一、质疑人

供应商：中略有限公司

法定代表人：毛志兵

受托代理人：刘春雷 ##

二、被质疑人

采购人：X市X市略

采购项目经办人：马小江

三、质疑事项

中略有限公司认为X市X区3+1规划体系设计采购【NCZFCG-G ## 】略合法权益受到损害，于（2018年#月#日）提出书面质疑。X市X区略在（2018年#月#日）收到质疑并予以受理。

该质疑如下：

（一）质疑事项：略采用低于成本略投标

（二）事实依据、法律依据：市场成本依据国家的《城市规划设计计费标准（2004）》取费略计算，该项目工作包含以下主要内容《X市X区全域旅游总体规划》、《金X国家户外运动示范区总体规划及X坡一期修详规划》、《X坡旅游度假区总体规划》

1、《X市X区全域旅游总体规划》编制费用：设计计费以风景区总体规划30%计费，规划范围100平方千米以上计费单价为0.8万元/平方千米，X区全域2602平方千米，略分费用：0.8万元/平方千米*2602平方千米*30%=624.5万元

2、《金X国家户外运动示范区总体规划》编制费用：金X景区面积441平方公里，取100平方千米以上单价计费标准0.8万元/平方千米，国家级户外运动示范区作为专项考虑，收取总体规划的30%，收费总价为:单价x面积x甲级系数x专项系数，即0.8*441*1.5*30%=159万元。

风景区总体规划收费标准（2004）

3、《X坡一期修详规划》编制费用：初步划定修规总体面积为4平方公里，核心区约100公顷。比较其他风景区修建性详细规划的要求和深度，国家对户外运动公园或营地的规划收费标准依略市规划设计收费的指导意见，再依据每个户外运动专项的实际情况和略业的规则确定最终的规划设计价格。

关于户外运动公园或营地规划类项目收费标准（概念性总体方案、总体规划、修建性详细规划）有四个依据：

依据一：《城市规划设计计费指导意见》（2略）；依据二：《工程勘察设计收费管理规定》（2002国家计委、略）；依据三：略、略《城市规划收费工日定额》（1993价费字168号）；

基于以上，本次修建建性详细规划略分：

1) 总体收费：

略收费标准采用《城市规划设计计费标准（2004）》，结合项目具体工略资质，具体报价细节如下：收费总价为=单价x面积x甲级系数1.5。设计计费为：2018年#月#*1.5=120万元

2) 营地户外运动专项修详规：

由于每个户外运动项目均具有其独特性，基于不同项目特点，略业标准修详阶段的收费标准10-30万之间。基于此项目特点，按最低固定值——10万/项目作为收费标准，总价约100万。

4、《X坡旅游度假区总体规划》编制费用：

X坡旅游度假区核心区面积40平方公里，取20-50平方千米以上单价计费标准1.2万元/平方千米，收费总价为:单价x面积x甲级系数，即1.2*40*1.5=72万元。

计算后，标准总体设计费为：624.5万元+195万元+120万元+100万元+72万元=1100万元,政府合理采购控制价格一般设为正常取费的70%-80%。

略400万报价，严重低于控制价43%,严重低于正常价格66%，在该项目明确的工作内容和成果质量标准要求下，该公司以低于成本略投标，已经构成事实，略秩序无法保证项目质量，同时违反了相关法规

（三）诉求：取消略中标候选资格

四、审查及答复

回复如下：

依据《中华人民略令第87号--政府采购货物和服务招投标管理办法》第六十条规定：略认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求略合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，略应当将其作略理。略商务评审时，并未对拟中标候选人略的报价作出明显低于其他通过符合性审查投标人的情况。

略述，我公略出具的意见和结论，认为：质疑项不属实，维持原评审结果。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内略门依法提起投诉。

X市X区略

2018年#月#日