滁 (略) 一期PPP项目答疑澄清

一、第三章 投标文件的准备16.3 不可接受之变更建议（4） (略) 文件中描述的项目投资结构和变更投资主体。

建议：删除本项条款, (略) 会资本方中标后,可以引入财务投资人。

回复：在招标文件“2.15项目融资”中已明确表述“ (略) 会资本方中标后引入财务投资人，财务投资人的引入需经采购人审核同意”。删除16.3中“（4） (略) 文件中描述的项目投资结构和变更投资主体”。

二、第十章 投标人选定后的程序48 融资交割

（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后60日。

（2）如果融资交割没有按本条第（1）项规定完成，则：

采购人根据本须知规定，可通知取消已选定的投标人为项目中标人的资格；且采购人可以不予退还该选定投标人的投标保证金或履约保证金。

建议修改为：(1)选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后180日或不得因为融资问题影响进度。

回复：“第十章 投标人选定后的程序”中的“48 融资交割”、“（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后60日。”修改为“（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日按照PPP项目合同约定的时间。”

三、第十一章 评标标准及评分办法

1、企业信誉

原文：自 * 日以来，投标人承担的房建工程：每获得一项国家级奖项（指“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖”）的得2分；每获得一项“省级优质工程奖”（等同于“ (略) 杯”、“扬子杯”）得1分；每获得一项“市级优质工程奖”（等同于“ (略) 杯”）得0.5分，本项最多得7分(如联合体，由联合体协议中承担施工义务的成员提供)。

注：提供获奖证书或获奖文件复印件加盖公章，原件同步提交审核，以获奖证书颁发时间为准；同一项目获不同奖项，不重复加分。

问题：北 (略) 杯工程银质奖是否可以算作省级优质工程奖。

回复：不可以，但获得国家级、省级、市级优质工程奖的金、银、铜质奖的，投标时可以相应得分。

2、运营产业导入

原文：1、引进1家及以上运营商得6分(其中运营商是华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的，得6分，其他的得3分），最多得6分。

运营商应具备以下条件：①可提供不少于一个成熟的可供考察的运营项目；②运营规模不小于5万平方米；③具有国家级产业园区运营经历。

2、引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的，得2分，最高得6分。

创新主体符合以下条件：①入驻租赁面积不小于2000平方米；②拥有省级以上创新主体资格。 (略) (略) 符合条件：入驻租赁面积不小于1000平方米。②有业务收入、税收等明确的业务指标目标。

注：以上均须提供投标人（如为联合体则联合体协议中承担运营的单位提供）与运营商或创新主 (略) 或 (略) 之间针对本项目签署的战略 (略) 协议， (略) 成立后两个月内引入运营商和创新主体签署正式 (略) 协议的承诺书，引入的运营商或创新主 (略) 或 (略) 须提供的有效证明文件。以上材料复印件加盖公章，原件同步提交审查。

问题：（1）针对引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的要求，问题如下：

引入创新成果聚集交易平台、知识产权运营管理类企业、国家 (略) 技术企业等以及上述企业在 (略) 设立的分支机构； (略) 在 (略) 设立的科技成果转化基金、产业基金等； (略) 在 (略) (略) 否算创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) ？

（2）能否提供产业导入相关支持的政策？

回复：（1）获得省级及以上创新型企业、 (略) 技术企业、研发机构、 (略) 、 (略) 、创新成果交易平台、知识产权运营管理类企业称号，均可认为是创新主体。 (略) 在滁 (略) (略) ，所 (略) (略) ，除招标条件之外，还应满足税收贡献不低于500万/年的条件。 (略) 在 (略) 设立的科技成果转化基金、产业基金等，不算创新主体。

（2） (略) 和 (略) 区产业政策和产业方向的产业导入项目，可以享受 (略) 区相关招商引资扶持政策，同时享受省、市出台的关于招商引资、科技创新、人才引进等政策。

四、根据政府方已批复的实施方案，项目资本金投入比例测算数据前后不一致，请予以明确项目资本金建设期分期投入比例及建设期利息计算方法和结果。

回复：按招标文件。 (略) (略) 分，以招标文件为准。

五、请予以明确本项目征地拆迁金额比例。

建议：政府应明确本项目征拆及前期费用金额按实施方案指标设定上限， (略) 分由政府承担解决， (略) 分不纳入项目总投资。

回复：已有约定，本项目前期费用不含征迁费用。 (略) 文件第一章1.1（12）“前期费用”及PPP项目合同“7.1前期工作及前期费用。”

六、本项目的注册资本金未明确，另据实施方案中 (略) 计算的建设期利息，与总投资中的建设期利息不符（按照5.39%）计算，请予以明确注册资本金以及项目资本金每年到位比例。

回复：本项目的注册资本等于项目资本金，为62454.24万元。关于建设期利息，按招标文件。

七、运营风险共担。按照收益共享，风险共担的原则，政府对使用者付费运营收益承担一定比例的风险，建议比例至少为80%。

回复：按招标文件。

八、项目实 (略) 会资本方出具入库承诺，承诺项目需入省库， (略) 综合信息平台管理库。项 (略) (略) 展开实质性投资，如项目最终未入库， (略) 会资本方无损退出。 (略) 性缺口补助纳入政府中长期预算，有分年度支付计划，经人大决议通过。

回复：关于本项目入库、缺口补助经人大决议纳入财政预算事项，可在中标后、确认谈判时双方协商一致后写入谈判备忘录。

九、招标文件及 (略) 管理费。

建议：按照财建[2016]5 (略) 关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知中 (略) 。

回复：按招标文件。

十、1、招标文件P66页，“附件6投标人履约及信誉良好的承诺函”中，最下边落款的日期“2017年  月  日”是否错误？是否应该是“2018年  月  日”，请明确。

回复：修改为“2018年   月   日”。

十一、本项目的付 (略) 性缺口补助，补贴计算公式为：

缺口补助额=可用性付费+运营维护费-运营绩效扣费-使用者付费， (略) 的竞争项，使用者付费中，不动产租金为主要付费来源，租金收入产生的11%的增值税和12%的房产税及未出租的房产税税费由谁承担？

回复：本项目 (略) 有权在政府方名下，房产税由政府方承担；租金收入产 (略) 承担，项目公司的增值税可与其运营成本、建设成本 (略) 合理抵扣。

十二、招标文件《第十一章 评标标准及评分办法》“ (略) 分评分”项：“引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的，得2分，最高得6分”，请明确：“创新主体”的认定标准和认定主体，“ (略) 技术企业证书”是否属于“创新主体”？

回复：同第三条回复。

十三、招标文件《第十一章 评标标准及评分办法》“ (略) 分评分”项：“优：可靠性、合理性好，得4分；备注:得优的应有相对好的自有资金保障（所有投标单位）”，“自有资金”是指资本金还是资本金以外的资金？

回复：自有资金指针对本项目，社会资本方为 (略) 建设内容，不通过融资可以投入的建设资金。

十四、根 (略) 列的项目内容和主要工程量（建筑物面积：地下室12万m2,地上建筑物35.5万m2），结合建安费计算标准，经我方初步测算， (略) 文件明确的总投资金额有较大的差距，请明确总投资的组成和各项工程量及金额。

回复：详见招标文件及附件（PPP项目合同）中关于建设内容的描述。本项目的最终建设内容以甲方出具并确认的图纸范围为准，项目的最终投资额以决算审定价为准。

十五、 (略) 文件中未明确具体数值及计算方式，请明确。

回复：项目总投资中包含建设期利息，本项目的最终总投资以决算审定价为准，会根据建设期利息的实 (略) 决算审计。

十六、融资交割时间的规定，招标文件（48.融资交割）与施工合同（7.2 融资交割）中时间规定不一致，以何为准，请明确。

回复：按PPP项目合同的约定。

十七、招标文件P53，投标报价中投资回报率报价是否保留两位小数？投资回报率不得高于 (略) 五年以上贷款基准利率1.35倍，请问是不得高于4.9%*1.35=6.615%，还是保留两位小数不得高于6.62%？

     回复：保留两位小数。

十八、项目合同中明确运营服务费报价中物业管理成本按1.2元/平米·月计算，请问是固定额度还是每年考虑一定增长率计取？建议同使用者收费增长率一样，每三年为5%。

回复：按照固定值，运营期有调价机制，详见PPP项目合同P48～49。

十九、产业导入未能兑现，具有违约风险，与绩效考核低分风险，建议产业导入入住率不列入考核且不计违约金。

回复：按招标文件。

二十、运营期12年内 (略) 分收入不低于15亿元，招商引资责任及难度较大，招商成本较高，建议招商费用由政府方承担；

回复：按招标文件。

二十一、建议关注恢复性大修费用承担问题。

回复：详见PPP项目合同P48。

二十二、建议招标文件中对建设期约定进一步细化，分为准备期和工期，准备期0.5年，工期3年。

回复：按招标文件。具体建设进度细化工作可于中标后与采购人协商确认。

二十三、招标文件P13页：如果本项目已开展了一些前期建设工作， (略) (略) 后，项目公司将不超过总投资10%的前期费用预支给政府方， (略) 门提供相应的发票、 (略) (略) 分费用。

疑问：根据招标文件，本项目工程建设其他费用总金额为16697.30万元，占总投资的比重为6.68%，建议以控制不超概算为前提， (略) 支付工程建设其他费上限不超过6.68%。

回复：按招标文件。

二十四、招标文件P62页：开标一览表

疑问：请明确建安下浮率、投资回报率、使用者付费、运维单价保留几位小数？投资回报率是百分数还是倍数？

回复：保留两位小数。报倍数。

二十五、PPP合同第12页：①注册资本的30%由政府方出资代表和乙方按照比例在本合同签订后一个月内到位。如乙方逾期，每逾期一天，应向甲方支付以未到位的注册资本为基数，每日1%的违约金，逾期超过60日的甲方有权终止本合同。②注册 (略) 分由政府方出资代表和乙方按股权比例出资， (略) 注册完成一年内， (略) 到位，如乙方违约则视为自动放弃中标权利。已签署的合同无效， (略) (略) 。

疑问： (略) 会资本金方的积极性，结合本项目的实际资金需求，建议修改为注册资本金1亿元由政府方出资代表和乙方按照比例在本合同签订后一个月内到位。其余注册资本金根据项目实际进度，分批投入。

回复：按招标文件。

二十六、PPP合同第46页：付费机制中，F=项目的总投资-政府的资本金出资。股东协议中明确了政府方按出资比例分红，且清算时政府方按出资比例分配剩余财产。

疑问：项目公司本应以总投资为基数计取收入，现付费公式中收入减少政府出资，在清算时，项目公司仍需将政府出资返还给政府方。 (略) 不但收入减少，支出也额外增加，且政府方出资扣减后，该部分资金无投资回报，政府方还需要分红，将导致本项目收益水平急剧降低。 (略) 会资本金积极性，给予合理回报的原则，建议付费公式不扣减政府的资本金或者政 (略) 清算时，政府方资本金不返还。

回复：按招标文件。付费公式计算出的 (略) 的收入之一，项目公司的分红是将当年的收益在按规定提取法定公积金、公益金等项目后向股东发放的，两者不等同。

二十七、PPP合同第11页：（1）未能在承诺期限内引入其他运营商的，每少引入1家按照1500万元计算违约金；承诺引入华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的而未能实现的，按照3000万元计算违约金；

（2）未能在承诺期限内引入创新主 (略) 或 (略) 的，每少引入1家按照1000万元计算违约金。

疑问：本项目的招商工作与使用者付费15亿元相关联，招商不但无相应的招商费用及奖励，且只有违约金和巨大的风险，明显有违风险共担、利益共享的原则，建议对招商工作取消违约金，使用者付费待中标后双方再次谈判，根据招商进展等情况合理确定调整机制。

回复：按招标文件。

二十八、本项目2018年 (略) ，招标文件约定 *     日上午9时开标，自 (略) 后， (略) 文件且结合自身投标程序及项目复杂程度考量，若我单位决定参与投标， * 日难以完成标书制作，能否在 * 日基础上再延长20天作为标书递交截止日期？

回复：按招标文件。

二十九、招标文件P52页运营产业导入，引进1家及以上运营商得6分(其中运营商是华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的，得6分，其他的得3分），最多得6分。目前已与华夏幸福、招商蛇口、 (略) 临港洽谈 (略) 。根据《 (略) 投标法实施条例》“ (略) 人 (略) 业的业绩作为加分条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。为了公平建议此条取消。

   回复：按招标文件。

三十、问题：滁 (略) 的产业定位、业态、招商目标及产业政策是什么样的。

回复： (略) 的产业方向是：智慧化、生物医药、新能源汽车、航空航天、绿色食品、新材料等六个； (略) 区的主导产业为：智能家电电子产业、绿色食品、汽车及高端装备。目标是：引入高校、 (略) 所、学科带头人、 (略) 、市场 (略) 服务单位建设各类众创空间和公共平台，形成研究开发、试验、展示、体验、交易、平台化一条龙的科技创新产业链聚集区。

三十一、招标文件第33页“投标文件封装与标识”中，“（1）投标 (略) 有副本密封”、“（4）投标文件的两个分册资料装在一起密封，投标文件正本、每份副本及电子文本应分别标记”。请问：①投标文件的第一册和第二册是一起密封还是分开密封？②投标文件的正、副本、电子文档，是一起密封还是分开密封？

回复：第一册、第二册、电子文档分别密封。即：第一册的正、副本单独密封；第二册的正、副本单独密封；电子文档单独密封。

三十二、本项目投标邀请书步骤中的回执截止时间原为 * 日00:00，现调整为 * 日17:00。

(略) 经济技术 (略)

达华工程管理（集团）有限公司

* 日

滁 (略) 一期PPP项目答疑澄清

一、第三章 投标文件的准备16.3 不可接受之变更建议（4） (略) 文件中描述的项目投资结构和变更投资主体。

建议：删除本项条款, (略) 会资本方中标后,可以引入财务投资人。

回复：在招标文件“2.15项目融资”中已明确表述“ (略) 会资本方中标后引入财务投资人，财务投资人的引入需经采购人审核同意”。删除16.3中“（4） (略) 文件中描述的项目投资结构和变更投资主体”。

二、第十章 投标人选定后的程序48 融资交割

（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后60日。

（2）如果融资交割没有按本条第（1）项规定完成，则：

采购人根据本须知规定，可通知取消已选定的投标人为项目中标人的资格；且采购人可以不予退还该选定投标人的投标保证金或履约保证金。

建议修改为：(1)选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后180日或不得因为融资问题影响进度。

回复：“第十章 投标人选定后的程序”中的“48 融资交割”、“（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日不得晚于PPP项目合同生效后60日。”修改为“（1）选定中标人之后，项目公司承担融资交割任务，该融资交割完成日按照PPP项目合同约定的时间。”

三、第十一章 评标标准及评分办法

1、企业信誉

原文：自 * 日以来，投标人承担的房建工程：每获得一项国家级奖项（指“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程奖”）的得2分；每获得一项“省级优质工程奖”（等同于“ (略) 杯”、“扬子杯”）得1分；每获得一项“市级优质工程奖”（等同于“ (略) 杯”）得0.5分，本项最多得7分(如联合体，由联合体协议中承担施工义务的成员提供)。

注：提供获奖证书或获奖文件复印件加盖公章，原件同步提交审核，以获奖证书颁发时间为准；同一项目获不同奖项，不重复加分。

问题：北 (略) 杯工程银质奖是否可以算作省级优质工程奖。

回复：不可以，但获得国家级、省级、市级优质工程奖的金、银、铜质奖的，投标时可以相应得分。

2、运营产业导入

原文：1、引进1家及以上运营商得6分(其中运营商是华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的，得6分，其他的得3分），最多得6分。

运营商应具备以下条件：①可提供不少于一个成熟的可供考察的运营项目；②运营规模不小于5万平方米；③具有国家级产业园区运营经历。

2、引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的，得2分，最高得6分。

创新主体符合以下条件：①入驻租赁面积不小于2000平方米；②拥有省级以上创新主体资格。 (略) (略) 符合条件：入驻租赁面积不小于1000平方米。②有业务收入、税收等明确的业务指标目标。

注：以上均须提供投标人（如为联合体则联合体协议中承担运营的单位提供）与运营商或创新主 (略) 或 (略) 之间针对本项目签署的战略 (略) 协议， (略) 成立后两个月内引入运营商和创新主体签署正式 (略) 协议的承诺书，引入的运营商或创新主 (略) 或 (略) 须提供的有效证明文件。以上材料复印件加盖公章，原件同步提交审查。

问题：（1）针对引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的要求，问题如下：

引入创新成果聚集交易平台、知识产权运营管理类企业、国家 (略) 技术企业等以及上述企业在 (略) 设立的分支机构； (略) 在 (略) 设立的科技成果转化基金、产业基金等； (略) 在 (略) (略) 否算创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) ？

（2）能否提供产业导入相关支持的政策？

回复：（1）获得省级及以上创新型企业、 (略) 技术企业、研发机构、 (略) 、 (略) 、创新成果交易平台、知识产权运营管理类企业称号，均可认为是创新主体。 (略) 在滁 (略) (略) ，所 (略) (略) ，除招标条件之外，还应满足税收贡献不低于500万/年的条件。 (略) 在 (略) 设立的科技成果转化基金、产业基金等，不算创新主体。

（2） (略) 和 (略) 区产业政策和产业方向的产业导入项目，可以享受 (略) 区相关招商引资扶持政策，同时享受省、市出台的关于招商引资、科技创新、人才引进等政策。

四、根据政府方已批复的实施方案，项目资本金投入比例测算数据前后不一致，请予以明确项目资本金建设期分期投入比例及建设期利息计算方法和结果。

回复：按招标文件。 (略) (略) 分，以招标文件为准。

五、请予以明确本项目征地拆迁金额比例。

建议：政府应明确本项目征拆及前期费用金额按实施方案指标设定上限， (略) 分由政府承担解决， (略) 分不纳入项目总投资。

回复：已有约定，本项目前期费用不含征迁费用。 (略) 文件第一章1.1（12）“前期费用”及PPP项目合同“7.1前期工作及前期费用。”

六、本项目的注册资本金未明确，另据实施方案中 (略) 计算的建设期利息，与总投资中的建设期利息不符（按照5.39%）计算，请予以明确注册资本金以及项目资本金每年到位比例。

回复：本项目的注册资本等于项目资本金，为62454.24万元。关于建设期利息，按招标文件。

七、运营风险共担。按照收益共享，风险共担的原则，政府对使用者付费运营收益承担一定比例的风险，建议比例至少为80%。

回复：按招标文件。

八、项目实 (略) 会资本方出具入库承诺，承诺项目需入省库， (略) 综合信息平台管理库。项 (略) (略) 展开实质性投资，如项目最终未入库， (略) 会资本方无损退出。 (略) 性缺口补助纳入政府中长期预算，有分年度支付计划，经人大决议通过。

回复：关于本项目入库、缺口补助经人大决议纳入财政预算事项，可在中标后、确认谈判时双方协商一致后写入谈判备忘录。

九、招标文件及 (略) 管理费。

建议：按照财建[2016]5 (略) 关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知中 (略) 。

回复：按招标文件。

十、1、招标文件P66页，“附件6投标人履约及信誉良好的承诺函”中，最下边落款的日期“2017年  月  日”是否错误？是否应该是“2018年  月  日”，请明确。

回复：修改为“2018年   月   日”。

十一、本项目的付 (略) 性缺口补助，补贴计算公式为：

缺口补助额=可用性付费+运营维护费-运营绩效扣费-使用者付费， (略) 的竞争项，使用者付费中，不动产租金为主要付费来源，租金收入产生的11%的增值税和12%的房产税及未出租的房产税税费由谁承担？

回复：本项目 (略) 有权在政府方名下，房产税由政府方承担；租金收入产 (略) 承担，项目公司的增值税可与其运营成本、建设成本 (略) 合理抵扣。

十二、招标文件《第十一章 评标标准及评分办法》“ (略) 分评分”项：“引入一家创新主体（ (略) 所、创新型企业） (略) 或 (略) 的，得2分，最高得6分”，请明确：“创新主体”的认定标准和认定主体，“ (略) 技术企业证书”是否属于“创新主体”？

回复：同第三条回复。

十三、招标文件《第十一章 评标标准及评分办法》“ (略) 分评分”项：“优：可靠性、合理性好，得4分；备注:得优的应有相对好的自有资金保障（所有投标单位）”，“自有资金”是指资本金还是资本金以外的资金？

回复：自有资金指针对本项目，社会资本方为 (略) 建设内容，不通过融资可以投入的建设资金。

十四、根 (略) 列的项目内容和主要工程量（建筑物面积：地下室12万m2,地上建筑物35.5万m2），结合建安费计算标准，经我方初步测算， (略) 文件明确的总投资金额有较大的差距，请明确总投资的组成和各项工程量及金额。

回复：详见招标文件及附件（PPP项目合同）中关于建设内容的描述。本项目的最终建设内容以甲方出具并确认的图纸范围为准，项目的最终投资额以决算审定价为准。

十五、 (略) 文件中未明确具体数值及计算方式，请明确。

回复：项目总投资中包含建设期利息，本项目的最终总投资以决算审定价为准，会根据建设期利息的实 (略) 决算审计。

十六、融资交割时间的规定，招标文件（48.融资交割）与施工合同（7.2 融资交割）中时间规定不一致，以何为准，请明确。

回复：按PPP项目合同的约定。

十七、招标文件P53，投标报价中投资回报率报价是否保留两位小数？投资回报率不得高于 (略) 五年以上贷款基准利率1.35倍，请问是不得高于4.9%*1.35=6.615%，还是保留两位小数不得高于6.62%？

     回复：保留两位小数。

十八、项目合同中明确运营服务费报价中物业管理成本按1.2元/平米·月计算，请问是固定额度还是每年考虑一定增长率计取？建议同使用者收费增长率一样，每三年为5%。

回复：按照固定值，运营期有调价机制，详见PPP项目合同P48～49。

十九、产业导入未能兑现，具有违约风险，与绩效考核低分风险，建议产业导入入住率不列入考核且不计违约金。

回复：按招标文件。

二十、运营期12年内 (略) 分收入不低于15亿元，招商引资责任及难度较大，招商成本较高，建议招商费用由政府方承担；

回复：按招标文件。

二十一、建议关注恢复性大修费用承担问题。

回复：详见PPP项目合同P48。

二十二、建议招标文件中对建设期约定进一步细化，分为准备期和工期，准备期0.5年，工期3年。

回复：按招标文件。具体建设进度细化工作可于中标后与采购人协商确认。

二十三、招标文件P13页：如果本项目已开展了一些前期建设工作， (略) (略) 后，项目公司将不超过总投资10%的前期费用预支给政府方， (略) 门提供相应的发票、 (略) (略) 分费用。

疑问：根据招标文件，本项目工程建设其他费用总金额为16697.30万元，占总投资的比重为6.68%，建议以控制不超概算为前提， (略) 支付工程建设其他费上限不超过6.68%。

回复：按招标文件。

二十四、招标文件P62页：开标一览表

疑问：请明确建安下浮率、投资回报率、使用者付费、运维单价保留几位小数？投资回报率是百分数还是倍数？

回复：保留两位小数。报倍数。

二十五、PPP合同第12页：①注册资本的30%由政府方出资代表和乙方按照比例在本合同签订后一个月内到位。如乙方逾期，每逾期一天，应向甲方支付以未到位的注册资本为基数，每日1%的违约金，逾期超过60日的甲方有权终止本合同。②注册 (略) 分由政府方出资代表和乙方按股权比例出资， (略) 注册完成一年内， (略) 到位，如乙方违约则视为自动放弃中标权利。已签署的合同无效， (略) (略) 。

疑问： (略) 会资本金方的积极性，结合本项目的实际资金需求，建议修改为注册资本金1亿元由政府方出资代表和乙方按照比例在本合同签订后一个月内到位。其余注册资本金根据项目实际进度，分批投入。

回复：按招标文件。

二十六、PPP合同第46页：付费机制中，F=项目的总投资-政府的资本金出资。股东协议中明确了政府方按出资比例分红，且清算时政府方按出资比例分配剩余财产。

疑问：项目公司本应以总投资为基数计取收入，现付费公式中收入减少政府出资，在清算时，项目公司仍需将政府出资返还给政府方。 (略) 不但收入减少，支出也额外增加，且政府方出资扣减后，该部分资金无投资回报，政府方还需要分红，将导致本项目收益水平急剧降低。 (略) 会资本金积极性，给予合理回报的原则，建议付费公式不扣减政府的资本金或者政 (略) 清算时，政府方资本金不返还。

回复：按招标文件。付费公式计算出的 (略) 的收入之一，项目公司的分红是将当年的收益在按规定提取法定公积金、公益金等项目后向股东发放的，两者不等同。

二十七、PPP合同第11页：（1）未能在承诺期限内引入其他运营商的，每少引入1家按照1500万元计算违约金；承诺引入华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的而未能实现的，按照3000万元计算违约金；

（2）未能在承诺期限内引入创新主 (略) 或 (略) 的，每少引入1家按照1000万元计算违约金。

疑问：本项目的招商工作与使用者付费15亿元相关联，招商不但无相应的招商费用及奖励，且只有违约金和巨大的风险，明显有违风险共担、利益共享的原则，建议对招商工作取消违约金，使用者付费待中标后双方再次谈判，根据招商进展等情况合理确定调整机制。

回复：按招标文件。

二十八、本项目2018年 (略) ，招标文件约定 *     日上午9时开标，自 (略) 后， (略) 文件且结合自身投标程序及项目复杂程度考量，若我单位决定参与投标， * 日难以完成标书制作，能否在 * 日基础上再延长20天作为标书递交截止日期？

回复：按招标文件。

二十九、招标文件P52页运营产业导入，引进1家及以上运营商得6分(其中运营商是华夏幸福、招商蛇口、启迪协信、张江高科、 (略) 、 (略) 临港、外高桥、亿达中国、中节能实业、中电光谷、 (略) 的，得6分，其他的得3分），最多得6分。目前已与华夏幸福、招商蛇口、 (略) 临港洽谈 (略) 。根据《 (略) 投标法实施条例》“ (略) 人 (略) 业的业绩作为加分条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。为了公平建议此条取消。

   回复：按招标文件。

三十、问题：滁 (略) 的产业定位、业态、招商目标及产业政策是什么样的。

回复： (略) 的产业方向是：智慧化、生物医药、新能源汽车、航空航天、绿色食品、新材料等六个； (略) 区的主导产业为：智能家电电子产业、绿色食品、汽车及高端装备。目标是：引入高校、 (略) 所、学科带头人、 (略) 、市场 (略) 服务单位建设各类众创空间和公共平台，形成研究开发、试验、展示、体验、交易、平台化一条龙的科技创新产业链聚集区。

三十一、招标文件第33页“投标文件封装与标识”中，“（1）投标 (略) 有副本密封”、“（4）投标文件的两个分册资料装在一起密封，投标文件正本、每份副本及电子文本应分别标记”。请问：①投标文件的第一册和第二册是一起密封还是分开密封？②投标文件的正、副本、电子文档，是一起密封还是分开密封？

回复：第一册、第二册、电子文档分别密封。即：第一册的正、副本单独密封；第二册的正、副本单独密封；电子文档单独密封。

三十二、本项目投标邀请书步骤中的回执截止时间原为 * 日00:00，现调整为 * 日17:00。

(略) 经济技术 (略)

达华工程管理（集团）有限公司

* 日