公告概要：

公告信息：
采购项目名称	杜尔伯特蒙古族略市工程采购
品目
采购单位	杜尔伯特蒙古族略
行政区域	X市	公告时间	2018年#月#日 13:37
获取谈判文件的地点	详见招标文件
获取谈判文件的时间	2018年#月#日 13:33至2018年#月#日 10:00
预算金额	￥1666.23万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	林小宁
项目联系电话	##
采购单位	杜尔伯特蒙古族略
采购单位地址	杜尔伯特蒙古族略
采购单位联系方式	##
代理机构名称	X省X市公略
代理机构地址	略
代理机构联系方式	0459— ##

质疑答复及变更通知

DZC ## 项目供应商：

本项目已重新发布文件，请参与本项目投标供应商下载最新的磋商文件制作响应文件，以最新磋商文件中的打分项条款为准。

一、采购单位对参与DZC ## 杜尔伯特蒙古族略市工程采购项目供应商提略了答复及变更。现答复及变更如下：

问题1： 《项目需求清单》第103至107项为软件开发类项目，这并不是仅仅具备“电子工程资质证书或建筑智能化工程专业承包资质证书或电子与智能化工程专业承包资质证书”略能完成的，略，略，略，那么参标企业也必须同时具备相应的软件开发能力，本着为本项目负责的态度，确保该项目能够有合格略实施，我们需要采购单位给出合理的解释。以下为《项目需求清单》第103至107项内容：

103	中央管理系统1	数略(支持多种资源接口适配，提供采集任务、清洗比对、提供采集任务、清洗比对、目录管理、目录信息同步、数据模型管理、目录信息存储安全、主题管理、订阅管理、数据获取、接口方式接入安全、共享交换统计分析、监控管理、公共管理、配置管理、用户信息安全功能）	套	1
104	中央管理系统2	数据采集子系统(略数据对接、采编、数据采集等功能）	套	1
105	中央管理系统3	城市信息库(提供宏观经济数略理、入库等功能，提供宏观经济信息服务，具有宏观经济库业务容量许可软件）	套	1
106	中央管理系统4	城市运营管理门户(略市体征分析功能）	套	1
107	软件2	配套软件(双机高可用集群软件）	套	1

答复1：略采购略上的成品软件，不需要强制要求投标人具有软件开发能力。按略。

问题2：此项目的《项目需求清单》中多数需求产品的规格参数不明确？我们认为此技术规格参数要求内容不够，应有更加详细的技术要求，甚至有些技术规格参数不足以表达明确需求。投标人会有理解有误的情况，会发生不同投标人投不同产品规格不同等级的产品情况。请给明确答复，感谢！在此举例如下：《项目需求清单》第11项：“交换机2”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第1页, “设备表”描述为：为网络传输交换机(24百兆电口），仅此而已，在“设计说明”中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复2：设备详细配置见图纸说明16页第6条。

问题3：《项目需求清单》第13项：“网络服务器1”，规格参数为：“略服务器详见说明书”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号：信-3515/明，第11页，“设计说明”中仅描述为软件功能，没有任何硬件配置要求，比如CPU，内存，硬盘等核心要求，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置，同样的问题也出现在第14项：“网络服务器2”、第15项：“网络服务器3”上。

答复3：网络服务器1、网络服务器2、网络服务器3配置相同，具体详细技术参数：E5-2620 V4(8核2.1GHz)×1/16GB DDR4 /1TB SATA×2/SAS_HBA/DVD/1GbE×4/交流冗电/2U。

问题4： 《项目需求清单》第21项：“交换机3”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第2页, “设备表”描述为：网络传输交换机(40个千兆电口，8个千兆光口），仅此而已，在“设计说明”中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复4：网络交换机3具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于40个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题5： 《项目需求清单》第24项：“交换机4”，规格参数为：“网络传输交换机（16千兆电口）.....等”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/明，第13页, “设计说明”中标略络交换机，图纸文件号:信-3515/设，第2页,设备略“络传输交换机（16千兆电口）”，请问究竟以哪个为准，即便以本设备清单为准，其“网络传输交换机（16千兆电口）的题目和题目下的要求，如：硬件要求：略交换机，百兆电接口不少于24个，千兆SFP光接口不少于4个根本不符”，定义有误，致使投标人无法完成产品选型工作，同样的问题也出现在《项目需求清单》第51项：“交换机6”上。

答复5：交换机4、交换机6以图纸设备表为准，网络传输交换机（16千兆电口）具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于16个；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题6： 《项目需求清单》第33项：“综合后备盘”，规格参数为：“在公安机房内新建磁盘陈列6台”，我们仔细查阅了图纸，在“说明书”和“设备表”中均没有明确的参数要求，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复6：按照清单和标书略。

问题7： 《项目需求清单》第58项：“网络服务器8”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，只有图纸文件号:信-3515/设，第6页, “设备表”描述为：为“终端服务器”，在设备说明中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复7：网络服务器8详细技术参数:高性能ARM Cortex A略理器；支持12路IPC接入；双网卡，内置8个1略接口及2个略络接口；支持VGA输出；1个RS485、2个RS232、2个USB、4路报警输入\报警输出、1个eSATA接口；电源:DC12V。

问题8： 《项目需求清单》第100项：“交换机7”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第7页, “设备表”描述为：“核心交换机(含配套线缆及安装附件）”，在“设计说明”中没有任何描述。没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复8：交换机7详细技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于24个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题9：招标文件：总体技术方案要求（4分）：投标供应商须提供略市总体技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，方案编制完整、逻辑清晰、前后一致，文档编制必须根据略。完全满足的得4分，不完全满足的，由评审酌情计分，此项最高得4分。无线系统方案要求（4分）：投标供应商须提供本项目无线系统技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，略文件要求，充分理解用户需求，符合国家相关技术标准。完全满足的得4分，不完全满足的，由评审酌情计分，此项最高得4分。3、施工方案：（2分）（1）评审依据响应文件中对项目的详细描述，投标人提供具体施工方案。最高得1分，由评审酌情计分。（2）施工方案具有针对性且确实、可行的，具有季节性施工、防止环境污染措施；安全文明项目施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定。最高得0.5分，由评审酌情计分。（3）项目施工进度计划严格按文件工期安排，工序搭配逻辑关系清晰、合理、并能指导项目施工且针对性好的，各种材料、构件等供应能够满足项目进度需求的，提供材料供应计划。最高得0.5分，由评审酌情计分。1、投标供应商项目管理方案，要求方案清晰、明确、完整，详细体现且实施性强。最高得4分，由评审酌情计分。以上几条技术文件评审办法无具体的评分因素量化指标，都是不完全满足的“由评审酌情计分”本项目预算很大，1分就足以对中标结果产生影响，此部分共设置了14分由评审酌情打分的条目实在不合理。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条（采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应）、《中华人民略令第87号》第五十五条（评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值）、《政府采购竞争性磋商采购略办法》（第二十四条综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据）、X略《政府采购负面清单1.1版》第28条禁用内容（评分标准未量化的，未与评审因素指标相对应的；将服务满意度、市场认可度、占有率等模糊表述, 并规定由专家自由打分的）。

答复9：总体技术方案要求：投标供应商须提供略市总体技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，方案编制完整、逻辑清晰、前后一致，文档编制必须根据略。完全满足的得4分，不完全满足的不得分，此项最高得4分。无线系统方案要求：投标供应商须提供本项目无线系统技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，略文件要求，充分理解用户需求，符合国家相关技术标准。完全满足的得4分，不完全满足的不得分。施工方案：（2分）（1）评审依据响应文件中对项目的详细描述，投标人提供具体施工方案，完全满足的得1分，不完全满足的不得分。（2）施工方案具有针对性且确实、可行的，具有季节性施工、防止环境污染措施；安全文明项目施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定。完全满足的得0.5分，不完全满足的不得分。（3）项目施工进度计划严格按文件工期安排，工序搭配逻辑关系清晰、合理、并能指导项目施工且针对性好的，各种材料、构件等供应能够满足项目进度需求的，提供材料供应计划。完全满足的得0.5分，不完全满足的不得分。投标供应商项目管理方案，要求方案清晰、明确、完整，详细体现且实施性强。完全满足的得4分，不完全满足的不得分。

问题10：招标文件28页，商务文件评审办法—1、必要性条款：提供工程预算书（工程预算书中必须加盖参与竞争供应商公章），否则磋商无效。略，而且并非一次性报价项目，要求提供工程预算书且无具体参照标准文件不合理。略采购，建议删除此项必要性条款要求；如果按照工程类项目采购，建议提供与本项目相关的工程造价编制标准。招标文件要求：提供工程预算书（工程预算书中必须加盖参与竞争供应商公章），否则磋商无效。略方式和评审办法来看属于货物类采购项目，必要性评审条件中要求的“工程预算书”略要求的内容。对此我公司有以下两点疑问：工程预算书如按照工程标编制，招标文件中应该体现投标报价说明，至少应包括工程量清单说明、投标报价说明、人工费价差调整、不可竞争费用规定、安全文明施工费、规费、税略文件标准，同时招标文件应提供本项目的工程量清单与计价表。而招标文件中没有此类相关内容。根据本项目的评审办法，价格按照最后以此报价为准计算价格分，如果按照工程预算书制作投标报价，工程标略分评标办法为计算机辅助评标方法：其中包括：工程量清单总报价得分A计算方法；分部分项工程量清单报价得分B的计算方法；措施项目清单报价得分C的计算方法。那略二次报价，如果只是随便报一个总报价，那么就不能与工程预算书的报价相符，验收结略。

答复10：本项目为采购中工程类项目，项目需求中已给工程量清单，略控制价设定的价格充分考虑工程量预算、投标报价、人工费价差调整、不可竞争费用规定、规费、税金等因素，如果考虑工程项目需求与实际情况有出入，建略踏查。

问题11：招标文件29页，商务文件评审办法—3、打分项条款：要略需证明材料不明确。明确“用户证明原件”具体指的是什么内容。招标文件要求：提供参与本项目投标供略市项目的合同原件及用户证明原件。此条商务评审办法要求合同原件及用户证明原件，合同原件上就有用户的公章和签字了，那么“用户证明原件”指的是什么？请采购单位明确，否则可能会对潜在投标人产生影响。政府采购要求业绩证明无非就是合同、验收单等，如“用户证明原件”无任何实质性内容，建议删除。如是其他证明，建议明确。

答复11：合同仅仅能证明业绩能力，无法证明服务水平、履约能力。此项要求的用户证明材料可以是在建用户证明或验收报告用户证明，其中包括项目名称，用户评价，用户盖章。

问题12：招标文件30、31页，商务文件评审办法—3、打分项条款：服务方案（2分）和财务报表（1分）无具体评审量化指标，都是“由评审酌情计分”不合理。略分略量化，对得分扣略因素，避免产生异议。招标文件要求：提供完善的服务承诺和具体保证措施（2分）；投标供应商企业财务状况报表原件：由评委依据投标方提供的经过中介机构审计的2016年或2017年略综合评价酌情计分，以原件为准计分，此项目最高1分。服务承诺和具体保障措施理由与质疑事项9一致。此条商务条款评审办法无具体的评分因素量化指标。得分依据未明确实质性内容，究竟是对财略综合打分，评审专家又从什么角度去酌情计分呢？本项目预算很大，1分就足以对中标结果产生影响，不应该设置由评审自由打分的条目。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条（采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应）、《中华人民略令第87号》第五十五条（评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值）、《政府采购竞争性磋商采购略办法》（第二十四条综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据）、X略《政府采购负面清单1.1版》第28条禁用内容（评分标准未量化的，未与评审因素指标相对应的；将服务满意度、市场认可度、占有率等模糊表述, 并规定由专家自由打分的）。

答复12：服务方案的评分标准参照答复9。供应商提供的财务报表由评标专家会依据专业知识，根据略公平公正的打分。

问题13：招标文件：序号11：交换机2；序号21：交换机3；序号59：网络服务器8；序号95：略(VSAT)公务设备1；序号96：略(VSAT)公务设备2；序号97：网络管理系统设备1；序号99：本地维护终端设备；序号100：交换机7；以上产品技术参数要求均为“详见图纸”，但在图纸中未找到与之对应的技术要求，我公司不明确如何对以上设备的技术要求作出应答，技术参数偏离表中又应该如何响应。采购人应当明确具体的采购需求，按照《中华人民略令第87号》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；请求：略列设备的技术参数要求。

答复13：招标文件：序号11：交换机2；序号21：交换机3；序号59：网络服务器8；序号95：略(VSAT)公务设备1；序号96：略(VSAT)公务设备2；序号97：网络管理系统设备1；序号99：本地维护终端设备；序号100：交换机7；以上产品技术参数要求：交换机2设备详细配置见图纸说明16页第6条。交换机3具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于40个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。网络服务器8详细技术参数:高性能ARM Cortex A略理器；支持12路IPC接入；双网卡，内置8个1略接口及2个略络接口；支持VGA输出；1个RS485、2个RS232、2个USB、4路报警输入\报警输出、1个eSATA接口；电源:DC12V。网络服务器1、网络服务器2、网络服务器3配置相同，具体详细技术参数：E5-2620 V4(8核2.1GHz)×1/16GB DDR4 /1TB SATA×2/SAS_HBA/DVD/1GbE×4/交流冗电/2U。交换机7详细技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于24个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。投标人可按照项目需求给予提供，如不明确建略踏查，实地了略情况。

X略

2018年#月#日

1



公告概要：

公告信息：
采购项目名称	杜尔伯特蒙古族略市工程采购
品目
采购单位	杜尔伯特蒙古族略
行政区域	X市	公告时间	2018年#月#日 13:37
获取谈判文件的地点	详见招标文件
获取谈判文件的时间	2018年#月#日 13:33至2018年#月#日 10:00
预算金额	￥1666.23万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	林小宁
项目联系电话	##
采购单位	杜尔伯特蒙古族略
采购单位地址	杜尔伯特蒙古族略
采购单位联系方式	##
代理机构名称	X省X市公略
代理机构地址	略
代理机构联系方式	0459— ##

质疑答复及变更通知

DZC ## 项目供应商：

本项目已重新发布文件，请参与本项目投标供应商下载最新的磋商文件制作响应文件，以最新磋商文件中的打分项条款为准。

一、采购单位对参与DZC ## 杜尔伯特蒙古族略市工程采购项目供应商提略了答复及变更。现答复及变更如下：

问题1： 《项目需求清单》第103至107项为软件开发类项目，这并不是仅仅具备“电子工程资质证书或建筑智能化工程专业承包资质证书或电子与智能化工程专业承包资质证书”略能完成的，略，略，略，那么参标企业也必须同时具备相应的软件开发能力，本着为本项目负责的态度，确保该项目能够有合格略实施，我们需要采购单位给出合理的解释。以下为《项目需求清单》第103至107项内容：

103	中央管理系统1	数略(支持多种资源接口适配，提供采集任务、清洗比对、提供采集任务、清洗比对、目录管理、目录信息同步、数据模型管理、目录信息存储安全、主题管理、订阅管理、数据获取、接口方式接入安全、共享交换统计分析、监控管理、公共管理、配置管理、用户信息安全功能）	套	1
104	中央管理系统2	数据采集子系统(略数据对接、采编、数据采集等功能）	套	1
105	中央管理系统3	城市信息库(提供宏观经济数略理、入库等功能，提供宏观经济信息服务，具有宏观经济库业务容量许可软件）	套	1
106	中央管理系统4	城市运营管理门户(略市体征分析功能）	套	1
107	软件2	配套软件(双机高可用集群软件）	套	1

答复1：略采购略上的成品软件，不需要强制要求投标人具有软件开发能力。按略。

问题2：此项目的《项目需求清单》中多数需求产品的规格参数不明确？我们认为此技术规格参数要求内容不够，应有更加详细的技术要求，甚至有些技术规格参数不足以表达明确需求。投标人会有理解有误的情况，会发生不同投标人投不同产品规格不同等级的产品情况。请给明确答复，感谢！在此举例如下：《项目需求清单》第11项：“交换机2”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第1页, “设备表”描述为：为网络传输交换机(24百兆电口），仅此而已，在“设计说明”中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复2：设备详细配置见图纸说明16页第6条。

问题3：《项目需求清单》第13项：“网络服务器1”，规格参数为：“略服务器详见说明书”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号：信-3515/明，第11页，“设计说明”中仅描述为软件功能，没有任何硬件配置要求，比如CPU，内存，硬盘等核心要求，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置，同样的问题也出现在第14项：“网络服务器2”、第15项：“网络服务器3”上。

答复3：网络服务器1、网络服务器2、网络服务器3配置相同，具体详细技术参数：E5-2620 V4(8核2.1GHz)×1/16GB DDR4 /1TB SATA×2/SAS_HBA/DVD/1GbE×4/交流冗电/2U。

问题4： 《项目需求清单》第21项：“交换机3”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第2页, “设备表”描述为：网络传输交换机(40个千兆电口，8个千兆光口），仅此而已，在“设计说明”中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复4：网络交换机3具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于40个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题5： 《项目需求清单》第24项：“交换机4”，规格参数为：“网络传输交换机（16千兆电口）.....等”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/明，第13页, “设计说明”中标略络交换机，图纸文件号:信-3515/设，第2页,设备略“络传输交换机（16千兆电口）”，请问究竟以哪个为准，即便以本设备清单为准，其“网络传输交换机（16千兆电口）的题目和题目下的要求，如：硬件要求：略交换机，百兆电接口不少于24个，千兆SFP光接口不少于4个根本不符”，定义有误，致使投标人无法完成产品选型工作，同样的问题也出现在《项目需求清单》第51项：“交换机6”上。

答复5：交换机4、交换机6以图纸设备表为准，网络传输交换机（16千兆电口）具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于16个；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题6： 《项目需求清单》第33项：“综合后备盘”，规格参数为：“在公安机房内新建磁盘陈列6台”，我们仔细查阅了图纸，在“说明书”和“设备表”中均没有明确的参数要求，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复6：按照清单和标书略。

问题7： 《项目需求清单》第58项：“网络服务器8”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，只有图纸文件号:信-3515/设，第6页, “设备表”描述为：为“终端服务器”，在设备说明中没有任何描述，没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复7：网络服务器8详细技术参数:高性能ARM Cortex A略理器；支持12路IPC接入；双网卡，内置8个1略接口及2个略络接口；支持VGA输出；1个RS485、2个RS232、2个USB、4路报警输入\报警输出、1个eSATA接口；电源:DC12V。

问题8： 《项目需求清单》第100项：“交换机7”，规格参数为：“详见图纸”，我们仔细查阅了图纸，图纸文件号:信-3515/设，第7页, “设备表”描述为：“核心交换机(含配套线缆及安装附件）”，在“设计说明”中没有任何描述。没有详细说明其他要求，比如交直流供电要求？背板带宽要求？交换容量要求？二层，三层的要求？功能要求？，该项要求模糊不清，投标人略产品选型配置。

答复8：交换机7详细技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于24个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。

问题9：招标文件：总体技术方案要求（4分）：投标供应商须提供略市总体技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，方案编制完整、逻辑清晰、前后一致，文档编制必须根据略。完全满足的得4分，不完全满足的，由评审酌情计分，此项最高得4分。无线系统方案要求（4分）：投标供应商须提供本项目无线系统技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，略文件要求，充分理解用户需求，符合国家相关技术标准。完全满足的得4分，不完全满足的，由评审酌情计分，此项最高得4分。3、施工方案：（2分）（1）评审依据响应文件中对项目的详细描述，投标人提供具体施工方案。最高得1分，由评审酌情计分。（2）施工方案具有针对性且确实、可行的，具有季节性施工、防止环境污染措施；安全文明项目施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定。最高得0.5分，由评审酌情计分。（3）项目施工进度计划严格按文件工期安排，工序搭配逻辑关系清晰、合理、并能指导项目施工且针对性好的，各种材料、构件等供应能够满足项目进度需求的，提供材料供应计划。最高得0.5分，由评审酌情计分。1、投标供应商项目管理方案，要求方案清晰、明确、完整，详细体现且实施性强。最高得4分，由评审酌情计分。以上几条技术文件评审办法无具体的评分因素量化指标，都是不完全满足的“由评审酌情计分”本项目预算很大，1分就足以对中标结果产生影响，此部分共设置了14分由评审酌情打分的条目实在不合理。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条（采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应）、《中华人民略令第87号》第五十五条（评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值）、《政府采购竞争性磋商采购略办法》（第二十四条综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据）、X略《政府采购负面清单1.1版》第28条禁用内容（评分标准未量化的，未与评审因素指标相对应的；将服务满意度、市场认可度、占有率等模糊表述, 并规定由专家自由打分的）。

答复9：总体技术方案要求：投标供应商须提供略市总体技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，方案编制完整、逻辑清晰、前后一致，文档编制必须根据略。完全满足的得4分，不完全满足的不得分，此项最高得4分。无线系统方案要求：投标供应商须提供本项目无线系统技术方案，依据投标供应商提供的方案整体表现，略文件要求，充分理解用户需求，符合国家相关技术标准。完全满足的得4分，不完全满足的不得分。施工方案：（2分）（1）评审依据响应文件中对项目的详细描述，投标人提供具体施工方案，完全满足的得1分，不完全满足的不得分。（2）施工方案具有针对性且确实、可行的，具有季节性施工、防止环境污染措施；安全文明项目施工实施保证措施，并符合国家、省、市的有关规定。完全满足的得0.5分，不完全满足的不得分。（3）项目施工进度计划严格按文件工期安排，工序搭配逻辑关系清晰、合理、并能指导项目施工且针对性好的，各种材料、构件等供应能够满足项目进度需求的，提供材料供应计划。完全满足的得0.5分，不完全满足的不得分。投标供应商项目管理方案，要求方案清晰、明确、完整，详细体现且实施性强。完全满足的得4分，不完全满足的不得分。

问题10：招标文件28页，商务文件评审办法—1、必要性条款：提供工程预算书（工程预算书中必须加盖参与竞争供应商公章），否则磋商无效。略，而且并非一次性报价项目，要求提供工程预算书且无具体参照标准文件不合理。略采购，建议删除此项必要性条款要求；如果按照工程类项目采购，建议提供与本项目相关的工程造价编制标准。招标文件要求：提供工程预算书（工程预算书中必须加盖参与竞争供应商公章），否则磋商无效。略方式和评审办法来看属于货物类采购项目，必要性评审条件中要求的“工程预算书”略要求的内容。对此我公司有以下两点疑问：工程预算书如按照工程标编制，招标文件中应该体现投标报价说明，至少应包括工程量清单说明、投标报价说明、人工费价差调整、不可竞争费用规定、安全文明施工费、规费、税略文件标准，同时招标文件应提供本项目的工程量清单与计价表。而招标文件中没有此类相关内容。根据本项目的评审办法，价格按照最后以此报价为准计算价格分，如果按照工程预算书制作投标报价，工程标略分评标办法为计算机辅助评标方法：其中包括：工程量清单总报价得分A计算方法；分部分项工程量清单报价得分B的计算方法；措施项目清单报价得分C的计算方法。那略二次报价，如果只是随便报一个总报价，那么就不能与工程预算书的报价相符，验收结略。

答复10：本项目为采购中工程类项目，项目需求中已给工程量清单，略控制价设定的价格充分考虑工程量预算、投标报价、人工费价差调整、不可竞争费用规定、规费、税金等因素，如果考虑工程项目需求与实际情况有出入，建略踏查。

问题11：招标文件29页，商务文件评审办法—3、打分项条款：要略需证明材料不明确。明确“用户证明原件”具体指的是什么内容。招标文件要求：提供参与本项目投标供略市项目的合同原件及用户证明原件。此条商务评审办法要求合同原件及用户证明原件，合同原件上就有用户的公章和签字了，那么“用户证明原件”指的是什么？请采购单位明确，否则可能会对潜在投标人产生影响。政府采购要求业绩证明无非就是合同、验收单等，如“用户证明原件”无任何实质性内容，建议删除。如是其他证明，建议明确。

答复11：合同仅仅能证明业绩能力，无法证明服务水平、履约能力。此项要求的用户证明材料可以是在建用户证明或验收报告用户证明，其中包括项目名称，用户评价，用户盖章。

问题12：招标文件30、31页，商务文件评审办法—3、打分项条款：服务方案（2分）和财务报表（1分）无具体评审量化指标，都是“由评审酌情计分”不合理。略分略量化，对得分扣略因素，避免产生异议。招标文件要求：提供完善的服务承诺和具体保证措施（2分）；投标供应商企业财务状况报表原件：由评委依据投标方提供的经过中介机构审计的2016年或2017年略综合评价酌情计分，以原件为准计分，此项目最高1分。服务承诺和具体保障措施理由与质疑事项9一致。此条商务条款评审办法无具体的评分因素量化指标。得分依据未明确实质性内容，究竟是对财略综合打分，评审专家又从什么角度去酌情计分呢？本项目预算很大，1分就足以对中标结果产生影响，不应该设置由评审自由打分的条目。此设置不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条（采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应）、《中华人民略令第87号》第五十五条（评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值）、《政府采购竞争性磋商采购略办法》（第二十四条综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据）、X略《政府采购负面清单1.1版》第28条禁用内容（评分标准未量化的，未与评审因素指标相对应的；将服务满意度、市场认可度、占有率等模糊表述, 并规定由专家自由打分的）。

答复12：服务方案的评分标准参照答复9。供应商提供的财务报表由评标专家会依据专业知识，根据略公平公正的打分。

问题13：招标文件：序号11：交换机2；序号21：交换机3；序号59：网络服务器8；序号95：略(VSAT)公务设备1；序号96：略(VSAT)公务设备2；序号97：网络管理系统设备1；序号99：本地维护终端设备；序号100：交换机7；以上产品技术参数要求均为“详见图纸”，但在图纸中未找到与之对应的技术要求，我公司不明确如何对以上设备的技术要求作出应答，技术参数偏离表中又应该如何响应。采购人应当明确具体的采购需求，按照《中华人民略令第87号》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；请求：略列设备的技术参数要求。

答复13：招标文件：序号11：交换机2；序号21：交换机3；序号59：网络服务器8；序号95：略(VSAT)公务设备1；序号96：略(VSAT)公务设备2；序号97：网络管理系统设备1；序号99：本地维护终端设备；序号100：交换机7；以上产品技术参数要求：交换机2设备详细配置见图纸说明16页第6条。交换机3具体技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于40个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。网络服务器8详细技术参数:高性能ARM Cortex A略理器；支持12路IPC接入；双网卡，内置8个1略接口及2个略络接口；支持VGA输出；1个RS485、2个RS232、2个USB、4路报警输入\报警输出、1个eSATA接口；电源:DC12V。网络服务器1、网络服务器2、网络服务器3配置相同，具体详细技术参数：E5-2620 V4(8核2.1GHz)×1/16GB DDR4 /1TB SATA×2/SAS_HBA/DVD/1GbE×4/交流冗电/2U。交换机7详细技术参数：三层千兆交换机，支持MPLS和完备的三层路由协议，交换容量598Gbps；包转发率192Mpps；MAC表容量32K；略口1个；千兆电口不少于24个；千兆光口不少于8个（含光模块）；交直流均支持，支持电源1+1主备。投标人可按照项目需求给予提供，如不明确建略踏查，实地了略情况。

X略

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