大庆市政府采购中心关于黑龙江八一农垦大学在线开放课程平台软件采购重新启动、质疑答复及变更通知
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大庆市政府采购中心关于黑龙江八一农垦大学在线开放课程平台软件采购重新启动、质疑答复及变更通知
DZC 点击查看>> 项目各供应商：
一、经采购单位申请，DZC 点击查看>> 黑龙 (略) 在线开放课程平台软件采购项目于 * 日 重新启动。
二、采购单位已经对DZC 点击查看>> 黑龙 (略) 在线开放课程平台软件采购项目 (略) 了答复，具体答复及变更如下:
（1）、供应商问：“质疑事项一具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求：
招标文件第33-34页：第十四条技术参数：提供110门在线通识类课程1年的免费开课服务
课程基本要求
课程需具备以下门类：
综合素养类，以文学、哲学、历史、艺术、社会、科学、国学为顶层设计依据，打破 (略) 限,帮助学生理解经典名著,对人、社会、文明、国家与世界的 (略) 思考,引导学生逐渐形成对人类面对的共同问题的理解力,培养学生理性审视生活并逐步改造的能力。 (略) 选择。
通用能力类，以就业为导向,以能力为本位, (略) 生活为教学内容,以行为引导为教学方法，弥补专业教育模式带来的缺憾, (略) 生的综合就业力和职业适应力, (略) 生更好地应对知识经 (略) 会所带来的挑战,实现成功就业。 (略) 选择。
成长基础类，以大学生的身心健康发展为导向,通过对安全意识、生理健康、心理健康、职业规划、公民素质等领域。 (略) 选择。
创新创业类，紧扣国家政策， (略) 生创新创业实战能力的目标，构建包括必修和选修、基础和进阶、理论与实战的创新创业课程体系。 (略) 选择。
公共必修， (略) 规定的高校必修科目,包括思政、军事理论、大学生创业基础、形势与政策等。 (略) 选择。
涵盖上述课程体系，可选修课程总数量不少于200门，需包括以下重要课程：
|
质疑事项：
以的招标参数指向单一品牌。不满足三个品牌，不符合采购法。
请求：
(略) 技术参数，至少应满足三个品牌； (略) 分。
2、事实依据：
以上的招标参数只有“超星尔雅”能完全满足，通识课程作为产品服务， (略) (略) 的得到授权的课程有很大的区别，在指定门类及数量的基础上，又限定了具体的课程名称、教师、学校、学时学分，明 (略) 商的课程清单中复制出来的“独有内容”，变相锁定中标产品，同时限定的这些课程并不具备课程使用的必要性， (略) 校的同类型课程完全可以替代。不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；如采购人认为此产品可以满足三个品牌，请详细列举满足各个产品的品牌，型号。根据省财政厅《 (略) 省级政府采购项目货物类需求编制指引》文件中中“三、确定采购需求的具体要求—（二）采购需求确定应当严谨规范—4. (略) 调查。采购人应通过产品 (略) 站、产品宣传彩页或通过其他公开渠道获取的信息，选择同档次三个以上品牌或专项授权供应商（注明供应商名单、联系人及联系方式）作为调查对象， (略) 的供货情况。调查的内容应包括：产品名称、技术规格、主要技术参数、市场参考价等。市场调查的结果应以书面形式随采购计划申报。
3、必要的法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
如采购人认为此产品可以满足三个品牌，请详细列举满足各个产品的品牌，型号。根据省财政厅《 (略) 省级政府采购项目货物类需求编制指引》文件中中“三、确定采购需求的具体要求—（二）采购需求确定应当严谨规范—4. (略) 调查。采购人应通过产品 (略) 站、产品宣传彩页或通过其他公开渠道获取的信息，选择同档次三个以上品牌或专项授权供应商（注明供应商名单、联系人及联系方式）作为调查对象， (略) 的供货情况。调查的内容应包括：产品名称、技术规格、主要技术参数、市场参考价等。市场调查的结果应以书面形式随采购计划申报。
质疑2
1、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求：
二、招标文件第52页：
商务文件评审办法 3、打分项条款
企业资质(5分) 1、提供本企业 (略) 技术企业证书原件（2分） 2、提供本企业软件企业认证证书原件（1分） 3、提供本企业信用AAA等级证书原件（1分） 4、提供本企业ISO9001质量管理体系认证证书原件（1分）
质疑事项：
本企业 (略) 技术企业证书原件、本企业软件企业认证证书原件、本企业信用AAA等级证书原件，以上三项作为评分项。
请求：
删除以上加分内容
2、事实依据：
1、AAA级信用企业证书、 (略) 技术企业证书，申办以上资质需要企业规模、营业收入等多种高标准条件才可以申办，将此两项证书作为加分内容不符合《政府采购促进中小 (略) 办法》第三条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
2、软件企业认定证书 (略) (略) 政审批项目。将此作为加分条件不合法。
将以上三项资质作为加分内也不符合 (略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中多条禁用内（第33条、47条、52条）。
3、必要的法律依据：
《政府采购促进中小 (略) 办法》第三条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
(略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中多条禁用内（第33条、47条、52条）。
质疑3
1、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求：
三、招标文件第53页：
商务文件评审办法 3、打分项条款；
软件著作权证书（7分） (略) 络教学平台、学习空间系统、移动学习平台、质量工程管理平台、 (略) 平台、备课资源库系统、教学资源管理平台的计算机软件著作权登记证书原件。每项得1分，最高7分。
质疑事项：
软件著作权登记证书作为评分项
请求：
删除以上加分内容
2、事实依据：
1、投标人是否具备此类软件的著作权证书与本项目的采购及合同履约无关， (略) 要求的 (略) 有权即可，且此类产品服务供应商提 (略) 服务。将此设置为加分内容不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
2、软件产品登记证 (略) (略) 政审批项目。将此作为加分条件不合法。
同时也不符合 (略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中第43条禁用内容：软件著作权登记证书。
3、必要的法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
(略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中第43条禁用内容：软件著作权登记证书。”。
（2）、采购单位答复：“一、质疑回复第一条
关于质疑中阐述第一条， (略) 参 (略) 分的质疑，下表中课程是我校已经使用多年，并在师生中获得一致好评与良好口碑的课程，故我校选择继续使用。
(略) 进行调研后得知， (略) 的优质课程， (略) 签署独家授权协议。 (略) (略) (略) 清单中课程的 (略) 洽谈。
(略) 述，采购需求中的技术、服务等要求并未指向制定供应商、特定产品。 (略) 参 (略) 分内容的请求。
课程名称 |
教师 |
学校 |
职称 |
学分 |
课时 |
中华诗词之美 |
叶嘉莹 |
(略) |
教授 |
1 |
23 |
音乐鉴赏 |
周海宏 |
(略) |
教授 |
2 |
28 |
魅力科学 |
车云霞 |
(略) |
教授 |
1 |
19 |
杨振宁 |
(略) |
院士 |
|||
张首晟 |
(略) |
教授 |
|||
马宗晋 |
(略) |
院士 |
|||
欧阳自远 |
(略) |
院士 |
|||
从“愚昧”到“科学”-科学技术简史 |
雷 毅 |
(略) |
副教授 |
2 |
35 |
杨 舰 |
(略) |
教授 |
|||
冯立升 |
(略) |
教授 |
|||
戴吾三 |
(略) |
教授 |
|||
蒋劲松 |
(略) |
副教授 |
|||
鲍 鸥 |
(略) |
副教授 |
|||
刘 兵 |
(略) |
教授 |
|||
吾国教育病理 |
郑也夫 |
(略) |
教授 |
2 |
26 |
美学原理 |
叶朗 |
(略) |
教授 |
2 |
27 |
穿T恤听古典音乐 |
田艺苗 |
(略) |
副教授 |
1 |
12 |
艺术鉴赏 |
彭吉象 |
(略) 、 (略) |
教授 |
1 |
18 |
(略) 交礼仪 |
艾跃进 |
(略) |
教授 |
2 |
30 |
军事理论 |
艾跃进 |
(略) |
教授 |
3 |
38 |
赵宗九 |
(略) |
教授、大校 |
二、质疑回复第二条
1、 (略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中要求负面清单中的内容不作为资格准入条件，并非要求其不可以作为评分加分项目。
证书仅作为评审加分项，并未作为资格要求。本次招标内容包含课程资源与软件平台，与我校全体师生日常工作学习有密切重要的联系，为保证师生使用的资源为合法授权的资源，保证我校的合法权益及教学资源平 (略) 。 (略) 承受版权的法律纠纷及出现严重的教学事故。因此评分 (略) 分可以 (略) 提供的资源，以及平台的证书作为加分项，是符合国家规定的。
质疑2中混淆了资格准入条件与加分项目的概念，目前各项政策与规定中并没有要求，可以证明供应商供应能力的证书不可以作为加分项。该评分标准符合《中华人民 (略) 第87号令》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。评分标准中未体现上述内容作为资格要求或评审因素，符合法律法规。 (略) 述，不同意质疑2提出的删除加分内容的要求。
2、根据国家相关规定，取消提供本企业软件企业认证证书原件打分条款。
三、质疑回复第三条
(略) (略) 《政府采购负面清单1.1版》中要求负面清单中的内容不作为资格准入条件，并非要求其不可以作为评分加分项目。
证书仅作为评审加分项，并未作为资格要求。本次招标内容包含课程资源与软件平台，与我校全体师生日常工作学习有密切重要的联系，为保证师生使用的资源为合法授权的资源，保证我校的合法权益及教学资源平 (略) 。 (略) 承受版权的法律纠纷及出现严重的教学事故。因此评分 (略) 分可以 (略) 提供的资源，以及平台的证书作为加分项，是符合国家规定的。
质疑3中混淆了资格准入条件与加分项目的概念，目前各项政策与规定中并没有要求，可以证明供应商供应能力的证书不可以作为加分项。该评分标准符合《中华人民 (略) 第87号令》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。评分标准中未体现上述内容作为资格要求或评审因素，符合法律法规。 (略) 述，不同意质疑3提出的删除加分内容的要求。”
三、招标文件-商务评审-打分条款中“企业资质(5分)1、提供本企业 (略) 技术企业证书原件（2分）2、提供本企业软件企业认证证书原件（1分）3、提供本企业信用AAA等级证书原件（1分）4、提供本企业ISO9001质量管理体系认证证书原件（1分）”变更为“企业资质(5分)1、提供本企业 (略) 技术企业证书原件（2分）2、提供本企业信用AAA等级证书原件（2分）3、提供本企业ISO9001质量管理体系认证证书原件（1分）”
四、开标时间： * 日10时0分（10时0分 (略) (略) 四楼等候区签到，否则谈判无效）
(略) (略)
* 日
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