(略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
招标申请编号
点击查看>>
项目名称 (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
标题 (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目答疑回复及澄清文件
内容
(略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
答疑回复及澄清文件
招标申请编号：
点击查看>>
项目名称： (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
标题： (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目答疑回复及澄清文件
一、疑问回复：
1、现招标文件中不明确技术方案深度，请明确
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
2、请提供 (略) 市总体规划；
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
3、 (略) 在片区总体规划。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
4、由于春节期间滞留资金流程较多，保证金截止时间是否可以适当放宽？
答：保证金缴纳时间已于 * 日17:00截止，不可修改。
5、招标文件P10,3.7.4条款,“1、文件应编制目录，标注页码，并且从正文开始逐页标注连续页码，其正本与副本应分别采用A4纸（技术标函采用A3纸）装订后胶装成册，不得采用活页夹。”问题：技术标函采用A3或A4纸是否均可？
答：按 (略) ，技术标函采用A3纸。
6、招标文件P10,4.1.2条款，封套上写明……投标人地址：……投标人全称：……
问题：投标人全称是写牵头人的全称就可以吗？
答：是。
7、招标文件P29，“建设项目业绩”在投标文件格式中没有相应的格式可供填写。
问题：是否可以将该业绩填在P55页“6-1 近年承接的类似项目情况表【入库PPP项目业绩】”中？
答：增加表6-4近年承接的类似项目情况表【建设项目业绩】。表格格式详见附件。
8、招标文件P31，“设计获奖情况”在投标文件格式中没有明确填写位置。问题：可否附在“十四、其他资料”的后面？答：设计获奖情况格式见附件“十三 设计获奖情况表”。招标文件P66页商务评审自查表序号改为“十四”，P67其他资料序号改为“十五”。 表格格式详见附件。
9、招标文件P33，废标条款第6条，联合体投标未提交联合体协议原件的或提交的联合体原件的。问题：该表述是否有误？
答：修改为“联合体投标未提交联合体协议原件的”。
10、投标人须知附件：PPP项目概况中：三、其它内容见后附的“可行性研究报告”
问题：本次招标的工程建设内容如与“可行性研究报告”不一致时，以标书为准？还是以“可行性研究报告”为准？
答： (略) 文件为准。
11、技术标：城市规划方案包括①城市概念规划的深化。②近期重点发展区初步规划设计。③生态环境及园区风貌规划。问题：技术标中包括“城市概念规划”的深化，而并未提供“城市概念规划”，是否提供或如何获取？
答：不提供“城市概念规划”， (略) (略) 市概念规划方案，重点突出方案的可操作性。
12、 (略) 市规划的BIM技术应用视频（AVI格式）演示文件。演示内容包含：城市概念规划，近期重点发展区规划，重点建筑室内外漫游，市政及综合管廊漫游。须附带解说及字幕，时长3~4分钟。注：重点建筑指近期重点发展区内的标志性建筑。
问题：重点建筑指近期重点发展区内的标志性建筑，是否就是工程建设内容中的道路、桥梁、综合管廊以及教育项目、医疗项目及其它公共项目。
答：是。
13、设计获奖情况指 * 日至 * 日，承接的项目,获得过国家级奖项的一个项目得1分，最多得2分。而在备注中明确①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准②时间以证书颁发时间为准③须附合同和获奖证书复印件加盖公章，开标时提交原件核查，无原件不得分。
问题：获得过国家级奖项的项目是否仅限定 (略) ？其它同级别的（譬如中国水利水 (略) 等）或更高级别的颁发机关（ (略) 工程师联合会、 (略) ）授予的获奖证书是否有效？
答：备注中①修改为：①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，其它颁发机关授予的获奖证书无效。
14、投标基础资料及标书编制周期
为了保证投标工作的正常开展，应提供必要的基础资料，包括“可行性研究报告”、用地范围、地形资料等。是否提供？请明确。另外提供资料后应给于合理的标书编制周期。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
15、由于PPP项目近几年才兴起，入国家库流程比较繁琐，针对商务标函评分标准中提到的“入国家项目管理库的PPP项目业绩”，是否可以增加省库和发改委库的业绩？
答：按 (略) 。
16、招标文件第9页第3.7.2款“签字要求：文件中要求由法定代表人或委托 (略) 须由法定代表人或委托代理人签字（不允许盖私章代替签字）”及第26页第2.1.1款“a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名”的签字或盖章要求，法定代表人身份证明与授权委托书要求法定代表人签字，不能盖印章代替。 与第49页“法定代表人（签字或印章） ”和第50页“法定代表人： （签字或印章_”和第51页“法定代表人： （签字或印章_”的签字盖章要求矛盾。 请问：应该以哪项要求为准？
答：招标文件中要求法定代表人或委托 (略) 均须由法定代表人或委托代理人签字（不允许盖私章代替签字），以招标文件第9页说法为准。招标文件第49、50、51页的“法定代表人（签字或印章）”修改为：“法定代表人（签字）”。
17、招标文件第10页，投标人须知前附表，第3.7.2款，关于签字或盖章要求表述如下：“联合体投标的，除联合体协议书须由组成联合体成员单位共同签字盖章外，其 (略) 均由联合体牵头单位的法定代表人（或委托代理人）签字并加盖牵头单位公章即可。” 请问：投标文件中，需要联合体分别填写的表格或内容，比如第53页的“5-1 投标人基本情况表”、第54页的“5-2 投标人企业组织机构框图”、第59页的“8-1 本项目的施工项目负责人情况表”、第60页的“9-1设计项目总负责人基本情况表”、第61页的“9-2拟投入本项目的主要设计人员汇总表”等，是否都由联合体牵头人签字盖章？
答：是的，以上表 (略) 均由联合体牵头人签字盖章即可。
18、招标文件第10页第3.7.3条“投标文件正、副本份数”中要求提供电子文件和电子演示文件。
请问：1.电子文件（word版）的提供方式，是技术标函、商务标函和报价标函分别各提供一份电子文件，还是三个标函汇总在一个电子文件里？
2.如分别提供，各标函电子文件是否与各对应的纸质标函封装在同一封套内?
3.电子演示文件（AVI格式）的提供方式，是多媒体演示文件和BIM技术应用文件分别各提供一份AVI格式的电子文件，还是汇总在一个AVI格式电子文件里？
答：1.技术标函、商务标函和报价标函分别各提供一份电子文件，文件须标明：“技术标函电子文件”、“商务标函电子文件”、“报价标函电子文件”.
2. 技术标函电子文件与第一个信封（技术标函）封装在同一封套内，商务标函电子文件与第二个信封（商务标函）封装在同一封套内，报价标函电子文件与第三个信封（报价标函）封装在同一封套内。
3. 多媒体演示文件和BIM技术应用文件分别提供一份AVI格式的电子文件，文件分别标明：“多媒体演示文件”、“BIM技术应用文件”， 并与第一个信封（技术标函）封装在同一封套内。
19、招标文件第10页第3.7.4条“2、如果投标文件由于厚度原因，可以分多册装订（按序号编排‘第1册’、‘第2册’、…），每册页数不超过400页”。 请问：按序号编排“第X册”的字样，是否要在技术标函或商务标函的封面上体现？ 答：如技术标函或商务标函分多册装订，则在技术标函或商务标函的封面上标明为“投标文件第一个信封（技术标函）第X册”和“投标文件第二个信封（商务标函）第X册”。
20、招标文件第12页第10.8条 (略) 保缴费证明原件，第33页废标条款第5条“未按招标文件要求提供拟投入本项目主要人员2017年11月份至2018 (略) 保缴费证明原件， (略) 保缴费证明原 (略) 保部门公章的”。 请问： 1、社保缴费证明原件，是 (略) 会保险参保证明电子自助打印原件（ (略) 门彩色或黑白电子印章）。 2、 (略) 保缴费原件的项目主要人员为哪些人员？
答：1.可以。
2. 按照招标文件评分标准要求，提供投标人拟投入的施工项目负责人、设计项目负责人及项目 (略) 保缴费证明原件。
21、 招标文件第12页第10.8条“以上（1）~（4）项资料内容无需密封”。
请问：第12页第10.8条需要提供的其它原件是否需要密封？
答：不需要
22、招标文件第13页要求提供联合体协议书原件（若联合体投标须提供，且需与 (略) 提供联合体协议书一致）
请问：联合体协议书原件与资格预审时一致，是指提供资格预审时的联合体协议书原件， (略) 文件第51页的联合体协议书的格式重新签订的联合体协议书原件？
答： (略) 文件第51页的联合体协议书的格式重新签订的联合体协议书原件， (略) 发布之日至投标文件递交截止之日内。但组成联合体的成 (略) 的职责分工必须与资格预审时一致。
23、招标文件第26页，2.1.1第一个信封（技术标函）形式评审与响应性评审内容，里面提及：本项目要求投标人及其法定代表人、 (略) 发布之日 (略) 贿犯罪记录， (略) 在投标文件递交截止日向检察机关查询投标人及其法定代表人、 (略) 贿犯罪档案，以当天查询结果为准及信用中国查询是否被列 (略) 人。
请问：该两项资料是否同时附在技术标函中？如附在技术标函中，应添加在技术标函的什么位置？
答：该两项资料无需附在技术标函中， (略) 代理根据投标单位提供的“行贿犯罪记录查询表”整理表格后交由见证人 (略) ， (略) 查询； (略) 代理在 (略) 查询投标单位是否被列 (略) 人。
24、招标文件第28页“2.2.2、第一个信封（技术标函）评分标准”中技术方案评分标准，第3点“城市规划方案”的第③项“生态环境及园区风貌规划”
请问：园区范围是指整个民众园项目还是项目内 (略) 分？
答：重点针对投标人规划的产业园区编制园区风貌规划方案。
25、招标文件第29页“2.2.2、第二个信封（商务标函）评分标准”中包含“建设项目业绩”和“设计获奖情况”，但是在投标文件格式中，第二个信封（商务标函）的目录中没有该两项内容，后面的表格样式中也没有相对应的表格。
请问：“建设项目业绩”和“设计获奖情况”是否自拟格式？
答：见答疑回复第7、第8条。
26、招标文件第33页，废标条款：第6条“联合体投标未提交联合体协议原件的或提交的联合体原件的。”
请问：该表述是否有误？是否需要提供联合体协议原件？
答：见答疑回复第9条。
27、招标文件第40页的“投标文件递交登记表”中的“拟投入项目负责人姓名、身份证”
请问：拟投入项目负责人是否为施工项目负责人?
答：是的。
28、招标文件第41页“递交原件资料清单表”
请问： (略) 有原件装在一个资料袋中， (略) 单独提交？
答： (略) 有原件装在一个资料袋中一同提交， (略) 工作人员会对照原件资料清单表核对投标单位提交的原件。 29、招标文件第46页的投标函及第47页的承诺书。
请问：若联合体投标，只需要联合体牵头人填写还是联合体各方均需要填写？
答：仅需要联合体牵头人填写即可。
30、招标文件第49页、第50页，关于法定代表人身份证明或授权委托书。
请问：联合体投标的，是否需要联合体成员单位出具本单位的法定代表人身份证明及授权委托书？
答：仅需提供联合体牵头人出具的法定代表人身份证明及授权委托书。
31、招标文件第59页的“八、投标人施工能力情况表”、第60页的“九、投标人设计能力情况表”等需联合体成员或施工方或设计方填写的表格信息。
请问：若联合体投标，上述表格内容中“投标人”处是 (略) 有联合体成员名称？加盖公章是否需要同时加盖联合体成员单位公章？
答：仅需要联合体牵头人填写即可，加盖公章也仅需加盖牵头人公章。
32、招标文件第61页9-2拟投入本项目的主要设计人员汇总表，其中9-2-1拟任职务为 “项目总设计师”。
请问：该“项目总设计师”与招标文件第60页的设计项目总负责人是否为同一人？
答：是同一人。第61页9-2-1“项目总设计师”修改为 “设计项目负责人”。
33、招标文件第69页报价书中，各项报价要求填写“大写”报价。
请问：是否能够提供大写的标准格式？
答：举例：若报价为5.05%，大写为：百分之五点零五。
34、招标文 (略) 贿犯罪记录查询表中要求填写“项目（设计或施工）负责人及身份证号码”
请问： 1、若联合体投标，联合体各成员信息是否在同一表格的不同栏内填写?若在同一表格内填写，投 (略) 是否仅填写为联合体牵头人？是否由联合体牵头人盖章？
2、若联合体投标，项目（设计或施工）负责人一栏，是分别填写项目设计负责人、项目施工负责人的信息，还是仅填写设计或施工的一位负责人即可？
答：1、若联合体投标，联合体各成员信息分别填写， (略) 要求的信息必须完整。 (略) 可以只盖牵头人公章。 2、联合体成员根据拟派人员分别填写施工项目负责人或设计项目负责人的信息。
35、招标文件第30页，第二个信封（商务标函）评分标准，关于项目设计人员配置表述如下：“项目设计人员中，必须配备齐全建筑、结构、市政 (略) 、给排水、暖通空调、电气、园林、造价专业分项负责人，每少一人，本项不得分。
1）配备的设计分项负责人具有中级职称的每人得0.20分；2）配备的设计分项负责人具有高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得0.35分。3）配备的设计分项负责人具有教授级高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得1分。”
请问：按照上述评分标准，具有本专业注册执业资格的每人既可以按第2）条得0.35分，也可以按第3）条得1分，评分时是否取高值得1分？
答：对应修改表述为： “项目设计人员中，必须配备齐全建筑、结构、市政 (略) 、给排水、暖通空调、电气、园林、造价专业分项负责人，每少一人，本项不得分。 1）配备的设计分项负责人具有中级职称的每人得0.20分；2）配备的设计分项负责人具有高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得0.35分。3）配备的设计分项负责人具有教授级高级职称的每人得1分。
36、招标文件第52页，投标保证金要求投标人应在此附投标保证金转帐凭证。
请问：投标人在此附投标保证金转帐凭证的格式内容是怎样的？
答：保证金的转账凭证只要能证明已经缴纳了保证金的相关资料均可，保证金缴纳是否成功以开标当天系统中显示的结果为准。
37、招标文件第21页，定标方式内容，“若出现两家或以上投标人的得分相同时，则 (略) 投票决定排序（公开均等随机抽选的方式确定排序）”，与招标文件第35页，评标办法内容，“综合评分相等时，依次按下列顺序确定排序：①评标办法前附表商务标函中第1项“PPP项目业绩”得分高的优先；②评标办法前附表商务标函中的第4项“园区项目荣誉”得分高的优先；③评标办法前附表商务标函中的第1项“产业导入业绩”得分高的优先；④评标办法前附表技术标函得分高的优先；若以上均相同，则采用摇珠方式确定排名”。两者表述矛盾。
请问：应以哪个为准？
答：以招标文 (略) 述为准。
38、招标文件第29页“2.2.2、第二个信封（商务标函）评分标准”中对“产业导入业绩”要求提供的资料与第58页要求提供的资料不一致。
请问：应以哪个为准？
答：以招标文件第29页要求为准。
39、招标文件第31页“产业投资能力”备注栏第⑤项表述中的“……基金内容以含‘产业发展’或‘产业投资’字样为准……”和第64页“1. ……基金内容以含‘产业发展’或‘产业投资’字样为准……”。
请问：基金内容如何界定？
答：招标文件第31页和第64页中的“基金内容”均修改为“基金名称”。
40、招标文件2.2.2第二个信封（商务标函）评分标准中，PPP项目业绩、产业导入业绩、建设项目业绩、产业投资能力、园区项目荣誉、设计获奖情况的评分要求内容，“自 * 日至 * 日”，与社保缴费证明的时间要求的截止日期“2017年11月-2018年01月”不一致。
请问：招标文件（商务标函）评分标准中PPP项目业绩、产业导入业绩、建设项目业绩、产业投资能力、园区项目荣誉、设计获奖情况业绩有效时间是否从 * 日延长至投标文件递交截止日?
答：按 (略) 。
41、招标文件第69页的投标报价表中投标报价内容，“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.2 房屋建筑工程下浮率×0.8”与招标文件第32页的第三个信封（报价标函）评分标准，“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.8 房屋建筑工程下浮率×0.2”不一致。
请问：以哪个为准？
答：招标文件第69页的投标报价表中投标报价内容“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.2 房屋建筑工程下浮率×0.8”，
修改为：“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.8 房屋建筑工程下浮率×0.2”
42、招标文件第5、6页，第1.1.8条项目 (略) 模式中“ (略) 市 (略) 人民 (略) 会资本方签订排他性的 PPP 项目合同， (略) 会资本方设立专门从事 (略) 区域开发建设经营的具有独 (略) （SPV）。项目公司作为投资建设运营主体， (略) 投资及费用，采用投资、设计、开发、建设、产业发展及区域运营模式，通过政府支付服务费的方式收回投资并取得合理收益。”和第1.1.9条政府付费机制及保障“1.本项目回报机制由政府付费和使用者付费相结合，政府付费为主，政府根据绩效 (略) 各项服务费”。
疑问： (略) 描述的付费机制有出入，需澄清具体的付费机制。
答：项目回报机制、 (略) 条件等详见后附的“PPP合同”
43、招标文件第6页，1.1.10项目相关方及其工作内容中3、 (略) (略) “（1）负责项 (略) 值评价及财政承受能力论证等工作”。
疑问： (略) 值及财政承受能力论证应由 (略) 批复（不 (略) ）。
答：按 (略) 。
44、招标文件第21页，第7.1条定标方式“除投标人须知前附 (略) 直接确定中标人外，招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表”。
疑问：投标人须知前附表未有“ (略) 直接确定中标人”相关说明， (略) 条例， (略) ，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，不 (略) 直接确定中标人的现象。建议对 (略) 修正。
答：前附表中未 (略) 直接确定中标人， (略) 只能推荐三名中标候选人， (略) 文件确定中标人。
45、招标文件第29页，2.2.2商务标中建设项目业绩：自 * 日至 * 日，投标人中标的且在全国PPP综合信息平台项目管理库（网址http:/
点击查看>> ）入库PPP项目业绩。
疑问：经核实，该网址查询的项目为投资项目业绩，非建设项目业绩，不宜作为建设 (略) 评分。建议对 (略) 修正。
答：本项评分主要考察投标人的施工建设项目业绩，若联合体投标，只要是施工单位提供的入库PPP项目业绩均可。按 (略) 。
46、招标文件第30页，项目配备人员：投标人拟派的施工项目负责人 1）同时具备建筑类或市政类中级职称、建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格、安全生产考核合格证B证的，得1分； 2）同时具备建筑类或市政类高级职称、建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格、安全生产考核合格证B证的，得2分； 本项最多得2分。 疑问：施工项目负责人是不是需同时具备建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格，职称证只需要建筑工程专业或者市政工程专业其中之一即可。
答：是。
47、招标文件第31页，商务标评分标准中的产业投资能力:自 * 日至 * 日，投标人在国内出资参与设立大型产业发展基金或产业投资基金，且投标人在基金中的出资比例不低于25%。⑤基金名称以在中国证券 (略) 的备案名称为准，基金内容以含“产业发展”或“产业投资”字样为准，其他类投向的基金不得分。 疑问：上述评分标准对基金内容要求包含“产业发展”或“产业投资”特定字样，和实际需要不相适应或 (略) 无关。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（二）、（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
答： (略) 镇综合开发PPP项目，需重点考察投标人的产业促进能力和园区运营能力，投标人出资参与设立产业发展基金将加速项目内的产业导入及落地，并为项目内后续产业健康发展提供资本支持， (略) 项目的具体特点和实际需要。
48、招标文件第31页，商务标评分标准中的投标人获奖情况：园区项目荣誉④ (略) 镇综合开发类项目的园区界定以批复文件中有“园”或“区”的相关字样为准。
疑问：上述评分标准对项目荣誉要求包含“园”或“区”特定字样， (略) 业的业绩、奖项作为加分条件。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（二）、（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：取消p31页 “④ (略) 镇综合开发类项目的园区界定以批复文件中有“园”或“区”的相关字样为准。”
49、招标文件第31页，商务标评分标准中的投标人获奖情况：设计获奖情况①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准。
疑问：上述评分标准要求设计获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准，以特定奖项作为加分条件。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：本项评分备注中①修改为：①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，其它颁发机关授予的获奖证书无效。本项评分不 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
50、招标文件第28页， 技术标函包含中的1.技术方案：
（1）项目总体发展定位（①宏观发展环境及 (略) 竞争环境分析。②总体发展愿景定位及实现策略）；
（2）产业规划方案（①明确主导产业及其配套产业。②产业体系内主导产业的产业链分析。③近10年产业发展路径，近3年产业激活策略）；
（3）城市规划方案（①城市概念规划的深化。②近期重点发展区初步规划设计。③生态环境及园区风貌规划。）
疑问：根据招标文件中要求的上述内容，以及评分标准中要求的设计深度，请提供支撑技术方案编制的必需的基础资料（见下 (略) 需的基础资料清单），同时请求延长开标的时间，给予技术方案编制的科学合理时间（见下方规划内容及时间安排表）。
(略) (略) 需提供的资料清单如下：
（1）、规划内容及时间安排列表
项目内容
序号
内容
时间（工作日）
前期调研
1
(略) 门对接
1
2
规划区实地踏勘
3
3
核心区踏勘
2
项目总 (略) 分
1
系统梳理区域发展基础及发展背景，明晰区域发展中存在的问题及机遇
3
2
战略定位及发展思路
3
3
战略实施路径
3
产业规划方案
1
产业现状分析：理清产业发展的自然禀赋条件，总结现有产业的现状、问题
2
2
分析产业发展环境，把握产业发展趋势，寻找未来产业发展机会
2
3
构建产业体系、确定产业目标
3
4
明确重点产业项目，构建项目带动的产业发展路径
3
城市规划方案
1
城市概念规划的深化（43.71平方公里） 梳理现有空间规划体系，结合现有资源优势及国家政策导向，提出进一步优化空间策略（规划总体空间结构结构
3
2
明确 (略) ，制定各功能区的规划导引，细化各功能区的主导功能
3
3
完善道路系统、公共服务设施、市政基础设施等规划内容
5
4
明确产业 (略) ，重点研究产业项目空间落地
2
5
明确空间开发时序，确定分阶段实施目标及近期重点建设区域
1
6
近期重点发展区初步规划设计 核 (略)
2
7
核心区空间组织和景观特色要求
1
8
核 (略) 方案
3
9
核心区重要节点效果展示
5
生态环境及园区风貌规划
1
现有生态环境资源分析
1
2
水绿生态空间确定，划定生态廊道和整体 (略)
5
3
城市风貌分区及风貌意向设计
3
4
主要建筑群体的性质、建筑风格、轮廓、体量、高度、色彩等设计意向
3
规划成果合本
1
规划设计成果合并
2
整体成果合本
1
招标文件整体合并
1
总计
65工作日
注：表中时间应在相关资料提供完善下计，如因资料补全原因导致规划关键内容不能及时开展，应扣除甲方提供资料的时间，所需资料清单附下；另表中时间不计中途与甲方对接时间及因甲方意向需调整的时间。
（2）、 (略) 需的基础资料清单
1）地方技术标准及相关规划导则文件；
2） (略) 会经济发展概况、政府工作报告及十三五 (略) 会发展规划；
3） (略) 最新总体规划及上位总体规划相关资料（总平图以CAD格式提供）；
4）规划区相关最新规划，包括已完成的概念规划、道路、雨污水、给水、燃气、电力、电信等市政专项规划成果；
5）最新测的规划范围的现状地形图（1：1000，规划区边界外侧不小于300米）；
6）规划地段内已批复的相关专项规划、详细规划及规划建设项目，现状已有建设意向的规划及建设项目；
7）政府发展意向。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
51、招标文件第28页，技术标函演示文件评分标准中“1.多媒体演示文件：制作技术方案的多媒体（AVI格式）演示文件，演示内容包括：项目总体发展定位、产业规划方案、城市规划方案、开发方案、融资方案、建设方案、运营移交方案等技术方案的主要内容。须附带详细解说及字幕。演示时间8~10分钟。演示效果清晰度不低于1080P”和“2.BIM技术应用文件： (略) 市规划的BIM技术应用视频（AVI格式）演示文件。演示内容包含：城市概念规划，近期重点发展区规划，重点建筑室内外漫游，市政及综合管廊漫游。须附带解说及字幕，时长3~4分钟”。
疑问：依据招标文件中要求的上述内容以及评分标准要求的程度，如果没有上述第9 (略) 需的基础资料及合理的编制时间，多媒体演示文件、BIM技术也无法做出最终的成果，请同时给予考虑多媒体演示文件、BIM技 (略) 需的合理时间。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
52、招标文件第61页，表9-2《拟投入本项目的主要设计人员汇总表》的序号9-2-1行拟任职务“项目总设计师”，在招标文件第30页“项目配备人员”栏中并未提及有此职务及要求。
疑问：“项目总设计师”是否也是指“设计项目负责人”，即是否为同一职务？如果不是指同一职务，“项目总设计师”的配置要求是什么？是否可与“设计项目负责人”安排为同一个人担任？
答：“项目总设计师”修改为“设计项目负责人” 。
二、 (略) 分：
1、招标文件p32页“有效报价的确定①、②”澄清为：
①本次招标的各项报价上、下限：A≤【15%】，B≤【45%】，C≤【4.9%】，D≥【9.2%】。投标人提交的任一项报价超出此限 (略) 理。
②有效报价范围为：各项报价满足上、下限要求的即为有效报价。
2、招标文件p65页澄清为：
十二、园区项目荣誉情况表
序号
园区名称
园区荣誉
荣誉获得时间
(略) 在页码
注：
1.提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2.提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3.提供中华人民 (略) 同意设立国家级园区或省级人民政府同意设立省级园区的批复文件复印件加盖公章；
4.时间以批复文件的时间为准，
5.若联合体投标，由牵头人提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
附件：
6-4 近年承接的类似项目情况表【建设项目业绩】
序号
项目名称
合同签订时间
(略) 在页码
6-4-1
6-4-2
6-4-3
……
1、提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2、提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3、时间以PPP合同签订时间为准，投资额以入库信息为准。
4、如联合体投标，业绩由施工单位提供；
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
七、产业导入业绩情况
序号
运营园区名称
运营期
入园产业项目名称
入园时间
投资额
（亿元）
(略) 在页码
7-1-1
7-1-2
7-1-3
7-1-4
……
注：
1.提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2.提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3.政府方开具的说明投标人在重大产业项目引入及落地过程中提供相应服务的证明文件复印件加盖公章，开标时提供原件核查，不提供原件不得分。
4.提供重大产业项目在当地的批准或核准或备案的相关文件复印件加盖公章。
5.时间、投资额以批准或核准或备案的相关文件为准。
6.若联合体投标，须由牵头人提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十三、设计获奖情况表
序号
项目名称
获奖证书名称
获奖时间
(略) 在页码
注：
1、获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 业协会或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，
2、时间以证书颁发时间为准，
3、须附合同和获奖证书复印件加盖公章，开标时提交原件核查，无原件不得分。
4、若联合体投标，由设计单位提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十四、商务评审自查表
序号
评审分项
内容
证明文件（如有）
自我审查得分
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
……
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十五、其他资料
资格预审材料更新或补充情况表
（投标阶段资格条件与资格预审时是否发生变化，如有变化请说明情况并提交资格审查文件。若投标文件中已附相关资料复印件， (略) 在即可，无须重复提供。）
核查项目
是否更新或补充
更新或补充情况
投标人名称的变化及有关批件
营业执照
安全生产许可证
资质等级
财务状况
信誉
其他要求
联合体投标人
业绩情况（包括工程名称、规模、进展程度和工程质量等）
注：
1. 如投标人的核查项目相对于资格预审时有更新或补充的，投标人须将更新或补充的内容在“更新或补充情况”一栏中填写，并按本项目资格预审文件表格格式 (略) 更新或补充项目的内容；如未发生变化，请填写“无”，若投标文件中已有相关资 (略) 在即可，无须重复附相关资料。
2. 若资格预审阶段有更新，则营业执照、资质证书、安全生产许可证不需要再次提供原件，仅提供复印件即可，其他更新的内容需要提供原件核对。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
注：1、 (略) (略) ，以本文件为准；本文 (略) ，仍以原招标文件为准。
2、原招标文件中投标人须知前附表应与投标人须知正文对应条款的内容一起阅读理解，如有不一致且不能互相解释的内容时，以投标人须知前附表内容为准。
3、原招标文件中评标办法前附表应与废标条款的内容一起阅读理解，如有不一致且不能互相解释的内容时，以评标办法前附表内容为准。
4、随本答疑回复及澄清文件一同发出的还有答疑补充资料，各 (略) 下载。
(略) 市 (略) 人民政府
(略) (略)
* 日
招标人确认函
补充文件
附 件：
民众PPP答疑补充资料上传.rar（13656KB）
(略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
招标申请编号
点击查看>>
项目名称 (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
标题 (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目答疑回复及澄清文件
内容
(略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
答疑回复及澄清文件
招标申请编号：
点击查看>>
项目名称： (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目
标题： (略) 市产业平台（民众园）综合开发 PPP 项目答疑回复及澄清文件
一、疑问回复：
1、现招标文件中不明确技术方案深度，请明确
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
2、请提供 (略) 市总体规划；
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
3、 (略) 在片区总体规划。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。
4、由于春节期间滞留资金流程较多，保证金截止时间是否可以适当放宽？
答：保证金缴纳时间已于 * 日17:00截止，不可修改。
5、招标文件P10,3.7.4条款,“1、文件应编制目录，标注页码，并且从正文开始逐页标注连续页码，其正本与副本应分别采用A4纸（技术标函采用A3纸）装订后胶装成册，不得采用活页夹。”问题：技术标函采用A3或A4纸是否均可？
答：按 (略) ，技术标函采用A3纸。
6、招标文件P10,4.1.2条款，封套上写明……投标人地址：……投标人全称：……
问题：投标人全称是写牵头人的全称就可以吗？
答：是。
7、招标文件P29，“建设项目业绩”在投标文件格式中没有相应的格式可供填写。
问题：是否可以将该业绩填在P55页“6-1 近年承接的类似项目情况表【入库PPP项目业绩】”中？
答：增加表6-4近年承接的类似项目情况表【建设项目业绩】。表格格式详见附件。
8、招标文件P31，“设计获奖情况”在投标文件格式中没有明确填写位置。问题：可否附在“十四、其他资料”的后面？答：设计获奖情况格式见附件“十三 设计获奖情况表”。招标文件P66页商务评审自查表序号改为“十四”，P67其他资料序号改为“十五”。 表格格式详见附件。
9、招标文件P33，废标条款第6条，联合体投标未提交联合体协议原件的或提交的联合体原件的。问题：该表述是否有误？
答：修改为“联合体投标未提交联合体协议原件的”。
10、投标人须知附件：PPP项目概况中：三、其它内容见后附的“可行性研究报告”
问题：本次招标的工程建设内容如与“可行性研究报告”不一致时，以标书为准？还是以“可行性研究报告”为准？
答： (略) 文件为准。
11、技术标：城市规划方案包括①城市概念规划的深化。②近期重点发展区初步规划设计。③生态环境及园区风貌规划。问题：技术标中包括“城市概念规划”的深化，而并未提供“城市概念规划”，是否提供或如何获取？
答：不提供“城市概念规划”， (略) (略) 市概念规划方案，重点突出方案的可操作性。
12、 (略) 市规划的BIM技术应用视频（AVI格式）演示文件。演示内容包含：城市概念规划，近期重点发展区规划，重点建筑室内外漫游，市政及综合管廊漫游。须附带解说及字幕，时长3~4分钟。注：重点建筑指近期重点发展区内的标志性建筑。
问题：重点建筑指近期重点发展区内的标志性建筑，是否就是工程建设内容中的道路、桥梁、综合管廊以及教育项目、医疗项目及其它公共项目。
答：是。
13、设计获奖情况指 * 日至 * 日，承接的项目,获得过国家级奖项的一个项目得1分，最多得2分。而在备注中明确①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准②时间以证书颁发时间为准③须附合同和获奖证书复印件加盖公章，开标时提交原件核查，无原件不得分。
问题：获得过国家级奖项的项目是否仅限定 (略) ？其它同级别的（譬如中国水利水 (略) 等）或更高级别的颁发机关（ (略) 工程师联合会、 (略) ）授予的获奖证书是否有效？
答：备注中①修改为：①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，其它颁发机关授予的获奖证书无效。
14、投标基础资料及标书编制周期
为了保证投标工作的正常开展，应提供必要的基础资料，包括“可行性研究报告”、用地范围、地形资料等。是否提供？请明确。另外提供资料后应给于合理的标书编制周期。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
15、由于PPP项目近几年才兴起，入国家库流程比较繁琐，针对商务标函评分标准中提到的“入国家项目管理库的PPP项目业绩”，是否可以增加省库和发改委库的业绩？
答：按 (略) 。
16、招标文件第9页第3.7.2款“签字要求：文件中要求由法定代表人或委托 (略) 须由法定代表人或委托代理人签字（不允许盖私章代替签字）”及第26页第2.1.1款“a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名”的签字或盖章要求，法定代表人身份证明与授权委托书要求法定代表人签字，不能盖印章代替。 与第49页“法定代表人（签字或印章） ”和第50页“法定代表人： （签字或印章_”和第51页“法定代表人： （签字或印章_”的签字盖章要求矛盾。 请问：应该以哪项要求为准？
答：招标文件中要求法定代表人或委托 (略) 均须由法定代表人或委托代理人签字（不允许盖私章代替签字），以招标文件第9页说法为准。招标文件第49、50、51页的“法定代表人（签字或印章）”修改为：“法定代表人（签字）”。
17、招标文件第10页，投标人须知前附表，第3.7.2款，关于签字或盖章要求表述如下：“联合体投标的，除联合体协议书须由组成联合体成员单位共同签字盖章外，其 (略) 均由联合体牵头单位的法定代表人（或委托代理人）签字并加盖牵头单位公章即可。” 请问：投标文件中，需要联合体分别填写的表格或内容，比如第53页的“5-1 投标人基本情况表”、第54页的“5-2 投标人企业组织机构框图”、第59页的“8-1 本项目的施工项目负责人情况表”、第60页的“9-1设计项目总负责人基本情况表”、第61页的“9-2拟投入本项目的主要设计人员汇总表”等，是否都由联合体牵头人签字盖章？
答：是的，以上表 (略) 均由联合体牵头人签字盖章即可。
18、招标文件第10页第3.7.3条“投标文件正、副本份数”中要求提供电子文件和电子演示文件。
请问：1.电子文件（word版）的提供方式，是技术标函、商务标函和报价标函分别各提供一份电子文件，还是三个标函汇总在一个电子文件里？
2.如分别提供，各标函电子文件是否与各对应的纸质标函封装在同一封套内?
3.电子演示文件（AVI格式）的提供方式，是多媒体演示文件和BIM技术应用文件分别各提供一份AVI格式的电子文件，还是汇总在一个AVI格式电子文件里？
答：1.技术标函、商务标函和报价标函分别各提供一份电子文件，文件须标明：“技术标函电子文件”、“商务标函电子文件”、“报价标函电子文件”.
2. 技术标函电子文件与第一个信封（技术标函）封装在同一封套内，商务标函电子文件与第二个信封（商务标函）封装在同一封套内，报价标函电子文件与第三个信封（报价标函）封装在同一封套内。
3. 多媒体演示文件和BIM技术应用文件分别提供一份AVI格式的电子文件，文件分别标明：“多媒体演示文件”、“BIM技术应用文件”， 并与第一个信封（技术标函）封装在同一封套内。
19、招标文件第10页第3.7.4条“2、如果投标文件由于厚度原因，可以分多册装订（按序号编排‘第1册’、‘第2册’、…），每册页数不超过400页”。 请问：按序号编排“第X册”的字样，是否要在技术标函或商务标函的封面上体现？ 答：如技术标函或商务标函分多册装订，则在技术标函或商务标函的封面上标明为“投标文件第一个信封（技术标函）第X册”和“投标文件第二个信封（商务标函）第X册”。
20、招标文件第12页第10.8条 (略) 保缴费证明原件，第33页废标条款第5条“未按招标文件要求提供拟投入本项目主要人员2017年11月份至2018 (略) 保缴费证明原件， (略) 保缴费证明原 (略) 保部门公章的”。 请问： 1、社保缴费证明原件，是 (略) 会保险参保证明电子自助打印原件（ (略) 门彩色或黑白电子印章）。 2、 (略) 保缴费原件的项目主要人员为哪些人员？
答：1.可以。
2. 按照招标文件评分标准要求，提供投标人拟投入的施工项目负责人、设计项目负责人及项目 (略) 保缴费证明原件。
21、 招标文件第12页第10.8条“以上（1）~（4）项资料内容无需密封”。
请问：第12页第10.8条需要提供的其它原件是否需要密封？
答：不需要
22、招标文件第13页要求提供联合体协议书原件（若联合体投标须提供，且需与 (略) 提供联合体协议书一致）
请问：联合体协议书原件与资格预审时一致，是指提供资格预审时的联合体协议书原件， (略) 文件第51页的联合体协议书的格式重新签订的联合体协议书原件？
答： (略) 文件第51页的联合体协议书的格式重新签订的联合体协议书原件， (略) 发布之日至投标文件递交截止之日内。但组成联合体的成 (略) 的职责分工必须与资格预审时一致。
23、招标文件第26页，2.1.1第一个信封（技术标函）形式评审与响应性评审内容，里面提及：本项目要求投标人及其法定代表人、 (略) 发布之日 (略) 贿犯罪记录， (略) 在投标文件递交截止日向检察机关查询投标人及其法定代表人、 (略) 贿犯罪档案，以当天查询结果为准及信用中国查询是否被列 (略) 人。
请问：该两项资料是否同时附在技术标函中？如附在技术标函中，应添加在技术标函的什么位置？
答：该两项资料无需附在技术标函中， (略) 代理根据投标单位提供的“行贿犯罪记录查询表”整理表格后交由见证人 (略) ， (略) 查询； (略) 代理在 (略) 查询投标单位是否被列 (略) 人。
24、招标文件第28页“2.2.2、第一个信封（技术标函）评分标准”中技术方案评分标准，第3点“城市规划方案”的第③项“生态环境及园区风貌规划”
请问：园区范围是指整个民众园项目还是项目内 (略) 分？
答：重点针对投标人规划的产业园区编制园区风貌规划方案。
25、招标文件第29页“2.2.2、第二个信封（商务标函）评分标准”中包含“建设项目业绩”和“设计获奖情况”，但是在投标文件格式中，第二个信封（商务标函）的目录中没有该两项内容，后面的表格样式中也没有相对应的表格。
请问：“建设项目业绩”和“设计获奖情况”是否自拟格式？
答：见答疑回复第7、第8条。
26、招标文件第33页，废标条款：第6条“联合体投标未提交联合体协议原件的或提交的联合体原件的。”
请问：该表述是否有误？是否需要提供联合体协议原件？
答：见答疑回复第9条。
27、招标文件第40页的“投标文件递交登记表”中的“拟投入项目负责人姓名、身份证”
请问：拟投入项目负责人是否为施工项目负责人?
答：是的。
28、招标文件第41页“递交原件资料清单表”
请问： (略) 有原件装在一个资料袋中， (略) 单独提交？
答： (略) 有原件装在一个资料袋中一同提交， (略) 工作人员会对照原件资料清单表核对投标单位提交的原件。 29、招标文件第46页的投标函及第47页的承诺书。
请问：若联合体投标，只需要联合体牵头人填写还是联合体各方均需要填写？
答：仅需要联合体牵头人填写即可。
30、招标文件第49页、第50页，关于法定代表人身份证明或授权委托书。
请问：联合体投标的，是否需要联合体成员单位出具本单位的法定代表人身份证明及授权委托书？
答：仅需提供联合体牵头人出具的法定代表人身份证明及授权委托书。
31、招标文件第59页的“八、投标人施工能力情况表”、第60页的“九、投标人设计能力情况表”等需联合体成员或施工方或设计方填写的表格信息。
请问：若联合体投标，上述表格内容中“投标人”处是 (略) 有联合体成员名称？加盖公章是否需要同时加盖联合体成员单位公章？
答：仅需要联合体牵头人填写即可，加盖公章也仅需加盖牵头人公章。
32、招标文件第61页9-2拟投入本项目的主要设计人员汇总表，其中9-2-1拟任职务为 “项目总设计师”。
请问：该“项目总设计师”与招标文件第60页的设计项目总负责人是否为同一人？
答：是同一人。第61页9-2-1“项目总设计师”修改为 “设计项目负责人”。
33、招标文件第69页报价书中，各项报价要求填写“大写”报价。
请问：是否能够提供大写的标准格式？
答：举例：若报价为5.05%，大写为：百分之五点零五。
34、招标文 (略) 贿犯罪记录查询表中要求填写“项目（设计或施工）负责人及身份证号码”
请问： 1、若联合体投标，联合体各成员信息是否在同一表格的不同栏内填写?若在同一表格内填写，投 (略) 是否仅填写为联合体牵头人？是否由联合体牵头人盖章？
2、若联合体投标，项目（设计或施工）负责人一栏，是分别填写项目设计负责人、项目施工负责人的信息，还是仅填写设计或施工的一位负责人即可？
答：1、若联合体投标，联合体各成员信息分别填写， (略) 要求的信息必须完整。 (略) 可以只盖牵头人公章。 2、联合体成员根据拟派人员分别填写施工项目负责人或设计项目负责人的信息。
35、招标文件第30页，第二个信封（商务标函）评分标准，关于项目设计人员配置表述如下：“项目设计人员中，必须配备齐全建筑、结构、市政 (略) 、给排水、暖通空调、电气、园林、造价专业分项负责人，每少一人，本项不得分。
1）配备的设计分项负责人具有中级职称的每人得0.20分；2）配备的设计分项负责人具有高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得0.35分。3）配备的设计分项负责人具有教授级高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得1分。”
请问：按照上述评分标准，具有本专业注册执业资格的每人既可以按第2）条得0.35分，也可以按第3）条得1分，评分时是否取高值得1分？
答：对应修改表述为： “项目设计人员中，必须配备齐全建筑、结构、市政 (略) 、给排水、暖通空调、电气、园林、造价专业分项负责人，每少一人，本项不得分。 1）配备的设计分项负责人具有中级职称的每人得0.20分；2）配备的设计分项负责人具有高级职称或具有本专业注册执业资格的每人得0.35分。3）配备的设计分项负责人具有教授级高级职称的每人得1分。
36、招标文件第52页，投标保证金要求投标人应在此附投标保证金转帐凭证。
请问：投标人在此附投标保证金转帐凭证的格式内容是怎样的？
答：保证金的转账凭证只要能证明已经缴纳了保证金的相关资料均可，保证金缴纳是否成功以开标当天系统中显示的结果为准。
37、招标文件第21页，定标方式内容，“若出现两家或以上投标人的得分相同时，则 (略) 投票决定排序（公开均等随机抽选的方式确定排序）”，与招标文件第35页，评标办法内容，“综合评分相等时，依次按下列顺序确定排序：①评标办法前附表商务标函中第1项“PPP项目业绩”得分高的优先；②评标办法前附表商务标函中的第4项“园区项目荣誉”得分高的优先；③评标办法前附表商务标函中的第1项“产业导入业绩”得分高的优先；④评标办法前附表技术标函得分高的优先；若以上均相同，则采用摇珠方式确定排名”。两者表述矛盾。
请问：应以哪个为准？
答：以招标文 (略) 述为准。
38、招标文件第29页“2.2.2、第二个信封（商务标函）评分标准”中对“产业导入业绩”要求提供的资料与第58页要求提供的资料不一致。
请问：应以哪个为准？
答：以招标文件第29页要求为准。
39、招标文件第31页“产业投资能力”备注栏第⑤项表述中的“……基金内容以含‘产业发展’或‘产业投资’字样为准……”和第64页“1. ……基金内容以含‘产业发展’或‘产业投资’字样为准……”。
请问：基金内容如何界定？
答：招标文件第31页和第64页中的“基金内容”均修改为“基金名称”。
40、招标文件2.2.2第二个信封（商务标函）评分标准中，PPP项目业绩、产业导入业绩、建设项目业绩、产业投资能力、园区项目荣誉、设计获奖情况的评分要求内容，“自 * 日至 * 日”，与社保缴费证明的时间要求的截止日期“2017年11月-2018年01月”不一致。
请问：招标文件（商务标函）评分标准中PPP项目业绩、产业导入业绩、建设项目业绩、产业投资能力、园区项目荣誉、设计获奖情况业绩有效时间是否从 * 日延长至投标文件递交截止日?
答：按 (略) 。
41、招标文件第69页的投标报价表中投标报价内容，“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.2 房屋建筑工程下浮率×0.8”与招标文件第32页的第三个信封（报价标函）评分标准，“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.8 房屋建筑工程下浮率×0.2”不一致。
请问：以哪个为准？
答：招标文件第69页的投标报价表中投标报价内容“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.2 房屋建筑工程下浮率×0.8”，
修改为：“建设工程加权平均下浮率=市政建设工程下浮率×0.8 房屋建筑工程下浮率×0.2”
42、招标文件第5、6页，第1.1.8条项目 (略) 模式中“ (略) 市 (略) 人民 (略) 会资本方签订排他性的 PPP 项目合同， (略) 会资本方设立专门从事 (略) 区域开发建设经营的具有独 (略) （SPV）。项目公司作为投资建设运营主体， (略) 投资及费用，采用投资、设计、开发、建设、产业发展及区域运营模式，通过政府支付服务费的方式收回投资并取得合理收益。”和第1.1.9条政府付费机制及保障“1.本项目回报机制由政府付费和使用者付费相结合，政府付费为主，政府根据绩效 (略) 各项服务费”。
疑问： (略) 描述的付费机制有出入，需澄清具体的付费机制。
答：项目回报机制、 (略) 条件等详见后附的“PPP合同”
43、招标文件第6页，1.1.10项目相关方及其工作内容中3、 (略) (略) “（1）负责项 (略) 值评价及财政承受能力论证等工作”。
疑问： (略) 值及财政承受能力论证应由 (略) 批复（不 (略) ）。
答：按 (略) 。
44、招标文件第21页，第7.1条定标方式“除投标人须知前附 (略) 直接确定中标人外，招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表”。
疑问：投标人须知前附表未有“ (略) 直接确定中标人”相关说明， (略) 条例， (略) ，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，不 (略) 直接确定中标人的现象。建议对 (略) 修正。
答：前附表中未 (略) 直接确定中标人， (略) 只能推荐三名中标候选人， (略) 文件确定中标人。
45、招标文件第29页，2.2.2商务标中建设项目业绩：自 * 日至 * 日，投标人中标的且在全国PPP综合信息平台项目管理库（网址http:/
点击查看>> ）入库PPP项目业绩。
疑问：经核实，该网址查询的项目为投资项目业绩，非建设项目业绩，不宜作为建设 (略) 评分。建议对 (略) 修正。
答：本项评分主要考察投标人的施工建设项目业绩，若联合体投标，只要是施工单位提供的入库PPP项目业绩均可。按 (略) 。
46、招标文件第30页，项目配备人员：投标人拟派的施工项目负责人 1）同时具备建筑类或市政类中级职称、建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格、安全生产考核合格证B证的，得1分； 2）同时具备建筑类或市政类高级职称、建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格、安全生产考核合格证B证的，得2分； 本项最多得2分。 疑问：施工项目负责人是不是需同时具备建筑工程专业一级注册建造师、市政公用工程专业一级注册建造师资格，职称证只需要建筑工程专业或者市政工程专业其中之一即可。
答：是。
47、招标文件第31页，商务标评分标准中的产业投资能力:自 * 日至 * 日，投标人在国内出资参与设立大型产业发展基金或产业投资基金，且投标人在基金中的出资比例不低于25%。⑤基金名称以在中国证券 (略) 的备案名称为准，基金内容以含“产业发展”或“产业投资”字样为准，其他类投向的基金不得分。 疑问：上述评分标准对基金内容要求包含“产业发展”或“产业投资”特定字样，和实际需要不相适应或 (略) 无关。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（二）、（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
答： (略) 镇综合开发PPP项目，需重点考察投标人的产业促进能力和园区运营能力，投标人出资参与设立产业发展基金将加速项目内的产业导入及落地，并为项目内后续产业健康发展提供资本支持， (略) 项目的具体特点和实际需要。
48、招标文件第31页，商务标评分标准中的投标人获奖情况：园区项目荣誉④ (略) 镇综合开发类项目的园区界定以批复文件中有“园”或“区”的相关字样为准。
疑问：上述评分标准对项目荣誉要求包含“园”或“区”特定字样， (略) 业的业绩、奖项作为加分条件。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（二）、（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； （三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：取消p31页 “④ (略) 镇综合开发类项目的园区界定以批复文件中有“园”或“区”的相关字样为准。”
49、招标文件第31页，商务标评分标准中的投标人获奖情况：设计获奖情况①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准。
疑问：上述评分标准要求设计获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 为准，以特定奖项作为加分条件。 (略) 第613号令《 (略) 投标法实施条例》中第32条的（三）项相关要求。建议对 (略) 修正。 备注：《 (略) 投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：本项评分备注中①修改为：①获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，其它颁发机关授予的获奖证书无效。本项评分不 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
50、招标文件第28页， 技术标函包含中的1.技术方案：
（1）项目总体发展定位（①宏观发展环境及 (略) 竞争环境分析。②总体发展愿景定位及实现策略）；
（2）产业规划方案（①明确主导产业及其配套产业。②产业体系内主导产业的产业链分析。③近10年产业发展路径，近3年产业激活策略）；
（3）城市规划方案（①城市概念规划的深化。②近期重点发展区初步规划设计。③生态环境及园区风貌规划。）
疑问：根据招标文件中要求的上述内容，以及评分标准中要求的设计深度，请提供支撑技术方案编制的必需的基础资料（见下 (略) 需的基础资料清单），同时请求延长开标的时间，给予技术方案编制的科学合理时间（见下方规划内容及时间安排表）。
(略) (略) 需提供的资料清单如下：
（1）、规划内容及时间安排列表
项目内容
序号
内容
时间（工作日）
前期调研
1
(略) 门对接
1
2
规划区实地踏勘
3
3
核心区踏勘
2
项目总 (略) 分
1
系统梳理区域发展基础及发展背景，明晰区域发展中存在的问题及机遇
3
2
战略定位及发展思路
3
3
战略实施路径
3
产业规划方案
1
产业现状分析：理清产业发展的自然禀赋条件，总结现有产业的现状、问题
2
2
分析产业发展环境，把握产业发展趋势，寻找未来产业发展机会
2
3
构建产业体系、确定产业目标
3
4
明确重点产业项目，构建项目带动的产业发展路径
3
城市规划方案
1
城市概念规划的深化（43.71平方公里） 梳理现有空间规划体系，结合现有资源优势及国家政策导向，提出进一步优化空间策略（规划总体空间结构结构
3
2
明确 (略) ，制定各功能区的规划导引，细化各功能区的主导功能
3
3
完善道路系统、公共服务设施、市政基础设施等规划内容
5
4
明确产业 (略) ，重点研究产业项目空间落地
2
5
明确空间开发时序，确定分阶段实施目标及近期重点建设区域
1
6
近期重点发展区初步规划设计 核 (略)
2
7
核心区空间组织和景观特色要求
1
8
核 (略) 方案
3
9
核心区重要节点效果展示
5
生态环境及园区风貌规划
1
现有生态环境资源分析
1
2
水绿生态空间确定，划定生态廊道和整体 (略)
5
3
城市风貌分区及风貌意向设计
3
4
主要建筑群体的性质、建筑风格、轮廓、体量、高度、色彩等设计意向
3
规划成果合本
1
规划设计成果合并
2
整体成果合本
1
招标文件整体合并
1
总计
65工作日
注：表中时间应在相关资料提供完善下计，如因资料补全原因导致规划关键内容不能及时开展，应扣除甲方提供资料的时间，所需资料清单附下；另表中时间不计中途与甲方对接时间及因甲方意向需调整的时间。
（2）、 (略) 需的基础资料清单
1）地方技术标准及相关规划导则文件；
2） (略) 会经济发展概况、政府工作报告及十三五 (略) 会发展规划；
3） (略) 最新总体规划及上位总体规划相关资料（总平图以CAD格式提供）；
4）规划区相关最新规划，包括已完成的概念规划、道路、雨污水、给水、燃气、电力、电信等市政专项规划成果；
5）最新测的规划范围的现状地形图（1：1000，规划区边界外侧不小于300米）；
6）规划地段内已批复的相关专项规划、详细规划及规划建设项目，现状已有建设意向的规划及建设项目；
7）政府发展意向。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
51、招标文件第28页，技术标函演示文件评分标准中“1.多媒体演示文件：制作技术方案的多媒体（AVI格式）演示文件，演示内容包括：项目总体发展定位、产业规划方案、城市规划方案、开发方案、融资方案、建设方案、运营移交方案等技术方案的主要内容。须附带详细解说及字幕。演示时间8~10分钟。演示效果清晰度不低于1080P”和“2.BIM技术应用文件： (略) 市规划的BIM技术应用视频（AVI格式）演示文件。演示内容包含：城市概念规划，近期重点发展区规划，重点建筑室内外漫游，市政及综合管廊漫游。须附带解说及字幕，时长3~4分钟”。
疑问：依据招标文件中要求的上述内容以及评分标准要求的程度，如果没有上述第9 (略) 需的基础资料及合理的编制时间，多媒体演示文件、BIM技术也无法做出最终的成果，请同时给予考虑多媒体演示文件、BIM技 (略) 需的合理时间。
答：请按招标文件、可行性研究报告及答疑 (略) 编制投标文件，答疑 (略) 下载。答疑回复及澄清文件发出后距离开标时间至少还有15天，完全满足相关法律法规的要求，因此开标时间保持不变。
52、招标文件第61页，表9-2《拟投入本项目的主要设计人员汇总表》的序号9-2-1行拟任职务“项目总设计师”，在招标文件第30页“项目配备人员”栏中并未提及有此职务及要求。
疑问：“项目总设计师”是否也是指“设计项目负责人”，即是否为同一职务？如果不是指同一职务，“项目总设计师”的配置要求是什么？是否可与“设计项目负责人”安排为同一个人担任？
答：“项目总设计师”修改为“设计项目负责人” 。
二、 (略) 分：
1、招标文件p32页“有效报价的确定①、②”澄清为：
①本次招标的各项报价上、下限：A≤【15%】，B≤【45%】，C≤【4.9%】，D≥【9.2%】。投标人提交的任一项报价超出此限 (略) 理。
②有效报价范围为：各项报价满足上、下限要求的即为有效报价。
2、招标文件p65页澄清为：
十二、园区项目荣誉情况表
序号
园区名称
园区荣誉
荣誉获得时间
(略) 在页码
注：
1.提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2.提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3.提供中华人民 (略) 同意设立国家级园区或省级人民政府同意设立省级园区的批复文件复印件加盖公章；
4.时间以批复文件的时间为准，
5.若联合体投标，由牵头人提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
附件：
6-4 近年承接的类似项目情况表【建设项目业绩】
序号
项目名称
合同签订时间
(略) 在页码
6-4-1
6-4-2
6-4-3
……
1、提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2、提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3、时间以PPP合同签订时间为准，投资额以入库信息为准。
4、如联合体投标，业绩由施工单位提供；
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
七、产业导入业绩情况
序号
运营园区名称
运营期
入园产业项目名称
入园时间
投资额
（亿元）
(略) 在页码
7-1-1
7-1-2
7-1-3
7-1-4
……
注：
1.提供PPP项目合同关键页复印件加盖公章，开标时提供原件核查，无原件不得分；
2.提供可供查询中标（成交）信息的截图和查询路径以及在全国PPP综合信息平台项目管理库的入库信息截图和查询路径加盖公章；
3.政府方开具的说明投标人在重大产业项目引入及落地过程中提供相应服务的证明文件复印件加盖公章，开标时提供原件核查，不提供原件不得分。
4.提供重大产业项目在当地的批准或核准或备案的相关文件复印件加盖公章。
5.时间、投资额以批准或核准或备案的相关文件为准。
6.若联合体投标，须由牵头人提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十三、设计获奖情况表
序号
项目名称
获奖证书名称
获奖时间
(略) 在页码
注：
1、获奖证书颁发机关以 (略) 或中 (略) 业协会或中 (略) 或中华人民共 (略) (略) (略) 工程师联合会为准，
2、时间以证书颁发时间为准，
3、须附合同和获奖证书复印件加盖公章，开标时提交原件核查，无原件不得分。
4、若联合体投标，由设计单位提供。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十四、商务评审自查表
序号
评审分项
内容
证明文件（如有）
自我审查得分
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
见商务标函（）页
……
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十五、其他资料
资格预审材料更新或补充情况表
（投标阶段资格条件与资格预审时是否发生变化，如有变化请说明情况并提交资格审查文件。若投标文件中已附相关资料复印件， (略) 在即可，无须重复提供。）
核查项目
是否更新或补充
更新或补充情况
投标人名称的变化及有关批件
营业执照
安全生产许可证
资质等级
财务状况
信誉
其他要求
联合体投标人
业绩情况（包括工程名称、规模、进展程度和工程质量等）
注：
1. 如投标人的核查项目相对于资格预审时有更新或补充的，投标人须将更新或补充的内容在“更新或补充情况”一栏中填写，并按本项目资格预审文件表格格式 (略) 更新或补充项目的内容；如未发生变化，请填写“无”，若投标文件中已有相关资 (略) 在即可，无须重复附相关资料。
2. 若资格预审阶段有更新，则营业执照、资质证书、安全生产许可证不需要再次提供原件，仅提供复印件即可，其他更新的内容需要提供原件核对。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
注：1、 (略) (略) ，以本文件为准；本文 (略) ，仍以原招标文件为准。
2、原招标文件中投标人须知前附表应与投标人须知正文对应条款的内容一起阅读理解，如有不一致且不能互相解释的内容时，以投标人须知前附表内容为准。
3、原招标文件中评标办法前附表应与废标条款的内容一起阅读理解，如有不一致且不能互相解释的内容时，以评标办法前附表内容为准。
4、随本答疑回复及澄清文件一同发出的还有答疑补充资料，各 (略) 下载。
(略) 市 (略) 人民政府
(略) (略)
* 日
招标人确认函
补充文件
附 件：
民众PPP答疑补充资料上传.rar（13656KB）
93
发送至邮箱
