清水塘老工业区产业新城整体开发PPP招标变更
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清水塘老工业区产业新城整体开发PPP招标变更
X市清水塘老工略
公告日期:2018年#月#日
略文件答疑回复
各潜在投标人：
经研究，现对略文件略以下回复：
1、招标文件规定的答疑截止日期不合理，应为招标文件发出之日起七个工作日，具体截止日期应该为2018年#月#日。
回复：略和招略内容，略或招标文件存在歧视性条款，略文件之日起7个工作日内将书面文件（须加盖单位公章）送达或传真或发电子邮件至X新略有限公司（传真： ## ，邮箱： ## @qq.com），略有内容和条款，过期不予受理。
2、招标文件“P 11页20.2条”关于签字和盖章要求的描述，是否理解为：包括投标函、开标一览表、偏离表承诺函等文件注明需要投标人名称及盖章的地方只需要联合体牵头人签字盖章即可？
回复：按1.略。
3、招标文件“P 14页32.1（1）条，PPP合略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见”，建议允许合理修改和变更，未尽事宜允许签订补充协议。
回复：此处PPP合同文件文本为经双方谈判并达成一致意见的合同文本， 该合同文本经双方签字后不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见。
4、招标文件 “P15页32.2条，中标人不得向他人分包中标项目”， 建议允许合法分包，主体工程不得分包。
回复：中标人应按照略义务，按法律法规要求及合同约定，实施工程建设。
5、招标文件“P 16页37.3条，项目采购评审工作结束后七个工作日内，PPP合同谈判之前，第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函”，考虑开标后即将进入春节放假，略汇款、保函等工作可能会受影响，建议修改为节后7个工作日内10亿元资本金筹集到位。
回复：预缴项目资本金时间由原来的“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。注：招标文件中凡涉及此条内容的，均作相应修改。
6、招标文件“P 16页37.2条”，查询“信用中国”或“中略”是否存在不良信用记录的证明材料，能否给略页截图界面样板？
回复：略在网上查询并打印，截图为能体现投标人不良信用记录情况的页面。
7、招标文件“P 28页，PP略合资合同、公司章程响应/偏离表”，“第50页，第一章第9.3款，一般条款允许偏离的最高项数，1、PPP项目合同、合资合同、略分允许正偏离。2、若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人”，根据以上要求，该响应/偏离表只允许正偏离，何为正偏离没有明确的定义，建议修改为允许偏离的最高项数为几项。
回复：正偏离即为有利于采购人的合理建议。
8、招标文件“P 31页，投标人须提供的证明材料第3条”关于联合体协议复印件盖章，是否理解为只要联合体牵头人在资格预审联合体协议复印件盖章即可？
回复：联合体成员均须在联合体协议复印件上加盖联合体成员各方公章。
9、招标文件“P 42页，五、2、招标文件中投标人须知及其前附表、评标略分规定的需评审的相关证件及证明文件的复印件”，请明确投标人财务报表、银行综合授信额度、银行信用等级、国内企业主体信用等级评级、企业获奖等资料具体应该如何提供？是否理解为罗列其后，提供复印件加盖公章即可？另外该条目录编号是否为“第六项”，技术文件目录编号以此类推？
回复：招标文件中投标人须知及其前附表、评标略分规定的需评审的相关证件及证明文件的复印件在编制投标文件时依次罗列入“略分-五、附件9其他”部分。
10、招标文件“P 62页”， 唯独“（二）银行信用等级”评分项要求提供相关证明材料原件，其他评分项只需提供复印件加盖公章，而根据“第31页”投标人须提供的证明材料表格第7项，“注：根据评分标准中约定的证明材料要求提供原件作为评审依据的，则以原件为准；要求可以提供复印件加盖公章作为评审依据的,则在投标文件中提供加盖公章的复印件即可，原件备查”，是否理解为“银行信用等级”评分项在投标文件中只需提供复印件加盖公章？原件在开标时一并提交；“原件备查”与业绩评分证明材料为复印件加盖公章内容冲突，建议删除？
回复：银行信用等级在投标文件中提供复印件加盖公章即可。
项目评审阶段不需提供评标办法中相关证明文件的原件。
11、招标文件“P 65页”，企业建设工程项目获奖评分标准，请明确以联合体投标的，是以联合体任一方还是联合体牵头方略打分？
回复：按1.略。
12、招标文件“P 68页”， 关于基金方案，本项目的实施于基金方案没有太大的关系；并且只有个别投标人略，因此存在差别对待的问题。
回复：招标文件中要求基金方案的募投项目、发起形式略确定，不局限于产业投资、股权投资、项目并购、创新孵化等领域。略。
13、招标文件“P 72页”，关于工程施工方案的编制，由于本项目的规划未批，尚没有各种设计文件，给施工方案的编制带来极大的不确定性，请进一步明确施工方案的编制依据和范围。
回复：请根据本项目投资清单和项目建设期等相关要求编制。如投标人有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
14、略在地X省有出台《略地土壤修复标准》（DB43/T ## ）的土壤污染治理地方标准，请问本项目的略地土壤修复标准是否参略？在没有地方标准规定的领域（如有机物污染类），是否参照相关国家略？
回复：是。
15、根据招标文件要求，本项目建设期为5年，请问是否对环境污染治理工程实施有更具体的规定年限？或者是投标人在建设略规划各项目的治理进度计划？
回复：各项目的具体实施计划届时需按照PPP略制定和批准。
16、P15页34.略文件的投标人只有两家时，可略门批准后在……进行竞争性谈判，根据《政府采购法》规定采用竞争性谈判的条件是满足采购需求的合格投标人应不少于三家。
回复：P15页34.1条由原来的“34.1符合本章第33.1款情形的，略门批准后在不变更投标人资格条件和采购需求的前提下与这两略竞争性谈判。”修改为“34.1符合本章第33.1款情形的，略门批准后依法变更采购方式”。
同时，招标文件投标函及开标一览表中“公开招标废标后，在收到贵方的通知后，我方略有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购（如有）仍然有效。略文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。”修改为“公开招标废标后，我方遵守贵方依法变更采购方式的决定，对此，并无异议。”
注：招标文件中凡涉及此条内容的均依据修改略相应变更。
17、P16页37.3预缴项目资本金条件，若第一中标候选人与采购人谈判达不成一致，后续中标候选人是否应提供相应条件后才能参与谈判。
回复：是。
18、P17页2.3投标报价权值提出“土地出让收入纳入比例”提法不恰当。
1）《关于联合公布第略会资本X示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金[2016]91号)第五条明确规定“PPP项目略会资本，除通过规略取得合法土地权益外，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益，不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作，不得借未供略融资；PPP项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。”
2）《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综[2016]4号）第七条规定“地方国略门应当积极探索政府购买土地征收、收购、收回涉及的拆X置补偿服务。土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。略门、国略门应当会同辖区内土地储备机构制定项目管理办法，略会公布项目实施内容、承接主体或供应商条件、绩效评价标准、最终结果、取得成效等相关信息，严禁层层转包。项目承接主体或供应商略合同义务，按合同约定数额获取报酬，不得与土地使用权出让收入挂钩，也略涉及的土地名义融资或者变相融资。对于略为，将按照《预算法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》略理。”
回复：按招标略。
19、P75页6.9项目的付略性缺口补助的回报机制。
1）《略关于印发《略会资本X项目财政承受能力论证指引》的通知》财金[2015]21号第十一条规定“可行性缺口补助模式下，略分运营补贴支出责任”。
2）《关于印发《略会资本X项目略办法》的通知》财金[2016]92号第十八条规定“略门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，略门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力”；第十九条规定“ 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，略门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，略门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。”
回复：按招标略。
20、《招标文件》第一章投标须知37.3预缴项目资本金条件，该第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函。
疑问：6亿元的保函以什么主体名义开立？保函的期限是多长？
回复：银行保函以联合体牵头人或联合体成员内各方成员的名义开立均可，略保函额度为6亿元。银行保函
21、《招标文件》第三章附件3投标人基本情况：“6.附申请人营业执照正本或副本及其年检合格的证明材料、税务登记证、社会保险证明材料的复印件”。
疑问：年检合格的证明材料具体指什么？
回复：申请人营业执照在有效期内，若略，不能提供以上资料的，则须出略门的证明文件的原件。
22、《招标文件》第三章商务文件，投标时提供的证明材料中附件6和附件7“在项目业绩合同签署方为联略情况下，应提供加盖公章（联合略）有效合同节选内容的复印件，包含项目基本信息即可。此外须提供联略关系的证明材料。若材料不齐，该业绩不计分。”
疑问：联略关系的证明材料有无具体要求？
回复：投标人根据自身实际情况提供，但需能够清晰的证明其关系的证明材料。
23、《招标文件》略分第三章附件6、7、8表格的“运营时间（年）”
疑问：此处指的是“已运营时间”还是“项目运营时间”？
回复：此处“运营时间（年）”是指项目运营实际开始时间和计划终止时间，如：开始时间为2015年，计划终止时间为2025年，略填入的时间应为 ## 年。
24、《招标文件》略文件前附表第3.1款特定资格条件
疑问：应该附在投标略分里？是否需要略提供？
回复：略资格预审，评审阶段可以不再对投略审查。资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并在投标文件中提交相应资料。略文件第二章评分方法及标准。
25、《招标文件》略文件前附表第二章第5.4、5.5、6.2、6.3款在前文中并未出现，请核实。
回复：按略。
26、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中略提的“净资产收益率、资产负债率、流动资产”有采取联合体牵头人、有采取联合体成员加权平均，能否采用一个标准？
回复：按招标略。
27、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中第三条产业略提的“产业园略等类似项目”依据何种标准界定（按片区划分/按园区划分/其它）？
回复：以土地利用性质，并结合入驻产业业态等综合因素考虑作为界定。
28、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中第三条产业项目业绩中（二）业绩规模、（三）略分有针对同一项目重复计分的可能，建议两项合并计分？
回复：按招标略。
此外业绩规模中的“单个项目业绩规模”、以及业绩质量中的“单个项目净资产”是否可以理解为产业投资运营商运营的整个产业园区，而不是指园区中其中的某个单体项目？
回复：业绩规模中的“单个项目业绩规模”、以及业绩质量中的“单个项目净资产”是指单个产业园的整个园区。
29、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P70）中提到的“科技创新园区产业导入运营方案”中的“科技创新园区”是否指的是科技创新板块（图略分），还是单独指科技创新园（图中蓝色略分）。
回复：略分评分表中已明确为创新科技产业园区，若投标人认为有需要对科技创新整个板块内的配套项目开发出具运营方案也可，略确定。
30、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P71）中提到的“工业文化旅游园区产业导入方案”中的“工业文化旅游园区”是否指的是工业文化旅游休闲板块（图略分），还是单独指工业文化主题公园（图中红色略分）。
我们认为是整体板块的产业导入运营方案
回复：略分评分表中以明确为工业文化旅游产业园，若投标人认为有需要对工业文化旅游休闲整个板块内的配套项目开发出具运营方案也可，略确定。
回复：本项内容仅要求提供盘活闲置资产的总体思路性方案。如投标人有需要，略通过踏勘确定相关情况，略发生的一切费用和责任略承担。
32、投标略审批该项目，需要PPP的两评价一方案详细资料作为附件，请求业主单位提供。
回复：中标后提供。
33、《招标文件》第62页，银行综合授信额度，银行针对本项目开具的授信证明是否认可。
回复：认可。
34、《招标文件》第62页，国内企业主体信用等级，联合体牵头方须提供经国家发改委、略、证监会、保监会、略审批的，略门机略市场产品信用评级资质的评级机构出具的《评级报告书》或《评级认定通知》，略审批具体哪些单位认可，其中略理事单位，是否予以认定？
其中我司现有“略通过对我司信用状况及综合分析评估，确认长期信用等级为 点击查看>>”应该视同认可。
回复：按招标略。
35、《招标文件》第31页，最高检的无犯罪查询。明确一下查询企业，还是企业法人，以及授权人（包括联合体协议授权人）是否都要查询？
回复：投标人根据高检会【2015】5号文件要求出具查询结果。
36、《招标文件》第39-41及63-65页，业绩方面分期实施的，应该明确一下作为一个业绩。
回复：单个业绩是以园区为单位，故若分期实施的项目属于同一园区，那么视同为一个业绩。
37、由于本项目重点是以产业为主，需结合X市规划及清水塘片区规划为基础，请提供《略市总体规划( ## 年)(2017年修订)》、《清水塘略前期已形成的规划成果材料》？
回复：《略市总体规划( ## 年)(2017年修订)》略在略网站查询；
清水塘略相关情况，投标人如有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
38、《招标文件》第72页，对工程施工方案重点、难点、进度等都有明确要求且为打分重点，目前招标文件和合同里面却没有资料。合同文件中60-70页的基础设施及公共设施建设项目清单内容太简要，甚至不包括清水大桥。工程方案编制需要贵方提供规划、建设任务划分，具体工程内容资料，尤其是清水塘大桥（湘江八桥）作为重点难点工程，需要提供进一步材料。包括但不限于（下面第3和第7为重点项目）：
（1）桥位地质、水文资料，（地质柱状图，枯水期、丰水期、正常水位。决定围堰类型、栈桥净高、钻机等机械选择）
（2）主桥桥跨结构是混凝土梁还是钢梁。（决定施工方案采用悬臂拼装还是悬臂浇筑）
（3）引桥桥型、桥跨结构是混凝土结构还是钢结构？预制构件还是现浇结构？
（4）桥位附近有无空地？属什么土地性质？临时征地难易程度？（决定材料、构件运输方式水运还是 * 运）
（5）墩柱高度？结构型式是圆柱墩还是薄壁空心墩？
（6）水中墩承台覆土厚度？
（7）主跨北岸主墩在 * 地上还是在水中，或是枯水期在 * 地上、丰水期淹在水中？
回复：1.略中已明确建设项目清单内容增加“清水塘大桥”项目。
施工方案请根据本项目投资清单和项目建设期等相关要求编制。如投标人有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
| 序号 | 页码 | 内容 | 意见 | 回复 |
| 39 | P6 | 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 | 重要条款可协商修改 | 按招标略。 |
| 40 | P10 | 略人订立合同，略人提出附加条件，略文件要求提交履约保证金的。 | 在签订经过双方协商一致合同时 | 按招标略。 |
| 41 | P14 | 中标人应与政府出资方、采购方签署股东协议、签署PPP合同等法律文本，招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。PP略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致的修改意见。 | 双方达成一致的修改意见后，PP略签字时不得有任何修改和变更。 | 此处PPP合同文件文本为经双方谈判并达成一致意见的合同文本，略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见。 |
| 42 | P15 | 略代理服务费。 | 略为应由政府承担 | 按招标略。 |
| 43 | P16 | 项目采购评审工作结束后七个工作日内，PPP合同谈判之前，第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函。 | 签订双方协商一致的PPP合同前 | 预缴项目资本金时间由“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。 |
| 44 | P26 | 略核心边界条件（略分核心边界条件） | 去掉（略分核心边界条件） | 按招标略。 |
| 45 | P50 | 2、若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人。 | 去掉PPP项目合同 | 按招标略。 |
| 46 | P61 | 财务状况中的净资产收益率、略以联合体牵头方为考核标准 | 同资产负债率考核标准“加权” | 按招标略。 |
| 47 | P81 | 注：1、PPP项目合同中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人。 | 去掉“注1、3” | 按招标略。 |
| 48 | | 关于“X市清水塘老工略整体开发PPP项目”，经过查询“略的PPP项目库，（http:/ 点击查看>> ）“X省X市清水塘老工略PPP项目”入库金额为 ## 万元。入库时间2018年#月#日，2017年9月更新，目前在采购阶段。 | “X市清水塘老工略整体开发PPP项目”及2018年#月#日 株政融（2017）23号《X市 人民政府关于X市清水塘老工略整体开发PPP项目实施方案的批复》略PPP项目库中的“X省X市清水塘老工略PPP项目”是不是一个项目，同时2018年#月#日 株政融（2017）23号《X市 人民政府关于X市清水塘老工略PPP项目实施方案的批复》与上面的是不是一个文件。 | 本项目已略综合信息平台入库工作；项目名称将在后略统一。 |
49、《招标文件》第三章商务文件，投标时提供的证明材料中附件6和附件7“在项目业绩合同签署方为联略情况下，应提供加盖公章（联合略）有效合同节选内容的复印件，包含项目基本信息即可。此外须提供联略关系的证明材料。若材料不齐，该业绩不计分。”
疑问：联略关系的证明材料有无具体要求？
请明确该材料的具体形式。略《公司章程》（其中有公司股东持股比例的相关条款。章程加盖工商查询菱形章），或出具《股东出资证明书》（略公章）作为证明文件？
回复：投标人根据自身实际情况提供，但需能够清晰的证明其关系的证明材料。
50、《招标文件》第72页，整体运营管理方案，评分标准为操作强、运营体系完善，可否进一步明确/量化具体标准？
回复：投标人根据以往类似经验出具整体运营管理方案。
51、最终提交标书的页数、形式（略装订附件）需明确。
回复：若投略分内容较多，投标人可将投标文略分、略分两册分别装订（略分正本一本，副本六本；略分正本一本，副本六本），略文件要求（正本和副本分别包装）密封包装提交。
开标一览表、电子文件（存于U盘）单独密封后，略分正本密封袋内一起提交。
52、X省X市清水塘老工略整体开发项目 PPP合同（范本）第33条 产业发展服务费。每个运营年产业发展服务费的基数，自整体运营维护起开始，按照X区域内该运营年税收形成的市、略分的【】%（以中标结果为准）计算。
问：各税种的市、区级留成计量标准可否明确？
回复：按略。
53、关于预缴项目资本金，第一中标候选人在公布7日后，合同谈判前，递交10亿元（4亿元现金，6亿元保函），能否调整为：在合同签订前，递交10亿元（4亿元现金，6亿元保函）。因为考虑合同谈判时间可能需要半年都谈不完。另外，4亿元现金放在账户上后，如后续诚意保证金按时交纳不了，略理，算不算违约？是否扣已缴纳的诚意保证金？
回复：预缴项目资本金时间由“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。
54、如果在合同谈判期间，甲乙双方就X事宜最终意见不一致，导致合同未签到，算不算违约，扣不扣预缴项目资本金？
回复：预缴项目资本金在项目采购评审工作结束后十个工作日内提交。
55、招标文件P64略分“（三）业绩质量”部分以“该项略2016年度净资产”为评标依据，后面（2）、（3）、（4）中写明的是“单个项目净资产”，请明确是否应删除单个项目几个字。
回复：删除“（三）业绩质量”部分以“该项略2016年度净资产”为评标依据后面的（2）、（3）、（4）中“单个项目”。
56、P35页“五、附件3投标人基本情况”中要求提供的营业执照、税务登记证、社会保险证明等材料以及投标函和开标一览表中“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违约记录的书面声明”在资格预审阶段已X具证明，此次编制投标文件可以不提供或者可以以原资格预审阶段已出具的资料编制投标文件中吗？
回复：鉴于略资格预审，评审阶段可以不再对投略审查。“五、附件3投标人基本情况”中要求提供的营业执照、税务登记证、社会保险证明等材料以及投标函和开标一览表中“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违约记录的书面声明”在资格预审阶段已经提供并经评审，故此次编制投标文件中可以以原资格预审阶段已出具的资料为准。
若资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并在投标文件中提交相应资料。
注：1、鉴于以上内容不影响投标文件编制，故本项目开标时间不变；
2、投标人若对以上内容有异议，请在24小时内以书面形式（加盖投标人公章）提出。
采购人：株略
采购代理机构：X新略有限公司
2018年#月#日
X市清水塘老工略
公告日期:2018年#月#日
略文件答疑回复
各潜在投标人：
经研究，现对略文件略以下回复：
1、招标文件规定的答疑截止日期不合理，应为招标文件发出之日起七个工作日，具体截止日期应该为2018年#月#日。
回复：略和招略内容，略或招标文件存在歧视性条款，略文件之日起7个工作日内将书面文件（须加盖单位公章）送达或传真或发电子邮件至X新略有限公司（传真： ## ，邮箱： ## @qq.com），略有内容和条款，过期不予受理。
2、招标文件“P 11页20.2条”关于签字和盖章要求的描述，是否理解为：包括投标函、开标一览表、偏离表承诺函等文件注明需要投标人名称及盖章的地方只需要联合体牵头人签字盖章即可？
回复：按1.略。
3、招标文件“P 14页32.1（1）条，PPP合略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见”，建议允许合理修改和变更，未尽事宜允许签订补充协议。
回复：此处PPP合同文件文本为经双方谈判并达成一致意见的合同文本， 该合同文本经双方签字后不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见。
4、招标文件 “P15页32.2条，中标人不得向他人分包中标项目”， 建议允许合法分包，主体工程不得分包。
回复：中标人应按照略义务，按法律法规要求及合同约定，实施工程建设。
5、招标文件“P 16页37.3条，项目采购评审工作结束后七个工作日内，PPP合同谈判之前，第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函”，考虑开标后即将进入春节放假，略汇款、保函等工作可能会受影响，建议修改为节后7个工作日内10亿元资本金筹集到位。
回复：预缴项目资本金时间由原来的“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。注：招标文件中凡涉及此条内容的，均作相应修改。
6、招标文件“P 16页37.2条”，查询“信用中国”或“中略”是否存在不良信用记录的证明材料，能否给略页截图界面样板？
回复：略在网上查询并打印，截图为能体现投标人不良信用记录情况的页面。
7、招标文件“P 28页，PP略合资合同、公司章程响应/偏离表”，“第50页，第一章第9.3款，一般条款允许偏离的最高项数，1、PPP项目合同、合资合同、略分允许正偏离。2、若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人”，根据以上要求，该响应/偏离表只允许正偏离，何为正偏离没有明确的定义，建议修改为允许偏离的最高项数为几项。
回复：正偏离即为有利于采购人的合理建议。
8、招标文件“P 31页，投标人须提供的证明材料第3条”关于联合体协议复印件盖章，是否理解为只要联合体牵头人在资格预审联合体协议复印件盖章即可？
回复：联合体成员均须在联合体协议复印件上加盖联合体成员各方公章。
9、招标文件“P 42页，五、2、招标文件中投标人须知及其前附表、评标略分规定的需评审的相关证件及证明文件的复印件”，请明确投标人财务报表、银行综合授信额度、银行信用等级、国内企业主体信用等级评级、企业获奖等资料具体应该如何提供？是否理解为罗列其后，提供复印件加盖公章即可？另外该条目录编号是否为“第六项”，技术文件目录编号以此类推？
回复：招标文件中投标人须知及其前附表、评标略分规定的需评审的相关证件及证明文件的复印件在编制投标文件时依次罗列入“略分-五、附件9其他”部分。
10、招标文件“P 62页”， 唯独“（二）银行信用等级”评分项要求提供相关证明材料原件，其他评分项只需提供复印件加盖公章，而根据“第31页”投标人须提供的证明材料表格第7项，“注：根据评分标准中约定的证明材料要求提供原件作为评审依据的，则以原件为准；要求可以提供复印件加盖公章作为评审依据的,则在投标文件中提供加盖公章的复印件即可，原件备查”，是否理解为“银行信用等级”评分项在投标文件中只需提供复印件加盖公章？原件在开标时一并提交；“原件备查”与业绩评分证明材料为复印件加盖公章内容冲突，建议删除？
回复：银行信用等级在投标文件中提供复印件加盖公章即可。
项目评审阶段不需提供评标办法中相关证明文件的原件。
11、招标文件“P 65页”，企业建设工程项目获奖评分标准，请明确以联合体投标的，是以联合体任一方还是联合体牵头方略打分？
回复：按1.略。
12、招标文件“P 68页”， 关于基金方案，本项目的实施于基金方案没有太大的关系；并且只有个别投标人略，因此存在差别对待的问题。
回复：招标文件中要求基金方案的募投项目、发起形式略确定，不局限于产业投资、股权投资、项目并购、创新孵化等领域。略。
13、招标文件“P 72页”，关于工程施工方案的编制，由于本项目的规划未批，尚没有各种设计文件，给施工方案的编制带来极大的不确定性，请进一步明确施工方案的编制依据和范围。
回复：请根据本项目投资清单和项目建设期等相关要求编制。如投标人有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
14、略在地X省有出台《略地土壤修复标准》（DB43/T ## ）的土壤污染治理地方标准，请问本项目的略地土壤修复标准是否参略？在没有地方标准规定的领域（如有机物污染类），是否参照相关国家略？
回复：是。
15、根据招标文件要求，本项目建设期为5年，请问是否对环境污染治理工程实施有更具体的规定年限？或者是投标人在建设略规划各项目的治理进度计划？
回复：各项目的具体实施计划届时需按照PPP略制定和批准。
16、P15页34.略文件的投标人只有两家时，可略门批准后在……进行竞争性谈判，根据《政府采购法》规定采用竞争性谈判的条件是满足采购需求的合格投标人应不少于三家。
回复：P15页34.1条由原来的“34.1符合本章第33.1款情形的，略门批准后在不变更投标人资格条件和采购需求的前提下与这两略竞争性谈判。”修改为“34.1符合本章第33.1款情形的，略门批准后依法变更采购方式”。
同时，招标文件投标函及开标一览表中“公开招标废标后，在收到贵方的通知后，我方略有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购（如有）仍然有效。略文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。”修改为“公开招标废标后，我方遵守贵方依法变更采购方式的决定，对此，并无异议。”
注：招标文件中凡涉及此条内容的均依据修改略相应变更。
17、P16页37.3预缴项目资本金条件，若第一中标候选人与采购人谈判达不成一致，后续中标候选人是否应提供相应条件后才能参与谈判。
回复：是。
18、P17页2.3投标报价权值提出“土地出让收入纳入比例”提法不恰当。
1）《关于联合公布第略会资本X示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金[2016]91号)第五条明确规定“PPP项目略会资本，除通过规略取得合法土地权益外，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益，不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作，不得借未供略融资；PPP项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。”
2）《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综[2016]4号）第七条规定“地方国略门应当积极探索政府购买土地征收、收购、收回涉及的拆X置补偿服务。土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。略门、国略门应当会同辖区内土地储备机构制定项目管理办法，略会公布项目实施内容、承接主体或供应商条件、绩效评价标准、最终结果、取得成效等相关信息，严禁层层转包。项目承接主体或供应商略合同义务，按合同约定数额获取报酬，不得与土地使用权出让收入挂钩，也略涉及的土地名义融资或者变相融资。对于略为，将按照《预算法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》略理。”
回复：按招标略。
19、P75页6.9项目的付略性缺口补助的回报机制。
1）《略关于印发《略会资本X项目财政承受能力论证指引》的通知》财金[2015]21号第十一条规定“可行性缺口补助模式下，略分运营补贴支出责任”。
2）《关于印发《略会资本X项目略办法》的通知》财金[2016]92号第十八条规定“略门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，略门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力”；第十九条规定“ 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，略门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，略门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。”
回复：按招标略。
20、《招标文件》第一章投标须知37.3预缴项目资本金条件，该第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函。
疑问：6亿元的保函以什么主体名义开立？保函的期限是多长？
回复：银行保函以联合体牵头人或联合体成员内各方成员的名义开立均可，略保函额度为6亿元。银行保函
21、《招标文件》第三章附件3投标人基本情况：“6.附申请人营业执照正本或副本及其年检合格的证明材料、税务登记证、社会保险证明材料的复印件”。
疑问：年检合格的证明材料具体指什么？
回复：申请人营业执照在有效期内，若略，不能提供以上资料的，则须出略门的证明文件的原件。
22、《招标文件》第三章商务文件，投标时提供的证明材料中附件6和附件7“在项目业绩合同签署方为联略情况下，应提供加盖公章（联合略）有效合同节选内容的复印件，包含项目基本信息即可。此外须提供联略关系的证明材料。若材料不齐，该业绩不计分。”
疑问：联略关系的证明材料有无具体要求？
回复：投标人根据自身实际情况提供，但需能够清晰的证明其关系的证明材料。
23、《招标文件》略分第三章附件6、7、8表格的“运营时间（年）”
疑问：此处指的是“已运营时间”还是“项目运营时间”？
回复：此处“运营时间（年）”是指项目运营实际开始时间和计划终止时间，如：开始时间为2015年，计划终止时间为2025年，略填入的时间应为 ## 年。
24、《招标文件》略文件前附表第3.1款特定资格条件
疑问：应该附在投标略分里？是否需要略提供？
回复：略资格预审，评审阶段可以不再对投略审查。资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并在投标文件中提交相应资料。略文件第二章评分方法及标准。
25、《招标文件》略文件前附表第二章第5.4、5.5、6.2、6.3款在前文中并未出现，请核实。
回复：按略。
26、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中略提的“净资产收益率、资产负债率、流动资产”有采取联合体牵头人、有采取联合体成员加权平均，能否采用一个标准？
回复：按招标略。
27、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中第三条产业略提的“产业园略等类似项目”依据何种标准界定（按片区划分/按园区划分/其它）？
回复：以土地利用性质，并结合入驻产业业态等综合因素考虑作为界定。
28、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P63- P64）中第三条产业项目业绩中（二）业绩规模、（三）略分有针对同一项目重复计分的可能，建议两项合并计分？
回复：按招标略。
此外业绩规模中的“单个项目业绩规模”、以及业绩质量中的“单个项目净资产”是否可以理解为产业投资运营商运营的整个产业园区，而不是指园区中其中的某个单体项目？
回复：业绩规模中的“单个项目业绩规模”、以及业绩质量中的“单个项目净资产”是指单个产业园的整个园区。
29、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P70）中提到的“科技创新园区产业导入运营方案”中的“科技创新园区”是否指的是科技创新板块（图略分），还是单独指科技创新园（图中蓝色略分）。
回复：略分评分表中已明确为创新科技产业园区，若投标人认为有需要对科技创新整个板块内的配套项目开发出具运营方案也可，略确定。
30、《招标文件》第四章，表2-略分评分表（P71）中提到的“工业文化旅游园区产业导入方案”中的“工业文化旅游园区”是否指的是工业文化旅游休闲板块（图略分），还是单独指工业文化主题公园（图中红色略分）。
我们认为是整体板块的产业导入运营方案
回复：略分评分表中以明确为工业文化旅游产业园，若投标人认为有需要对工业文化旅游休闲整个板块内的配套项目开发出具运营方案也可，略确定。
回复：本项内容仅要求提供盘活闲置资产的总体思路性方案。如投标人有需要，略通过踏勘确定相关情况，略发生的一切费用和责任略承担。
32、投标略审批该项目，需要PPP的两评价一方案详细资料作为附件，请求业主单位提供。
回复：中标后提供。
33、《招标文件》第62页，银行综合授信额度，银行针对本项目开具的授信证明是否认可。
回复：认可。
34、《招标文件》第62页，国内企业主体信用等级，联合体牵头方须提供经国家发改委、略、证监会、保监会、略审批的，略门机略市场产品信用评级资质的评级机构出具的《评级报告书》或《评级认定通知》，略审批具体哪些单位认可，其中略理事单位，是否予以认定？
其中我司现有“略通过对我司信用状况及综合分析评估，确认长期信用等级为 点击查看>>”应该视同认可。
回复：按招标略。
35、《招标文件》第31页，最高检的无犯罪查询。明确一下查询企业，还是企业法人，以及授权人（包括联合体协议授权人）是否都要查询？
回复：投标人根据高检会【2015】5号文件要求出具查询结果。
36、《招标文件》第39-41及63-65页，业绩方面分期实施的，应该明确一下作为一个业绩。
回复：单个业绩是以园区为单位，故若分期实施的项目属于同一园区，那么视同为一个业绩。
37、由于本项目重点是以产业为主，需结合X市规划及清水塘片区规划为基础，请提供《略市总体规划( ## 年)(2017年修订)》、《清水塘略前期已形成的规划成果材料》？
回复：《略市总体规划( ## 年)(2017年修订)》略在略网站查询；
清水塘略相关情况，投标人如有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
38、《招标文件》第72页，对工程施工方案重点、难点、进度等都有明确要求且为打分重点，目前招标文件和合同里面却没有资料。合同文件中60-70页的基础设施及公共设施建设项目清单内容太简要，甚至不包括清水大桥。工程方案编制需要贵方提供规划、建设任务划分，具体工程内容资料，尤其是清水塘大桥（湘江八桥）作为重点难点工程，需要提供进一步材料。包括但不限于（下面第3和第7为重点项目）：
（1）桥位地质、水文资料，（地质柱状图，枯水期、丰水期、正常水位。决定围堰类型、栈桥净高、钻机等机械选择）
（2）主桥桥跨结构是混凝土梁还是钢梁。（决定施工方案采用悬臂拼装还是悬臂浇筑）
（3）引桥桥型、桥跨结构是混凝土结构还是钢结构？预制构件还是现浇结构？
（4）桥位附近有无空地？属什么土地性质？临时征地难易程度？（决定材料、构件运输方式水运还是 * 运）
（5）墩柱高度？结构型式是圆柱墩还是薄壁空心墩？
（6）水中墩承台覆土厚度？
（7）主跨北岸主墩在 * 地上还是在水中，或是枯水期在 * 地上、丰水期淹在水中？
回复：1.略中已明确建设项目清单内容增加“清水塘大桥”项目。
施工方案请根据本项目投资清单和项目建设期等相关要求编制。如投标人有需要，略踏勘确定，略发生的一切费用和责任略承担。
| 序号 | 页码 | 内容 | 意见 | 回复 |
| 39 | P6 | 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 | 重要条款可协商修改 | 按招标略。 |
| 40 | P10 | 略人订立合同，略人提出附加条件，略文件要求提交履约保证金的。 | 在签订经过双方协商一致合同时 | 按招标略。 |
| 41 | P14 | 中标人应与政府出资方、采购方签署股东协议、签署PPP合同等法律文本，招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。PP略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致的修改意见。 | 双方达成一致的修改意见后，PP略签字时不得有任何修改和变更。 | 此处PPP合同文件文本为经双方谈判并达成一致意见的合同文本，略签字时不得有任何修改和变更，除非双方达成一致修改意见。 |
| 42 | P15 | 略代理服务费。 | 略为应由政府承担 | 按招标略。 |
| 43 | P16 | 项目采购评审工作结束后七个工作日内，PPP合同谈判之前，第一中标候选人需预先筹集10亿元项目资本金，其中，4亿元现金需缴存在第一中标候选人在株略（采购人指定)开设的资金账户，并按采购人要求提供6亿元保函。 | 签订双方协商一致的PPP合同前 | 预缴项目资本金时间由“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。 |
| 44 | P26 | 略核心边界条件（略分核心边界条件） | 去掉（略分核心边界条件） | 按招标略。 |
| 45 | P50 | 2、若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人。 | 去掉PPP项目合同 | 按招标略。 |
| 46 | P61 | 财务状况中的净资产收益率、略以联合体牵头方为考核标准 | 同资产负债率考核标准“加权” | 按招标略。 |
| 47 | P81 | 注：1、PPP项目合同中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。若偏离项对PP略合资合同、公司章程的核心边界条件实质性修改，则为不合格投标人。 | 去掉“注1、3” | 按招标略。 |
| 48 | | 关于“X市清水塘老工略整体开发PPP项目”，经过查询“略的PPP项目库，（http:/ 点击查看>> ）“X省X市清水塘老工略PPP项目”入库金额为 ## 万元。入库时间2018年#月#日，2017年9月更新，目前在采购阶段。 | “X市清水塘老工略整体开发PPP项目”及2018年#月#日 株政融（2017）23号《X市 人民政府关于X市清水塘老工略整体开发PPP项目实施方案的批复》略PPP项目库中的“X省X市清水塘老工略PPP项目”是不是一个项目，同时2018年#月#日 株政融（2017）23号《X市 人民政府关于X市清水塘老工略PPP项目实施方案的批复》与上面的是不是一个文件。 | 本项目已略综合信息平台入库工作；项目名称将在后略统一。 |
49、《招标文件》第三章商务文件，投标时提供的证明材料中附件6和附件7“在项目业绩合同签署方为联略情况下，应提供加盖公章（联合略）有效合同节选内容的复印件，包含项目基本信息即可。此外须提供联略关系的证明材料。若材料不齐，该业绩不计分。”
疑问：联略关系的证明材料有无具体要求？
请明确该材料的具体形式。略《公司章程》（其中有公司股东持股比例的相关条款。章程加盖工商查询菱形章），或出具《股东出资证明书》（略公章）作为证明文件？
回复：投标人根据自身实际情况提供，但需能够清晰的证明其关系的证明材料。
50、《招标文件》第72页，整体运营管理方案，评分标准为操作强、运营体系完善，可否进一步明确/量化具体标准？
回复：投标人根据以往类似经验出具整体运营管理方案。
51、最终提交标书的页数、形式（略装订附件）需明确。
回复：若投略分内容较多，投标人可将投标文略分、略分两册分别装订（略分正本一本，副本六本；略分正本一本，副本六本），略文件要求（正本和副本分别包装）密封包装提交。
开标一览表、电子文件（存于U盘）单独密封后，略分正本密封袋内一起提交。
52、X省X市清水塘老工略整体开发项目 PPP合同（范本）第33条 产业发展服务费。每个运营年产业发展服务费的基数，自整体运营维护起开始，按照X区域内该运营年税收形成的市、略分的【】%（以中标结果为准）计算。
问：各税种的市、区级留成计量标准可否明确？
回复：按略。
53、关于预缴项目资本金，第一中标候选人在公布7日后，合同谈判前，递交10亿元（4亿元现金，6亿元保函），能否调整为：在合同签订前，递交10亿元（4亿元现金，6亿元保函）。因为考虑合同谈判时间可能需要半年都谈不完。另外，4亿元现金放在账户上后，如后续诚意保证金按时交纳不了，略理，算不算违约？是否扣已缴纳的诚意保证金？
回复：预缴项目资本金时间由“项目采购评审工作结束后七个工作日内”修改为“项目采购评审工作结束后十个工作日内”。
54、如果在合同谈判期间，甲乙双方就X事宜最终意见不一致，导致合同未签到，算不算违约，扣不扣预缴项目资本金？
回复：预缴项目资本金在项目采购评审工作结束后十个工作日内提交。
55、招标文件P64略分“（三）业绩质量”部分以“该项略2016年度净资产”为评标依据，后面（2）、（3）、（4）中写明的是“单个项目净资产”，请明确是否应删除单个项目几个字。
回复：删除“（三）业绩质量”部分以“该项略2016年度净资产”为评标依据后面的（2）、（3）、（4）中“单个项目”。
56、P35页“五、附件3投标人基本情况”中要求提供的营业执照、税务登记证、社会保险证明等材料以及投标函和开标一览表中“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违约记录的书面声明”在资格预审阶段已X具证明，此次编制投标文件可以不提供或者可以以原资格预审阶段已出具的资料编制投标文件中吗？
回复：鉴于略资格预审，评审阶段可以不再对投略审查。“五、附件3投标人基本情况”中要求提供的营业执照、税务登记证、社会保险证明等材料以及投标函和开标一览表中“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违约记录的书面声明”在资格预审阶段已经提供并经评审，故此次编制投标文件中可以以原资格预审阶段已出具的资料为准。
若资格预审合格的投标人在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并在投标文件中提交相应资料。
注：1、鉴于以上内容不影响投标文件编制，故本项目开标时间不变；
2、投标人若对以上内容有异议，请在24小时内以书面形式（加盖投标人公章）提出。
采购人：株略
采购代理机构：X新略有限公司
2018年#月#日
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