各潜在投标人：

本项目于2018年#月#日收到投标人递交的书面质疑，现将回复内容统一公布如下：

质疑1：一、关于本项目技术参数中，所涉及的摄像机方面的技术参数经过我们核实，特别是参数中带星号项要略相关权威机构出具略分，带有明显的指向性和排他性，这部分参数仅有大华和海康威视两个品牌满足，标书中虽未明确指出参数不满足废标，但扣分足以让其他品牌失去竞争力，略分星号参数从本项目建设的功能和目的上看也并不是必要条件。标书中第略分评分标准中主要设备主要技术及参数评分里明确提出“潜在投标人须提供摄像机质保承诺函原件和主要技术参数指标要求出具检测报告或者证明材料（复印件盖制造商的鲜章），未提供者视为不满足设备材略理。”此条规定无疑让大华和海康威视作为摄像机的制造商对本项目具有唯一性、排他性，不仅其他产品无法入围，且厂家在本项目中也有了控制潜在投标人的权力。我们认为本条违背《略投标法》第二十条：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：略。

质疑2：二、关于本项目技术参数卡略分，明确指出“略现有软件系统对接”的要求，但标书内略现有软略家或接口源代码等，也未明确关于此项对接事宜的预算，使潜在投标人无法准确对软略准确的成本核算和报价，而本项略谓“现有软件系统”供应商能参与本项目的可能性，导致各潜在投标人关于本项目的相关信息不对称，是否有违背《略投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”之嫌疑。

答：略组织踏勘了解，进行成本核算和报价，按略。

质疑3：三、关于本项目第三章评标略分质保和售后要求中提出：“投标人在X市成立的服务机构人员名单：10-20人得1分；20人以上得2分；其他得0分；X市成立的机构服务略保机构出具的2017年7月-2017年12月的单位职工养老保险证明复印件。”此条具有排他性，1、并不是服务人员越多，售后服务就越好，且标书中也有明确对潜在投标人的相关售后服务响应能力的约定，如潜在中标人无售后服务响应能力是会有合同约束的，与公司服务人员的人数无关。2、对于X市外的潜在投标人来说，在X本地的服务人员可能采用第三方劳务派遣的方式完成，但这并不影响对本项目售后服务的完成。因此本条是否有违背《略投标法》第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：该评分条款是根据本工程项目实际需求而设定，略。

质疑4：四、关于本项目第三章评标办法中投标人综合实力描述中：“6、投标人（2018年#月#日至今）略门颁发的“重合同守信用”的证明略机构颁发的AA级及以上信用等级证明材料的，得2分；”同样具有排他性。1、略门颁发的“重合同守信用”略有重合同守信用的潜在投标人都会得到此称号，不能代表没有此称号的企业就不重合同守信用，且去年重合同守信用，今年就一定重合同守信用。2、银行机构颁发的信用等级是颁发给与之有贷款业务的潜在投标人的，而对于一个真正有实力的潜在投标人，不略贷款、更略信用等级证书。因此本条是否有违背《略投标法》第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：略文件的审略设定，略。

质疑5：五、关于本项目第三章评标办法中业绩的描述：“2018年#月#日至今投标人独立完成高速公路机电工程类或安防工程类施工业绩”同样具有排他性和略。1、本略卡口项目，应当说有道路机电工程类相关业绩的都可以胜任本项目，仅需要高速公路机电工程类的业绩是否具有排他性。略文件中发现关于业绩的加分项中提法是“投标人独立完成高速公路机略市道路智能交通工程类或安防工程类施工业绩”，因此本次提法是否具有排他性和指向性？2、此条中的“或安防工程类”业绩是否仅需安防工程类业绩，还是高速公路安防工程类业绩。我们认为原文存在歧义有可能误导评委的评判标准。

答：招标文件没有要求安防工程类业绩必须是高速公路安防工程类业绩，略。

质疑6：六、关于本项目第三章评标办法中关于略分的评分标准中关于整体技术方案、施工组织方案、售后服务方案及措施中，明确指出评委可根据优、良、一般、差给潜在投标人打分，而所谓方案的优劣，标书中并未规定一个统一的量化标准，各潜在投标人只略业略踏勘了解相关信息，各潜在投标人可能会遇到区别对待的风险。而对于随机抽取的评标专家而言，略业的特殊性，对其技术要求、施工要求、施工条件、售后条件略业项目不一样，专家们不可能做到面面俱到，如果没有一个统一的量化标准，仅凭专家们个人理解评判，对于12分的软性量化值来说，无形中也放大了专家的权力、加大了招标过程中人为干预、控制的可能性。同样对于各潜在投标人有失公平公正。

答：略。

招 标 人：略

招标代理机构：X图略有限公司

2018 年 1 月 29 日



各潜在投标人：

本项目于2018年#月#日收到投标人递交的书面质疑，现将回复内容统一公布如下：

质疑1：一、关于本项目技术参数中，所涉及的摄像机方面的技术参数经过我们核实，特别是参数中带星号项要略相关权威机构出具略分，带有明显的指向性和排他性，这部分参数仅有大华和海康威视两个品牌满足，标书中虽未明确指出参数不满足废标，但扣分足以让其他品牌失去竞争力，略分星号参数从本项目建设的功能和目的上看也并不是必要条件。标书中第略分评分标准中主要设备主要技术及参数评分里明确提出“潜在投标人须提供摄像机质保承诺函原件和主要技术参数指标要求出具检测报告或者证明材料（复印件盖制造商的鲜章），未提供者视为不满足设备材略理。”此条规定无疑让大华和海康威视作为摄像机的制造商对本项目具有唯一性、排他性，不仅其他产品无法入围，且厂家在本项目中也有了控制潜在投标人的权力。我们认为本条违背《略投标法》第二十条：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：略。

质疑2：二、关于本项目技术参数卡略分，明确指出“略现有软件系统对接”的要求，但标书内略现有软略家或接口源代码等，也未明确关于此项对接事宜的预算，使潜在投标人无法准确对软略准确的成本核算和报价，而本项略谓“现有软件系统”供应商能参与本项目的可能性，导致各潜在投标人关于本项目的相关信息不对称，是否有违背《略投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”之嫌疑。

答：略组织踏勘了解，进行成本核算和报价，按略。

质疑3：三、关于本项目第三章评标略分质保和售后要求中提出：“投标人在X市成立的服务机构人员名单：10-20人得1分；20人以上得2分；其他得0分；X市成立的机构服务略保机构出具的2017年7月-2017年12月的单位职工养老保险证明复印件。”此条具有排他性，1、并不是服务人员越多，售后服务就越好，且标书中也有明确对潜在投标人的相关售后服务响应能力的约定，如潜在中标人无售后服务响应能力是会有合同约束的，与公司服务人员的人数无关。2、对于X市外的潜在投标人来说，在X本地的服务人员可能采用第三方劳务派遣的方式完成，但这并不影响对本项目售后服务的完成。因此本条是否有违背《略投标法》第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：该评分条款是根据本工程项目实际需求而设定，略。

质疑4：四、关于本项目第三章评标办法中投标人综合实力描述中：“6、投标人（2018年#月#日至今）略门颁发的“重合同守信用”的证明略机构颁发的AA级及以上信用等级证明材料的，得2分；”同样具有排他性。1、略门颁发的“重合同守信用”略有重合同守信用的潜在投标人都会得到此称号，不能代表没有此称号的企业就不重合同守信用，且去年重合同守信用，今年就一定重合同守信用。2、银行机构颁发的信用等级是颁发给与之有贷款业务的潜在投标人的，而对于一个真正有实力的潜在投标人，不略贷款、更略信用等级证书。因此本条是否有违背《略投标法》第十八条：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜略歧视待遇。”之嫌疑。

答：略文件的审略设定，略。

质疑5：五、关于本项目第三章评标办法中业绩的描述：“2018年#月#日至今投标人独立完成高速公路机电工程类或安防工程类施工业绩”同样具有排他性和略。1、本略卡口项目，应当说有道路机电工程类相关业绩的都可以胜任本项目，仅需要高速公路机电工程类的业绩是否具有排他性。略文件中发现关于业绩的加分项中提法是“投标人独立完成高速公路机略市道路智能交通工程类或安防工程类施工业绩”，因此本次提法是否具有排他性和指向性？2、此条中的“或安防工程类”业绩是否仅需安防工程类业绩，还是高速公路安防工程类业绩。我们认为原文存在歧义有可能误导评委的评判标准。

答：招标文件没有要求安防工程类业绩必须是高速公路安防工程类业绩，略。

质疑6：六、关于本项目第三章评标办法中关于略分的评分标准中关于整体技术方案、施工组织方案、售后服务方案及措施中，明确指出评委可根据优、良、一般、差给潜在投标人打分，而所谓方案的优劣，标书中并未规定一个统一的量化标准，各潜在投标人只略业略踏勘了解相关信息，各潜在投标人可能会遇到区别对待的风险。而对于随机抽取的评标专家而言，略业的特殊性，对其技术要求、施工要求、施工条件、售后条件略业项目不一样，专家们不可能做到面面俱到，如果没有一个统一的量化标准，仅凭专家们个人理解评判，对于12分的软性量化值来说，无形中也放大了专家的权力、加大了招标过程中人为干预、控制的可能性。同样对于各潜在投标人有失公平公正。

答：略。

招 标 人：略

招标代理机构：X图略有限公司

2018 年 1 月 29 日

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