招标文件疑问清单

1

提问

技术评分1-6，工业生产许可证的冷量范围不足以证 (略) 家的技术实力，并且对于本项目业主的实际使用需求根本不需要大冷量的参数，重点是满足图纸设计的需要。 (略) 业不 (略) (略) 分的数据并不突出，相反不少国产品牌在这个参数方面比较有优势。这个条款不仅无法充 (略) 家的技术实力对比，相反有偏向某些品牌特别是国产品牌之嫌，建议予以调整；

建议本条款调整，尤其是针对中央 (略) 件应予以评比，建议调整为：所投产品系列变频多 (略) 件功率模块、电子膨胀阀阀体、压力传感器、 (略) 为进口，得5分，其中三项为进口得3分，两项为进口得1分，低于两项不得分。（必须提供18个月内的进口报关复印件，复印件加盖制造商公章，否则不得分）；

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2

提问

技术评分1-7，设备参数偏离，尤其是制冷量正偏离，在制冷功率没有太大差异的情况下，是更有利于甲方的实际使用，各个中 (略) 家在产品参数方面原本就有一定差异， (略) (略) 正偏离方面的考量有偏向某些品牌之嫌，建议在强制性条款方面针对该参数予以一定要求，同时本条款予以调整；

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本条修改，具体详见本答疑第二条的内容

3

提问

(略) 分1-3，制造商生产年限长短不直接代表制造商在中央空调领域的技术实力。 (略) 分中 (略) 商 (略) 较晚，在中国大 * 生产经营年限不长，但是生产、研发中央空调的时间其实至少有数十年，客观说技术方面还是强 (略) 商。而在中国大 * 生产经营较早的往往为国内一 (略) 商，由于涵盖其他的家电产品因此生产年限较长。本评分条款不仅无法充分判定制造商的生产、技术实力， (略) 分制造商特别是国内一些大型 (略) 商的嫌疑，建议予以调整；

建议调整为： (略) 投品牌多联机空调的 (略) 横向比较，所投品牌的制造商生产年限大于等于15年的得3分，大于10年小于15年得1分，低于10年不得分；

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4

提问

(略) 分1-8，据了解以上 (略) (略) 有，且不 (略) 业主流的评比证书，无法充分评 (略) 家的实力。建议予以调整；

建议调整为：投标制造商分别获得“全国政府采购中央空调首选节能品牌”、“全国质量检验稳定合格产品”、“全国质量信用先进企业”、“全国产品和服务质量诚信示范企业”的，得2分，获得其中三项得1分，低于三项不得分。（提供证书复印件，加盖制造商及投标人公章，否则不得分）；

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5

提问

(略) 分1-9， (略) (略) (略) 分制造商 (略) 商是专业从事中央空调生产、制造、销售的企业，获得国内 (略) 门颁发的一些技术奖项并不多， (略) 这个级别的。据了解获得这个奖项的为少数几家国内大 (略) 商， (略) 分专业中 (略) 商 (略) 商并未获得该证书。本条款评分不仅无法充分判定制造商的生产、技术实力， (略) 分制造商特别是国内一 (略) 的嫌疑，建议予以调整；

建议调整为：投标制造商企业信用等级为AAA级的得2分，低于该等级的不得分（提供加盖制造商公章的证书复印件， (略) 官网查询截图，不提供不得分）；

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6

提问

(略) 分1-10，本条款 (略) (略) 有，且不 (略) 业主流的评比证书，无法充分评 (略) 家的实力。

建议调整为：所投产品系列获得国家建筑节能质 (略) 颁发的“高性能产品节能证书的”，得1分，没有获得的不得分。（需提供证书复印件，加盖制造商公章，不提供不得分）

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7

提问

招标文件P29/70:评分条款1-3， (略) 投空调品牌的 (略) 横向比较：经营年限从长到短排序，由评委会按第一名得5分、第二名得4分、第三名得3分,第四名得2分,其余名次得1分。

（以空调制造商营业执照注明的成立（注册）时间为依据，需提供营业执照并加盖投标人公章）

质疑原因：本次招标采购 (略) 为多联机中央空调产品，上述条款按空调制造商评分不合理，中央空调和家用空调产品的生产制造是不同工艺，不同流程的，专业性也不一样，很多家用空调品牌（尤其二三线品牌）家用空调生产年限很久，但是中央空调产品刚刚进入，工艺及产品尚不稳定，另外经营年限一个条款设置分数5分太高，建议各个条款分值调得比较平均。

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8

提问

(略) 有评分条款分值设置不合理。

质疑原因：技术和商务评分分值设置有的7分，最低1分，各个条款之间分差太大，不符合政府采购分值设置的惯例（一般每条分值最多3分）

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9

提问

招标文件P30/70：评分1-8投标品牌制造商获得国家级权威节能机构颁发的“节能中国贡献奖”的得1分，未提供或提供不完整的本项不得分。（提供证书扫描件并加盖投标人公章）

质疑原因：该条款特定品牌专有，产品最重要的是质量和服务，本招标文件已经对 (略) 要求和评分，要求进入最新一期政府采购节能清单，环境方 (略) 评分，现在又对节能重复评分不合理。

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10

提问

“★4、投标产品的制造商技术样册，且须加盖投标人公章 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章   ，投标人在投标文件中提供的各项数据、说明需与样册一致，不一致的，以样册为准。”因各家空调品牌的样册中，空调数据都有体现，但设备的功能说明较简单，因此投标人在投标文件中提供说明应以制造商提供的详细说明为准，所以建议将该条款修改为“★4、投标产品的制造商技术样册，且须加盖投标人公章 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章   ，投标人在投标文件中提供的各项数据与样册一致，不一致的，以样册为准。投标文件中提供的说明以制造商提供的详细说明为准（加盖投标人公章 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章）。”

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11

提问

★投标的变冷媒流量多联空调产品（包括室内外机）所有型号必须通过中 (略) CQC节能认证。”因中 (略) CQC节能认证只针对国产设备，进口设 (略) CQC节能认证，所以建议将该条款修改为“★投标的变冷媒流量多联空调产品（包括室内外机）所有型号为国内生产的设备必须通过中 (略) CQC节能认证。”

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12

提问

“变冷媒流量多联空调系统划分、室外机放置位置符合设计图纸的要求，室内机的数量不得改变，变冷媒流量多联空调系统划分、室外机放置位置及占地情况符合设计图纸的要求。”因部分品牌最大匹数无法达到60匹以上，并且大匹数的室外机噪音大，使用稳定性也不如冷量匹数较小的设备，从设备的通用性及使用性能考虑，建议在满足设备放置空间的前提下，可将大匹数空调系统拆分，所以建议将该条款修改为“变冷媒流量多联空调系统室内机的数量不得改变，变冷媒流量多联空调系统可拆分，但室外机占地情况需满足现有空间的放置。”

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13

提问

技术评分条款1-1“ (略) 文件要求，且标准配置完整、无漏项的，得基本分3分；优于招标文件要求的，评委认为有实际意义的加1～2分；有瑕疵的扣1～2分；” (略) 有投标人能够参与本项目投标的前提，投标人必须满足该条款要求，并且该条款的设置没有提高本项目设备使用性能的意义，而如果将评 (略) 投空调系统为全直流变频系统，对空调系统有节能减排的实际意义，为 (略) 成本的同时，响应国家节能减排的政策，所以建议将该条款修改为“空调系统为全直流变频系统，即压缩机为直流变频，室外机、室内机的风扇电机为直流变频，冷凝水排水泵的电机为直流变频的得5分；仅压缩机为直流变频的得2分；其余不得分。（需提供加盖制造商公章的证明文件，否则不得分）”

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14

提问

技术评分条款1-4“ (略) 开发 (略) 市（海洋性气候）， (略) 投变频多联室外机采用防腐蚀、耐盐雾性能技术 (略) 评分： (略) 投变频多联室外机是否采用耐候、耐盐雾、耐交变湿 (略) 理措施，全部满足为优（3分），缺少一项为良（1分），都未提供为一般（0分）。（以制造商提供样本为准，并加 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章，否则不得分）。”因各家空调品牌的样册介绍的侧重点不同， (略) 有的产品性能都体现于样册中，所以建议将该条款修改为“ (略) 开发 (略) 市（海洋性气候）， (略) 投变频多联室外机采用防腐蚀、耐盐雾性能技术 (略) 评分： (略) 投变频多联室外机是否采用耐候、耐盐雾、耐交变湿 (略) 理措施，全部满足为优（3分），缺少一项为良（1分），都未提供为一般（0分）。（提供制造商出具的关于变频多联室外机具备防腐蚀、耐盐雾性能技术的性能说明书及承诺书，并加 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章，否则不得分）。”

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15

提问

招标文件技术评分条款1-5“机组抗老化能力情况室内机具备抗老化功能，必须 (略) 址及第三方相关证明文件的得3分，其它得0分。” (略) 上常用的空调品牌均具备抗老化功能，大家都可得分，对提高本项目设备使用性能没有实际意义，并且 (略) 址及第三方相关证明文件有明显的倾向性；为鼓励进口品牌参与本项目，让业主能在同等预算下采购到档次质量更高的设备，建议增设进口情况评分项，所以建议将该条款修改为“所投多联式机组的进口率情况：1、设备具有整机进口设备的得2分；2、室外机压缩机、变频器、电脑板为原品牌原装进口，具三项项进口的得2分，具有两项进口的得1分，其他不得分。（需提供加盖制造商公章的进口报关单扫描件和承诺函为准，否则不得分）”

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16

提问

招标文件技术评分条款1-6“ (略) 投品牌的《全国工业产品生产许可证》按明细列明的多联式空调（热泵）机组许可生产的冷量 (略) 评分：冷量范围最大的为优；第二名为良；其他为一般。优（5分）、良（3分）、一般（1分）评审依据： (略) 投品牌的《全国工业产品生产许可证》（含明细）扫描件及国家质量监督 (略) (略) 页截图并加盖投标人公章，否则不得分。”因《全国工业产品生产许可证》中冷量范围满足本项目的使用范围即可，冷量范围再大与本项目空调使用也没有实际意义，并且制冷量越大系统越不稳定，对本项目没有实际意义，所以建议将该条款修改为“ (略) 投品牌的《全国工业产品生产许可证》按明细列明的多联式空调（热泵）机组许可生产的冷量范围符合本项目适用范围的得2分，不满足的得1分。评审依据： (略) 投品牌的《全国工业产品生产许可证》（含明细）扫描件及国家质量监督 (略) (略) 页截图并加盖投标人公章，否则不得分。”

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17

提问

招标文件技术评分条款1-7“ (略) (略) 提供设备的技术参数情况，与招标设备的 (略) 比较综合评审， (略) 有室内外机的制冷量正偏离值在0-1%（不含1%）为优， (略) 有室内外机的制冷量正偏离值在1%-3%（不含3%）为良， (略) 有室内外机的制冷量正偏离值在3%-5%（不含5%）为中， (略) 有室内外机的制冷量正偏离值在5%及以上的为一般。优（5分）、良（3分）、中（2分）、一般（1分）。”因招标图纸的空调系统是按某一品牌设计的，就室外机的冷量设计，因各家空调制造商的室外机冷量偏差较小，基本都能满足设计冷量要求；而室内机的冷量设计，该设计品牌室内机的设备制冷量划分密集，本次系统设计中有制冷量为10KW、12.5KW等非通用机型，使其他空调品牌的设备偏离值较大，这对其他空调品牌而言有失公平，所以建议将该条款修改为“ (略) (略) 提供设备的技术参数情况，与招标设备的 (略) 比较综合评审， (略) 有室外机的制冷量正偏离值在0-2%（不含2%）为优， (略) 有室外机的制冷量正偏离值在2%-5%（不含5%）为良， (略) 有室外机的制冷量正偏离值在5%及以上的为一般。优（5分）、良（3分）、一般（1分）。”

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本条修改，具体详见本答疑第二条的内容

18

提问

招标文件商务评分条款1-1“根据投标空调的品牌知名度、信誉度、市场 (略) 对比评价，优7-6分、良 5-3 分、一般   2-1 分。（投标人需提供相关真实有效的证明，并加盖投标人公章。证明出具机构的权威性由评标专家认定。）”因该条款为评标专家的主观判断，不同的人对空调品牌的主观判断不同，对本项目设备使用无实际意义。而本项目为空调设备采购项目，空调采购非单纯的贸易类项目，投标人需要指导施工并提供设备售后维保服务，所以投标人须具备指导安装空调的能力。对投标人是否有 (略) 评选，对保障空调系统安装品质及售后维保服务有重大意义。所以建议将该条款修改为“投标人工程设备安装经验：1、具有建筑机电安装工程专业承包资质一级的得3分，二级资质的得2分，三级资质的得1分；2、具有设备维修安装二级及以上资质证书的得1分。其余不得分。（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章。）”

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19

提问

招标文件商务评分条款1-2“投标人注册资金>1000万元的得得2分，500万元≤注册资金＜1000万元的得1分，注册资金＜500万元的得0.5分，否则不得分。若投标人为制造商的，注册资金≥30000万元的得2分，10000万元≤注册资金＜30000万元的得1分，注册资金＜10000万元的得0.5分，否则不得分。须提供投标人营业执照复印件，以营业执照上的注册资金为准。”因本项目的造价近2000万元，提高对投标人、空调制造商的注册资金要求，有利于提高投标人的履约能力，所以建议将该条款修改为“投标人注册资金>2000万元的得2分，1000万元≤注册资金＜2000万元的得1分，注册资金＜1000万元的得0.5分。若投标人为制造商的，注册资金≥35000万元的得2分，15000万元≤注册资金＜35000万元的得1分，注册资金＜15000万元的得0.5分。须提供投标人营业执照复印件，以营业执照上的注册资金为准。”

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20

提问

招标文件商务评分条款1-3“ (略) 投空调品牌的 (略) 横向比较：经营年限从长到短排序，由评委会按第一名得5分、第二名得4分、第三名得3分,第四名得2分,其余名次得1分。（以空调制造商营业执照注明的成立（注册）时间为依据，需提供营业执照并加盖投标人公章）”因许多进口空调品牌设备制造年限很长，但 (略) ，在中国内地注册成立时间不长， (略) 投空调品牌在国内的经营年限并不能代表该品牌的真实经营年限。而空调采购非单纯的设备贸易类项目，投标人需要指导施工并提供设备售后维保服务，投标人须具备指导安装空调的能力。对投标人是否有 (略) 评选，对保障空调系统安装品质及售后维保服务有重大意义。所以建议将该条款修改为“投标人的业绩：自 * 日（时间以竣工验收日期为准）以来在中国境内销售的变频多联空调业绩（民用公共建筑）合同金额≥800万。提供1个业绩得1分，满分2分。（ (略) (略) (略) 址、中标通知书、验收报告、合同文本复印件。未能提供业绩的或业绩资料提供不齐全，不得分。时间以验收报告时间为准。）

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21

提问

招标文件商务评分条款1-5“自 * 日至 (略) 投品牌成功案例业绩单份合同金额2000万元及以上多联机的供货业绩（非住宅类项目业绩）的得1分，每增加一个业绩加1分，最高得6分；投标人须提供该业绩中标公示和合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，以合同签订时间为准。”因该条款中要求 (略) 投品牌的成功案例业绩，而中标公示中不能体现品牌信息。所以建议将该条款修改为“自 * 日至 (略) 投品牌成功案例业绩单份合同金额2000万元及以上多联机的供货业绩（非住宅类项目业绩）的得1分，每增加一个业绩加1分，最高得6分；投标人须提供该业绩的合同文本复印件，以合同签订时间为准。（加 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章）”

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22

提问

招标文件商务评分条款1-6“投标人承诺质保期为三年的得0.5分；投标人承诺质保期为四年的得1分，本项最高得1分。”设备的质保期切实关系到业主的实际利益，建议加大该条款的评分值，所以建议将该条款修改为“投标人承诺质保期为三年的得2分；投标人承诺质保期为四年的得4分，本项最高得1分。”

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23

提问

招标文件商务评分条款1-7“在满足采购文件要求的前提下：1、在厦漳泉设立售后服务维保机构，且该维 (略) 家授权的维保机构，维保机构拥有的售后服务人员≥10人得2分；8人≤售后服务人员＜10人得1分；售后服务人员＜8人不得分。满分2分，需提供售后服务维保机构的营业执照复印件及售 (略) 保证明（2017年11月至20 (略) 保证明）；2、售后服务响应时间（提供具体的响 (略) 性，包括响应方式、人员安排、服务人员能力、到达工地的交通工具、具体时间点等内容），必须提供承诺文件，本项满分1分，酌情打分。”因设备的售后服务在业主使用设备过程中是至关重要的，设备制造商的售后服务体系、售后服务响应时间等情况直接影响业主的切身利益及对空调品牌的使用感受，建 (略) 分的评分值，分列售后服务的评分条款。所以建议将该条款修改为“1-7在厦漳泉设立售后服务维保机构，且该维 (略) 家授权的维保机构，维保机构拥有的售后服务人员≥10人得6分；8人≤售后服务人员＜10人得3分；售后服务人员＜8人不得分。满分5分，需提供售后服务维保机构的营业执照复印件及售 (略) 保证明（2017年11月至20 (略) 保证明）；”

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24

提问

招标文件商务评分条款“1-8投标品牌制造商获得国家级权威节能机构颁发的“节能中国贡献奖”的得1分，未提供或提供不完整的本项不得分。（提供证书扫描件并加盖投标人公章）”、“1- (略) 投品牌制造 (略) 颁发的国家科技进步奖的得1分，未提供或提供不完整的本项不得分。（提供证书扫描件并加盖投标人公章）”、“1- (略) 投空调品牌制造商获得 (略) 颁发的中国质量奖的得1分，未提供或提供不完整的本项不得分。（需提供证书复印件并加盖投标人公章）”因以上条款的奖项对国产品牌有明显偏向性，进口品牌申报这些奖项无优势， (略) 分进口品牌不具备申报这些奖项的条件，进口品牌在本项目的评分 (略) 于劣势。为鼓励进口品牌参与本项目，让业主能在同等预算下采购到档次质量更高的设备，因此建议取消以上条款。

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25

提问

招标文件商务评分条款1-11“所投产品是否获得中国环境标志产品认证证书的，有得1分，否则得0分。以上 (略) (略) 门颁发的证书复印件并加盖投标人公章。”因中国环境标志产品认证主要是用于装修工程的产品认证。空调产品要实现环境保护目的主要是采用R410A环保冷媒，满足ROHS指令要求。所以建议将该 (略) 投产品采用R410A环保冷媒，满足ROHS指令要求，控制有害物质使用，实现环境保护的得2分。（ (略) 家正式公布的样本资料或证明资料，加盖制造商公章或其在中国合法分支机构公章。）。

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26

提问

“★（2）、招标项目清单货物的推荐型号、技术参数要求均为参考条款，投标人可投与之同档次或更高档次的相应货物，允许正偏离，不允许负偏离，低于该档次将导致废标。”因招标图纸的空调系统是按某一品牌设计的， (略) 设计的制冷量一致的设备，其功率、噪音等参数可能产生负偏的情况， (略) 文件的要求；要保证设备的制冷量、功率、噪音等参数均满足且不许负偏，只有招标图纸设计的品牌，这对其他空调商不公平，所以建议将该条款修改为“★（2）、招标项目清单货物的推荐型号、技术参数要求均为参考条款，投标人可投与之同档次或更高档次的相应货物，制冷量允许正偏离且不允许负偏离，低于该档次将导致废标。”

回答

招标文件P21:“★（2）、上述货物的推荐型号、技术参数要求均为参考条款，投标人可投与之同档次或更高档次的相应货物，允许正偏离，不允许负偏离，低于该档次将导致废标。”修改为：

“（2）、上述货物的名称、型号、技术参数要求均为参考条款，投标人可投与之同档次或更高档次的相应货物。

★（3）、上述指标中，制冷量、静压值允许正偏离，不允许负偏离，负偏离将导致废标。”

27

提问

招标文件中的“招标项目清单” (略) 图纸不一致，请确认哪一个为准？

回答

招标文件中的“招标项目清单” (略) 图纸一致的。

28

提问

星号条款压缩机与多联机的室外机和室内机均要求同一品牌，必须明确室内外机和压缩机品牌名称、产地（加盖投标人公章 (略) 投品牌中国总经销或中国总代理公章）。

质疑:建议更改为“压缩机与多联机的室外机和室内机均要求同一品牌，且该压缩机品牌系自有研发，不存在贴牌、第三方代工生产制造情形〉，否则视为无效投标。同一品牌认定如下：1、压缩机的品牌源产国为中国的， (略) 投压缩机品牌名称一致的 (略) 家的全国工业产品生产许可证，且生产许可证附件需体现“压缩机”（需提供 (略) 网站 点击查看>> ) (略) 页佐证）。2、压缩机的品牌源产国为外国的，需要提交品牌源产国自 * 日以后的压缩机进口报关单，加盖制造商公章。

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1-7

(略) (略) 提供设备的技术参数情况，与招标设备的 (略) 如下综合评审，正偏离值在0-1%（不含1%）为优，正偏离值在1%-3%（不含3%）为良，正偏离值在3%-5%（不含5%）为中，正偏离值在5%及以上的为一般。

优（5分）、良（4分）、中（3分）、一般（2分）。

计算公式为：正偏离值

5