燕罗街道多功能喷雾式抑尘车运营管理服务招标变更
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燕罗街道多功能喷雾式抑尘车运营管理服务招标变更
(略) 有限公司受 (略) 市 (略) 区燕 (略) 的委托，就“燕罗街道多功能喷雾式抑尘车运营管理服务采购项目（招标编号：2018-XY1001SZSZ）” (略) ， (略) ，公告期间收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有质疑问题答复如下：
1、 质疑问题1：
招标文件，页码7页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”， (略) 分，第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分。”
疑问：根据招标文件第84页，第七章用户需求书，第一节项目背景，“为推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，燕罗街道承接2台新能源喷雾式多功能抑尘车，用于全区道路及重点区域扬尘控制。为更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升 (略) 区空气质量的目的， (略) (略) 会购买该2台抑尘车的运营管理服务。”
本项目服务的目的是“推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升 (略) 区空气质量的目的”。 以此理解，本项目不仅仅是简单的车辆运营管理，也是环保扬尘整治工作，属于环卫环保项目。对抑尘车合理的作业安排，包括作业重点区域（重污染区域、环境敏感区域）、路线规划乃至作业时间（分析空气质量监测数据，选择污染高峰期的重点区域针对性开展抑尘作业），可以对大气环境质量提升起到高效的积极改善作用，因此项目负 (略) 需要具有一定的环保或环境治理专业背景和工作经验，了解大气环境治理相关的专业知识，才可以最大限度的发挥多功能抑尘车的功能和作用。另一方面，从多功能抑尘车产品的功能定位来看，抑尘车主要是为扬尘治理、抑尘降尘、改善空气质量而服务，其定位并不仅仅是环卫清洁车，更是环保专用特种车辆。 (略) 述，本项目应理解为环卫、环保项目， (略) 的要求，具有环卫、环保类项目服务管理经验，尤其是具有利用多功能抑尘车实施的扬尘治理类项目经验的，将更适合本项目实际需求。从第2点“具有环保类中级或以上工程师职称的得3分”这一条来看，也需要项目负责人具备环保专业背景。
因此，本条评标指标中“担任过2年以上环卫服务项目经理”，其中的“环卫类”项目是否可以理解为“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”项目，请予以明确。
回复：评分项目中的“环卫类”包含但不限于质疑方提到的“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”。采购方注重的是项目负责人在环境治理、环境卫生提升等方面的管理经验，只需担任过2年以上环卫有关服务项目经理的，在该项即可得分。
2、 质疑问题2：
招标文件，页码85页，第七章用户需求书，第四节作业人员配置，
| 人员类别 | 配备人数（人） | 资格要求 |
| 抑尘车司机 | 至少6名 | 持B2或以上驾照，懂得喷雾式抑尘车操作， (略) 家培训合格上岗证书，男性，年龄45周岁以下 |
| 跟车辅工 | 6 （根据实际作业需要适当调整） | 熟悉抑尘车操作系统，确保抑尘效果符合相关考核要求。 |
| 项目负责人 | 2 | 本科或以上学历，计算机科学与技术或相关专业，1年以上工作经验，熟悉智慧环卫和抑尘车管理系统操作。 |
疑问：用户需求书中要求项目负责人“具有本科或以上学历，计算机科学与技术或相关专业”，与页码7页“附表一：综合评分法评分因素和标准” (略) 分第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分”， (略) 对项目负责人的专业要求是否存在不一致，请予以明确。
回复：需求书中对项目负责人的要求是对负责的最基本的要求，而评分项中“项目负责人情况”是对项目负责人更高一层次的要求，是对投标人是否能更好完成项目的一项实力评价。
3、 质疑问题3：
招标文件，页码87页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”， (略) 分，第3条投标人经验：“ (略) 运营的抑尘车管养服 (略) 政机关或事业单位出具的评价证明（履约期在 * 日以后，以合同履约期为准）服务评价为满意或优秀或优的(如服务评价证明不能反映上述评价内容的不得分)，具有1个满意或优秀或优的评价证明得10分，否则不得分。”
疑问：“ (略) 运营的抑尘车管养服务”， (略) 指的抑尘车管养服务合同内容不太明确。政府采购扬尘治理类环保服务项目中，通常采用多功 (略) 扬尘治理， (略) 购置抑尘车提供扬尘治理服务，并负责承担抑尘车的管养，此类项目是否符合本项目投标人经验评议的要求，请予以明确。
回复：该项评价的是投标人在运营管养抑尘车方面的经验，因此服务单位自有抑尘车或用户单位提供抑尘车，由服务单位提供运营和扬尘治理服务，均符合该评分项的服务合同内容要求。
4、 质疑问题4：
招标文件页码84～85页，第七章用户需求书，第二节服务范围和内容第9条～第11条：“9.服务距离：根据每辆移动监测车的巡检任务对每个街道巡检路线预估，单辆监测车每天的服务距离不少于80公里。10.项目服务概况：对燕罗街道主要干道及扬尘污染 (略) 定时巡检，发现问题实时 (略) 门反映， (略) 门联动及动态保洁机制。11.服务成果要求：根据市、区及街道等相关文件要求，按周、月和季度提交扬尘污染相关情况；按月将监测设备与 (略) 比对；按月提交工作总结，指出区域存在问题并提出建议；按季度绘制并提交我街道扬尘变化趋势图。”
疑问：上述几条内容是否属于本项目服务内容，其中提及的移动监测车、监测设备及其相关工作具体指什么，请予以明确。
回复：用户需求书“服务范围和内容”中的内容是属合同条款项目内容。移动监测车具体工作是用于日常管理监测路面、实现道路在线监测，检测街道各重点道路及重点大气环境指数。监测设备具体工作是指实时监控，监测数据用于体现我街道大气环境质量，区里 (略) 点的数据 (略) 考核， (略) 教学楼。
(略) (略) 分，与招标文件具体同等法律效应。
欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。
特此公告。
采购人信息：
名 称： (略) 市 (略) 区燕 (略)
地 址： (略) 市 (略) 区松 (略) 区居委会办公大楼
联 系 人： 张工
电 话： 点击查看>>
采购代理机构信息：
名 称： (略) 有限公司
地 址： (略) 市 (略) 区上步南路1001号锦峰大厦22B
联 系 人： 郜工、凌工
邮 箱： * 63.com
采购代理机构：
(略) 有限公司
二〇一八年三月十二日
(略) 有限公司受 (略) 市 (略) 区燕 (略) 的委托，就“燕罗街道多功能喷雾式抑尘车运营管理服务采购项目（招标编号：2018-XY1001SZSZ）” (略) ， (略) ，公告期间收到投标人提交的有关本项目的质疑函，现就有质疑问题答复如下：
1、 质疑问题1：
招标文件，页码7页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”， (略) 分，第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分。”
疑问：根据招标文件第84页，第七章用户需求书，第一节项目背景，“为推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，燕罗街道承接2台新能源喷雾式多功能抑尘车，用于全区道路及重点区域扬尘控制。为更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升 (略) 区空气质量的目的， (略) (略) 会购买该2台抑尘车的运营管理服务。”
本项目服务的目的是“推进燕罗街道大气污染治理工作，持续改善环境空气质量，更好的发挥抑尘车的降尘作用，最终达到提升 (略) 区空气质量的目的”。 以此理解，本项目不仅仅是简单的车辆运营管理，也是环保扬尘整治工作，属于环卫环保项目。对抑尘车合理的作业安排，包括作业重点区域（重污染区域、环境敏感区域）、路线规划乃至作业时间（分析空气质量监测数据，选择污染高峰期的重点区域针对性开展抑尘作业），可以对大气环境质量提升起到高效的积极改善作用，因此项目负 (略) 需要具有一定的环保或环境治理专业背景和工作经验，了解大气环境治理相关的专业知识，才可以最大限度的发挥多功能抑尘车的功能和作用。另一方面，从多功能抑尘车产品的功能定位来看，抑尘车主要是为扬尘治理、抑尘降尘、改善空气质量而服务，其定位并不仅仅是环卫清洁车，更是环保专用特种车辆。 (略) 述，本项目应理解为环卫、环保项目， (略) 的要求，具有环卫、环保类项目服务管理经验，尤其是具有利用多功能抑尘车实施的扬尘治理类项目经验的，将更适合本项目实际需求。从第2点“具有环保类中级或以上工程师职称的得3分”这一条来看，也需要项目负责人具备环保专业背景。
因此，本条评标指标中“担任过2年以上环卫服务项目经理”，其中的“环卫类”项目是否可以理解为“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”项目，请予以明确。
回复：评分项目中的“环卫类”包含但不限于质疑方提到的“环境卫生、环保（扬尘治理）服务类”。采购方注重的是项目负责人在环境治理、环境卫生提升等方面的管理经验，只需担任过2年以上环卫有关服务项目经理的，在该项即可得分。
2、 质疑问题2：
招标文件，页码85页，第七章用户需求书，第四节作业人员配置，
| 人员类别 | 配备人数（人） | 资格要求 |
| 抑尘车司机 | 至少6名 | 持B2或以上驾照，懂得喷雾式抑尘车操作， (略) 家培训合格上岗证书，男性，年龄45周岁以下 |
| 跟车辅工 | 6 （根据实际作业需要适当调整） | 熟悉抑尘车操作系统，确保抑尘效果符合相关考核要求。 |
| 项目负责人 | 2 | 本科或以上学历，计算机科学与技术或相关专业，1年以上工作经验，熟悉智慧环卫和抑尘车管理系统操作。 |
疑问：用户需求书中要求项目负责人“具有本科或以上学历，计算机科学与技术或相关专业”，与页码7页“附表一：综合评分法评分因素和标准” (略) 分第1条项目负责人情况：“安排的项目负责人为投标人自有员工，本科或以上学历：(1)担任过2年以上环卫服务项目经理，得3分。(2)具有环保类中级或以上工程师职称的得3分。以上两项最高得6分”， (略) 对项目负责人的专业要求是否存在不一致，请予以明确。
回复：需求书中对项目负责人的要求是对负责的最基本的要求，而评分项中“项目负责人情况”是对项目负责人更高一层次的要求，是对投标人是否能更好完成项目的一项实力评价。
3、 质疑问题3：
招标文件，页码87页，“附表一：综合评分法评分因素和标准”， (略) 分，第3条投标人经验：“ (略) 运营的抑尘车管养服 (略) 政机关或事业单位出具的评价证明（履约期在 * 日以后，以合同履约期为准）服务评价为满意或优秀或优的(如服务评价证明不能反映上述评价内容的不得分)，具有1个满意或优秀或优的评价证明得10分，否则不得分。”
疑问：“ (略) 运营的抑尘车管养服务”， (略) 指的抑尘车管养服务合同内容不太明确。政府采购扬尘治理类环保服务项目中，通常采用多功 (略) 扬尘治理， (略) 购置抑尘车提供扬尘治理服务，并负责承担抑尘车的管养，此类项目是否符合本项目投标人经验评议的要求，请予以明确。
回复：该项评价的是投标人在运营管养抑尘车方面的经验，因此服务单位自有抑尘车或用户单位提供抑尘车，由服务单位提供运营和扬尘治理服务，均符合该评分项的服务合同内容要求。
4、 质疑问题4：
招标文件页码84～85页，第七章用户需求书，第二节服务范围和内容第9条～第11条：“9.服务距离：根据每辆移动监测车的巡检任务对每个街道巡检路线预估，单辆监测车每天的服务距离不少于80公里。10.项目服务概况：对燕罗街道主要干道及扬尘污染 (略) 定时巡检，发现问题实时 (略) 门反映， (略) 门联动及动态保洁机制。11.服务成果要求：根据市、区及街道等相关文件要求，按周、月和季度提交扬尘污染相关情况；按月将监测设备与 (略) 比对；按月提交工作总结，指出区域存在问题并提出建议；按季度绘制并提交我街道扬尘变化趋势图。”
疑问：上述几条内容是否属于本项目服务内容，其中提及的移动监测车、监测设备及其相关工作具体指什么，请予以明确。
回复：用户需求书“服务范围和内容”中的内容是属合同条款项目内容。移动监测车具体工作是用于日常管理监测路面、实现道路在线监测，检测街道各重点道路及重点大气环境指数。监测设备具体工作是指实时监控，监测数据用于体现我街道大气环境质量，区里 (略) 点的数据 (略) 考核， (略) 教学楼。
(略) (略) 分，与招标文件具体同等法律效应。
欢迎和感谢各投标人及相关人员对本项目的监督。
特此公告。
采购人信息：
名 称： (略) 市 (略) 区燕 (略)
地 址： (略) 市 (略) 区松 (略) 区居委会办公大楼
联 系 人： 张工
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名 称： (略) 有限公司
地 址： (略) 市 (略) 区上步南路1001号锦峰大厦22B
联 系 人： 郜工、凌工
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二〇一八年三月十二日
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