨域OPTION A/B/C三种MPLS VPN方式，支持分层PE，支持MPLS VPN/VPLS，支持MPLS L2VPN 。”

质疑内容：该条参略的改编，属于华为的独有技术，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

这种有意抬高或者屏蔽潜在略为应该受到谴责，该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：MPLS VPN、MPLS TE、VPLS等技术均是业界通用标准协议，略家设备之间也可以互通，据调研，其他品牌也满足。略署MPLS VPN技术，为实际业务需求。保持原参数，不修改。按略。

十七、略边界防火墙、略外单位边界防火墙、运维区防火墙

技术参数要求“略关销售许可证万兆三级证书”

质疑内容：产品名称为防火墙设备，此处要略关的销售许可证，明显具有不合理性。

建议提供防火墙销售许可证。

答：经调研，略关销售许略商多于三家以上，不具备倾向性。

略目前实际颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证情况，本项略分相关防火墙产品产品资质中涉及销售许可证的参数调整如下：

1.略出口防火墙中第25项指标、略边界防火墙中第14项指标、略外单位防火墙中第14项指标，统一调整为“产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙 万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

2.运维区防火墙中第11项指标，调整为“产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙 千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

十八、堡垒机

技术参数要求“图形并发≥200、字符并发≥600，可授权管理≥1000 台设备，本次开通≥300 台设备授权”

质疑内容：根据参数要求，我们本次项目使用的实际授权设备节点数为300个，那么相应的参数“图形并发≥200、字符并发≥600，可授权管理≥1000 台设备”略本次合同无关，根据

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：

　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者略无关；

属于差别对待供应商，建议删除上述指标。

答：本次开通300台设备授权表示可以在堡垒机中添加300台资产用以运维。略需管理资产数量的增加，本次提供可以扩展1000台的技术；“图形并发>=200、字符并发>=600”表示堡垒机能同时承载运维的并发数，属于堡垒机性能参数，与授权无关。

保持原参数，不修改。按略。

投标人资格略分：

十九、投标人资质要求中“第5条、投标人具有涉密信息系统集成（运行维护）乙级或以上资质”

质疑：该条款是否认定投标人如果是涉密信息集成（软件开发、系统集成）乙级或以上资质不能参与投标？如果仅限于“运行维护”，那投标企业连最基本的“系统集成”都没有怎么能做好“运行维护”？

    答：涉密信息系统集成资质分为系统集成、略、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理等单项，每个单项的要求和能力并不相同，也并不冲突。本项目要求投标人在后期系统建设和维护中能够按照重点关注系统维护的保密性、规范性。按招标略

二十、（一）投标文件要求“2015 年 1 月 1 日略企业信用等级为：AAA 级的得 1 分，其他不得分。（其他机构评定的信用等级不认可）”

质疑：根据招标法规定投标人提供AAA级信用等级书就足以证明该略为的能力，略颁发的会带来不公平竞争，略系统的证明，招标略资信证明也可以证明潜在投标人财务状况，该条款需做出修改。否则将影响潜在投标人间的公平竞争。

答：此项综合考虑投标单位的财务状况信用等级情况，且占分值较少，略会上第三方评级机构较多，评级机构的实力无法判定，故此项不做更改,按略。

二十一、针对X市略三级等保略统一出口项目（二次）（项目编号 ：czcg ## ）的招标文件，我公司对其中一项评审细则有如下疑问：针对26页投标文件初审的第3.1评审细则中第2大点第（6）小点中要求提供“2017年至今缴税及法定代表人及略会保障金证明材料和交税证明材料”的要求，我公司存在法定代表人工作升迁，略进行缴纳，所以是否可以只提供略保证明材料？望答复为盼，谢谢。

答： 修改为：2017年至今缴税及法定代表人或授权略会保障金证明材料和交税证明材料”的要求。

二十二、本项目“略分”相关防火墙产品产品资质中涉及销售许可证的参数调整如下：

1.略出口防火墙中第25项指标、略边界防火墙中第14项指标、略外单位防火墙中第14项指标，统一调整为“★产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关 万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

2.运维区防火墙中第11项指标，调整为“★产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关 千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

二十三、本项目“略分”堡垒机产品第1项指标“硬件规格”参数调整如下：

★硬件规格：标准机架设备，不大于2U，单电源，≥1个RJ45串口，1个GE管理口，≥4个GE电口

特别提示：请各投标单位以澄清、答疑文件制作投标文件，否则后果自负。

以上澄清、略交易文件略，以本次澄清、答疑内容为准，略交易文件，特此说明。

招标人：X略

 代理机构：X略有限公司

2017年12月 19日       

关于“X市略三级等保略统一出口项目（二次）”的澄清、答疑

一、评分标标准中要求：“1.路由器、略商具有TL9000和CMMI5认证证书得2分.”

质疑内容：

首先，CMMI认证是某国略共同开发的一套认证模型。在国外的政府采购项目中CMMI并不是作为一项强制性标准，仅仅作为建议性参考。所以，在中国的政府采购项目中以此作为评价标准有失公平性。

其次，略商像思科、juniper、迈普、锐捷均不能满足。该项指标旨在抬高潜在投标人的商务成本，无法形成有效的竞争，有控标之嫌，有严重的倾向性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此项参数。

答：CMMI（软件能力成熟度集成模型）认证体现了企业软件开发的实力，略络厂商如华为、H3C、ZTE、深信服等均具备。此条为加分项，非限制性条款。按略。

二、评分标标准中要求：“2.出口略商具有《信息系统安全集成服务资质》的得1分，否则不得分；”

质疑内容：

首先，该证书属于华为独有，主流的略商，华三、思科、锐捷均不满足，现提供《信息系统安全集成服务资质》查询截图如下：

其次，《信息系统安全集成服务资质》并不是出口略必须的东西，防火墙的使用与服务资质无关，强行放入这个证书旨在控标或者有意抬高潜在的投标人的商务成本，按照政府采购法的要求，略法指标表，限制招标中的竞争，影响招标的公平性，以及招标人自身利益。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数

答：信息系统安全集成服务资质是衡量服务提供者服务能力的尺度。该资略家均具备，并非华为独有，具体可在中略查询，链接如下：

http:/ 点击查看>> >绿盟、天融信、启明星辰、网神等公司均具备。此条为加分项，非限制性条款。按略。

三、评分标标准中要求：“3. 略为管理产品具略颁发的《略内容审计自主知识产权证书》的得1分，否则不得分。”

质疑内容：

略为管理主要的略络环境的安全、可靠以及保证对用户的略记录，且该设备使用的好坏与知识产权证书没有任何关系，招略加入这一条，无非就是为了控标或者有意抬高潜在投标人的商务成本，该参数具有严重的倾向性与排他性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数。

答：X市略为全市略门的业略络承载服务，满略门社会管理、公共服务等方面的需要，其中涉及略会公众的敏感信息，根据《网络安全法》及《等级保护要求》略络审计制度及措施，需要专业的安全审计设备。证书是产品略门技术检测，得到认可的体现。此条为加分项，非限制性条款。按略。

四、评分标标准以及技术参数中要求：“堡垒机产品具有涉密信息系统产品检测证书的得 1 分，否则不得分。”

质疑内容：

该项目并非涉密项目，此处要求产品具备涉密信息系统证书，具有严重的倾向性。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此条参数。

答：从信息安全产品自身安全性考虑，相关证书是产品性能的重要体现，此证书天融信、略家产品均满足，不存在倾向性。此条为加分项，非限制性条款。按略。

五、略出口防火墙

招标技术参数：“支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、BGP、ISIS等路由协议 ”

质疑内容：网络出略署方式为：外部连接运营商链路，略为管理或核心交换机互联，略络的出口，不需要支持诸如RIP、OSPF、BGP、MPLS、IS略中才能用到的路由协议；上述指标存在屏蔽性。

建议调整为：“路由能力：支持和静态路由、路由策略、策略路由（并提供设备支持该功能的截图）”
   答：动态路由协议维护简单，在网络结构改变时可以自动更新路由信息。略也是两台设备冗余备份，适合采用动态路由协议。保持原参数，不修改。按略。

六、略出口防火墙

技术参数要求：“实配双主控板，双电源模块；配置≥12 个万兆光口（配置 6 个单模、 6 个多模万兆光模块），≥24 个千兆光口（配置 12 个多模光模块， 12 个单模光模块）；除主控板外，业务槽位≥3 个；”

质疑内容：根据模块配置情况，万兆接口实际使用为6个，而参数要求配置12个，另外还要求业务插槽3个，此处具有明显的不合理性，略络接口及扩展插槽与略合同无关，略文件，形成不利的竞争。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：

　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或略无关；

建议调整为万兆接口6个，删除关于业务扩展插槽的要求。

答：标书要求为“配置 6 个单模、 6 个多模万兆光模块”，是12个光模块，12个万兆口也是实际业务需求，考虑了系统扩展及接口冗余的需求；本次防火墙实际配置有接口板、略理板等板卡，而且考虑后期扩容，3个业务槽位是最低需求。保持原参数，不修改。按略。

七、略出口防火墙

招标技术参数：“安全功能略署，支持防火墙、IPS、AV、URL过滤、内容过滤、DPI检测等功能 ；支持URL识别能力和URL地址识别库，URL识别库≥8000万；入侵防御、URL过滤、病毒防护等同时开启时，吞吐量≥12Gbps。”

质疑内容：上述的参数属于华为的独有参数，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，屏蔽潜在的投标人，

根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人；

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除此项参数.

答：经调研，目前主流NG Firewall（下一代防火墙）均支持防火墙、入侵防御、防病毒、应用识别等综合功能，这些略出口设备实际需要的，也是三级等保的基本要求（访问控制、入侵防范、恶意代码防范等），该功能非华为独有参数，略商防略和设备也有类似描述。保持原参数，不修改。按略。

八、略为管理

技术参数要求“具备≥4 个千兆电口、≥4 个千兆光口、≥6 个万兆光口”

质疑内容：略络规划要求，略为管理设略或略络的方式，略还是旁挂，网络接略络接口最多4个即略署场景的要求，本次要求额外的千兆接口略络接口无疑会造成建设成本的浪费，而略分优质品牌的产品无法响应标书.

建议根据实际略络接口调整为“≥4 个万兆光口”
    答：因项目实际使用、后项扩展及接口冗余需要，保持原参数，不修改。按略。

九、核心交换机

技术参数中“易运维：为日常维护方便，所有主控、略是前插板”

质疑内容：通略调研了解到，目前业界主流对应档次的交换机设备只有华为交换机采用业务板和交换板前插的设计，略商皆为业务板前插，交换板后插的方式，同时交换板和业务板形成垂直交叉，提高设备的跨版性能。略主提供业务板之间的数据流转发，不提供业务接口，无法起到简化运维的作用。

华为的S12700系列交换机图片：

锐捷的S8600E系列

华三10500系列

    建议：将“所有主控、略是前插板”修改为“略和业务板采用垂直正交架构”

答：前插板是安装和维护最方便的方式，全部前插板方式的设备，走线都在略，布线方便。而且这种方式，机柜只需一侧开门，无需两侧开门，运维便利。经调研，略商均满足且此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十、核心交换机

技术参数中“配置要求：集群板卡和业务板卡物理槽位分离（业务板卡更换不影响集群状态）”

质疑内容：我司通略调研了解到，目前业界交换机支持独立交换集群业务卡、独立硬件集中监控板卡的只有华为一家满足，略商不足三家。

略商的设计为设备的普通万兆接口即可实现交换机集群功能，这样的设计是业绩主流，略署更灵活。

建议： 删除关于独立集群板卡的要求。

答：集群板卡和业务板卡分离是出于可靠性的考虑，如某台设备业务板卡硬件故障更换板卡时，不会影响集群状态，不会引起业务中断；如果集群和业务板卡混在一起，则会影响集群状态，造成集群分裂影响业务。X市略承载X略门的核心业务，略、不中断是最基本的要求。本项目招标方案评审时，评审专家对集群板卡和业务板卡分离的优势给予了充分肯定。保持原参数，不修改。按略。

十一、核心交换机

技术参数中“产品资质：支持SDN特性，提供第三方测试报告”

质疑内容：根据《略投标管理办法》略文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

此项属于设备的功能指标，在国家的各项强制标准中没有对此项功能要求必须有严格的检测报告，目前国家专业机构的测略家委托测略，属于功能委托测试，不是国家强制测试内容。所以按照政府采购法的要求，此条要求是与违反招投标法的指标表，限制了招标中的竞争，略的公平性，略公平性，略人去到此条指标。

    建议：删除关于第三方机构测试报告的要求。

答：同意删除“提供第三方测试报告”的要求，技术参数改为“产品资质：支持SDN特性，用户保留功能测试的权利”

十二、核心交换机

招标技术参数：“单板最大可支持MAC地址≥1M，支持ARP表项≥256K，IPV4 路由表≥1M，IPv6路由表≥512K”

质疑内容：

第一：经过调研核实，招标文件要求的核心交换机MAC地址≥1M，IPV4路由表≥1M，ACL≥256k，目前包括推荐品牌略商中仅华为满足，

第二：经过实际调研该项目规模和实际使用情况，整个园区接入的用户并不多，同时核心交换机并略关、略署ACL安全策略，因此该项目中并不需要1M (100万)的MAC地址，1M (100万)的IPV4路由表，25.6万的ACL表项！

略要求存在明显的、略为，建议删除该指标。

答：按略门最新业务指导精神，市级核心略有区县用户，同时根据X市略的规划，市级核心设备连接的服务器等业务系统，存在大量虚拟化主机，因此，X市略实际业务需求和未来5-10年系统扩展性的需要都对核心设备的性能产生较X求。

经调研，同级别设备中，并非华为独家满足且此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十三、核心交换机

招标技术参数：“支持并配置MPLS L3VPN、MPLS L2VPN(VPLS，VLL)、MPLS-TE、MPLS QoS ”

质疑内容：该项参数中的 “MPLS-TE”是华为独有的技术，略商均不能满足，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：MPLS TE即MPLS流程工程是业界公有标准技术协议，非华为独有。经调研，略家均支持。保持原参数，不修改。按略。

十四、略路由器

技术参数要求“硬件架构：采用国产自研芯片”

质疑内容：目略商中对应档次设备皆为采用高通的设备芯片，只有华为对应设备采用了自研的NP芯片，此处具有明显的限制性及排他性。

http:/ 点击查看>> >    建议：删除关于自研芯片的要求。

答：党和国家领导人的讲话中强调核心技术是国之重器。略作为承略门业务略络，对安全性要求更高，国产自研芯片安全、自主可控，能够提供对略的更高层次的安全保证。此项为一般指标项，非废标项。保持原参数，不修改。按略。

十五、略路由器

招标技术参数：“单槽位转发能力≥200G（本次实配主控/略必须支持）。”

质疑内容：路由器中支持单槽位转发能力≥200G的只有华为一家，略商如迈普、华三、深信服等均不支持，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：经调研，业界主流高端路由器已普遍支持200G和400G平台，如思科、Juniper、华为、H3C等。保持原参数，不修改。按略。

十六、略路由器

招标技术参数：“支持并配置MPLS VPN、MPLS TE，支持跨域OPTION A/B/C三种MPLS VPN方式，支持分层PE，支持MPLS VPN/VPLS，支持MPLS L2VPN 。”

质疑内容：该条参略的改编，属于华为的独有技术，现在略截图及链接如下：

http:/ 点击查看>> >

这种有意抬高或者屏蔽潜在略为应该受到谴责，该项指标具有严重的排他性，旨在有意屏蔽潜在的投标人，根据《略投标法实施条例》中明确规定：第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人，招略为之一的，属于以不合理条件限制，排斥潜在的投标人或者投标人。

基于招投标的公正、公开、公平的原则，我方建议删除该指标。

答：MPLS VPN、MPLS TE、VPLS等技术均是业界通用标准协议，略家设备之间也可以互通，据调研，其他品牌也满足。略署MPLS VPN技术，为实际业务需求。保持原参数，不修改。按略。

十七、略边界防火墙、略外单位边界防火墙、运维区防火墙

技术参数要求“略关销售许可证万兆三级证书”

质疑内容：产品名称为防火墙设备，此处要略关的销售许可证，明显具有不合理性。

建议提供防火墙销售许可证。

答：经调研，略关销售许略商多于三家以上，不具备倾向性。

略目前实际颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证情况，本项略分相关防火墙产品产品资质中涉及销售许可证的参数调整如下：

1.略出口防火墙中第25项指标、略边界防火墙中第14项指标、略外单位防火墙中第14项指标，统一调整为“产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙 万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

2.运维区防火墙中第11项指标，调整为“产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙 千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

十八、堡垒机

技术参数要求“图形并发≥200、字符并发≥600，可授权管理≥1000 台设备，本次开通≥300 台设备授权”

质疑内容：根据参数要求，我们本次项目使用的实际授权设备节点数为300个，那么相应的参数“图形并发≥200、字符并发≥600，可授权管理≥1000 台设备”略本次合同无关，根据

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件略差别待遇或者歧视待遇：

　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者略无关；

属于差别对待供应商，建议删除上述指标。

答：本次开通300台设备授权表示可以在堡垒机中添加300台资产用以运维。略需管理资产数量的增加，本次提供可以扩展1000台的技术；“图形并发>=200、字符并发>=600”表示堡垒机能同时承载运维的并发数，属于堡垒机性能参数，与授权无关。

保持原参数，不修改。按略。

投标人资格略分：

十九、投标人资质要求中“第5条、投标人具有涉密信息系统集成（运行维护）乙级或以上资质”

质疑：该条款是否认定投标人如果是涉密信息集成（软件开发、系统集成）乙级或以上资质不能参与投标？如果仅限于“运行维护”，那投标企业连最基本的“系统集成”都没有怎么能做好“运行维护”？

    答：涉密信息系统集成资质分为系统集成、略、软件开发、综合布线、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理等单项，每个单项的要求和能力并不相同，也并不冲突。本项目要求投标人在后期系统建设和维护中能够按照重点关注系统维护的保密性、规范性。按招标略

二十、（一）投标文件要求“2015 年 1 月 1 日略企业信用等级为：AAA 级的得 1 分，其他不得分。（其他机构评定的信用等级不认可）”

质疑：根据招标法规定投标人提供AAA级信用等级书就足以证明该略为的能力，略颁发的会带来不公平竞争，略系统的证明，招标略资信证明也可以证明潜在投标人财务状况，该条款需做出修改。否则将影响潜在投标人间的公平竞争。

答：此项综合考虑投标单位的财务状况信用等级情况，且占分值较少，略会上第三方评级机构较多，评级机构的实力无法判定，故此项不做更改,按略。

二十一、针对X市略三级等保略统一出口项目（二次）（项目编号 ：czcg ## ）的招标文件，我公司对其中一项评审细则有如下疑问：针对26页投标文件初审的第3.1评审细则中第2大点第（6）小点中要求提供“2017年至今缴税及法定代表人及略会保障金证明材料和交税证明材料”的要求，我公司存在法定代表人工作升迁，略进行缴纳，所以是否可以只提供略保证明材料？望答复为盼，谢谢。

答： 修改为：2017年至今缴税及法定代表人或授权略会保障金证明材料和交税证明材料”的要求。

二十二、本项目“略分”相关防火墙产品产品资质中涉及销售许可证的参数调整如下：

1.略出口防火墙中第25项指标、略边界防火墙中第14项指标、略外单位防火墙中第14项指标，统一调整为“★产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关 万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙万兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

2.运维区防火墙中第11项指标，调整为“★产品资质：略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（略关 千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙千兆三级）略颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（防火墙-增强级）”

二十三、本项目“略分”堡垒机产品第1项指标“硬件规格”参数调整如下：

★硬件规格：标准机架设备，不大于2U，单电源，≥1个RJ45串口，1个GE管理口，≥4个GE电口

特别提示：请各投标单位以澄清、答疑文件制作投标文件，否则后果自负。

以上澄清、略交易文件略，以本次澄清、答疑内容为准，略交易文件，特此说明。

招标人：X略

 代理机构：X略有限公司

2017年12月 19日